一年来，在经济开发新区两委的直接领导下，能够按照新区两委的工作要求去做好各项工作。
一、认真学习，提高业务能力。
积极参加县举办的依法行政学习班，通过学习，提高在平时工作的业务能力，增长知识，以《中华人民共和国城乡规划法》为指针，达到人手一册，在平时工作中不离身，还经常向有关农户宣传城乡规划法有关章节。
二、依法行政，查办违法建筑。
今年，我们紧紧围绕新区两委的中心工作，加大对违法建筑的查处力度，在查办过程中，我们依据法律，按照《中华人民共和国城乡规划法》严肃进行查办，今年共查处违法建筑7户，已拆除2户。
三、认真做好创卫工作。
创卫工作是一项长期而复杂的工作，面广量大，难以长期保持街道、道路整洁，但是能够经常和环卫工人在一起谈心，督促他们怎么干、怎样干，垃圾倒何处，把创卫工作尽量做好。
总之，要认真总结经验，发扬成绩，克服不足，在新区两委的直接领导和大力支持下，认真做好各项工作。
20xx年xx月xx日
2009年徐家镇的村建环保工作，在上级主管部门的指导和支持下，在镇党委、政府的领导下，通过村建办工作人员的不懈努力和辛勤工作，完成了全年的工作任务，为了抓好新一年的村建环保工作，现就一年来的工作简要总结，并就新一年的工作提出思路：
一、一年来主要抓的工作
（一）、村镇建设工作
2008年“5.12”地震后，我镇广大居民房屋受损特别严重。2009年我办把主要精力放在灾后农房重建工作上，主要从以下几个方面抓工作：
1、认真抓了法律、法规和灾后重建政策的学习和宣传。
村镇建设工作特别是灾后农房重建工作是一项法律、法规和政策性很强的工作，为了把这项工作抓好，我们自觉认真学习《土地管理法》、《建筑法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》及灾后重建的有关政策等，并配合国土三分局、区建设环保局开展各项法律、法规和重建政策宣传。通过法律、法规和政策的学习宣传，全面提高了我们的执法水平，也使广大人民群众的法律、法规意识不断增强，为徐家镇的村镇建设工作特别是灾后重建工作打下了良好的基础。
2、认真抓了村庄及农房规划工作
农村社庄、村庄规划工作是建设社会主义新农村工作中一项重要工作。2009年我们根据《村庄和集镇规划建设管理条例》的规定，结合本镇实际，拟定了《徐家镇镇村（社）庄规划》标准及要求，并下发各村，要求各村按规划标准要求进行全面初步规划落实。各村根据村、社的实际情况制定了初步规划，全镇共计规划13个集中点，接纳建房户160余户。
3、开展了危旧房屋清理和在建工程的安全质量检查
2009年为确保我镇广大人民群众生命财产的安全，防止危旧房屋发生不安全事故，上级主管部门和镇党委、政府高度重视此项工作，政府成立了领导小组，建立了排危应急队，落实了人力、物力、财力，在各村、社干部的配合下，摸排出尚未拆除危旧房428户，并逐户检查落实了整改办法和整改人，对较严重的受损户或单位责令配合限期整改，全镇拆除严重危房800余间，同时对农房在建工程进行不定时的安全质量检查，发现质量问题及时整改，一年来共整改建设质量安全隐患6处，从而杜绝了我镇震损危房和在建房屋的不安全事故的发生。
4、狠抓灾后重建的收件、签件放线和在建工程监督管理工作
5.12”汶川大地震后，2009年我镇农房重建任务非常重，全镇农房重建3190户、城镇居民重建170户。镇村建办在党委、政府的领导下，积极投入到灾后重建工作中，狠抓工作落实：一是狠抓排查受损房屋隐患，对受损不安全的房屋动员群众不要使用，并及时拆除。二是认真抓了灾后重建的报建工作，全镇截止12月10日共接件3210 户，签订建设质量安全责任书2880余户，村建办深入村社给重建户规划放线1860余户。三是加强安全质量管理，分组开展不定时的检查和工程质量督查，对部分质量有问题的农房建设进行及时整改。
（二）、狠抓建筑协会及工匠培训管理工作
2009年，我办重抓建筑工匠及施工单位人员的管理和培训工作：一是严格要求他们严格按图按质量施工，二是加强培训，一年来我办组织工匠培训会5次，参加人员达320余人，三是对违规工匠严格要求，对违规事件严肃处理，查处违规工匠2人，批评教育工匠6人。通过狠抓建设质量安全和对工匠的严格教育，我镇在灾后农房建设安全质量方面收到良好的效果，未出现质量安全事故。
（三）、环保工作
我镇虽然无大型企业，但有3处砖厂、5处河淰、4处中小型水库、大小塘淰240余口、2处自来水厂。近年来由于养殖业的大力发展，肥水养鱼不断增多，对空气和水质有所污染，我们积极配合区建设环保局对有污染的地方进行检查和水质监测。同时教育广大群众对饮用水经常消毒，集中处理污染物，对畜禽进行圈养，尽量减少污染源。从而使我镇的空气和水质无污染现象发生。
