2022年，我局在省、市上级部门和县委、县政府的正确领导下，围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，坚定不移地把人力资源和社会保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全县改革发展稳定的大局之中。理清工作思路，创新工作机制，认真履行部门职能，不断深化干部人事制度改革，切实加强专业技术人员队伍管理，大胆创新用人机制和人才培养机制，努力推进了人才引进、社会保险、劳务输出、就业和再就业工作，扎实有效开展了劳动监察和劳动执法工作，为顺利完成年初预定目标任务，实现“十二五”期间各项事业的良好开端奠定了基础。
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进
（一）加大培训和转移力度，就业服务工作开局喜人。
坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以提高就业能力为前提，维权服务为保障，转移就业为目的，把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会和谐发展一项战略任务来抓，逐步做大做强了劳务经济，拓宽了农民增收渠道，就业工作走在了全市先列。
一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传《就业促进法》、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作目标，以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和“送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送为主要内容的“就业援助月”活动。活动期间：全县共登记认定的未就业困难人员xx 人；摸清已就业未享受政策的就业困难人员xx人；组织专场招聘会x场；帮助就业困难人员实现就业xxx人，其中企业吸纳就业67人、公益岗位就业5人、高校毕业就业54人、残疾就业困难人员就业2人。
二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员，免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了xx个工种近xxx个就业岗位，有xxxx余名农民工就近找到了合适的就业岗位。
3月至5月，我局派有关人员分别参加了我市组织的“2022春季人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活动，收集可用工信息400余条。4月中旬为落户xx的宏昊假日大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国壮食品有限公司等8家企业召开专场招聘会，xxx余人应聘了xx余个岗位，招聘成功率xx%。
上半年农村劳动力转移全县稳定在外xxxxx人，其中省外xxxxx人。城镇新增就业人数 xxxx人，下岗失业人员再就业xxxx人，其中就业困难对象再就业xxx人，城镇登记失业率为x.x %。为解决在外务工人员后顾之忧，局领导率相关部门的同志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难户,切实做好了留守老人和儿童工作。
三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。5月4日我局结合京津冬季供暖所需，针对农村大龄人员就业难，组织了开展了2022年第一期“燃油燃气司炉工培训班”，培训农村劳动力xx余人，年底全部就业与京津供暖市场。拉开了我局今年开展“阳光工程”，针对农村劳动力开展的实用技能培训的序幕。
建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生面向基层创业，引导外出务工人员回乡创业。抓好创业培训的组织实施、教师培训等工作，不断拓展“xxx”培训项目，打造创业培训品牌。今年x月x日，我局又组织了一期“xx”创业培训，由创业指导中心实行全程管理和服务。创业培训xxx 人，带动就业近千人。
四是充分发挥失业保险调稳作用。加大力度做好失业保险扩面工作，采取各种措施，继续宣传失业保险政策法规，增强单位和个人失业保险意识，提高参保缴费积极性。积极开展失业保险新增参保的扩面工作。上半年全县新增参保单位5户，失业保险新增扩面参保xxx 人，占年计划目标的xx％；累计征收失业保险费xxx.x万元，为维护社会稳定，推进企业改革作出了贡献。
（二）做好政策的落实和争取，社会保障工作稳步推进。
社会保险政策宣传到位，待遇支付到位，社会保险政策的执行力和公信度大为提高，积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识，全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。
二是工伤保险再扩面。加强了对新修订的《工伤保险条例》的学习和广泛宣传，进一步完善了全县工伤保险参保单位、基金征缴、财务软件及待遇审批等基础信息。按照省座谈会要求和市《关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通知》，为把“老工伤”纳入市级统筹进行了全面核查和摸底。截止6月底，全县工伤保险参保人数达到xxxx人，征收基金xx万元，支付待遇x.x万元，参加市级统筹后支出户余额xx.x万元。
三是生育保险有新结余。截止6月底，生育保险参保职工xxxx人，征收基金x.x万元，上半年结余基金xx.x万元，保障女职工在生育期间得到必要的资金补偿和医疗保健。
