XX年，我局在区委、区政府正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的xx届五中全会精神为指导，以构建社会主义和谐社会、建设平安□□为主要任务，广大干部职工紧紧围绕卫生强区目标，团结一致，顽强拼搏，开拓创新，难中求进，认真落实“抓住一条主线，着力一个完善，把握一个重点，实施一项工程，坚持一个确保，突出一个加强”的总体要求，各项重点工作均完成了计划进度，为实现全年目标任务奠定了坚实的基础，并根据上级安排，结合我区卫生系统实际，开展了多项专项治理工作，为提高人民健康水平、构建和谐社会、促进我区经济社会快速健康发展作出了新的贡献。 全年重点工作完成情况
一、坚持改革创新，医疗卫生体制改革取得新进展。我们坚持以医疗卫生体制改革为主线，狠抓了两个方面的改革工作。一是抓好卫生院运行机制改革，进一步推进医疗机构产权制度改革，深化人事分配制度改革，严格人员准入制管理，积极探索试行院长任期目标管理责任制。组织开展了调研活动，从我区区情和卫生系统实际出发制订了改革方案。认真组织实施，取得预期效果。二是抓好卫生监督体制改革，根据“划片设置，垂直管理”原则，启动卫生监督派出机构建设，报请区编委办同意，4月份开始在□□搞试点，6月份完成，达到预期目标，下半年在全区铺开，取得初步成效。在引导民营医院发展、引进高素质人才、培养农村卫生工作人才方面，也取得新的进展。全年共引进专业人才19人，先后举办农村卫生技术人员和管理人员专业培训各1期，参训128人，进一步提高了农村医疗卫生队伍的专业素质，优化了人员结构。
二、着力完善公共卫生体系，突发公共卫生事件应急处置能力进一步提高。成立了突发公共卫生事件应急处理小组和医疗救治领导小组，健全了监测、报告、预警网络体系，建立了医疗救治专家指导组、应急专业队伍及传染病救治专业分队，提高了快速反应能力。启动公共卫生中心工程建设，区疾控中心卫生监督所一期5000m2建筑工程完成了土地征用工作。区妇保院建设工程，上半年完成了项目规划、可行性研究等前期工作，下半年正式动工兴建，目前进展顺利。
三、推广“多湖模式”，进一步提高了农民健康水平。一是推进新型合作医疗，实施农民健康工程。我们以提高农民健康水平为己任，把农民健康工程与建设社会主义新农村有机统一起来，把推行农村新型合作医疗作为农民健康工程的重头戏，启动全区第三轮新型农村合医疗工作，组织开展了声势浩大、形式多样的宣传教育活动，派出机关人员和医疗人员100余人深入农村搞宣传，局领导带头深入一线走家串户作工作，进一步增强了新型合作医疗对农民的吸引力，大大提高了农民的自愿参保意识，全区农民参加新型合作医疗的比例由上年的89％进一步上升到94％。在此基础上，认真落实合作医疗参保农民两年一次的健康体检工作，制定了农民健康体检的具体工作措施和实施计划，结合“城市医生支援农村卫生工作”和“真情送服务，建设新农村”等活动，组织医务人员开展农民健康体检工作，全年免费体检率达到60%以上。全年合作医疗为农民报销医药费400余万元，其中报销额万元以上的人员达70余人。同时，积极推进区、镇乡（街道）、村三级公共卫生服务网络体系建设，扎实开展农村公共卫生3大类12项工作，保证全区80%农民享有基本卫生服务，农村重点人群享有重点服务，上半年完成了网络建设计划编制，下半年非正式启动建设，已取得初步成效。二是加强农村卫生“三 化”建设。公共卫生示范镇乡（街道）创建工作，傅村卫生院综合门诊楼改造工程主体工程完成20%。乡镇卫生院标准化建设，启动了赤松卫生院6600㎡的土地征用及扩建项目和楼下金（孝顺）、桥里方（赤松）等社区卫生服务站建设，上半年完成了赤松卫生院扩建工程的设计、规划等工作，下半年正式动工兴建。社区卫生服务规范化建设，主要是加强社区服务人口的健康管理工作，加快社区卫生服务的信息化建设，调整结构布局，逐步完善社区卫生服务网络，力争全区社区卫生服务机构设置率达90%以上，上半年完成了赤松、山口冯、孝顺楼下金社区卫生服务站土地征用工作，下半年正式动工兴建。新型农村合作医疗普及化建设，完成了信息网络化管理系统安装调试及管理人员培训工作，管理系统已进入试运行。三是抓好卫生城镇（村、单位）创建工作。计划创建3个省级、10个市级、20个区级卫生先进单位，上半年完成了申报单位的确定和创建计划的制定，并着手组织实施，目前已完成本级自检，并上报了申报材料，迎接验收。
四、强化重大疾病防治工作，有效防止了重大疫情爆发。坚持预防为主方针，针对薄弱环节，认真查漏补缺，狠抓工作落实。重大传染病防治工作，以霍乱、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点，加强了疫情监测。地方病防治工作，重点对血吸虫病、地氟病等开展防治技术指导工作，大力推进血吸虫病防治工程，组织开展了群众性查螺灭螺工作，全年共出动1万余人次，灭螺XX余只，有效地降低了发病率。对各医疗机构发热呼吸道门诊和肠道门诊，按照规范化要求进行改造或完善，做到“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”，尽早控制传染源，严防疫情扩散。严格执行重大疫情信息报告程序，提高了监测质量。
五、实施卫生安全工程，提高了卫生保障水平。一是加强食品卫生监督检查。大力整顿医疗、食品市场，严厉打击非法行医和生产、加工、经营假冒伪劣食品等违法行为，确保我区医疗、食品等市场秩序的规范化。严肃查处危害人民身体健康的假冒伪劣食品，重点加强工厂食堂、建筑工地、学校及幼儿园等行业和单位的食品卫生监督工作，实行食品卫生监督量化分级管理，提高了食品安全保障水平。二是加强职业卫生安全监督检查。认真做好职业危害规划项目“三同时”联审工作，对重点行业进行专项整治，有效防止了重大职业危害事故的发生。成立职防专业机构，进一步提升了我区职业病防治水平。三是加强医疗安全监督检查。认真组织开展了“医院管理年”活动，在组织各卫生院严格自查、完善制度的基础上，派出督查组普遍进行了检查验收，对问题较突出的卫生院进行了限期整改。通过加强卫生院管理，健全和落实了各项诊疗护理规程，强化了医疗质量和医疗技术准入控制，提升了医疗质量，有效地保证了医疗安全。同时，继续开展打击非法行医、整顿和规范医疗服务市场专项整治工作，为人民群众提供了安全的就医环境。继续做好无偿献血工作，加强血液管理，确保用血安全。
六、突出加强行风建设，治理“看病贵”工作取得进展。紧密联系卫生改革与发展工作实际，进一步加强卫生行业作风建设和职业道德教育，强化“以人为本”的服务理念，规范医务人员的言行和服务，健全行风社会监督机制，构筑医疗卫生行业惩治和预防腐败体系，努力打造“平安卫生”；进一步巩固先进性教育活动成果，建立和落实长效机制；加强职业道德和职业责任教育，提高医务人员的职业道德素质。加大治理“看病贵”工作力度，进一步整治了各种不正之风。特别是根据国务院和各级党委政府及上级医疗卫生部门的安排部署，我们协同纪检、审计、公安、司法等部门认真组织开展了反医疗贿赂专项整治工作，成立了领导小组，设立了举报电话和举报箱，实行开门整治，在各医疗、医药单位自查自纠的基础上，对问题较为严重的单位和人员进行了重点整治，依法处置了3名医疗贿赂严重犯罪人员，并对一批参与医疗贿赂的违法违纪人员作了严肃处理，有效地遏制了医疗贿赂行为，降低了医疗服务虚高价格，减轻了群众负担，受到全区广大群众的普遍欢迎和一致好评。 XX年的工作取得了一定的成绩，但工作中也存在着一些不容忽视的问题。一是医疗卫生体制改革、基础设施、技术水平、服务质量与群众需求和全区经济社会发展目标差距较大。二是卫生投入与卫生事业发展的矛盾相当突出。三是群众看病难、看病贵的问题依然存在。四是几项重点工作的进展不够平衡，个别项目由于主客观多种因素制约，进度尚不够理想。所有这些，都需要我们在今后的工作中进一步统一思想，加大力度，求真务实，推进问题的解决。
2022年计财科在局领导班子的正确领导下，紧紧围绕着本年度卫生工作重点，迅速调整工作重心，在卫生项目工作、落实医改方案任务、财务管理等方面做了大量的工作，现将本科2022年有关工作情况总结汇报如下：
一、紧紧抓住卫生项目建设的主线条，做好项目申报、落实、督察、储备等工作。
1、抓好项目申报工作：今年，是中央实施拉动内需，加大农村基层医疗卫生服务体系建设的第一年，也是福建省实施加强乡镇卫生院建设计划的第一年，卫生项目工作成了本科室年度工作重中之重的任务。2022年中央及省上下达的我市卫生项目共52个，中央新增投资补助6210万元。其中：县级医院项目3个，中央增投补助4250万元、社区卫生服务中心项目2个，中央增投补助280万元、乡镇卫生院项目34个（含环境整治项目3个），中央新增投资补助1680万元。省发改委下达福建省乡镇卫生院加强建设的土建项目有7个，其中：省级预算内补助资金550万元， d级危房改造项目3个，省级预算内补助资金170万元。延平、邵武、建阳、建瓯、武夷山等5个县（市、区）的57所乙、丙类乡镇卫生院的基本诊疗设备装备填平补齐省上补助1369万元。此外，闽北卫校、政和中医院，建阳市妇幼保健院等项目还争取了中央及省上资金400万元。2022年全年共争取卫生项目资金8700万元。在全省各地市卫生项目安排的名次靠前。
2、抓好卫生项目的督察、落实工作。卫生项目的落实、督促是确保中央、省上政策贯彻实施的措施。今年，我科在工作任务相当繁重的情况下，仍然注重卫生项目的落实。除了按照省厅要求，每10天或半个月跟踪进度报送进度表外，还注重实地督察，每一个（市、区）都跑过3-4遍，中央及省级项目共52个，我科实地跟踪督促的项目超过了35个。除此之外，还创新监管手段，根据卫生项目点多面广的特点，建立了项目建设进度电子数码库，要求每个卫生项目不定期地发送进度照片到科室邮箱，以便掌握每一个项目的形象进度。对39个中央增投项目和10个省级加强建设项目的进展情况及存在的问题可以做到随时都心中有数。我市抓卫生项目工作的扎实性也得到了省厅的多次表扬。
3、做好项目储备工作。对全市各类医疗卫生单位的建设情况进行了全面的摸底，在此基础上分门别类建立了“南平市卫生项目储备库”，为陆续推出各类卫生项目做好前期准备工作。
4、做好市本级医疗卫生单位公共卫生项目建设落实工作。根据年初局长办公会议的精神，以及本局与市直各医疗卫生单位签订的公共卫生项目责任书，认真落实市本级各医疗卫生单位的公共卫生建设项目，目前，第一医院、卫生监督所、人民医院、二院、血站等市直医疗卫生单位陆续完成了今年的公共卫生建设项目任务。
5、身体力行，切实做到勤政廉洁地承办项目业务。在具体承办项目申报、设备招标采购的工作中，始终绷紧廉洁的弦，我们在科室内部建立了互相通气和提醒的做法，凡涉及到项目申报的一律按程序向局领导报告，在设备招标过程中，有礼有节地对待前来咨询的供应商，积极协调市级设备专家做好乡镇卫生院基本诊疗设备参数，始终坚持遵循公开、公平、公正的采购原则，严格按照政府采购法的相关规定、步骤操作。目前本年度采购结果已经出来，应该说极大地节约了资金。接下去，我科还将全力以赴地把好采购合同的履行关，督促各乡镇卫生院做好设备验收工作。
二、配合出台的医改方案，积极做好相关工作
2022年医改方案出台后，我科认真梳理了其中涉及本科业务范围的工作任务，积极配合省厅做好药品零差率试点单位调查、医疗卫生单位业务量统计分析及其他工作。做好本年度25家县级县以上医疗机构“两费”的测算及考核目标下达工作。做好医改进度表的上报及监测工作，完成2022-2022年的全市床位发展规划。
三、遵守财经纪律，做好日常财务管理工作
1、认真编制2022年度预算并做好年度预算执行。将卫生工作的重点和热点在预算编制中得到体现，2022年争取的年度预算比上一年度有了较大幅度的提高。认真执行年度预算，在日常财务管理中，既要遵守相关财经制度，又要将财政性资金用好、用足。为机关正常运转把好财务关，配合局办公室做好接待费、邮电费、会议费等重点指标的控制，及时向局领导报告资金使用情况，做好相关财务指标、运行情况的分析，做好财务公开工作。本年度机关财务运行平稳有序，资金安全、不出差错。
2、树立服务意识，为基层单位提供优质服务。卫生局作为一级预算单位承担着卫生口医疗卫生单位经费的转拨及财务监督职责。今年起，我科本着服务好基层单位的工作理念，建立了拨款的“绿色通道”，快速拨付基层单位各项经费，今年转拨的市属医疗卫生单位的正常及专项经费2760万元。并实行了将各类款项制成“转拨经费通知单”寄给基层单位等多项服务措施，尽管加大了科室工作量，但是大大方便了基层医疗卫生单位。潜心研究陆续出台的卫生项目政策，及时掌握项目信息，悉心指导基层单位申报项目，梳理卫生项目督察的主要内容，帮助各县（市、区）做好迎接各级项目督察组的准备工作。今年本科室良好的服务态度得到了市直各医疗卫生单位及基层单位广泛的好评。
4、做好财务管理的外部协调工作。保持与省厅计财处、审计、财政、发改委、物价局、会计集中核算中心等职能部门的良好的工作联系，让卫生部门的工作得到相关部门的理解和支持。本年度顺利配合了全省公共卫生资金专项检查、中央及省上多次的卫生项目督察、省审计对我市农村基层医疗卫生服务体系的专项审计，局机关治理“小金库”专项检查等工作。
5、做好公共卫生资金的下达、使用进度管理和全市医疗收费标准管理等工作。今年下达及转拨的卫生专项资金达6746万元。2022年我科由金莲同志为主做的全省卫生财务年报被评为全省第一名。卫生统计工作也得到了省厅的表扬。
四、做好世行贷款的结核病项目财务工作。