（四）、认真抓了城乡环境综合整治和农房风貌提升工作
在镇党委、政府的领导和大力支持下，我办积极配合党委政府开展城乡环境综合整治工作，对环境整治开展大力宣传、认真做好协调工作和资料收集上报工作，多次组织动员学校开展“大手牵小手”及机关干部包户等措施狠抓环境整治工作。特别是对场镇的“三乱”、街道秩序、河道、河面垃圾进行全面清理，对公路、街道损坏面进行修补，并对垃圾场、垃圾点等进行整治。通过前期工作的开展，使广大群众充分认识到环境整治的重要性和必要性，使环境整治工作家喻户晓，深入人心。在绵梓路沿线农房风貌提升工作方面，我办落实专人对所涉及的4个行政村进行逐户统计，准确掌握了绵梓公路沿线80米以内的农房基本情况数据和工程质量。在工作中坚持以先示范，后带动的原则开展工作，从6月17日我镇绵梓路沿线的389户农房风貌提升工作已全面开展，截止11月26日完成389的风貌提升任务。
（五）、认真清理违法违规建设及建筑物
2009年我办认真组织各村、场镇居民及单位进行违法违规建设建筑清理二次，清查出乱搭乱建26户。通过耐心细致的做工作，有12户居民已主动拆除违法违规建设，有14户未主动拆除，党委政府已于9月11日组织进行全面依法拆除。
二、存在的问题
由于我办收件、签件、放线、质量监管等工作及其繁杂、人手少，任务重。在农房重建上难以监管到位，致使部分农户未按规划建设也未按图纸施工。
三、2010年村建环保工作思路
1、认真继续抓好农房重建的质量安全管理督查工作。
2、认真抓好《土地法》、《城乡规划法》、《环境保护法》等法律法规的学习宣传和贯彻落实。
3、认真完善村、镇规划建设工作。
4、认真抓好农房重建的各种资料完善和归档上报工作。
5、抓好环境保护和配合上级查处环境污染事件。
6、继续抓好乱占耕地、乱搭乱建的违法违规清理工作。
7、认真配合抓好城乡环境综合整治工作和农房风貌提升扫尾工作。
一、新农村建设进展情况
自去年来，我们乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本乡实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全乡干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，去年实施的道士塘、南庄、山上应村四个村中二个整治村顺利通过了达标验收，其余两村正在整改。今年新创建的大林、小林、下盘三个村，正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口，狠抓创建工作。回顾一年多来的新农村建设工作，我们主要做了以下几方面工作：
（一）健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，乡成立了由乡长马贤茂担任组长的乡新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，落实了编制8个创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。
（二）宣传发动造氛围。我们坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。全乡共召开各类会议8次，张贴标语265张，宣传图片132张，刊出黑板报16期，乡宣传报道组进行跟踪报道，在全乡范围内营造了一个新农村建设的浓厚氛围，有力地推进了我乡新农村建设工作进程。
（三）分类指导定制度。为切实做好我乡的新农村建设工作，领导小组对创建的8个村针对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全乡投入专项资金464万元，共拆除简易棚屋52间，拆除危房及断墙残壁45处，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安装路灯116盏，新增绿化面积18700平方米，村容村貌明显改观。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识，如下田村村干部积极充分护绿使者，花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等。
二、新农村建设工作成效
（一）村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的。保障，村庄面貌焕然一新。