，立案97起，违法立案率50.52%（其中对4户用人单位进行行政处理）。通过发出责令改正通知书、行政处理决定书和行政处罚决定书，以及向法院申请行政强强制执行等手段，21户用人单位为58名劳动者补缴社会保险费28.6713万元，36户用人单位为239名外来劳动者补缴综合保险费15.2903万元，36户用人单位补发1144名劳动者工资187.17万元（含加班工资、最低工资、拖欠工资和经济补偿金等）。
2、劳动人事争议仲裁。规范办案程序，提升仲裁质量，打造专业化仲裁员队伍。上半年，收到劳动人事争议案件984件，立案受理886件，涉当事人896人；决定不予立案受理93件，其中57件是因超过时效、36件是因不属受理范围。今年上半年共办结案件840件，调解率为77.8%。
3、劳动保障。进一步贯彻《劳动合同法》，加强劳动关系协调工作，加强对用人单位规范用工的指导和服务。分层次、分对象组织开展《社会保险法》、《工伤保险条例》的宣传普及工作，平稳对接新老政策。截至6月30日，工资集体协议覆盖数43198人，完成年指标的83.07%。审核企业集体合同17份；审查企业工资集体协议58份，覆盖职工43198名；办理企业不定时、综合及计时工作时间审批184户；审核国有企业工资总额调控41户。完成156家企业最低工资情况调查，48家企业780个全日制、28个毕业生工资价位调查，119家企业人工成本情况调查，以及7家宾馆行业、210个工资价位调查。受理工伤315人，完成认定303人。完成劳动能力鉴定253人。落实老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作，完成老工伤人员转基金支付认定手续512人。完成支援外地建设退休（职）回沪定居人员帮困补助10963人。审核高龄无保障老人纳保11人。接待来访兵团回沪人员650人次，办理新疆兵团回沪人员工龄认定、退休、大病住院等有关手续10人。办理知青子女入户4人。办理农婚知青生活困难补助1人、工龄认定3人。办理跨省市职工商调1人。
四、实施医保政策调整，推进医保服务标准化管理
调整居民医保、互助帮困计划政策，增加筹资比例和个人缴费，提高保障待遇水平，对职工、医院、街道、学校分5批次进行培训。
全面落实本区平安建设实事项目，防范和打击骗取医保药品贩卖违法活动，区医保办牵头协调相关部门，制定
2022年xxx区人力资源和社会保障局上半年工作总结
2022年是中国******成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，本局紧紧抓住“创新驱动、转型发展”这一核心任务，在总结2022年工作经验和不足的基础上，结合人力资源和社会保障工作所处的大背景、大要求，明确全局工作基调是“求真务实、团结奋进”，工作重点是“深化人力资源公共服务，提升民生保障能级水平，优化xxx人才发展环境”，并在工作推进中注重讲求方法和标准。现将上半年重点工作完成情况总结如下：
一、契合民生需求，扎实推进就业创业工作
围绕市、区政府有关促进就业工作的目标要求，本局今年实施更加积极的就业政策，履行就业托底的政府责任，多渠道稳定和扩大就业，切实保障和改善民生。3月，召****促进就业领导小组会议，印发《xxx区完善稳定和扩大就业政策的若干意见》；6月，印发《xxx区完善稳定和扩大就业政策的若干意见实施细则》。加强就业创业政策宣传，印制2000份宣传小册子，通过多种形式送到企业和劳动者手中；制作动画宣传片《丁丁求职记》，分“培训见习、职业指导与介绍、在职培训、失业保险、创业扶持”5个篇章进行生动活泼的宣传，并依托区科协在区域内的“电子科普宣传屏”滚动播放。
截至6月30日，新增就业岗位17102个；城镇登记失业人数4598，控制在7330人以内；成功扶持创业185家，完成年指标的61.67%，带动就业561人。
2月15日一4月30日，积极开展以“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题、以外来农民工为就业服务对象的“春风行动”，取得良好社会效应。继续推进外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险招退工备案工作的有序开展。
二、人才以用为本，致力于人力资源开发
公务员管理
1、公务员招考注重生源质量。2022年，全区拟录用公务员（含参照公务员法管理人员）79名，涉32个部门62个职位。今年面试严把“三关”，即考官资格认证、报考人员资格审核关和面试程序公正关。
2、公务员培训注重实效性。根据2022年调研情况，经区领导审核，印发《2022年度xxx区公务员培训计划》、《2022年xxx区公务员“提升依法履职与公共服务 、实施《2022年xxx区“防范和打击骗取医保药品贩卖违法活动”实施方案（草案）》。
五、以人为本，落实好退管工作
举办“常青杯”老年运动会，400余人次参赛，39人次获奖；组织老同志江浙踏青游，摄影采风，饱览自然美景。为老同志新开办书法、老年瑜伽、交谊舞、声乐4个培训班，另有11个兴趣小组常年活跃。1—5月，到区机关事业单位退休干部活动中心参加各类活动的老同志达3648人次。
六、窗口服务创先争优，继续抓好政风行风建设
继续深入实施窗口单位政风行风首问责任制、评议制、服务诚信公开承诺制与违规追究制。在局政风行风督查小组日常窗口巡视、督查的基础上，拟定《组织对区人保局办事服务窗口进行督查计划》，有效发挥内部监督作用，以“零投诉、形象好”为标准，提升群众对本局6个服务窗口的满意度。据不完全统计，今年上半年局事业单位共收到群众表扬信8封、锦旗7面。本局力争上游，区劳动保障监察大队、劳动人事争议仲裁院、外地劳动力管理所3个窗口单位要在年内争取市级规范服务达标。现这3个窗口单位积极落实、认真准备，已进入达标冲刺阶段。
截至6月30日，共组织11类培训，参训人次2255，主要包括“提升依法履职与公共服务能力”主题培训、科级领导干部任职培训和双休日培训、中青年科级非领导干部轮训、公务员双休日实用能力培训、公务员科学讲座、2022年新录用公务员区情培训（第二阶段）、年轻干部精品课程、女科长班培训等。
3、进一步完善部门绩效考核和公务员考核工作。完成2022年度xxx区机关部门绩效考核和公务员考核工作。
人力资源和社会保障所上半年工作总结及工作计划