按照世界银行贷款的财务管理办法做好债务分割、提款报账、分解配套资金等财务管理工作。今年向省厅、市财政争取专项资金32万元用于全市结核病项目的配套经费。
xxxx年卫生局在区委、区政府和区综治委的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院及各级党委政府关于加强社会治安综合治理的指示精神，坚持“谁主管、谁负责”的原则，加强领导，强化措施，较好地完成了区委、区政府部署的综合治理各项任务，为确保全区社会稳定、政治安定和经济建设创造良好的社会环境做出了应有的贡献，现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，健全组织，确保综合治理各项任务落到实处
社会治安综合治理工作能否做好，事关全区社会是否稳定，经济能否健康快速发展的大局，也关系到全区人民的安居乐业问题，卫生局党委高度重视，在统一思想的基础上，把这项工作摆上重要议事日程，研究制定了泰山区卫生局《关于开展“平安卫生”建设实施意见》和泰山区卫生局《xxxx年度社会治安综合治理工作计划》，局长刘汝平同志同区直各医疗卫生单位及各街道社区卫生服务中心、镇卫生院签订了《2022年度社会治安综合治理目标管理责任书》，各单位主要领导同科室主任、科室主任同每一个工作人员层层签订责任书，做到了横到边，纵到底，一级抓一级，从形式上保证了责任制的落实。
二、落实责任，认真做好奥运期间社会稳定工作
xxxx年，北京奥运会胜利举办。为做好奥运期间安全保卫和社会稳定工作，卫生局党委把其作为一项十分重要的政治任务，针对卫生系统比较稳定的形势，克服各级各单位的松懈麻痹思想，正确分析形势，从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好这一时期社会稳定工作的重要意义，精心组织，周密部署，为北京奥运会的圆满举办创造一个良好的外部环境。
一是认真开展矛盾纠纷排查工作，把问题解决在基层和萌芽状态。根据区、区政府要求，各单位组织专门力量，对社会矛盾、信访苗头和安全生产等方面存在的问题、隐患开展了一次不稳定因素排查活动。针对排查出不稳定因素和苗头，做到了积极处理，一年来，未发生一起个人或集体上访事件。二是狠抓安全生产，确保不发生重大安全事故。卫生系统的安全生产工作，重点是消防、压力容器、危险化学品储存和使用等方面的安全，针对这些重点单位、重点部位，卫生局抽调专门治理，组织对全系统进行了安全生产大检查，共查出事故隐患三起，并现场签发整改通知书，限期整改，各单位领导对安全生产工作非常重视，落实责任，立即进行了整改。
三、明确目标，把专项整治工作落到实处
在不断加强日常性卫生监督工作的同时，坚持长效管理与突击整治相结合，以食品卫生、职业卫生为重点，大力开展食品卫生、职业卫生专项治理整顿。先后开展了春节、“五一”、“十一”、中高考、奥运期间等专项整治活动，确保了卫生安全。今年以来共办理卫生许可证1739个，审验1601个，办理健康证9819个，行政处罚61户，申请执行11户，结案49户。认真做好以打击非法行医为主的医政监督执法工作。建立了案件移送制度和投诉受理督办制度，对辖区内医疗机构展开拉网式检查，今年共评审校验医疗机构近400家,查处非法行医30余家，行政处罚25家，进一步规范了厂企事业单位和个体医疗机构的诊疗行为，保障了人民群众的就医用药安全和身体健康，维护了良好的医疗市场秩序。
四、抓法制宣传教育，预防犯罪工作进一步加强
各单位领导班子成员除自身学好《宪法》、《行政复议法》、《产品质量法》、《土地管理法》、《预防未成年人犯罪法》、wto有关法律知识、打击邪教、维护稳定有关的法律法规知识和卫生法律法规之外，还注重抓了职工的法律知识学习和社会的宣传工作。各单位利用集中学习、上街宣传、知识竞赛等多种形式，对干部职工进行全方位法律教育，大大加强了干部职工的思想作风建设，促进了卫生行业的精神文明建设，提高了干部职工的政治素质，杜绝了职工犯罪意识，从未发生一例刑事案件及违纪案件，有力地维护了社会稳定。
五、开展系列创建活动，推动各项工作上水平
今年以来，按照区委、区政府及市卫生局的部署，卫生系统深入开展了“平安卫生建设”、“服务好、质量好、群众满意两好一满意”、“平安医院”等创建活动，通过这一系列活动的开展，各单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以落实《公民道德建设实施纲要》和纠正不正之风，解决群众关心的热点、难点问题为重点，以增强职工队伍素质、改善服务态度、提高服务质量、树立行业新风为目标，坚持纠建并举，综合治理方针，全区卫生系统医务人员的医疗服务行为进一步得到规范和提高。
今年来，卫生系统的社会治安综合治理工作在区综治办的正确领导和帮助下，取得了明显效果，为维护全区社会政治稳定做出了积极贡献。但也存在不少薄弱环节和问题，一是个别单位对社会治安形势认识不足，对综合治理工作的重视程度不够，综合治理工作意识不强，责任目标还没有真正落到实处；二是个别单位领导法律意识淡薄，对社会综合治理工作的信息不能及时传递；三是工作水平低，缺乏创新的与时俱进的思想。
今年以来的卫生工作，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会会议精神，全面落实省、市卫生工作的安排和部署，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这个中心，突出抓好改革、防控、监管、保健、服务和效能七大任务，统筹做好其他工作，全力打造实力、健康、廉洁、文明、和谐卫生，使我县的卫生工作有了较快的发展，现将半年来工作情况总结如下。
一、抓改革，进一步深化医药卫生体制改革
（一）全面实施基本药物制度。根据省市要求，三月份我局会同发改委、财政药监局联合下发了《ｘｘ县村卫生室实施国家基本药物制度实施细则》，成立了领导小组，建立了督导小组。我县13个乡镇卫生院157个村卫生室全面实施了国家基本药物制度，药品实行零差率销售，每个村卫生室统一制作了基层医疗卫生机构基本药物价格公示政牌，规范了村卫生室医疗文书和业务流程。各村卫生室均能按照要求，认真执行国家基本药物制度，统一将药品采购计划报送到卫生院由卫生院进行网上采购统一配送。截止6月底，全县乡村两级非基本药物采购总量明显下降，基本药物采购总量明显增加，全县老百姓得到了实实在在的实惠。
（二）新型农村合作医疗制度进一步完善。严格执行“双印鉴制度”，做到了银行管钱不管帐，经办机构管帐不管钱，确保了新农合基金的安全和完整。实行“两级审核制”，由县、乡每月审核、结算，做到了一个机构、一个办法、一个指标，防止多头管理带来的无序和空档。加强对定点医疗机构的业务监管，我们定期不定期对“两定点”机构实施督查考核，并开展专业咨询、技术指导及其它业务工作，使这项措施长期化、制度化。通过规范医疗病历书写，完善处方填写，落实报帐程序等方式，提高了我县新农合管理的监管水平，对于规范医疗服务行为，控制医疗费用的不合理增长。迎接了2-4月份国家审计署对我县新农合基金进行专项审计。本篇文章来自资料管理下载。我局与定点医疗机构、各乡镇农医所，对各种票据，材料进行整理、归档，并对各项工作进行自查，严肃基金纪律，发现问题，认真整改。同时分析查找有机制、制度，管理存在的薄弱环节，采取有效措施，严格监督，确保新农合基金安全运行。
据统计，我县新型农村合作医疗201x年参合人数209929人, 参合率达到96%。 1-6月份共补偿参合农民看门诊14798人次，补偿家庭帐户金额134万元；门诊统筹支出2331人次，金额3万元；补偿参合农民住院14607人次，共补偿1509万元，合计补偿1645万元。
（三）公共卫生服务项目进一步推进。我局把实施农村基本公共卫生服务逐步均等化项目作为落实科学发展观的重要举措和关注民生、促进社会和谐的大事来抓好、抓实。今年来，居民规范化健康建档141612份，建档率57.8%，完成任务数的96%，按照国家规范建立居民健康档案并及时更新，更新率达到了98%；0-6岁婴幼儿保健管理数17441人，完成任务数的99.91%；孕产妇保健规范化管理3461人，完成任务数的126.13%；对 65岁以上老年人免费进行健康体检15474人，完成任务数的108％；高血压患者范化管理11284人，完成任务数的92.11%；2型糖尿病患者规范化管理1654人，完成率46.25%；重性精神疾病患者已登记管理480人，完成任务数的93.85%；向居民提供健康教育和健康咨询服务覆盖率达到85%以上。
二、抓防控，进一步做好了重大疾病防治和卫生应急工作
1至6月份儿童预防接种一类疫苗16620人次，二类疫苗7250人次，取得了较好的社会效益。一是加强了急性传染病防控。重点抓好流感、手足口病等重点传染病防控与疫情处置工作，加强乙肝检测和控制，落实和强化麻疹防控措施。截止6月18日全县共报告手足口病发病484例,临床诊断464例，实验诊断20例，其中肠道病毒71型(ev71)7例，cox a16病毒12例，其它肠道病毒1例。发现5例重症病例，未发现死亡病例和聚集性疫情。二是积极开展艾滋病、结核病防治。每月对娱乐场所进行了干预工作，共开展了30次外展，覆盖场所数量共计22所，覆盖到的从业人员212人，发放了1240份宣传资料，开展同伴教育活动次数60次。1至6月，结核病初诊患者人数300人次，查痰与胸片检查人数为298人次，初诊患者查痰率为99.33%。三是加强了免疫规划工作。对全县所有预防接种人员进行了一次业务培训，每月到县直医疗单位进行afp、麻疹、新破主动监测，2-3月份开展了8个月-7岁儿童的麻疹疫苗和脊灰疫苗查漏补种工作，其中麻疹应种儿童1371人，实种1335人，接种率97.37%，圆满完成了麻疹查漏补种工作任务。四是抓好健康教育工作。配合全县医疗机构健康教育人员举行“ｘｘ县结核病培训”、“手足口病理论知识培训”等健康知识培训。先后组织开展世界防治结核病日、全国预防接种日、全国疟疾日、世界无烟日、全国防治碘缺乏病日活动和手足口病防治宣传等大型宣传、咨询服务活动10次。发放省市有关健康教育传播材料3万余份。围绕各宣传日和季节性疾病制作宣传栏14期，切实提高了广大人民群众对健康知识的知晓率。五是加强了卫生应急工作。进一步抓好了卫生应急队伍建设，开展不明原因传染病应急处置演练，提高现场应急处置能力，切实抓好了重大活动、重要节日的卫生应急保障工作。
三、抓监管，进一步强化了医疗服务监管和卫生监督执法
卫生监督工作紧紧围绕“保健康，促民生” 全市卫生监督系列专项整治行动方案，在把好卫生许可准入关的基础上，进一步加强公共场所安全工作,大力整顿医疗市场,开展学校卫生等工作，有效地了防止公共卫生突发事件的发生。一是加强对医疗卫生机构的监督执法。出动监督人员30人次，对全县医疗、卫生、保健机构进行执法检查，全县共检查疾控（防疫）机构1个，县级以上医院2家，乡镇卫生院13家，村卫生所及个体诊所157家，对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。继续深入开展打击非法行医和非法采供血活动，共出动卫生监督员120人次，共查处问题单位27家，其中乡镇卫生院13家，县直医疗单位1家，13家无证行医或异地行医，收缴药品9箱，罚款1.8 万元。二是加大了公共场所卫生监督力度。继续以住宿业为重点推行公共场所卫生监督量化分级管理，扩大量化管理实施。开展了公共场所的公共用品的消毒检查，共抽检样品130 份，合格率90% 。三是加强了学校（包括托幼园所）卫生监测工作。按照分级包干和责任到人的要求，对各学校（包括各类托幼园所）开展了学校卫生集中检查，检查城乡各类学校73家次，出动卫生监督员100多人次，并对所检查的学校当场下达《卫生监督意见书》，对检查中发现的卫生安全隐患提出了相应的整改意见，有效防止了学校食物中毒及传染病等突发公共卫生事件发生，切实保障了广大师生身体健康和生命安全。
四是加强了生活饮用水卫生监督工作。半年来，对县自来水公司出厂水和末梢水监督监测，共出动车辆5台次，采集水样37份，其中水源水分析1份，未梢水8项指标36份。检查二次供水单位2家，直饮水1家。有效地保障了市民生活饮用水卫生安全，确保了广大人民群众的身体健康。
四、抓保健，进一步完善我县妇幼保健服务网络。
一是加强孕产妇保健网络建设。推行住院分娩，做好孕产妇系统化管理，降低孕产妇死亡率，进一步巩固县、乡、村三级网络建设。下村入户对几百余名孕产妇进行产前检查、产后访视、高危管理、高危孕产妇护送、健康宣教、资料收集、信息统计、对村级保健员进行管理及业务技术指导。上半年孕产妇产检覆盖率99.8%；孕产妇系统管理率98.2%；高危孕产妇筛出率19.5%；未转归高危孕产妇住院分娩率100%；孕产妇住院分娩率100%；孕产妇死亡率0。二是建立健全了儿童保健网络。婴幼儿系统管理率达到72.9%；7岁以下儿童保健覆盖率73.9%，新生儿系统管理率达到99.85%。“六一”期间，我院组织医务人员对全县托幼机构2046名儿童进行体检，分别对其进行了治疗和科学指导，对530人进行了龋齿防治，确保了儿童的身心健康。上半年，我县婴儿死亡率1.94‰；5岁以下儿童死亡率3.39‰。
五、抓服务，进一步推进公共卫生、医疗服务和卫生服务能力建设