（二）群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
（三）团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。
一、基本情况
20xx年7月，在村历时四年撤村建（并）居试点工作中取得经验的基础上，全面启动了市区撤村建（并）居工作。市区28个城中村原计划分三个批次推进，因宏观经济形势急转直下和房地产形势逆转，受资金和土地收储指标制约，20xx、20xx两年未能完成预定目标。但第一批次9个村的撤村建（并）居各项基础性工作还在有序推进，其中等3个重点村的焦点、难点问题部分得到解决。村民普遍接受现行的撤村建（并）居模式，整个推进过程社会面总体稳定。
二、工作成效
（一）、拟收储土地明确了意见。明确了8个村土地收储分两年完成。市征迁办下达了、四个村466.69亩的土地收储任务书。目前，村已签订协议，村由于任务书下达面积和实际测量面积有一定的差距，还有待于进一步协调。
（二）、集体资产完成了测量汇总分类。9个村共212处集体资产。其中，两证齐全的40处，需补办两证的134处，旧城改造范围内有18处（已签定协议），零星资产13处（明确不再办理两证），待核实的7处（权属不清或寺庙等特殊用途）。
（三）、集体资产两证补办工作取得突破。134处需补办两证的集体资产，61处为《土地法》颁布前建成的集体资产，核实认定后可办理两证。73处“两违”或复杂疑难集体资产，已通过专题协调会明确了处置意见。共有51处集体资产已办妥两证。
（四）、集体资产处置稳步推进。通过拍卖、拆迁、收储等方式共处置集体资产50处。其中：集体资产拍卖取得初步成效，分别是星火商城主楼、小学、大楼、钢窗厂、小学、阳街的五间店面、村游泳池、村办公楼3套房子、2间店面、村警务室、村菜市场A幢、B幢、C幢等14处，拍卖收入计12906.8万元；通过拆迁等其它方式处置集体资产36处。另有村解放街197号房产已出卖，正在办理有关手续；村综合楼、配电房、门卫等3处房产经评估，准备春节前整体推出拍卖。
（五）、待建集体项目有了明确意见。９个村11个待建项目均已明确了“政府不回购项目，只回购指标，对项目前期发生的费用给予适当补偿”的意见。
（六）、村村民个人住房转出让工作已到期。截止到20xx年10月26日有效期内，村可以享受村民个人住房转出让优惠政策的573户村民，有23户办理了个人住房转出让。
（七）、适时调整年度工作目标
在20xx年“20xx年底前完成9个撤村建（并）居村的基础性工作，实际完成2—3个村的撤村建（并）居工作”的工作目标的基础上，20xx年市政府第55次常务会议提出“20xx年底前完成三个村的撤村建（并）居工作，继续做好其余6个村的基础性工作，第二批撤村建（并）居村暂缓启动”的目标要求。区政府结合实际，对市政府提出的目标加以细化，明确三个村为今年目标完成村，、二个村为完成目标候补村，、四个村为正常工作开展村。
三、主要做法
（一）、领导重视，推动得力
1、调研推动。市区撤村建（并）居工作全面启动后，市委市政府主要领导和分管领导以及区委区政府主要领导和分管领导多次深入街道、村进行调研，专题听取汇报，解决疑难问题，支撑推进信心和动力。
2、政策推动。一是优化试点政策。研究出台了《关于完善撤村建（并）居有关政策的意见》，优化了住宅土地使用年限、土地性质由集体转为国有缴纳出让金、农民待遇保留期限等政策。二是及时研究政策。出台了集体资产一次性缴纳土地出让金政策，明确了项目前期费用的补偿标准和项目指标回购的意见。三是注重撤建并重。将社区和城中村的环卫保洁全部实行市场化管理，全面推进原村基础设施配套改造，同步研究推进等村的基础设施建设。
3、协调推动。市区成立了撤村建（并）居工作协调小组，集体资产处置协调小组。整个工作开展过程中，市区主要领导、分管领导、分管秘书长、撤村建（并）居协调小组、集体资产处置协调小组等整个协调有力有序，推动了撤村建（并）居工作扎实深入开展。
（二）市区互动互应，突破重点难点
1、思想统一。撤村建（并）居工作涉及面广，政策性强，仅仅依靠某一个部门、某一个单位，可以说寸步难行。因此，撤村建（并）居工作自启动以来，市区之间、部门和街道之间思想统一，互相支持配合，形成合力，确保了撤村建（并）居工作顺利往前推。
2、工作联动。市发改委、执法局、建设局、国土局、民政局等职能部门各负其责，主动介入，研究政策、积极推动，区政府、区直部门、街道步调一致，形成合力，相关村积极参与，发挥主体作用，共同推动了撤村建（并）居工作深入开展。
3、突破难点。集体资产的“两违”处理和两证办理、土地收储、集体项目处置、改变用途的集体资产缴纳土地出让金等难点问题一一突破，形成明确意见。