民生工作是社保部门的核心工作，是构建和谐社会的重要内容，也是新形式下基层政府的重点工作。我们人社所在镇党委、
政府的正确领导和市社保局党委的支持指导下，立足实际，改进工作方式，提高工作效率，基本做到“时间过半、任务过半”；坚持以
人为本，服务创新，努力打造窗口单位良好形象，取得了较好效果，群众满意度较高。现将今年来所做的重点工作汇报
一、积极创新工作方式促进就业
企业是劳动力市场的主体，也是就业岗位的源泉。近年来，用工荒和就业难问题一直是影响企业发展和百姓就业的双难问题，为此我部
门推出了企业用工需求月报制度，每个月全面收集一次全镇各企业招工信息，然后通过各种渠道向镇内外的求职者发布招工信息的制度
。这样就可以全面、及时地让求职者了解到招工的信息。
我们共提供就业岗位220个，（任务数是300人）完成市政府下达任73.3%，转移农村劳动力187人，（任务数300人）完成62%
。新增办理《就业困难人员认定》97人。目前为止一共办理灵活就业困难人员有781人正在办理灵活就业补贴。办理退工210人。办理就
业登记证208本。
二、踏踏实实做好社保全覆盖
改善民生、发展民生、提高人民社会保障水平是我们工作的出发点。我们致力在全镇建立起覆盖面更广、受益度更高的以社保为主，农
保为辅的劳动保障格局。以非公有制企业为重点，多管齐下，狠抓社会保险扩面工作。
首先对非公经济，加大社会保险法等法律法规的宣传力度，加大监察执法力度，提高参保的强制性；其次对灵活就业人员，加强舆论导
向，组织各种各样的社会保险宣传活动，引导灵活就业人员主动参保：一、在各企业悬挂宣传条幅，组织业务骨干上街宣讲政策，印制
并发放宣传材料，让老百姓知道政策、了解政策。通过宣传活动，收到了良好的社会效应；二、在业务窗口的醒目位置设立办事指南、
业务流程版面，方便了办事群众，不让办事群众走冤枉路，真正做到了信息公开、透明。
到五月底，已经办理参保118人，（任务数90人），完成市参保任务的131.11%，净增70人，完成了任务的 175%。目前为止我镇事务代理
人数达到2905左右。为了切实做好我镇住房公积金制度扩面工作，不断扩大住房公积金制度覆盖面共完成20人。（任务100人），完成任
务的20%。
三、大力宣传推进城乡居民养老保险
城乡居民养老保险是加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的又一重大战略部署，是促进和谐社会建设的一项重大民心工程。实现“老
有所养”是广大人民群众的热切期盼，也是社会保障的重要目标。为营造浓厚的城镇居民和新型农村社会养老保险工作氛围，促进宣传
工作的正常有序进行，我们采取多种方式对城镇居民和新型农村社会养老保险工作进行宣传，力促该项工作稳步推进。各协理员逐家逐
户开展广泛深入的宣传引导工作，针对各户情况的不同，采取发放宣传单等方式，引导广大群众全面了解参加城乡居民养老保险对自身
生活保障的重要性，做到家喻户晓，人人皆知。同时，还站在群众的立场上，帮他们算好账，引导群众参保，使群众明白自愿缴纳保险
费不仅保证了个人年老时生活有保障，而且每年所缴的保费是安全有效的。
截止到目前为止，我镇居保参保人数达5374人，新增人员达159人，全额享受政府补贴66人。报费收到534多万元全部已上交。目前已经
领取老年居民5671人。
四、将心比心调解劳资纠纷
劳资纠纷调解也是我部门一项重要工作。处理得当，就能大事化小小事化了，维护社会和谐稳定；处理不当则会引起更大的纠纷冲突，
激化矛盾。在日常工作中，我们大力宣传人力资源和社会保障法律法规，尤其是《劳动合同法》，要求企业与职工签订劳动合同，规范
用工。当有投诉时，积极调查处理，调解双方矛盾纠纷，合理引导双方换位思考，指导处理方式。以此同时，我们还配合劳动监察大队
处理好辖区内的其他劳资纠纷投诉案件。
今年来共处理劳资工伤纠纷34起。涉及金额达到64.5万元。调解结案率达到85.7以上。书面审查154家。
五、全心全意办理市民卡
市民卡发放是去年年底新增加的一项便民服务。我镇百姓可以不用舟车劳顿去市里，在家门口就可以办理和领取市民卡、老卡换新卡、
各位领导及同志们：上午好！ 上半年，xx物业公司在公司的领导下，以“科学发展观”重要思想为指导，学习贯彻公司 “业务聚焦，管理改进”、“聚沙成塔、扭亏为盈”等重要举措，动员员工认真思考企业发展战略，紧跟公司资产盘活、构建和谐...
一、我市两级法院治理商业贿赂工作的基本情况及所审理案件的特点商业贿赂是滋生腐败行为和经济犯罪的温床，对经济发展和社会和谐危害巨大，人民法院作为国家审判机关，守护着司法的最后一道防线，在惩治商业贿赂方面承担着重要职责。
xx年是贯彻实施“xx”普法教育规划的最后一年。上半年，全市法制宣传教育工作在市法制宣传教育领导小组的领导下，在市局党委的指导下，以总结经验，提升水平为立足点，全面开展“xx”普法检查验收；以推进“三项重点工作”为着力点，紧扣...
时光流逝，转眼间我在成长中又渡过半年。回首这走过的半年，很荣幸能与各位同事共同进步，我也在大家的身上学到不少的知识。半年以来我心中最大的感受便是要做一名合格的员工不难，但要做一名优秀的员工就不那么简单了。
在这半年的工作中，结识了许多新同事，也学到了许多新知识，因为在不同的单位，面对不同的工作，不同的产品，还是会有许些不同的，虽然说化验工作大同小异，但在方法上还得了解，学习，掌握。
xx年上半年我公司的财产险业务在区分公司事业部的关怀下、在公司领导的带领下、在全体员工的共同努力下，完成实收保费***万元，完成年度计划的**%，实现了时间过半、任务过半的发展目标，财产险业务发展势头良好。
一、关于上半年工作在县委的正确领导下，全县各级政府部门牢固树立科学发展观，按照“抢抓机遇，东向发展，争先进位，奋力崛起”的总体要求，紧紧围绕年度目标，努力转变政府职能和工作作风，真抓实干，开拓创新，全县经济和社...
线路器材厂目前职工平均年龄44岁，现在40岁以下职工38人，占职工总数的40%，其中，35岁以下青年只有12人。我厂青年支部认真贯彻落实《包头供电局xx年团青工作要点》精神，以推进企业青年工作创新为重点，围绕企业中心工作，加强青年支部的...