（一）重大公共卫生服务扎实开展。继续实施“光明•微笑”工程，201x年完成白内障手术66例，完成全年目标任务的110%，唇腭裂免费手术1例，全县完成农村孕产妇住院分娩实行补助 1539人,补偿44.05万元，农村生育妇女免费增补叶酸 1359人 ，实施艾滋病母婴传播阻断2197人，切实开展儿童 “两病”免费救治工作，截止6月全县免费救治儿童先天性心脏病患儿11人，补偿33万元。开展了全县尿毒症免费血透工作，全共筛查近10万人，确诊尿毒症患者61人，接受免费血透治疗56人。
（二）基本医疗服务水平进一步提高。在全县范围内开展了“三好一满意”活动，扎实做到服务好，质量好，医德好，群众满意。认真开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医疗质量管理活动。通过活动，大大提升了医院形象，有力地保障人民群众健康权益，推进医改顺利进行，促进社会和谐，项医疗指标均有所提高。据统计，201x年1-6月份县人民医院门诊人次65171人次，住院人次 5989人次，手术1035 台，病床使用率119.5%，危重病人抢救成功率90%，治愈好转率93.4%，入、出院诊断符合率98%，手术前后诊断符合率98%，实现经济收入为 2900万元；县妇幼保健院上半年经济总收入达761万元，上半年的门诊人次达2.7万人次，收住院病人2896例，住院病人治愈好转率98.3%；住院分娩1350例，各种手术578例，手术前后诊断符合率100%；抢救急重危症病人12例，危重病人抢救成功率91.6%；入出院诊断符合率100%。
（三）卫生服务能力进一步加强。
一是卫生基础设施建设进一步完善。我局按照新一轮卫生服务能力建设工程实施方案和201x年目标任务的要求，加强组织领导，细化工作目标，明确工作责任，落实工作措施。坊楼、神泉、湖上、良坊4个中心卫生院成功创建了农民满意乡镇卫生院，所有乡镇卫生院都建立了his系统，参合农民网上直报率达到80%以上。县卫生监督所办公大楼建设已完成选址，县政府无偿划拨土地10亩，正在办理报批手续当中；投资2000万元的县医院门急诊楼主体工程已如期完成，目前正在进行门急诊楼的装修工程，预计今年11月可以完工，医院信息化建设正有序进行，预计7月份新的信息系统可以投入使用；为改善基础职工住房条件，201x年向上级争取乡镇卫生院职工周转房建设100套，共计资金200万元。
二是农村卫生人才队伍建设进一步加强。认真实施农村卫生人员培训项目，提升村卫生所卫技人员公共卫生服务水平。举办了一期村卫生所信息化管理和从事公共卫生培训班，为期5天，共培训乡村医生286人。加强乡村医生管理，制订下发了《ｘｘ县进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》，56个村卫生所实施了乡村一体化管理，上报107个年满60岁从事乡村医生工作20年的退休人员名单到市局审批，等待资金发放。认真做好了二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目工作，加强乡镇卫生院绩效考核管理。根据《江西省二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目实施方案》要求，确定了5家单位下派18人支援6所乡镇卫生院，由ｘｘ县人民医院支援湖上中心卫生院、良坊中心卫生院，ｘｘ县妇幼保健院支援三板桥乡卫生院；市二医院、市妇保、市中医医院分别支援高洲卫生院、坊楼中心卫生院和神泉中心卫生院。
六、抓效能，进一步加强了干部队伍作风建设
认真贯彻落实《中共江西省委江西省人民政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》、县委办县政府办关于印发《ｘｘ县开展“整作风、提效能、优环境”主题活动实施方案》的通知和《ｘｘ县卫生系统开展“整作风、提效能、优环境”主题活动实施方案》精神，加强领导、强化措施，突出重点，确保活动取得实效。进一步加强反腐倡廉和纠风工作。扎实推进“三好一满意”活动，深入推进药品和高值医用耗材招标采购工作，继续抓好治理医药购销和医疗服务领域商业贿赂工作，切实提高行政审批效能，健全公开办事制度，提高依法行政水平。本篇文章来自资料管理下载。继续做好二级以上医院全省药品采购工作，二级医疗机构实行药品集中配送，同时加强医疗单位加强对内部的药品管理，积极加强药事管理组织建设，从而杜决了药品虚高现象。
统筹做好其他工作，推进卫生事业全面发展。组织开展了创先争优活动，狠抓了社会治安、综合治理工作，积极开展了爱国卫生工作，上报了三个改水项目。与此同时，信访、安全生产、保密、人事管理、人民武装等各项工作均取得的优异成绩。
下半年工作打算
一、继续深入开展医药卫生体制改革。加快推进基本医疗保障制度建设，落实乡村医疗机构国家基本药物制度实施，健全基础医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，进一步建立乡村卫生室一体化管理模式。
二、完成县人民医院门、急诊大楼建设和县卫生监督大楼准备工作。进一步改善乡镇卫生院医疗条件，加快闪石、荷塘、路口、升坊卫生院建设，使全县十三所乡镇卫生院实行整体搬迁和重建。
三、抓好公共卫生防治工作。加强流感、手足口病等重大疾病防控，提高传染病网络报告质量，及时有效处理传染病疫情, 加强24小时值班报告制度和零报告制度，积极开展疾病防控培训，提高全民防病意识，加强艾滋病防治，全面落实现代结核病控制策略。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市卫生局按照年初制定的工作计划，文秘部落认真开展各项工作，取得了一定成绩，现将上半年工作情况总结汇报 一、医政医教工作 认真贯彻《医疗机构管理条理》，针对我市医疗市场的需求，结合医疗机构设置实际，严把医疗机构准入关，上半年全市新增医疗机构8个。继续做好组织医务人员参加执业医师考试和执业医师注册工作，共有287人通过了审核参加考试；受理了3批128名执业医师（含执业助理医师）的注册申请。同时，继续做好医师资格认定遗留问题的补充申报工作。认真贯彻落实《乡村医生管理条例》，根据省卫生厅《关于认真做好乡村医生注册管理及证书发放工作的通知》，严格按照注册条件，对77名乡村医生进行注册。同时，为加强乡村医生从业管理，将我市持有乡村医生（士）资格证书的个体诊所变更为村卫生室。 坚持开展送卫生下乡、卫生支农工作。今年年初，我局在市医院、中医院抽调部分医护骨干组成医疗小分队，开展“三下乡”活动。此项活动主要对象为偏远、贫困乡镇，活动为期10天，共诊治1100余人次，为基层卫生人员开展系列讲座20余场次，培训达500余人次。 加强医疗质量管理。积极开展“医院管理年，规范医疗服务行为”活动，结合我市实际，制定了“**市开展‘医院管理年，规范医疗服务行为’方案”，同时，下发《关于进一步强化医疗质量安全管理的通知》，对医疗质量、安全工作作出进一步强调。无偿献血活动广泛开展。上半年全市共有1095人参加了无偿献血，献血总量达23万毫升。 鼓励医学科研和进修。上半年共有12名在职卫生人员申请到上级医院进修。组织做好医学继续教育活动。积极开展由“好医生医学教育中心”网站承办的远程继续医学教育，截至目前，已有236人报名参加该项活动。 二、疾病预防控制工作 大力宣传新的《传染病防治法》。通过广播、电视、报纸等新闻媒体以及培训班、宣传栏等多种形式广泛开展对新的《传染病防治法》的宣传活动，并取得了一定成效。认真做好夏秋以霍乱为重点的肠道传染病防治工作。5月1日起，全市各级各类医疗机构开设腹泻病门诊，加强疫情报告和监测工作。 全力做好流脑防治工作。去年11月份，我省部分地区出现流脑病例，我市市委、市政府高度重视，我局行动迅速，制定全市流脑防治工作预案，并根据上级明传电报等一系列流脑防治工作的指示精神及时制定了我市流脑防治工作措施，印发各地贯彻执行。在此基础上，广泛开展卫生系统全员业务培训，市、乡、村累计培训医务人员2100人次。同时，部署市疾病预防控制中心做好预防接种工作，确保社会稳定，流脑防治工作平稳运行。据统计，工作中共发放宣传材料3万余份，接种流脑疫苗1.9万人次（近3年累计接种近4万人次）。 广泛开展健康教育，努力提高全民防病意识。“3·24结核病防治日”，“4·5全民查螺日”，“6·6爱眼日”等卫生日期间，组织市医院、市疾病预防控制中心、市地方病防治站等医疗单位的相关医务人员走上街头，开展咨询义诊活动。各乡镇卫生院制作了浅显易懂的宣传材料，向广大村民宣传防病知识。 积极做好救灾防病工作。汛期来临之际，我局提前部署，制定下发了《**市卫生系统救灾防病预案》，切实做到防患于未然。建立肺结核病艾滋病防治管理工作例会制度，各级各类医疗机构血防意识大大提高。签定结防工作管理责任书、四方协议书；艾滋病防治项目正式启动；既往有偿供血人群艾滋病病毒抗体筛查工作圆满结束。血吸虫病防治工作。继续做好螺情及病情监测，重点监测近年来反复出现残存钉螺回升的有螺环境及周边毗邻和有水面相连的可疑环境，人群受检率不低于90%。继续做好碘盐监测、碘缺乏病病情监测及碘盐监督监测工作。 三、妇幼保健工作 以保障母婴安全为切入点，切实贯彻《中华人民共和**婴保健法》。为保障母亲和婴幼儿健康，提高出生人口素质，我市认真贯彻《中华人民共和**婴保健法》和《安徽省实施〈中华人民共和**婴保健法〉办法》，严格要求各医疗保健机构按照相关法律法规开展妇幼保健工作。并派人到基层进行业务指导，及时了解和掌握保健员的思想动态和工作情况，对在工作中出现的问题及时予以解决，督促保健员尽职尽责，做好本职工作。继续贯彻落实“一法两纲”。进一步健全市、乡、村三级妇幼保健网络，强化两个系统管理，规范新版《出生医学证明》发放管理。 四、卫生监督工作 继续严格卫生许可，履行好卫生行政部门的行政许可职责。坚持以国家相关行业卫生标准为依据，并结合我市相关行业的实际卫生水平，做到严格审查、严格发证。上半年（1-5月份），共受理食品、公共场所等卫生许可申请1049份，发放卫生许可证663个，下达不予行政许可决定书40份。在卫生行政许可工作上，坚决做到了受理审查程序合法，审查许可有标准、有时限。 开展卫生监督执法检查，全面履行好卫生部门职责。在食品卫生监督上，按照省卫生厅及宣城市卫生局统一部署，在1月中下旬开展了“卫监1号行动”，对全市的“年夜饭”经营单位及春节正常营业餐饮单位开展了专项执法检查，共计检查餐饮单位43家，责令整改11家，立案处罚5家，罚款0.38万元。4-5月，在全市范围内开展了餐饮业及熟肉制品业 的“两证”专项检查，共计检查餐饮单位201家、熟肉制品加工单位（户）43个，立案处罚17家，罚款0.43万元。在公共场所卫生监督上，在全市范围内，对所有的公共浴洗业进行了全面监督检查，对经营单位卫生许可情况、从业人员“健康证”、共用物品消毒等进行了重点检查，共计检查浴洗单位24家，下达整改意见书13份。2-3月，对2022年度7月份首次实施的舞厅行政处罚案件进行了强制执行申请，共计申请强制执行案件5起，执行5起，执行罚款0.21万元，结案率100%。在学校卫生监督上，在全市范围内对所有的学校食堂进行了执法检查，共计检查学校食堂43个，责令改正31个，立案处罚12个。对2022年度纳入食品卫生监督量化分级管理的13所市区学校进行了定级，并召开了专题会议进行了通报。在职业卫生监督上，对全市的粉尘危害企业进行了连续监督检查，重点对**、**、**等地的3家硅微粉生产企业进行全面监督检查，对这3家企业分别下达了责令限期整改意见书，并在2月对整改情况进行了复查，其中2家企业均因达不到要求而自行停产，另1家在未整改的情况下仍然继续生产，3月，我所对该家企业进行了立案处罚，罚款0.7万元。4月中旬，根据全省统一要求，在全市范围内开展了“卫监2号行动”，对重点职业病危害企业的非固定用工劳动者的健康监护情况进行了监督检查，共计检查企业11家，责令改正7家。 加强卫生监督执法工作宣传。上半年以来，开展了食品、化妆品卫生安全宣传活动，制定并分发各种宣传材料1000余份。采取送法上门活动，对市区的5家企业进行了《职业病防治法》现场宣传；开展了《职业病防治法》现场咨询宣传活动，制定发放相关宣传材料1000余份，设置展版10块，接待咨询30人。连续在《**报》刊登了两期《职业病防治法》宣传专栏。在《**报》、电视台等媒体上进行了卫生监督工作动态的报道。 五、新型农村合作医疗工作 加强对新型农村合作医疗工作的宣传，一是通过传媒宣传报道，扩大新型农村合作医疗的影响力。今年，**电视台、**人民广播电台、《今日**》等新闻媒介，以专版、专题等多种形式先后报道了全市新型农村合作医疗工作的开展情况。二是利用受理补偿中的实例，进行广泛宣传。三是通过新闻媒体、政务公开、村务公开、电子屏幕等多种形式定期对外公布全市参合农民医疗费用补偿信息和合作医疗基金运行情况。四是开展对外交流活动，开展对外宣传。今年上半年，我们共接待全国各地参观考察交流团10余次。 强化对各环节的管理，努力为参合农民提供优质服务。一方面，我们坚持努力提高经办机构服务管理水平。截至5月31日，全市共补偿22641人次（其中住院补偿15156人次，门诊补偿7441人次，慢病补偿44人次），补偿金额共计10391865.41元（其中住院补偿总额9903841.33元，门诊补偿总额421718.08元，慢病补偿66306.00元）。通过近两年运转，以户为单位受益面达25％左右，得到2000元以上补偿金967人次，得到万元以上补偿金71人次，最高补偿金达33877元。另一方面，我们进一步加强了对定点医疗机构的监督和管理,使之不断提高服务质量和水平。上半年新增18个定点医疗机构，截至目前，全市已有189个合作医疗定点医疗机构。为确实提高定点医疗机构服务水平，我局组织开展了监督检查工作，针对各定点医疗机构医疗收费、服务态度、服务质量等相关情况展开督察，发现问题，及时书面反馈，并要求其限期整改。同时，利用乡医培训契机，加大对乡镇社区卫生服务站医疗服务行为、合理用药、因病施治等培训力度，受训医生达300余人，为参合农民就医营造一个良好的医疗氛围，让广大参合群众真正得到优质、高效、便捷、价廉的医疗服务。今年上半年，我局开展定点医疗机构督察共达40余次。 下半年工作要点： 一、强化农村卫生和初级卫生保健工作。按照省卫生厅创建初级卫生保健和农村卫生示范县市要求，认真落实省委、省政府《关于贯彻中共中央国务院进一步加强农村卫生工作决定的实施意见》和认真实施《**市2001-2022年农村初级卫生保健工作实施方案》，强化农村卫生工作。 二、加强公共卫生体系建设。加强疾病预防控制、妇幼卫生保健、突发公共卫生事件应急处理工作。 三、巩固和完善新型农村合作医疗试点工作。加强就医、补偿等各项服务的管理，进一步完善定点医疗机构医疗服务的运行管理机制、优化补偿报销工作程序，积极探索定点医疗机构等级评审。提前谋划，全力以赴，做好2022年筹资各项准备工作，保证新型农村合作医疗试点工作持续、健康、稳步推进。 四、加强卫生监督工作。做好卫生监督体制改革后续工作，认真开展好“打击非法行医专项行动”。 五、深化卫生改革工作。 六、加强卫生人才引进和培养工作，加快基层医疗机构人才队伍建设。 七、加强卫生系统纪检监察和卫生行业不正之风专项治理工作。 八、加强卫生系统财务监督管理工作。 九、认真做好安全生产、综合治理和计划生育工作。 十、加强卫生局机关建设工作和领导干部队伍建设，严格按要求开展“机关效能建设活动”。