四、存在问题：
（一）、机制体制问题。一是工作协调机制不完善，虽然成立了组织机构和资产处置协调小组，但土地收储、项目处置等工作过程中的问题，没有明确的牵头单位；二是考核机制不完善，区是考核的责任主体，而撤村建（并）居的工作职能都集中在没有建立考核机制的市直部门，从而大大降低了工作效力，三是体制不顺畅，由连都区撤村建（并）居办（区政府下面的临时性机构）负责协调市区撤村建（并）居工作，尤其是协调市直部门相关工作，小马拉大车的模式很难凑效。
（二）、工作保障问题。主要是资金和指标保障问题，据国土部门测算，9个村拟收储土地2400亩，全部收储共需资金11.4亿元。其中，土地收储资金需7.9亿元，二三产业指标回购需3.5亿元。2400亩的土地指标只落实了466.69亩，剩下近20xx亩的土地收储指标有待于协调落实。
（三）、政策层面问题。一是政策不平衡。撤村建（并）居集体房屋处置政策和江滨区块拆迁安置政策差别很大。如同是违章建筑，前者经处罚后还要交纳评估价40%—100%不等的土地出让金后才能补办两证，后者经处罚后就可以享受合法房产的补偿价格。二是政策不明确。如“三南”农民公寓安置规划，住房困难户和无房户的住房安置政策，部分村涉及的飞机场土地处置方案，二、三产业土地指标回购价格，零星集体资产处置方案等问题亟待进一步协调明确。三是政策不合理。如村民个人土地性质转换中土地评估价过高；集体资产处置政府收费过高，导致处置成本大，干部群众不理解；集体项目土地出让金缴纳比例高；集体土地收储的地类范围等政策有待进一步协调完善。四是政策不衔接。如村拆迁和江滨区块拆迁的政策相差很大，原本进展顺利的村拆迁安置工作，因受江滨区块拆迁政策影响而暂停。部分没有按时拆迁的村民就要求享受新的政策，村干部就以此为由，不愿意撤村建（并）居，认为撤村后就没有人管了。
（四）、操作层面问题。一是集体资产“两证”办理难。集体资产两证办理工作因受原始资料不全，遗留问题复杂，资产数量较多，认定审核、违章处理等工作繁重等多种原因制约，导致集体资产两证办理工作效力低；二是集体项目处置难。现行的项目处置政策是指标回购或上市。据了解，20xx年三个目标村的三个项目经村民代表会议表决都要求上市，但项目上市要交100%的土地出让金意味着一个项目建好拍卖后没有经济效益，处置工作也就无从下手；三是工作协调难。撤村建（并）居工作的职权和责任不相称，80%的职能在市级职能部门尤其在国土局，但工作责任和主体都在区，工作体制不顺造成工作效率不高，制约了撤村建（并）居工作的进程。三个目标村的个案问题错综复杂，有两违问题、拆迁补偿问题、合资建房问题、出让金缴纳、资产权属问题等，除需提交资产处置协调小组解决外，还需要和拆迁公司、银泰专案组、教育局、国资办等部门协调。在具体协调中，由于牵涉面广、时间跨度长、人手调换频繁、资料遗失等原因，协调难度很大。
（五）、干部群众心态问题。村的四年试点以及9个村两年多以来的工作推进情况，让参加一线工作的基层干部感到，撤村建（并）居工作确实很难，这项工作牵涉部门多，时间短、工作量大，效率不高，大量复杂的历史遗留问题难以协调解决，以致产生了畏难情绪，显得信心不足。
20xx年区撤村建（并）居工作在市政府的统一领导下，根据工作安排和总体部署，认真贯彻落实好市区政府出台的撤村建（并）居的有关政策，进一步理顺撤村建（并）居工作机制，综合协调做好各项工作。在20xx年完成工作的基础上，努力完成第一批启动的9个村的后期工作。
一、围绕一个目标，抓好三项工作。首先根据市区的资金保障，结合土地收储指标、集体资产处置难易、村干部积极性等诸因数，明确20xx年度工作目标。其次是围绕目标抓好三项工作：一是突出抓好重点村和重点工作，确保目标的完成；二是继续推进第一批次启动的其他村的基础性工作，如：土地收储、资产的两违处理和两证办理、项目的处置等；三是突破一些难点工作，如：集体资产两证办理工作效力低下、集体项目处置难操作、土地收储的地类划分等。
二、建议明确并完善相关政策。如明确“三南”农民公寓安置规划、住房困难户和无房户的住房安置政策、飞机场土地处置方案、二、三产业土地指标回购价格、零星集体资产处置方案等，完善项目指标回购价格和土地出让金的缴纳比例、个人住宅土地性质转化的土地评估价格等。
三、办公室充分发挥职能。撤村建（并）居办公室充分发挥“调查研究、政策指导、综合协调、检查督促”的职能，为市区政府在完善有关政策及如何加快撤村建（并）居工作进度等问题上出谋划策。
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