（一）、上半年工作情况
一、加强自身素质建设，打造活力、效率、廉洁人事劳动和社会保障
1、今年以来，为了进一步提高全局干部职工的整体素质，切实解决干部作风中存在的问题，按照省、市、县的统一部署，我局开展了一次声势浩大又卓有成效的“五风”整顿建设活动。在此次“五风”整顿建设中。上至领导下到干部职工边学习边查找自身问题，大家通过学习充分认识并且正在努力做到：在不断的学习中，用心干事。以精益求精，一丝不苟的敬业精神，尽心竭力的工作作风，认真对待每一件事情，扎实做好每一项工作；增强服务意识，对待基层群众，我们都是真心诚意地接待，对他们提出的问题，耐心地解答，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难。
2、围绕中心、强化服务。紧贴县委、县政府的重大战略部署和重大决策，谋划工作，确定重点，努力在全县经济社会发展中发挥更大作用。牢固树立宗旨意识，不断健全能办事、快办事、办成事的服务体系，主动为人才和用人单位排忧解难，提供方便快捷优质的服务。
3、夯实基础，提高效能。注重基本制度建设，实现人事各项工作职责清晰、程序明确、要求具体、运转有序。积极推进人事系统政务公开，规范政务公开的内容和程序，打造“阳光人事，提高工作效能和水平。
二、做好公务员法的落实，强化了公务员队伍建设
1、公务员登记工作平稳有序。根据《中华人民共和国公务员法》及xx发{2022}7号文精神，经各单位申报，县委组织部，县人事局的共同审核，xx县行政机关共有1178人符合公务员登记，并已登记。参照管理事业单位和县直单位需要列入参照管理的，正在按省、市要求办理。
2、完成了2022年公务员考录工作，经过笔试、面试、考核，今年我县共录用公务员37人，其中党群部门2人，县直和乡镇33人。
3、2022年“三支一扶”工作我县招募高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫共计29名，根据要求，我们认真做好了工作，已落实好县“三支一扶”单位，其中支教10名，支农5名，支医10名，扶贫4名。
三、进一步加强人才工作，为各级引进人才服务。
我局坚持依法行政，为民服务的宗旨，为各单位引进急需人才服务做好工作。半年来，与有关单位一道，引进各类人才充实各单位。引进专业技术人才。为充实我县教育、卫生队伍，通过公开招聘方式，与县教体局、县卫生局一道，组织报名、考试招聘教师、医疗工作者。今年，协助卫生局为县直医院，乡镇卫生院招聘医护人员，计划招聘80人，参加报名335人，实际参考329人，日前正在进行考核确认；县教体局今年计划招聘中、小学教师222人，其中高中教师49人，初中教师18人，小学教师150人，幼师4人，特教1人，日前正在对高中教师选聘进行笔试和面试。
四、落实适当提高企业军转干部生活补助精神
认真贯彻落实好南昌市人事劳动和社会保障局、财政局《关于做好贯彻落实xx府厅发{2022}17号文件适当提高企业军转干部生活补助等工作的实施意见》（xx字{2022}36号）精神，切实做好适当提高企业军转干部生活补助等工作，我县共有军转干部61人，月补助12851.48元。
五、继续深化事业单位人事制改革
1、稳步推进机关事业单位工资收入分配制度改革。做好工资制度改革的组织实施工作。举办工资制度改革培训班，督促、指导乡镇做好机关事业单位工资制度改革各项工作，以及县本级机关事业单位工作人员工资套改的审核审批工作。
今年上半年，我县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在全县各有关部门、单位的支持、配合下，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面作好了各项工作。现将上半年以来，我县劳动保障工作的具体情况总结
一、全面作好就业再就业工作,各项优惠政策落实到位。
为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况
1、《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为728人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有510人，国有企业失业人员90人，国有关闭破产企业人员110人，低保失业一年以上人员18人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约6.3万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。
2、就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班10期，培训人员1920人次（其中,下岗失业人员就业再就业920人,农村富余劳动力转移培训1000人），完成全年培训目标的76%，经过培训已经有1023人实现了就业再就业。
3、进一步加强了对“4050”人员的就业扶持政策。根据本县再就业工作的实际，再就业工作的难点和重点是“4050”人员和就业困难群体。针对他们年龄偏大、文化较低、技能单一、市场择业能力差的问题，我们在就业岗位的开发和安置上则偏向于这部分人。上半年以来，已开发社区公益性工作岗位43个，大部分用于安置“4050”人员和就业困难对象。
4、注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采取“一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动， 90个县直机关单位分别与46名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动,不就业不脱钩。
5、以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：1、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。2、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。3、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会2次，提供岗位480个，推荐就业210人，建立了1700人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。