卫生局二oo五年度上半年工作小结
县委组织部：
20xx年县卫生局坚持以科学发展观为指导，按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》(试行)规定，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，有领导、有计划地做好党员发展工作，20xx年申请入党3人，入党积极分子5名，发展党员1名。
一、20xx年发展党员工作情况
(一)提高认识，加强领导
局党委高度重视发展党员工作，把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫。首先局党委年初专门召开一次研究发展党员工作会议，专题研究发展党员工作中存在的问题和制定相关措施。二是对培养、教育、考察、发展、转正等各个环节提出了要求，党委、支部齐抓共管，使发展工作走上了规范轨道。三是党委及时讨论审批，严格把关，保证党员发展工作正常进行和新党员质量。四是把发展党员工作作为考核的重要内容，列入年终进行综合评比。
(二)狠抓培养，保证质量
把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是抓好日常管理，保持教育培训的经常性。坚持把党员日常活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体，把入党积极分子登记造册，并按照活动制度，严格进行管理;认真组织学习党的基本路线、基本知识，联系入党积极分子思想实际，有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育，定期对入党积极分子学习情况进行考核，把入党积极分子的学习心得、思想汇报及时存入档案，作为向党组织推荐重点培养对象的依据。二是抓好结对联系，提高教育培训的针对性。建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制，支部委员经常与交流思想，宣传党的知识和方针政策，提高入党积极分子思想觉悟和政治素质。
(三)突出重点，改善结构
针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题，局党委认真分析研究，明确了发展党员工作思路，即:重点在卫生医疗一线发展党员。
(四)坚持标准，慎重发展
在发展党员工作中，我们始终把质量放在首位。主要坚持了三个原则。一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不符合党员条件的人拉入党内，也不把符合条件的人拒于党外，坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准，也不另立标准。三是坚持党性原则，严格入党手续。具体办法是严把“四关”即:把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议;把好党委审批关。在党委审批之前，指派专人对入党志愿书和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，与申请人进行谈话，做进一步的考察，然后提交党委会审议和表决;把好预备党员转正关。建立预备党员考察制度，全面衡量，慎重对待;把好发展党员公示关，对于每一名新发展党员我们都做到了公示在前，广泛征求意见，确保发展质量。
二、发展党员工作存在的问题
总结一年来的发展党员工作，我们虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是:
1、个别党支部对发展党员工作重要性认识不足，缺乏紧迫感和使命感。表现在思想上认为发展党员工作带有较大的随意性，致使个别党支部长期处于没有发展党员的状态。
2、个别党支部做群众的教育、引导工作不够主动，在政治上对他们关心不够，影响了部分同志加入党组织的积极性。
3、党员先锋模范作用发挥不够。有的党员全心全意为人民服务的思想淡化，有的党员对自己要求降低，不能较好履行党员义务，没有很好地发挥先锋模范作用。
三、20xx年党员发展计划
依据《中国共产党党员发展工作细则(试行)》和县委组织部关于做好党员发展工作的有关要求，认真做好20xx年党员发展计划工作。
(一)认真研究，做好发展计划
1、各支部及时召开党支部会议，认真分析入党积极分子队伍情况，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，在充分发扬党内民主，广泛征求党员、群众意见基础上，做好20xx年党员发展计划。
2、发展党员要进一步注重年龄和学历结构，重视在工作一线和青年中发展党员，特别要重视在高学历、高职称和专家型人才中发展党员的工作。
3、注重根据入党积极分子培养情况，分阶段做好发展计划。凡计划发展3人以上(含3人)，原则上应列为上半年和下半年计划，并认真做好培养考察工作。
(二)坚持标准、严格发展程序
1、列入20xx年发展计划的必须经过党组织培养满一年以上，且必须参加过入党积极分子培训班。对于20xx年计划中没有发展的，可根据培养情况列入20xx发展计划。原则上每个支部至少发展新党员1名;局党委发展新党员不少于4名，其中女党员不少于1名。凡是没有列入当年发展计划的、未经培训或培训未到位的坚决不予发展。
2、进一步健全、落实“三会一课”制度、发展党员公示制度、发展党员培训制度，建立发展党员情况上报备案制度，建立新发展党员追踪考察制度。
20xx年我们要以党的十八精神为指导，以深化卫生改革为主线，以加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为重点，全面做好发展党员工作，带领全系统广大党员干部群众锐意改革，开拓进取，为黟县卫生事业做出应有的贡献。
一、主要做法
(一)加强领导重视。我局为全面推行、落实好依法行政工作，一方面将执法责任制作为抓业务工作的重中之重，把行政执法检查、办案权、监督权全部层层分解，做到责任到岗，人人有责。另一方面加强内部监督，局各个科室对行政执法责任制工作的自查自纠，认真把关，使工作落到实处。促使行政执法人员的工作责任心进一步增强，行政执法水平和办案质量不断提高，几年来，我局所承办的行政执法案件中无一败诉案件、无一过错案件，行政执法责任制工作收到了显著良好的效果，保证了依法行政工作顺利开展。
(二)加强宣传贯彻。不断加强法制观念，努力提高依法行政的自觉性。我局在广泛宣传组织有关人员的同时，本着有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，全心全意维护广大人民群众权益，做到规范执法、文明执法、严格依法办事，从法律的源头上不断增强依法行政的自觉性。不断深化法制宣传教育，重点围绕《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等各项法律条文，对照本系统《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律法规，积极推进行政执法责任制，严格依法办事，有效地实施行政管理，为维护我国公共利益和经济、社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益等方面发挥了应有的作用。
(三)加强人员培训。加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平。按省、市培训计划要求先后选派10余人次人参加省、市级举办的培训班，大大提高了卫生监督人员的业务素质和执法水平。通过培训，明确行政处罚执法主体，规范办事程序。我局作为公共场所、生活饮用水、职业放射卫生、母婴保健、献血、医师执业执法的行政主体，能依法行使其法定职能，做出行政处罚。对案件的处理按以下顺序依法办理：案件受理、立案审批、现场调查取证(包括调查笔录)、拟写调查终结报告、提出行政处罚初步意见、局所组织合议、行政处罚告知书送达、行政处罚决定书送达、行政处罚执行、结案报告、行政处罚案件归档等等，促进了依法行政的良性循环。
(四)加强依法行政。规范行政处罚，严格依法行政，使得行政处罚合法、合理、高效。我局在行政执法、行政处罚过程中严格按照合法、合理、高效的要求，坚持五项原则：即：一是合法原则，做到执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法;二是依据充分原则，做到以事实为依据，以法律为准绳;三是合理原则，在做出处罚前充分考虑案件情节、后果等多种因素给予适当、较为合理的处罚;四是效率原则，提高工作效能;五是接受监督原则，公开办事结果，以及申辩、陈述、听证等规定，强化了人民群众的监督。
对辖区内63家餐饮单位进行日常监管，对274家公共场所单位加强监督，为广大群众提供了良好的卫生环境。依法严厉打击非法行医，取缔无证行医一家，规范整顿52家，处罚25家。对43家医疗单位医疗废物管理情况进行督查，95%的单位使用了专用包装袋(箱)盛装医疗废物，90%的单位对医疗废物按照规定进行了分类收集、登记，进行集中处理，对废物管理工作不到位的单位，下达了执法文书，限期整改到位。依照《职业病防治法》等法律法规的规定，参照省、市有关文件要求，对坐落在我区的10家厂矿企业进行职业卫生监督检查，发出监督意见书10份，所检查的10家企业单位,职业卫生防护意识大有提高，无重大职业卫生事件发生。
二、加强政府法制工作
一是每年召开专题工作研究依法行政工作会议，专题研究卫生局依法行政工作并通过区政府门户网站发布信息。二是制定依法行政年度工作安排，并通过部门网站或政府门户网站发布。三是及时向区人民政府报告xxxx年度依法行政情况。四是设置独立法制机构、配置专职人员。区卫生局委托区卫生监督所进行行政执法。
三、贯彻《湖南省行政程序规定》
1、重大行政决策听证工作。村卫生室全面实施基本药物制度、除四害专业公司邀标等，举行多次决策听证会，区政府主要领导和医改相关职能单位主要负责人到会，区信息办多次予以报道并通过区政府门户网站发布相关会议情况。
2022年卫生局在区委、区政府和区综治委的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院及各级党委政府关于加强社会治安综合治理的指示精神，坚持“谁主管、谁负责”的原则，加强领导，强化措施，较好地完成了区委、区政府部署的综合治理各项任务，为确保全区社会稳定、政治安定和经济建设创造良好的社会环境做出了应有的贡献，现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，健全组织，确保综合治理各项任务落到实处
社会治安综合治理工作能否做好，事关全区社会是否稳定，经济能否健康快速发展的大局，也关系到全区人民的安居乐业问题，卫生局党委高度重视，在统一思想的基础上，把这项工作摆上重要议事日程，研究制定了泰山区卫生局《关于开展“平安卫生”建设实施意见》和泰山区卫生局《2022年度社会治安综合治理工作计划》，局长刘汝平同志同区直各医疗卫生单位及各街道社区卫生服务中心、镇卫生院签订了《2022年度社会治安综合治理目标管理责任书》，各单位主要领导同科室主任、科室主任同每一个工作人员层层签订责任书，做到了横到边，纵到底，一级抓一级，从形式上保证了责任制的落实。
二、落实责任，认真做好奥运期间社会稳定工作