6、社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹本稿版权属于517878秘书网安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。
——“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理；能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。
——“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。
——“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。
——“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政效能。本着以人为本、制度创新、公开透明、廉洁高效的原则，建立了劳动保障业务服务办理大厅，实现了 “一个窗口对外”，提高了工作效率
市劳动和社会保障局：
2022年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市劳动和社会保障局的具体指导下，新华区劳动和社会保障工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，贯彻落实十七大精神和科学发展观，积极应对经济形势变化，全力保就业、保增长、保稳定，确保“时间过半，任务过半”，圆满完成了上半年工作任务。现将我局上半年计划完成情况汇报如下。
一、实施积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业局势基本稳定
就业工作与经济社会发展紧密相连，承载着促进经济发展、保障群众生活、维护社会稳定的重要任务，是落实民生工程的重中之重。今年上半年，我局坚持把就业工作摆在首要位置，围绕中心工作，迎难而上，创新举措，实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业局势稳定。全区新增就业人数10476人，完成年度目标任务1xx人的87.3%；下岗失业人员再就业3041人，完成年度目标任务3500人的86.9%；就业困难对象再就业893人，完成年度目标任务1000人的89.3%。发放小额担保贷款1058万元，完成年度目标任务1600万元的66.1%；城镇登记失业率控制在2.4%；新增劳动力转移就业680人； 2022年上半年共减免各类税费86万元，为207名下岗失业人员发放社保补贴23.9万元、岗位补贴25.6万元。
（一）加快平台建设，扩大公共服务
一是加强街道、社区劳动保障基础建设。目前，我区2镇9个街道3个管委会、29个社区劳动保障工作站所均按照“四有、六到位”的要求，已全部配置电脑、打印机等设施，并及时更新维护，全力打造过硬的就业再就业工作平台。二是进一步完善就业再就业工作台帐。对涉及就业再就业工作的25种档卡、报表、登记表的名称、式样、内容等进行重新设计、修订、补充和完善，在全区统一实施，做到 “一户一卡、一居一帐、一街一册”，并将这些基础数据全部录入了微机，实现了微机化、动态化管理。三是采用网格化管理新模式。以办事处、社区、楼（院）为单位，将全区划成362块，每块范围内的下岗、失业、无业人员不出块接受服务。四是实施基层劳动保障协理员业务拓展、素质提升“六大员”工程。赋予社区劳动保障协理员全新的角色定位，实现其由促进就业的“一专”，向促进就业、化解纠纷、法律监督、关系指导、社保代办、政策宣讲的“多能”转变，使劳动保障协理员成为劳动就业援助员、劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动关系指导员、社会保险代办员和劳动政策宣讲员。五是实行分类管理，动态调整制度。摸清辖区劳动力资源总量及去向，设计统计报表，建立长期就业、中期就业、短期就业人员档案，实行分类管理，动态调整，确保辖区不漏登一人，不漏管一人。六是实行空岗申报制度。将辖区范围内所有的行政、事业、企业等单位逐一摸底，将人员在岗、空岗情况登记造册，将企业内涉及劳动、就业等方面的问题逐一排查登记，摸清企业用工需求，逐步实现空岗申报制度，切实让失业人员、再就业人员及时上岗，实现再就业。
（二）落实扶持政策，发挥政策效应
一是加大就业再就业优惠政策的宣传力度。近年来，区、街道、社区三级劳动保障工作机构，通过举办招聘会、设立咨询台、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料和“连心卡”、上门服务等形式积极进行宣传。从而使新一轮就业再就业优惠政策家喻户晓。二是税费减免及补贴落实到位。我局积极协调工商、税务、教育、卫生、城建等相关部门，努力做到税费减免到位、各种补贴落实到位，保证就业再就业的“绿色通道”畅通无阻。三是充分发挥小额担保贷款的助推作用。1、做好贷前调查。劳动保障工作机构在接到贷款申请后，对申请人的资格条件、信用情况、项目前景、个人创业能力等进行仔细调查，对反担保人的工作单位、收入情况进行严格审查，以确保贷款人、反担保人相关材料详实无误。2、健全小额担保贷款回访机制。变以往集中回访为回访座谈，给创业者搭建交流、学习、共同发展的平台。3、加大追款力度。我们把回收贷款工作作为首要工作来抓。采取提前下发催款通知书、上门催缴、签订还款计划书、做反担保人工作等方法进行贷款追还。4、大力开展信用社区创建活动。以创建信用社区为载体，建立社区、街道、区三级小额贷款调查审核责任制，防范不良贷款发生，提高了全区贷款发放率和回收率。
（三）实施全民创业，以创业促进就业
一是今年新华区委、区政府出台了旨在鼓励支持和引导全民创业的《关于推进全民创业实施意见》，制定了优惠政策和奖励办法，鼓励支持全民创业；二是在各镇、街道（管委会）成立了由主管就业再就业的同志、部分“创业之星”参加的创业者协会。给创业者提供经验和信息交流、相互取长补短的平台；三是在各社区分别成立创业者互助组，互助组成员之间实行信息资源共享，流动资金相互拆借，经营商品相互调配，仓储设备相互借用等互助服务，增强创业者的综合实力；四是成立创业指导团，组织安排成员讲授相关法规政策，介绍创业相关知识，提供项目开发、开业指导，帮助进行市场分析，传授创办、经营企业经验，及时对创业者提供切实有效的帮助和指导，最大程度的提高创业者创业成功率和稳定经营率；五是建立创业项目储备库。组织有关专家学者成立项目评审组，对所有征集到的项目进行可行性调查，经济效益、生态效益、环保效益、社会效益评估，并做出前瞻性的市场前景和风险预测，解决部分想创业、能创业人员市场信息闭塞、筛选创业项目困难的问题；六是开通运行全省第一家政府主办的创业网络——平顶山新华创业网，为创业者搭建创业平台，畅通交流渠道。并充分利用信息网络优势，宣传创业政策、传播创业知识、发布项目资讯、宣传创业成功案例、提供创业技能指导、帮助创业企业成长等，采取多种措施延伸创业服务。通过全民创业，2022年上半年，我区扶持了207名创业者，为创业者提供了1058万元小额担保贷款，他们创办的经营项目累计带动828名下岗失业无业人员实现了就业再就业。
二、进一步扩大社会保险覆盖范围，确保各项社会保险待遇发放，加快建立覆盖城乡的社会保障体系
社会保障是社会稳定的基石。今年上半年，我区共征缴医疗保险费300万元，完成年度目标任务500万元的60%，支出职工医疗费656万元；征收失业保险费45万元，清理追缴欠费5万元，失业保险发放率和社会化发放率均达到100%；征收工伤保险金46万元，完成年度目标任务40万元的115%，支出工伤保险金13万元；征收机关事业养老保险金65万元，支出86万元。
（一）加大社会保险政策宣传力度。为了营造全社会关注社会保险,参加社会保险的良好氛围,我局进一步加强了政策宣传,采取街头咨询,发放宣传单,就医疗保险的参保对象、缴费政策进行了大力宣传,不断开展医疗保险的扩面工作,增强职工的主动参保意识。
（二）采取规范化、现代化管理模式。在个人帐户管理工作中,我们本着简洁、易行、快速、准确的原则,实行微机化管理,避免了手工操作造成的费时、费力。我们还在全区就业创业服务中心建立医疗保险触摸查询系统，参保人员通过该系统不仅可以了解到医疗保险个人帐户基金情况及医疗保险相关政策法规，还能查询到医疗保险业务流程、基本医疗保险用药范围、定点医疗机构设置、医保中心政务公开内容和医疗保健知识等多方面信息。医疗保险触摸查询系统极大地提高了医疗保险社会化服务水平。
（三）确保待遇支付。从2022年元月起，我区与市区多家医院签定了直接结算协议，在缴费正常的情况下，病人可直接结算个人支付部分，极大的方便了患者，受到广大患者的一致好评。
（四）强化基金监管。在基金管理方面,我局进一步加强了医保基金的预算、分析、控制、和决算工作,严格执行“收支两条线”，把收到的每一笔基金及时上缴财政专户,并认真做好各项基金的核算,分析和管理,严格按照财务管理制度管理基金,确保了基金安全运行。
（五）加大稽核力度。我们采取定期和不定期的形式加大稽查力度，稽查内容主要检查是否有挂名住院及冒名顶替等现象,即时掌握参保患者住院动态,及时掌握住院患者和医疗提供单位的医疗服务情况，并对每一位出院患者的住院费用、清单、处方等进行认真细致的审核等,从而有效避免了医疗基金的不合理开支。
三、深化职业资格制度改革，强化职业培训，加强技能人才和农村实用人才队伍建设
今年以来，我们紧紧围绕健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，完善培养、评价、表彰、激励等政策措施，进一步推动技能人才队伍建设。针对受经济危机影响的各类劳动者的就业需要，实施特别职业培训计划，充分运用就业专项资金和失业保险基金，对困难企业职工、返乡农民工、城镇失业人员、新成长劳动力开展技能培训、再就业培训和创业培训。继续组织实施职业技能竞赛系列活动。加强农村劳动力转移培训，完善培训补贴管理办法，强化资金监管。会同有关部门研究制定“新农村实用人才培训工程”有关政策，共同做好农村实用人才队伍建设工作。截止目前，全区再就业培训769人，完成年度目标任务600人的 128.2%，其中240名下岗职工参加了 syb创业培训，培训后成功就业，创业率均达到85%；组织实施农村劳动力培训550人；另外我们还组织对大学生村官进行创业培训64人，从而在全区形成了培训促进就业创业、创业带动就业的良好格局。
（一）强化职业培训提升就业能力。我们采取“领证必参训”的办法、对所有领证人员免费进行培训，从而提高了下岗失业人员运用优惠政策，实现就业再就业的自觉性和积极性。
（二）实施全民创业培训工程。今年，我们建立了覆盖城乡的创业培训体系，逐步将有创业愿望和培训需求的人员纳入创业培训范围。大力实施“创办你的企业（syb）”培训项目，鼓励符合条件的社会职业培训机构面向各类创业主体开展培训，并按规定给予创业培训补贴。加强创业实践训练，培育认定一批创业实践训练基地，帮助创业者积累创业实践经验。针对我区情况，今年我们还积极开展大学生村官创业培训，通过培训，不仅增强了大学生村干部的创业意识和能力，还为他们今后帮助农民创业，实现自主创业奠定坚实的基础。
（三）加大对返乡农民工和失地农民的培训力度。针对大多数返乡农民工技能单一的特点，我们将培训重点转向农民工职业培训，增加500人的农民工技能培训计划。同时积极开展返乡农民工技能提升培训，大力开展“订单培训”“定向培训”，积极落实培训补贴，努力提高培训后的转移就业率。针对性地开展创业培训，组织有意愿创业的返乡农民工开展创业培训，截止目前，我区培训涉及车辆驾驶、电脑、面点、渔业养殖4个专业，共开设5个技能培训班。
四、推进劳动合同制度建设，加强劳动争议处理，发展和谐劳动关系
今年上半年，我们严格依据劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效，克服自身条件限制，积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，截止目前共受理劳动争议案件32起，结案29起，另3起正在调查处理中。我们在维护农民工权益、规范企业用工行为、清理整顿人力资源市场秩序方面加大了执法力度。先后开展了农民工工资支付情况专项检查活动，清理整顿劳动力市场秩序专项活动，并组织工商、公安、煤炭、安监、工会等对辖区内小煤矿、小砖瓦窑厂、小石料厂、小作坊及其他使用农民工比较集中的场所进行拉网式检查。主动检查用人单位87户，涉及职工3268人，督促补签了劳动合同600份；追回拖欠劳动者工资11.42万元，清退押金10326元，涉及劳动者270人；督促用人单位缴纳工伤保险金34万元，接待来访投诉169人次，立案37件，结案36件，下达责令限期改正23件，行政处罚4户。