2022年，北京奥运会胜利举办。为做好奥运期间安全保卫和社会稳定工作，卫生局党委把其作为一项十分重要的政治任务，针对卫生系统比较稳定的形势，克服各级各单位的松懈麻痹思想，正确分析形势，从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好这一时期社会稳定工作的重要意义，精心组织，周密部署，为北京奥运会的圆满举办创造一个良好的外部环境。
一是认真开展矛盾纠纷排查工作，把问题解决在基层和萌芽状态。根据区、区政府要求，各单位组织专门力量，对社会矛盾、信访苗头和安全生产等方面存在的问题、隐患开展了一次不稳定因素排查活动。针对排查出不稳定因素和苗头，做到了积极处理，一年来，未发生一起个人或集体上访事件。二是狠抓安全生产，确保不发生重大安全事故。卫生系统的安全生产工作，重点是消防、压力容器、危险化学品储存和使用等方面的安全，针对这些重点单位、重点部位，卫生局抽调专门治理，组织对全系统进行了安全生产大检查，共查出事故隐患三起，并现场签发整改通知书，限期整改，各单位领导对安全生产工作非常重视，落实责任，立即进行了整改。
三、明确目标，把专项整治工作落到实处
在不断加强日常性卫生监督工作的同时，坚持长效管理与突击整治相结合，以食品卫生、职业卫生为重点，大力开展食品卫生、职业卫生专项治理整顿。先后开展了春节、“五一”、“十一”、中高考、奥运期间等专项整治活动，确保了卫生安全。今年以来共办理卫生许可证1739个，审验1601个，办理健康证9819个，行政处罚61户，申请执行11户，结案49户。认真做好以打击非法行医为主的医政监督执法工作。建立了案件移送制度和投诉受理督办制度，对辖区内医疗机构展开拉网式检查，今年共评审校验医疗机构近400家,查处非法行医30余家，行政处罚25家，进一步规范了厂企事业单位和个体医疗机构的诊疗行为，保障了人民群众的就医用药安全和身体健康，维护了良好的医疗市场秩序。
四、抓法制宣传教育，预防犯罪工作进一步加强
各单位领导班子成员除自身学好《宪法》、《行政复议法》、《产品质量法》、《土地管理法》、《预防未成年人犯罪法》、wto有关法律知识、打击邪教、维护稳定有关的法律法规知识和卫生法律法规之外，还注重抓了职工的法律知识学习和社会的宣传工作。各单位利用集中学习、上街宣传、知识竞赛等多种形式，对干部职工进行全方位法律教育，大大加强了干部职工的思想作风建设，促进了卫生行业的精神文明建设，提高了干部职工的政治素质，杜绝了职工犯罪意识，从未发生一例刑事案件及违纪案件，有力地维护了社会稳定。
五、开展系列创建活动，推动各项工作上水平
今年以来，按照区委、区政府及市卫生局的部署，卫生系统深入开展了“平安卫生建设”、“服务好、质量好、群众满意两好一满意”、“平安医院”等创建活动，通过这一系列活动的开展，各单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以落实《公民道德建设实施纲要》和纠正不正之风，解决群众关心的热点、难点问题为重点，以增强职工队伍素质、改善服务态度、提高服务质量、树立行业新风为目标，坚持纠建并举，综合治理方针，全区卫生系统医务人员的医疗服务行为进一步得到规范和提高。
今年来，卫生系统的社会治安综合治理工作在区综治办的正确领导和帮助下，取得了明显效果，为维护全区社会政治稳定做出了积极贡献。但也存在不少薄弱环节和问题，一是个别单位对社会治安形势认识不足，对综合治理工作的重视程度不够，综合治理工作意识不强，责任目标还没有真正落到实处；二是个别单位领导法律意识淡薄，对社会综合治理工作的信息不能及时传递；三是工作水平低，缺乏创新的与时俱进的思想。
今后的工作中，我们在区委、区政府和区综治委的正确领导和支持帮助下，继续发扬成绩，加强领导，强化措施，克服薄弱环节，把综合治理各项工作任务落到实处，努力使全区卫生系统社会治安综合治理工作水平再上新台阶。
在局领导班子的坚强领导和全体卫生监督人员共同努力下，xx年上半年圆满完成了上级下达的各项卫生监督专项治理工作任务和日常卫生监督工作文秘部落，有效维护了全市食品卫生、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生以及医疗市场的安全稳定。现将xx年上半年工作小结如下：
一、继续严格卫生许可，履行好卫生行政部门的行政许可职责
xx年度上半年（1-5月份），共受理食品、公共场所等卫生许可申请1049份，发放卫生许可证663个，下达不予行政许可决定书40份。基于目前我省尚无统一的卫生许可发放标准和规范，在开展卫生许可审查时，坚持以国家相关行业卫生标准为依据，并结合我市相关行业的实际卫生水平，做到严格审查、严格发证。自《行政许可法》颁布实施至今，在卫生行政许可工作上，坚决做到了受理审查程序合法，审查许可有标准、有时限。
二、全面开展卫生监督执法检查，履行好卫生部门监督职责。
1、食品卫生监督
按照省卫生厅及杭州市卫生局统一部署，1月中下旬开展了“卫监1号行动”，对全市的“年夜饭”经营单位及春节正常营业餐饮单位开展了专项执法检查，共计检查餐饮单位43家，责令整改11家，立案处罚5家，罚款0.38万元。确保“春节”、“五一”期间未发生食品卫生公共卫生事件。4-5月，在全市范围内开展了餐饮业及熟肉制品业的“两证”专项检查，共计检查餐饮单位201家、熟肉制品加工单位（户）43个，立案处罚17家，罚款0.43万元。通过专项检查，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市常
2、公共场所卫生监督
今年1月，对所有的公共浴洗业进行了全面监督检查，对经营单位卫生许可情况、从业人员“健康证”、共用物品消毒等进行了重点检查，共计检查浴洗单位24家，下达整改意见书13份。2-3月，对2022年度7月份首次实施的舞厅行政处罚案件进行了强制执行申请，共计申请强制执行案件5起，执行5起，执行罚款0.21万元，结案率100%。
3、学校卫生监督
根据上级部署，我局与教体局联合发文，开展学校卫生安全专项整治。在全市范围内对所有的学校食堂进行了执法检查，共计检查学校食堂43个，责令改正31个，立案处罚12个。4月下旬，对2022年度纳入食品卫生监督量化分级管理的13所市区学校进行了定级，并召开了专题会议进行了通报，其中b级1所，c级9所，d级2所，1所正处卫生许可审查阶段，暂未评级。通过专项整治，进一步保障了我市中小学生食品卫生安全。
4、职业卫生监督
根据《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，召开了全市职业病防治工作会议，相关企业、单位负责人共200余人参加。进一步强化了我市职业病防治工作力度。1月，对全市的粉尘危害企业进行了连续监督检查，重点对**、***、**等地的3家硅微粉生产企业进行全面监督检查，下达了责令限期整改意见书，并在2月对整改情况进行了复查，其中2家企业均因达不到要求而自行停产，另1家在未整改的情况下仍然继续生产，3月，对该企业进行了立案处罚，罚款0.7万元。4月中旬，我所根据全省统一要求，在全市范围内开展了“卫监2号行动”，对重点职业病危害企业的非固定用工劳动者的健康监护情况进行了监督检查，共计检查企业11家，责令改正7家。
三、加强宣传，增加卫生监督执法工作的社会知晓率。
我局采取了送法上门活动，对市区的5家企业进行了《职业病防治法》现场宣传。同时，在市区范围内开展了《职业病防治法》现场咨询宣传活动，制定发放相关宣传材料1000余份，设置展版10块，接待咨询30人。连续在《**报》刊登了两期《职业病防治法》宣传专栏。另外，根据有关部门的统一安排下，在城区主要地段开展了食品、化妆品卫生安全宣传活动，制定并分发各种宣传材料1000余份。
在开展相关专题宣传外，我局还在《**报》、电视台等媒体上进行了卫生监督工作动态的报道。如1月份对“卫监1号行动”进行了现场报道，4月份对“卫监2号行动”进行现场报道、对市区学校食堂量化分级评级情况进行了通报。对全市职业病防治工作会议以及全市打击非法行医专项行动动员大会，都作了报道，营造了卫生监督执法工作的社会氛围。
四、加强安全事故隐患排查，全面落实安全生产责任制和目标管理
1、认真贯彻市政府杭政明电[xx]2号通知精神，于3月18日下发了《关于开展卫生安全生产大检查的通知》（杭卫监[xx]69号），各单位都将安全生产提到重要议事日程，认真进行了自查，对存在的问题进行了整改。3月下旬，由分局长带队对我市市直医疗卫生单位、各街道社区卫生服务中心、部分乡镇医院、一级以上民营医疗机构进行了明查和暗访，并将检查情况通报了全市卫生系统。
2、全面贯彻落实安全生产责任制和目标管理。4月中旬，召开了全市卫生系统各单位（包括一级以上民营医疗机构）负责人参加的安全生产工作会议，在会上卫生局领导与各单位负责人签订了“安全生产责任状”，统一印制了“安全生产书”发放到各单位，要求每个职工与单位签订安全生产书。下发了“**市卫生系统xx年度安全生产目标管理考核细则”。
3、组织开展了6月份全国安全生产月活动。卫生局成立了该项活动领导组，下发了《关于开展xx年“全国安全生产月”活动的通知》（杭卫监[xx]160号），各单位分别利用横幅、标语、宣传栏等不同形式宣传安全生产知识和重要意义。
4、按规定督促市医院将该院燃煤蒸气锅炉上报纳入重大危险源监控范围；督促相关单位落实防雷减灾安全措施。
五、广泛发动群众开展爱国卫生运动
分别于年初和春未夏初开展了“春季爱国卫生运动”和“除害灭病为主防止传染病流行的春夏季爱国卫生运动”，通过广泛发动群众，起到良好的效果，对控制我市今年春夏季传染性疾病的流行发挥了关键性作用，受到了杭州市人大督查组的高度评价。
四、下一步工作打算
在前期工作的基础上，我局将克服卫生监督执法人员少、工作任务重继续按照上级的各项工作要求，努力将食品卫生专项整治、学校饮食饮水卫生专项检查、职业病专项整治、食品放心工程等重点核心工作全面开展起来，并逐步推行餐饮业食品卫生监督量化分级，扎实巩固学校食堂的量化分级管理成果。全面启动实施全市打击非法行医专项行动工作，进一步搞好安全生产和爱国卫生工作。
卫生监督科
xx年六月二十日
在局领导班子的坚强领导和全体卫生监督人员共同努力下，2022年上半年圆满完成了上级下达的各项卫生监督专项治理工作任务和日常卫生监督工作文秘部落，有效维护了全市食品卫生、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生以及医疗市场的安全稳定。现将2022年上半年工作小结 一、继续严格卫生许可，履行好卫生行政部门的行政许可职责 2022年度上半年（1-5月份），共受理食品、公共场所等卫生许可申请1049份，发放卫生许可证663个，下达不予行政许可决定书40份。基于目前我省尚无统一的卫生许可发放标准和规范，在开展卫生许可审查时，坚持以国家相关行业卫生标准为依据，并结合我市相关行业的实际卫生水平，做到严格审查、严格发证。自《行政许可法》颁布实施至今，在卫生行政许可工作上，坚决做到了受理审查程序合法，审查许可有标准、有时限。 二、全面开展卫生监督执法检查，履行好卫生部门监督职责。 1、食品卫生监督 按照省卫生厅及杭州市卫生局统一部署，1月中下旬开展了“卫监1号行动”，对全市的“年夜饭”经营单位及春节正常营业餐饮单位开展了专项执法检查，共计检查餐饮单位43家，责令整改11家，立案处罚5家，罚款0.38万元。确保“春节”、“五一”期间未发生食品卫生公共卫生事件。4-5月，在全市范围内开展了餐饮业及熟肉制品业 的“两证”专项检查，共计检查餐饮单位201家、熟肉制品加工单位（户）43个，立案处罚17家，罚款0.43万元。通过专项检查，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场。 2、公共场所卫生监督 今年1月，对所有的公共浴洗业进行了全面监督检查，对经营单位卫生许可情况、从业人员“健康证”、共用物品消毒等进行了重点检查，共计检查浴洗单位24家，下达整改意见书13份。2-3月，对2022年度7月份首次实施的舞厅行政处罚案件进行了强制执行申请，共计申请强制执行案件5起，执行5起，执行罚款0.21万元，结案率100%。 3、学校卫生监督 根据上级部署，我局与教体局联合发文，开展学校卫生安全专项整治。在全市范围内对所有的学校食堂进行了执法检查，共计检查学校食堂43个，责令改正31个，立案处罚12个。4月下旬，对2022年度纳入食品卫生监督量化分级管理的13所市区学校进行了定级，并召开了专题会议进行了通报，其中b级1所，c级9所，d级2所，1所正处卫生许可审查阶段，暂未评级。通过专项整治，进一步保障了我市中小学生食品卫生安全。 4、职业卫生监督 根据《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，召开了全市职业病防治工作会议，相关企业、单位负责人共200余人参加。进一步强化了我市职业病防治工作力度。1月，对全市的粉尘危害企业进行了连续监督检查，重点对**、***、**等地的3家硅微粉生产企业进行全面监督检查，下达了责令限期整改意见书，并在2月对整改情况进行了复查，其中2家企业均因达不到要求而自行停产，另1家在未整改的情况下仍然继续生产，3月，对该企业进行了立案处罚，罚款0.7万元。4月中旬，我所根据全省统一要求，在全市范围内开展了“卫监2号行动”，对重点职业病危害企业的非固定用工劳动者的健康监护情况进行了监督检查，共计检查企业11家，责令改正7家。 