（一）认真贯彻《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》。在劳动合同鉴证工作中。我们通过发放宣传单、摆放版面、设立咨询台、悬挂横幅等多种形式认真宣传《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，不断提高用人单位和职工的法律意识；严格审查合同内容，针对劳动合同这一产生劳动争议的源头，在开展劳动合同鉴证工作中，我们遵循“依法鉴证、保证质量、体现服务”的原则，认真审查合同内容，对虚假合同、人情合同及不完备合同及时纠正；对一些没有签订劳动合同的单位，我们坚持诚信服务和文明服务，采用典型案例，以案说法，使企业和职工都认识到签订劳动合同不仅是法律规定，而且也是避免劳动纠纷的重要手段。
（二）加强劳动争议处理力度。2022年上半年，我区劳动仲裁机构认真宣传贯彻《劳动争议调解仲裁法》，进一步加大受案和处理工作的力度，严格按照劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效，本着“有案必受，受后快结”的宗旨，对符合立案条件的及时立案，对所受理案件及时进行处理，努力实现多办案、快办案、办好案，并做到受案有记录，结案有存档。同时，我们还加强对案件的调查取证，合理使用调解和裁决两种手段，坚持依法办案和依政策办案，增加了办案的透明度，增强了当事人的信任感，切实维护了当事人的合法权益，案件结案率达95%。
（三）加大劳动监察执法力度。我们根据省市劳动保障部门的统一部署，积极开展“农民工工资支付情况专项检查”、“清理整顿劳动力市场秩序”、“用人单位遵守劳动合同法情况专项检查”等多次专项检查，在工作开展中，我们建立了案件办理主办监察员制度的工作机制，杜绝了工作推诿、扯皮现象的发生，大大提高了办案率。
五、加强基础能力建设，推进重点项目实施，为劳动和社会保障事业发展提供坚实保障
（一）兴建全市第一家就业创业服务中心。为更好地为全区就业再就业、全民创业提供高效、便捷、优质服务，新华区加大资源整合力度，兴建了全市第一家就业创业服务中心。新华区就业创业服务中心于2022年12月12日正式挂牌，中心服务大厅总面积230平方米，总投入近百万元。大厅配有电脑、传真机、打印机、扫描仪、led滚动电子屏、医疗保险触摸查询系统等现代化的办公设备，大厅工作人员统一着装，统一服务规范，统一服务流程。就业创业服务中心服务功能齐全、设施环境优雅，为广大群众提供了舒心的办事环境。目前，进驻服务中心的工作人员共有23人，设立了医疗保险、就业服务、再就业服务、创业服务、工伤认定、病退鉴定、劳动合同鉴证及工人技术等级考试等8个窗口，承担全区失业登记、求职登记、用工登记、职业指导、职业介绍、就业培训、特殊群体服务、劳动事务代理和农村劳动力转移就业等35项服务功能，形成了一个窗口对外、一站式管理、一条龙服务的就业创业服务流程。就业创业服务中心局域网与区政府公众信息网，各镇、街道劳动保障所，社区劳动保障工作站网络无缝对接，同时中心开通了全省第一家政府主办的创业网络——平顶山新华创业网，从而形成了上下贯通、横向互联的信息网络平台。新华区就业创业服务中心公示各项工作制度，公示工作服务流程，公示工作人员岗位职责。服务中心积极开展优质窗口评比，全面实行窗口人员ab角匹配制、挂牌上岗制、首问负责制、限时办结制、关联审批制、承诺服务制等制度，所有服务语言文明，举止文雅，热情周到，工作高效。
（二）不断完善城镇居民基本医疗保障体系。自全区城镇居民基本医疗保险工作由区人劳社保局接管以来，区人劳社保局高度重视，全力开展工作。我区及时成立区城镇居民基本医疗保险工作领导小组，建立联系会议制度，与各镇街道（管委会）签订年度目标责任书，把城镇居民基本医疗保险纳入政府目标考核体系，以加强对此项工作的组织领导。我们在全区实现医保经办机构与社区平台、医疗机构以及缴费网点的全面联网，同时在社区建立公共服务信息共享平台，实现参保人员医疗信息共享，医疗费用直接结算，居民登记参保、信息变更、政策咨询、就医管理一条龙、一站式服务。去年以来，区城镇居民基本医疗保险管理办公室严格执行《平顶山市城镇居民基本医疗保险办法（试行）》等社保基金管理的各项制度，将医保基金纳入社保基金财政专户，实行单独建账、单独核算，切实做到了应收尽收、管理规范。
六、客观分析当前就业形势，正确对待存在问题，扎实做好下半年劳动和社会保障工作
在总结成绩的同时，我们也看到我区劳动和社会保障工作所面临的形势和存在的问题：由于受世界金融危机的影响，当前全球经济环境不确定因素和潜在风险仍在增加，下半年，就业形势将面临更加严峻的挑战。就我区而言：一是全区劳动力供求总量矛盾较为突出。下岗失业人员再就业、新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和返乡农民工就近就业等就业需求叠加，使我区劳动力供大于求的矛盾进一步加剧，如果不加大工作力度、消化缺口，失业人数总量可能还会增加。二是就业观念与实现就业之间存在矛盾。由于受传统思想影响，相当多的下岗失业人员择业观念滞后，存在着“等”、“靠”、“依”的思想。对劳动者自主就业、以市场调节就业、政府促进就业的市场就业机制缺乏认识，劳动者的创业精神和创业动力还不足。许多苦、脏、累、险和收入较低的工种岗位无人去做，“挑肥拣瘦”，存在“有人无事干，有事无人干”的现象。三是部分人员就业质量不高。目前，我区有很大一批人通过打短工、季节工等形式在一定程度上实现了就业，由于缺乏专业技术，在劳动力市场中处于弱势地位，存在再次失业的风险。另外，农村富余劳动力综合素质偏低,农村劳动力从事体力和低技能工种较为普遍，农民工参加培训的人数与到城镇就业人数相比差距较大，农民工工作还需加强。四是困难群体帮扶面较窄。“4050”人员的断保，一家多人下岗失业再就业等特困群体问题急待研究，按省市的要求，对以上人员的断保应进行直接贴补，由于再就业资金缺口大，问题一时得不到很好解决。另外，与统筹城乡就业相适应的组织管理、政策资金、就业服务、职业培训体系还需进一步加快完善，劳动者的社会保障、权益维护工作需要进一步加强，就业稳定性还需进一步提高。