三、加强宣传，增加卫生监督执法工作的社会知晓率。 我局采取了送法上门活动，对市区的5家企业进行了《职业病防治法》现场宣传。同时，在市区范围内开展了《职业病防治法》现场咨询宣传活动，制定发放相关宣传材料1000余份，设置展版10块，接待咨询30人。连续在《**报》刊登了两期《职业病防治法》宣传专栏。另外，根据有关部门的统一安排下，在城区主要地段开展了食品、化妆品卫生安全宣传活动，制定并分发各种宣传材料1000余份。 在开展相关专题宣传外，我局还在《**报》、电视台等媒体上进行了卫生监督工作动态的报道。如1月份对“卫监1号行动”进行了现场报道，4月份对“卫监2号行动”进行现场报道、对市区学校食堂量化分级评级情况进行了通报。对全市职业病防治工作会议以及全市打击非法行医专项行动动员大会，都作了报道，营造了卫生监督执法工作的社会氛围。 四、加强安全事故隐患排查，全面落实安全生产责任制和目标管理 1、认真贯彻市政府杭政明电[2022]2号通知精神，于3月18日下发了《关于开展卫生安全生产大检查的通知》（杭卫监[2022]69号），各单位都将安全生产提到重要议事日程，认真进行了自查，对存在的问题进行了整改。3月下旬，由分局长带队对我市市直医疗卫生单位、各街道社区卫生服务中心、部分乡镇医院、一级以上民营医疗机构进行了明查和暗访，并将检查情况通报了全市卫生系统。 2、全面贯彻落实安全生产责任制和目标管理。4月中旬，召开了全市卫生系统各单位（包括一级以上民营医疗机构）负责人参加的安全生产工作会议，在会上卫生局领导与各单位负责人签订了“安全生产责任状”，统一印制了“安全生产承诺书”发放到各单位，要求每个职工与单位签订安全生产承诺书。下发了“**市卫生系统2022年度安全生产目标管理考核细则”。 3、组织开展了6月份全国安全生产月活动。卫生局成立了该项活动领导组，下发了《关于开展2022年“全国安全生产月”活动的通知》（杭卫监[2022]160号），各单位分别利用横幅、标语、宣传栏等不同形式宣传安全生产知识和重要意义。 4、按规定督促市医院将该院燃煤蒸气锅炉上报纳入重大危险源监控范围；督促相关单位落实防雷减灾安全措施。 五、广泛发动群众开展爱国卫生运动 分别于年初和春未夏初开展了“春季爱国卫生运动”和“除害灭病为主防止传染病流行的春夏季爱国卫生运动”，通过广泛发动群众，起到良好的效果，对控制我市今年春夏季传染性疾病的流行发挥了关键性作用，受到了杭州市人大督查组的高度评价。 四、下一步工作打算 在前期工作的基础上，我局将克服卫生监督执法人员少、工作任务重继续按照上级的各项工作要求，努力将食品卫生专项整治、学校饮食饮水卫生专项检查、职业病专项整治、食品放心工程等重点核心工作全面开展起来，并逐步推行餐饮业食品卫生监督量化分级，扎实巩固学校食堂的量化分级管理成果。全面启动实施全市打击非法行医专项行动工作，进一步搞好安全生产和爱国卫生工作。 卫生监督科 二oo五年六月二十日
卫生局卫生监督科年度上半年工作小结
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市卫生局按照年初制定的工作计划，认真开展各项工作，取得了一定成绩，现将上半年工作情况总结汇报如下：
一、医政医教工作
认真贯彻《医疗机构管理条理》，针对我市医疗市场的需求，结合医疗机构设置实际，严把医疗机构准入关，上半年全市新增医疗机构8个。继续做好组织医务人员参加执业医师考试和执业医师注册工作，共有287人通过了审核参加考试；受理了3批128名执业医师（含执业助理医师）的注册申请。同时，继续做好医师资格认定遗留问题的补充申报工作。认真贯彻落实《乡村医生管理条例》，根据省卫生厅《关于认真做好乡村医生注册管理及证书发放工作的通知》，严格按照注册条件，对77名乡村医生进行注册。同时，为加强乡村医生从业管理，将我市持有乡村医生（士）资格证书的个体诊所变更为村卫生室。
坚持开展送卫生下乡、卫生支农工作。今年年初，我局在市医院、中医院抽调部分医护骨干组成医疗小分队，开展“三下乡”活动。此项活动主要对象为偏远、贫困乡镇，活动为期10天，共诊治1100余人次，为基层卫生人员开展系列讲座20余场次，培训达500余人次。
加强医疗质量管理。积极开展“医院管理年，规范医疗服务行为”活动，结合我市实际，制定了“_____市开展‘医院管理年，规范医疗服务行为’方案”，同时，下发《关于进一步强化医疗质量安全管理的通知》，对医疗质量、安全工作作出进一步强调。无偿献血活动广泛开展。上半年全市共有1095人参加了无偿献血，献血总量达23万毫升。
鼓励医学科研和进修。上半年共有12名在职卫生人员申请到上级医院进修。组织做好医学继续教育活动。积极开展由“好医生医学教育中心”网站承办的远程继续医学教育，截至目前，已有236人报名参加该项活动。
二、疾病预防控制工作
大力宣传新的《传染病防治法》。通过广播、电视、报纸等新闻媒体以及培训班、宣传栏等多种形式广泛开展对新的《传染病防治法》的宣传活动，并取得了一定成效。认真做好夏秋以霍乱为重点的肠道传染病防治工作。5月1日起，全市各级各类医疗机构开设腹泻病门诊，加强疫情报告和监测工作。
全力做好流脑防治工作。去年11月份，我省部分地区出现流脑病例，我市市委、市政府高度重视，我局行动迅速，制定全市流脑防治工作预案，并根据上级明传电报等一系列流脑防治工作的指示精神及时制定了我市流脑防治工作措施，印发各地贯彻执行。在此基础上，广泛开展卫生系统全员业务培训，市、乡、村累计培训医务人员2100人次。同时，部署市疾病预防控制中心做好预防接种工作，确保社会稳定，流脑防治工作平稳运行。据统计，工作中共发放宣传材料3万余份，接种流脑疫苗1.9万人次（近3年累计接种近4万人次）。
广泛开展健康教育，努力提高全民防病意识。“3?24结核病防治日”，“4?5全民查螺日”，“6?6爱眼日”等卫生日期间，组织市医院、市疾病预防控制中心、市地方病防治站等医疗单位的相关医务人员走上街头，开展咨询义诊活动。各乡镇卫生院制作了浅显易懂的宣传材料，向广大村民宣传防病知识。
积极做好救灾防病工作。汛期来临之际，我局提前部署，制定下发了《_____市卫生系统救灾防病预案》，切实做到防患于未然。建立肺结核病艾滋病防治管理工作例会制度，各级各类医疗机构血防意识大大提高。签定结防工作管理责任书、四方协议书；艾滋病防治项目正式启动；既往有偿供血人群艾滋病病毒抗体筛查工作圆满结束。血吸虫病防治工作。继续做好螺情及病情监测，重点监测近年来反复出现残存钉螺回升的有螺环境及周边毗邻和有水面相连的可疑环境，人群受检率不低于90%。继续做好碘盐监测、碘缺乏病病情监测及碘盐监督监测工作。
三、妇幼保健工作
以保障母婴安全为切入点，切实贯彻《中华人民共和**婴保健法》。为保障母亲和婴幼儿健康，提高出生人口素质，我市认真贯彻《中华人民共和**婴保健法》和《安徽省实施〈中华人民共和**婴保健法〉办法》，严格要求各医疗保健机构按照相关法律法规开展妇幼保健工作。并派人到基层进行业务指导，及时了解和掌握保健员的思想动态和工作情况，对在工作中出现的问题及时予以解决，督促保健员尽职尽责，做好本职工作。继续贯彻落实“一法两纲”。进一步健全市、乡、村三级妇幼保健网络，强化两个系统管理，规范新版《出生医学证明》发放管理。
四、卫生监督工作
继续严格卫生许可，履行好卫生行政部门的行政许可职责。坚持以国家相关行业卫生标准为依据，并结合我市相关行业的实际卫生水平，做到严格审查、严格发证。上半年（1-5月份），共受理食品、公共场所等卫生许可申请1049份，发放卫生许可证663个，下达不予行政许可决定书40份。在卫生行政许可工作上，坚决做到了受理审查程序合法，审查许可有标准、有时限。
开展卫生监督执法检查，全面履行好卫生部门职责。在食品卫生监督上，按照省卫生厅及宣城市卫生局统一部署，在1月中下旬开展了“卫监1号行动”，对全市的“年夜饭”经营单位及春节正常营业餐饮单位开展了专项执法检查，共计检查餐饮单位43家，责令整改11家，立案处罚5家，罚款0.38万元。4-5月，在全市范围内开展了餐饮业及熟肉制品业 的“两证”专项检查，共计检查餐饮单位201家、熟肉制品加工单位（户）43个，立案处罚17家，罚款0.43万元。在公共场所卫生监督上，在全市范围内，对所有的公共浴洗业进行了全面监督检查，对经营单位卫生许可情况、从业人员“健康证”、共用物品消毒等进行了重点检查，共计检查浴洗单位24家，下达整改意见书13份。2-3月，对xx年度7月份首次实施的舞厅行政处罚案件进行了强制执行申请，共计申请强制执行案件5起，执行5起，执行罚款0.21万元，结案率100%。在学校卫生监督上，在全市范围内对所有的学校食堂进行了执法检查，共计检查学校食堂43个，责令改正31个，立案处罚12个。对xx年度纳入食品卫生监督量化分级管理的13所市区学校进行了定级，并召开了专题会议进行了通报。在职业卫生监督上，对全市的粉尘危害企业进行了连续监督检查，重点对_____、_____、_____等地的3家硅微粉生产企业进行全面监督检查，对这3家企业分别下达了责令限期整改意见书，并在2月对整改情况进行了复查，其中2家企业均因达不到要求而自行停产，另1家在
未整改的情况下仍然继续生产，3月，我所对该家企业进行了立案处罚，罚款0.7万元。4月中旬，根据全省统一要求，在全市范围内开展了“卫监2号行动”，对重点职业病危害企业的非固定用工劳动者的健康监护情况进行了监督检查，共计检查企业11家，责令改正7家。
加强卫生监督执法工作宣传。上半年以来，开展了食品、化妆品卫生安全宣传活动，制定并分发各种宣传材料1000余份。采取送法上门活动，对市区的5家企业进行了《职业病防治法》现场宣传；开展了《职业病防治法》现场咨询宣传活动，制定发放相关宣传材料1000余份，设置展版10块，接待咨询30人。连续在《_____报》刊登了两期《职业病防治法》宣传专栏。在《_____报》、电视台等媒体上进行了卫生监督工作动态的报道。
五、新型农村合作医疗工作
加强对新型农村合作医疗工作的宣传，一是通过传媒宣传报道，扩大新型农村合作医疗的影响力。今年，_____电视台、_____人民广播电台、《今日_____》等新闻媒介，以专版、专题等多种形式先后报道了全市新型农村合作医疗工作的开展情况。二是利用受理补偿中的实例，进行广泛宣传。三是通过新闻媒体、政务公开、村务公开、电子屏幕等多种形式定期对外公布全市参合农民医疗费用补偿信息和合作医疗基金运行情况。四是开展对外交流活动，开展对外宣传。今年上半年，我们共接待全国各地参观考察交流团10余次。
强化对各环节的管理，努力为参合农民提供优质服务。一方面，我们坚持努力提高经办机构服务管理水平。截至5月31日，全市共补偿22641人次（其中住院补偿15156人次，门诊补偿7441人次，慢病补偿44人次），补偿金额共计10391865.41元（其中住院补偿总额9903841.33元，门诊补偿总额421718.08元，慢病补偿66306.00元）。通过近两年运转，以户为单位受益面达25％左右，得到xx元以上补偿金967人次，得到万元以上补偿金71人次，最高补偿金达33877元。另一方面，我们进一步加强了对定点医疗机构的监督和管理,使之不断提高服务质量和水平。上半年新增18个定点医疗机构，截至目前，全市已有189个合作医疗定点医疗机构。为确实提高定点医疗机构服务水平，我局组织开展了监督检查工作，针对各定点医疗机构医疗收费、服务态度、服务质量等相关情况展开督察，发现问题，及时书面反馈，并要求其限期整改。同时，利用乡医培训契机，加大对乡镇社区卫生服务站医疗服务行为、合理用药、因病施治等培训力度，受训医生达300余人，为参合农民就医营造一个良好的医疗氛围，让广大参合群众真正得到优质、高效、便捷、价廉的医疗服务。今年上半年，我局开展定点医疗机构督察共达40余次。
下半年工作要点：
一、强化农村卫生和初级卫生保健工作。按照省卫生厅创建初级卫生保健和农村卫生示范县市要求，认真落实省委、省政府《关于贯彻中共中央国务院进一步加强农村卫生工作决定的实施意见》和认真实施《_____市xx-2022年农村初级卫生保健工作实施方案》，强化农村卫生工作。
二、加强公共卫生体系建设。加强疾病预防控制、妇幼卫生保健、突发公共卫生事件应急处理工作。
三、巩固和完善新型农村合作医疗试点工作。加强就医、补偿等各项服务的管理，进一步完善定点医疗机构医疗服务的运行管理机制、优化补偿报销工作程序，积极探索定点医疗机构等级评审。提前谋划，全力以赴，做好xx年筹资各项准备工作，保证新型农村合作医疗试点工作持续、健康、稳步推进。
四、加强卫生监督工作。做好卫生监督体制改革后续工作，认真开展好“打击非法行医专项行动”。
五、深化卫生改革工作。
六、加强卫生人才引进和培养工作，加快基层医疗机构人才队伍建设。
七、加强卫生系统纪检监察和卫生行业不正之风专项治理工作。
八、加强卫生系统财务监督管理工作。
九、认真做好安全生产、综合治理和计划生育工作。
十、加强卫生局机关建设工作和领导干部队伍建设，严格按要求开展“机关效能建设活动”。
今年以来，南平市卫生局卫生监督所在南平市委、市政府和卫生局正确领导和指导下，根据我省卫生监督行政执法工作的总体部署，结合我所卫生监督执法的工作实际，认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等公共法律和《食品安全法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等相关行业法律法规，紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的食品安全、医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题，认真落实卫生监督执法责任制，秉公执法，依法行政，全力以赴，开拓创新，通过全所干部职工的共同努力，各项执法工作稳步推进，为维护全市正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。现将我单位今年的依法行政工作汇报如下：
一、健全领导组织，行政执法责任制全面落实
今年以来，我所行政执法工作在卫生局的周密部署下，在所领导的精心安排下，对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档，进一步落实了主管领导和个体卫生监督员的执法责任，明确了各职能科室对各类卫生监督执法工作的职能职责，为我所依法行政工作奠定了基础。在此基础上，我所按照合法、合理、程序正当的要求，严格行政处罚、行政许可等行政执法行为，遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度，建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，真正做到了公正执法、文明执法，确保了我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。
二、注重宣传培训，营造良好的卫生监督执法环境
内部培训方面，今年我所组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等，鼓励广大卫生监督员参加各种形式的在岗培训，取得了比较满意的成效。社会宣传方面，我所针对部分从业人员法律意识比较淡薄、学法守法积极性不高、行业自律意识不强的实际，举办了2期“餐饮业、学校及建筑工地食堂负责人培训班”，1期“公共场所负责人培训班”，积极开展了“3?15” 和食品安全法律法规宣传活动4次，累计集中培训监管对象340多人，出动宣传人员75人次，宣传车辆13辆次，发放宣传材料6000余份，悬挂横幅12条次，接受咨询650多人次，发放《公共卫生从业人员培训手册》2500余册，向新闻媒体和上级单位投送卫生监督信息达28条。通过坚持不懈的宣传培训，全体卫生监督员执法理论水平逐步提高，广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强，执法环境不断改善。
三、完善内部制约机制，认真开展卫生监督稽查
为强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，我所根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》和《卫生行政执法考核评议办法》，以提高卫生行政执法能力为出发点，扎实开展了卫生监督稽查。今年的卫生监督稽查工作主要以卫生行政许可、卫生监督检查、举报投诉案件的受理查办、监督员执法行为和风纪稽查、执法文书使用制作、卫生行政处罚行为等六项内容为重点，稽查各类许可档案100余份，稽查各类书写执法文书300多份，纠正不当文书40多份。按照我所制定的《举报投诉调查处理制度》及时有效处理举报投诉案件56起，发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份，对行政处罚案件的处罚主体、依据、程序、自由裁量权等情况实行全过程稽查指导，对存在的问题按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求全面彻底得以整改。通过开展卫生监督稽查,为我单位的依法行政工作健康有序推进提供了内部保障。
四、坚持以人为本，努力提高执法人员综合素质
自建所以来，上级领导非常重视队伍建设，始终把提高卫生监督员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位置。为提高我所监督执法能力，掌握规范的卫生行政许可程序，我所按照卫生部《xx-xx年全国卫生监督员教育培训规划》要求，建立完善继续教育机制，想方设法探索教育的新形式、新途径、新载体，采取单位内部学习、参加培训班、横向交流、学历教育等多种有效形式，积极运用监督、帮助、促进相结合的办法，努力提高卫生监督员的综合素质。我所继续坚持周五的业务培训制度，组织了全体卫生监督员参加法律法规和监督执法业务培训达36课时共19次，选拔业务骨干参加全国和省上培训班共计23人次。通过坚持不懈的教育培训，全体卫生执法人员的理论水平和执法能力显著提高。
五、倡导阳光执法，大力推进依法行政政务公开
为促进依法行政，增强行政管理活动的透明度，完善监督制约机制，提高行政效能，今年以来，我所结合实际，讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂、方便群众办事、便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，不断加大政务公开力度。一是设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏，专栏的基本内容包括：单位的服务宗旨和原则、执法依据、机构设置、业务范围、办事程序、许可时限、执法人员的姓名和照片、收费标准等，临时公开栏陆续公开工作动态、信息等80余条。二是在门厅设立了“投诉意见举报箱”，广泛征求、收集社会各界对本单位及个体卫生监督员的意见建议。三是印制了《公共卫生从业人员培训手册》和各类卫生规章制度，向公共卫生和医疗卫生单位发放，公开了单位简介、职能职责、举报投诉电话等。四是我所网站上公开工作纪律、服务承诺等，接受社会群众监督。五是以全所职工大会为主要载体，公开工作计划、工作目标、财务收支、预决算情况。通过一系列形式的政务公开，达到了方便群众办事、强化权力监督，落实民主决策、民主监督制度的良好效果，受到了群众的一致好评。
六、转变执法观念，实行人性化监督服务
为进一步简化审批程序，推动行政审批工作全面提速，从xx年5月份起，在局机关的安排下，我所认真践行“在服务中执法、在执法中服务”的工作理念，进一步转变工作作风，完善便民措施，指派骨干卫生监督员入驻行政服务中心，集中统一受理各类卫生行政许可，强化服务意识，完善行政许可流程和程序，建立合法、公开、便民、高效和规范的卫生行政许可工作机制。落实科学发展观，将监督执法与服务相结合，把执政为民、服务发展卫生行政许可工作的出发点，认真理解执行卫生行政许可的法律、法规，在法定的范围内行使卫生行政许可职权，在受理窗口公示卫生行政许可事项、依据、条件、程序、期限、数量;需要提交的全部材料目录;申请书示范文本;办理卫生行政许可操作流程、地址、联系咨询和投诉监督电话;收费标准和依据。办理人员掌握卫生行政许可程序和时效，在规定的时限内出具“行政许可申请材料接收凭证”、“行政许可申请受理通知书”、“申请材料补正通知书”、“准予卫生行政许可决定书”等卫生行政许可文书。建立卫生行政许可数据库，实行一户一档，利用网站和公告栏适时进行公示。卫生行政许可和设置审批质量较往年有明显提高。
七、遵循执法程序，卫生行政处罚权规范运行
为进一步规范行政处罚程序，保护当事人的合法权益，我所采取多种举措提高办案质量。一是建章立制。我所根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制定了审批许可制度、卫生行政处罚案件处理程序、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、卫生监督档案管理制度、卫生许可办理程序等系列制度。二是增强办案透明度。在办理适应一般程序和听证程序的案件中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管所长审批立案;办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定;稽查科负责案卷的审核;所长根据案审意见，签发行政处罚决定，从而确保了办案公正、公平、公开。三是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。今年以来，我单位对查出的62家违法违规单位给予了卫生行政处罚，罚款26家，结案21家，其它5家正在执行中;收缴不合格食品、消毒产品、药品等200多个品种约3600瓶(袋、盒)，标值约14000元;通过严格办案程序，处罚力度逐步加大，执法成效明显提高，今年全市无重大食物安全等突发公共卫生事件发生，未发生行政执法错案，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
八、注重日常资料收集，建立各类卫生监督业务档案，设立电子台帐
为了加强和规范卫生监督业务档案工作的管理，南平市卫生监督所结合近年对各县(市、区)的稽查中发现的档案管理的问题，在年初下发了《卫生监督业务档案管理指导意见(暂行)》，指导各地卫生监督机构做好卫生监督业务档案的收集和建档，并将卫生监督业务档案管理工作纳入年度绩效考评。现各地基本上建立有卫生行政许可档案(含医师、护士注册等)、卫生行政处罚档案(含行政强制措施、行政控制等)、卫生监督检查档案、卫生监督抽检档案、专项整治(检查)档案、举报投诉档案，档案建设和管理工作正在逐步完善。
回顾一年来我所在依法行政工作方面取得成绩的同时，我们也认识到卫生监督执法工作也面临诸多困难和问题：一是卫生监督体系建设严重滞后，在很大程度上制约了卫生监督机构的规范化、标准化建设;二是办公房屋，经费、办公设备、取证工具、检测仪器等严重不足，影响了卫生监督执法工作的有效开展，也使处理突发公共卫生事件的能力受到限制;三是卫生监督员队伍的执法水平、专业结构、人才梯队不尽合理，在职继续教育仍显薄弱，影响了各项卫生监督执法工作的质量;四是城乡之间、不同卫生监督类别之间执法工作发展不够均衡，卫生行政处罚力度偏小;五是卫生监督宣传力度不够，卫生法制环境还不尽满意;六是部分法律法规陈旧，执法工作难以落实，部分执法环节与工商、质监等部门存在交叉执法。
一、目标任务完成情况
(一)组织机构健全，制度完善。为切实加强对社会治安综合治理工作的领导，落实办事机构和具体工作人员，根据人员变动情况，我局及时调整和充实了社会治安综合治理领导小组和群防群治组织，明确了领导机构及各类人员的职责，修改完善了各项管理制度，做到了机构健全、制度完善，人员到位，分工明确、广泛参与、责任落实，齐抓共管。
(二)领导责任制和目标管理责任制落实到位。在领导责任制的落实上，按照“谁主管、谁负责”的原则，把社会治安综合治理工作纳入了重要议事日程，年初，对此项工作进行了专门研究和部署，制发了《关于印发年卫生系统社会治安综合治理工作要点的通知》，提出了具体工作目标和措施，坚持了“两手抓、两手都要硬”的方针，落实了必要经费，做到了年初有安排、年终有总结、工作有力度;在目标管理责任制的落实上，根据年初与市委、市政府及清江社区社会治安综合治理委员会签订的目标责任书内容，我局把各项目标任务层层分解落实到了科室和人头，把部门主管领导抓综治工作的实绩列入了年度考核的内容，并做到了与干部的任用、评先和受奖挂钩，严格兑现了奖惩。
(三)排查调处矛盾纠纷及时有效。我们坚持了矛盾纠纷排查月报制，并针对各单位上报的矛盾纠纷及各种隐患，通过召开座谈会、民主生活会、个别谈心和思想交流等方式，及时处理和有效化解了矛盾，消除了不稳定因素，单位内部职工无组织、参与群体性事件发生。
(四)狠抓安全生产，全面落实了安全生产责任制。在抓安全生产方面，一是坚持了经常排查和整治单位内的重点部位和突出问题;二是投入经费增添和更换了部分安全设施;三是组织人员对市直属医疗卫生单位进行了经常性的安全生产大检查，及时发现和消除了各种不安全隐患，单位内无盗窃案件及重大治安灾害事故和安全事故发生;四是各单位内部均层层签订了安全生产目标管理责任书，明确了各级人员的工作职责，全面落实了安全生产责任制。在加强对外来务工人员、暂寄住人口、租借房人员的管理上，做到了认真登记、加强教育、管理有序，暂住人员无违法犯罪行为，无民事纠纷转化为刑事案件发生，单位内无刑满释放和解除劳教人员。
(五)“五五”普法和社会治安综合治理宣传活动有声有色、深入扎实。今年以来，在加强对“五五”普法和社会治安综合治理的宣传上，利用职工会议、政治学习、板报、专栏等多种形式对“五五”普法规划、有关法律法规如《行政许可法》、《安全生产法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及禁毒、除“六害”、“创安”等活动进行了广泛宣传，进一步增强了干部职工的学法意识、守法意识和护法意识。8月27日，我们组织局机关公务员及市卫生监督局卫生监督人员共29人参加了全省卫生系统法律知识考试。考试采取全省统一时间和统一试卷的方式进行，考试内容涉及《宪法》、《行政许可法》、《食品安全法》、《护士条例》、《信访条例》等法律、法规和规章的相关内容。
(六)平安创建活动成效显著。在平安创建活动中主要抓了以下工作：一是领导高度重视，对此项工作进行了专门研究和部署，成立了平安创建活动领导小组，确定了分管领导和办事机构，把此项工作纳入了重要议事日程;二是向市直属医疗卫生单位转发了全省卫生系统开展平安创建活动的意见，提出了创建工作的目标、任务和具体要求，切实把此项工作落到了实处;三是对各地各单位的创建活动进行了督导;四是建立健全了工作运行机制，保证了创建工作的正常运转;五是通过认真开展各项创建活动，推动了全市卫生系统平安创建活动的深入开展，确保了各单位的平安。
(七)在配合社区管理、社区教育、社区防范方面，进一步完善了群防群治工作体系和工作机制，加强了节假日前后安全教育，积极开展了安全文明建创及科技创安活动，提高了安全文明创建工作质量。
(八)狠抓了本部门、本单位的综治工作。在维护社会稳定工作中，充分发挥了综治委成员单位的职能作用，落实了本部门医疗安全、卫生安全、联系基层和述职制度，单位内部职工无组织和参与非法示威、集体上访、械斗、哄抢和法轮功等有碍社会秩序的活动。同时按照“属地管理”原则，积极配合地方党委、政府完成了辖区内社会治安综合治理年度工作任务，全年无事故发生，确保了一方平安。
二、存在的问题
(一)平安创建活动需进一步加大力度。
(二)治安整治有待加强，治安案件仍时有发生。
三、今后工作意见
在新的一年里，我局社会治安综合治理工作要继续在市委、市政府和市综治委的领导及指导下，深入贯彻落实实践科学发展观，坚持把社会治安综合治理工作纳入小康社会建设的规划之中，进一步统一思想，加强领导，强化管理，增添措施，狠抓落实，为开创社会治安综合治理工作新局面、维护社会稳定、促进社会经济发展做出积极的贡献。
今年，区卫生局党委在区委的正确领导下，以党的十八大精神为指导,以实施基层组织建设提升年为统揽,以打造一支想干事,能干事,干成事,不出事的党员干部队伍为目标,紧紧围绕全区卫生工作目标和要求，继续狠抓制度建设、加强领导班子的思想作风建设、加强党风廉政建设和卫生行风建设，努力建设高素质、高效能的领导干部队伍、党员队伍和卫生人才队伍，为全区经济社会发展和构建“和谐”提供有力的卫生保障。现将13年上半年度卫生局党建工作总结如下：
一、加强党的自身建设，推进和谐卫生
（一）加强党员政治理论教育。卫生局党委重视党员的政治理论学习，进一步巩固和完善了“学习日”制度。今年，把党的十八大精神作为领导班子、干部队伍和党员学习的重要内容，组织党员干部深入学习十八大精神，学习新党章，开展中国特色社会主义教育、“中国梦”教育等。着力完善“中心组学习为龙头、支部学习为基础、集中培训为手段”的理论学习基本格局，抓好领导班子和领导干部的学习教育，采取中心组学习、组织研讨、召开座谈会、视频学习等多种形式，带动和组织好党员干部的学习，不断提高学习的制度化、规范化水平。通过学习教育，进一步提高全体党员的政治理论素质。
（二）深入开展创先争优活动。根据区委《关于深入开展“双争双创”活动的实施意见》及《关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》要求，卫生局围绕“双争双创”这一主线，积极开展各项创建活动。一是星级服务站的创建工作。全区83家社区卫生服务站，72家年内达到市三星级以上标准，三星级服务站验收工作已申报，7月底接受市级验收；22家四星、14家五星级的创建工作正在筹建中，将在11月份全部接受验收。二是省级慢性病防控示范区的创建工作。上半年，通过了省级慢性病综合防控示范区的验收，现正在申报国家级。通过对慢性病的防控，提高全区居民的健康水平，预期三年内居民人均预期寿命可延长2-3个百分点。三是深入开展“四亮”活动。根据年初惠作风与效能【xxxx年】3号《关于开展“亮身份、亮本领、亮工作、亮形象”主题活动的实施意见》工作要求，区卫生局认真贯彻“四亮”活动精神，把“四亮”活动落到实处。制作了工作人员台牌及科室牌；开设了干部讲堂；每个工作人员认真书写工作日志；定期组织干部廉政学习，召开民主生活会等。
（三）扎实开展基层党组织换届选举工作。根据区委组织部要求，扎实做好换届基层党组织选举工作。制定卫生局党委换届选举工作意见，召开了换届选举动员会议，组织选举工作培训，现各基层党支部换届选举工作正在按规定筹备中，拟定8月中旬全面完成。
（四）做好党员发展工作。严把发展党员的“入口”关，抓好入党积极分子的培养，确保党员发展的质量。加强预备党员的管理，按时做好预备党员转正工作。
二、加强人才队伍建设，实施人才强卫
（一）专技人员队伍得到加强
为稳定卫技人才队伍，今年，区政府召开了卫生系统进编工作会议，出台了基层医疗机构一次性进编实施方案，现已开始落实，八月底全面完成进编工作。通过积极推动编外卫技人员进编工作，谨慎探索绩效工资改革，逐步实行多劳多得、编内外人员同工同酬，调动起广大医务人员的积极性，形成了人才引得进、留得住、用得好的良好环境。全区2200多名卫技人员服务民生、推动卫生事业发展的责任感和使命感得到增强。
（二）全面提高卫技人员业务素质
为提高医务人员的整体业务素质，局党委规定各医疗卫生单位每年选送外出进修的医务人员不得少于本单位总人数的5％，所有医务人员5年内必须外出进修1次，时间不少于3个月，并把各单位对本规定的贯彻落实列入年终考评。
每单位每年还至少安排1名医生参加全科医师转岗培训。局党委还十分重视医务人员的继续教育工作，从制度和时间上保证继续教育各项工作的落实，把医务人员的继续教育学分同其年度考核定级、晋升职称和调整工资挂钩，增强了医务人员参加继续教育学习的自觉性和积极性。每年组织全球所有卫技人员进行“三基“理论知识考核，通过“三基”考试、进修学习、轮岗培训等多种途径，全面提升卫技人员素质，提高整体医疗卫生水平。
三、加强党风廉政和行业作风建设，治理源头，预防教育
（一）深入开展党风廉政建设和廉洁自律工作。深入学习了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，并制定了局党委“十项规定”，要求所有党员干部认真贯彻执行。
（二）全面推进权力运行内控机制建设。立足卫生工作实际，通过清理职权，优化流程，预控廉政风险，建立了以完善内控制度体系为支撑，以排查廉政风险源（点）为基础，以强化对权力运行监控为核心，以制度执行为手段的权力内控机制，使广大党员、干部、重点岗位人员进一步增强廉政风险防范意识，使所有决策权力、公务行为和业务环节都处于严格的内部监控之下。
（三）进一步推进卫生行风建设。深化文明行业创建工作，进一步完善服务规范，简化服务流程，提高服务质量。扎实开展了卫生志愿者活动，让卫生志愿者走进社区，服务群众。健全自律监督机制，通过行风监督员座谈会、设意见箱（簿）、公开行风投诉电话等形式，主动接受社会监督，虚心听取群众评议。按照区委作风建设提升年要求，全面实施公立医院便民就医24条措施。规范医疗服务行为，全面推行规范服务用语。严格收费管理，坚决制止医疗乱收费，有效控制“药占比”，降低患者医药费用。认真做好信访接待工作，维护稳定大局。
四、扎实开展主题教育实践活动，提升医院（中心）文化建设
（一）学习宣传贯彻十八大精神主题教育。认真学习宣传和贯彻落实党的十八大精神是我们当前和今后一个时期的重要任务。局党委把学习十八大精神作为党员教育的重中之重，在中心组学习、党员民主生活会中贯彻深入学习，要求每一位党员深刻领会十八大精神并贯彻到实际工作中。
（二）开展“卫生事业发展大讨论”活动。根据区委《关于在全区深入开展“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”发展大讨论活动的实施意见》精神，今年2月至6月，局党委根据我局实际，围绕“有什么、缺什么、怎么干”三个核心话题，在全系统组织开展卫生事业发展大讨论活动。各下属医疗卫生单位也按照要求，根据本单位实际情况扎实开展了大讨论活动。通过组织领导、宣传发动、多方位座谈征求意见等，卫生局认真总结大讨论活动中征求到的宝贵意见和建议，就这些意见建议召开专题会议进行全面深入的分析，制定解决、改善问题的实施方案，加快落实，取得了一定的成果。并在区委宣传部组织的大讨论活动经验交流暨成果展评中获得了三等奖。
五、积极开展“挂镇包村帮企联户”活动
根据区委办公室《关于进一步做好“挂镇包村帮企联户”工作继续深化“三解三促”活动的实施意见》要求，区卫生局党委以发展大讨论活动为契机，与洛社镇、陡门村、振达钢管有限公司及陡门村贫困户挂钩，深入基层、企业、群众调查研究，问政于民、问计于民、问需于民，创新服务发展机制，提升发展水平，为区“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”作出了贡献。
卫生局党委在区委的正确领导下，在卫生系统全体干群的共同努力下，上半年的党建工作取得了一定的成绩，但对照上级要求还存在许多不足之处，在下半年的工作中，将以党的群众路线主题教育为指导，寻找不足，切实加强党的建设，为卫生大发展作出贡献。
2022年卫生局纠风工作在市卫生局、县纠风办的正确指导下，在县委、县政府的领导下，全面贯彻落实省、市纠风工作会议及县廉政工作会议精神，与时俱进、创造性地开展纠风工作，较好地完成了各项工作任务，收到了一定的社会效益，为全县经济发展、社会稳定和人民身体健康做出了一定贡献。下面，就今年上半年我局纠风工作简要汇报
根据《**县人民政府办公室关于2022年全县纠风工作主要任务分解的通知》（政办发﹝2022﹞30号文件）对我县纠风工作的部署和要求，年初，我们在全县卫生工作会议上强调了纠风工作，并对今年的纠风工作进行了部署。
一、成立局纠风领导小组、建立定期学习制度，提高广大医务人员思想认识
为了确保廉政纠风工作长期有效的开展，我局成立了纠风领导小组，组成由局长为组长、副局长及纪检组长为副组长、各医疗卫生单位负责人为成员的廉政纠风领导小组，研究廉政纠风工作，开展各项廉政纠风具体工作。为树立廉洁、热情、高效、优质的服务形象，切实提高医务工作者的职业道德，培养医务工作者高尚的情操，采取各种措施，不断加强职工思想政治学习。建立定期学习制度，全县卫生系统各级各类人员的思想意识明显得到了提高，为廉政纠风建设奠定了一定的基础。
二、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风和树良好的医德医风工作取得一定成效
今年，我县医疗机构实行药品集中招标或跟标采购总金额达150余万元，占医院用药总金额的70％，让利给患者12.8万元。查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规广告等问题38件(次)。各医疗单位９月１日起均严格执行《云南省非营利性医疗服务价格》的有关规定。开展了拒收“红包”，树先进典型活动。对执行药品降价和医疗服务价格政策的情况进行专项检查，未发现医疗服务收费高、乱、杂问题，药品降价幅度均大于５％。医药购销和医疗服务中的不正之风得到杜绝，一定程度上抑制医药费用的过快增长，切实维护了广大群众的利益。
在医德医风建议上，我们注重从“三个结合”上抓起，一是把医德医风建设与行风建设结合起来，通过抓单位的行风建设，在卫生系统内形成党政领导齐抓共管的良好氛围，全员实施岗位目标考核制等，每名医务人员明确目标、职责和任务，使他们自觉地转变服务作风，提高服务质量，以前那些生、冷、硬等不良现象基本消除，吃、拿、要等收受红包、开单提成现象得到有效遏制，维护了患者的利益，保证了人民群众的身体健康和生命安全；二是把医德医风建设同制度建设结合起来。为从源头上治理医药服务中的不正之风，卫生系统完善了医德医风考核激励和惩戒制度，卫生局与各医疗卫生单位负责人签定了任期目标责任书，如发现在医疗服务中有“开单提成”、收受“红包”等违反医德医风的问题，在考核中严格考核扣分。通过建立健全各项规章制度，有效地阻塞了那些利用职务之便钻制度之空的人的不良思想和行为，使他们既没机会又不敢违之；三是把学习与教育结合起来，通过集中学习组织与平时自学，把学习与教育结合起来，不断提高医务人员自身的道德修养和医疗水平，使之更好地为人民服务。
三、以促进全县卫生事业发展为目标，扎实开展医院管理年活动，改善医院环境，提高服务质量
结合今年保持共产党员先进性教育活动的开展，号召各单位在开展行风建议中，把保持共产党员先进性教育与开展医院管理年活动，树立行业良好形象结合抓，真正使党员干部素质得到提高、机关和部门的工作作风得到改善、窗口服务单位的服务水平进一步提高、执法执纪人员的工作行为更加规范，群众的利益得到充分保障。
四、存在问题
今年，我局纠风工作虽然取得了较为明显的成效，但与党和政府的要求、人民群众的期望还有很大差距，损害群众利益的不正之风在一些单位还不同程度地存在，我们的工作还有死角，存在不足。一是“行风热线”虽然已开通，但因直播设备不到位，至今无法实现互动；二是与协办单位联系不够，组织协调不到位；三是查处违纪案件力度还不够，一些单位损害群众利益的现象时有发生，这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。
五、下半年工作打算
（1）各医疗单位加大药品集中招标或跟标采购的力度。
（2）继续加强医德医风建设，增强医务人员廉洁行医的意识，树立良好的医德医风，营造杜绝回扣、“红包”和“开单提成”的良好氛围。
（3）协调有关单位对几家大一点的医院的收费情况进行检查。
（4）加强民主评议行风工作，广泛开展群众调查。
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