当前我区劳动和社会保障工作正处于围绕“保增长、保民生、保稳定”要求的关键阶段，下半年，我们将突出部门职能转变，突出人才队伍建设，紧紧围绕自主创业、自谋职业，加大创业指导力度，围绕开发就业岗位，围绕扶持返乡农民工就业创业，实施扩大就业创业的发展战略，不断增加就业总量，缓解就业压力，确保我局围绕“保增长、保民生、保稳定”要求所制定的年度工作目标的实现。重点是围绕进一步完善就业创业服务大厅建设，提供优质高效的就业服务；围绕健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，提高劳动者就业创业能力；加大社会保险征缴力度，确保目标落实到位；实施基层劳动保障协理员业务拓展、素质提升“六大员”工程，为劳动保障工作对象提供更好、更全面，更快、更直接的服务；加强劳动保障监察、仲裁队伍建设，狠抓工作落实，构建和谐劳动关系。
一是把就业创业工作摆在首位，切实帮助各类困难群体解决就业和有志之士投资创业难题。就业是家庭收入的基本来源，保证每个家庭都有一人以上实现稳定就业，是最基本也是最重要的民生问题。一是完善城乡统筹的就业创业服务体系。建设人才库，充实智囊团（创业专家指导团），增加人力资源的保障能力；加大信息网络建设投入力度，进一步加快建设城乡互通的就业服务平台；初步建成覆盖城乡的人力资源市场；采取多种措施，努力做好就业创业推介服务。二是开展就业创业培训。提供就业创业咨询和培训服务。三是切实提高就业指导、就业培训和就业服务的社会效益。着重开展大学毕业生、返乡农民工操作技能和工作适应性培训，继续加大农村富余劳动力转移就业培训和下岗职工技能培训力度，注重培训质量，提高劳动者就业能力，拓展就业渠道。四是加大对就业创业困难群体帮扶力度。认真落实就业再就业优惠政策，进一步加大就业援助力度，继续做好“零就业家庭”的动态帮扶服务工作，巩固已基本消除“零就业家庭”的成果。五是积极贯彻实施《就业促进法》，发挥政府主导就业的职能。鼓励和支持各类企事业单位、非政府组织为社会提供公益性的就业岗位。
二是进一步完善社会保障体系，逐步实现社会保障全覆盖。以建立全覆盖的社会保障制度为目标，统筹各项社会保障事业协调发展，努力做到各项社会保险“应保尽保”，逐步提高社会保障水平。一是简化和完善征缴程序，进一步扩大养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险的覆盖率。试点做好被征地农民养老保险工作，切实保障被征地农民基本生活。二是认真落实参保群体的各项利益。积极创造条件，按要求做实个人帐户，及时调整各类社会保险待遇标准，切实保障参保人权益。同时，建立简明公开的社会保险业务操作规程，努力做到社会保险缴费和待遇享受标准的规范化、透明化。三是及时落实中央和省市出台的各项减征社会保障缴费优惠政策，应对因“金融海啸”造成的暂时经济困难，与广大企业及其员工共渡时艰。四是加强基金监管，确保基金运行安全。进一步完善基金管理制度，强化监管机制，加大对基金使用的即时跟踪监督力度。
三是积极维护劳动关系双方合法权益，努力构建和谐劳动关系，促进经济社会的健康、可持续发展。坚持服务为先导、协调为重点、监察为手段、仲裁为保证的行政执法工作原则，依法行政，积极维护劳动关系双方合法权益。一是加强法制宣传。认真开展以《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》为重点的劳动保障相关法律法规知识宣传，努力营造健康和谐的劳动执法环境。二是以清理恶意拖欠职工工资为重点，加大劳动监察工作力度。同时，要做好预防和及时纠正恶意讨薪行为。努力打造依法、公平、诚信的良好就业环境。三是增强争议仲裁的透明度，推行便民仲裁。认真贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，加大调解工作力度，努力营造公开、公正、和谐的争议仲裁调处氛围。四是进一步完善工伤认定制度，规范工伤认定程序。简化办事手续，为企业和工伤职工提供主动、便捷的服务；探索建立用人单位工伤事故预警制度，遏止工伤事故多发趋势。
劳动和社会保障局某年上半年工作总结
今年上半年，我县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在全县各有关部门、单位的支持、配合下，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面作好了各项工作。现将上半年以来，我县劳动保障工作的具体情况总结如下：
一、全面作好就业再就业工作,各项优惠政策落实到位。
为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况如下：
、《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有人，国有企业失业人员人，国有关闭破产企业人员人，低保失业一年以上人员人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约.万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。
、就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班期，培训人员人次（其中,下岗失业人员就业再就业人,农村富余劳动力转移培训人），完成全年培训目标的，经过培训已经有人实现了就业再就业。
、进一步加强了对“”人员的就业扶持政策。根据本县再就业工作的实际，再就业工作的难点和重点是“”人员和就业困难群体。针对他们年龄偏大、文化较低、技能单
一、市场择业能力差的问题，我们在就业岗位的开发和安置上则偏向于这部分人。上半年以来，已开发社区公益性工作岗位个，大部分用于安置“”人员和就业困难对象。
、注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采取“一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动，今年以来，个县直机关单位分别与名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动,不就业不脱钩。
、以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会次，提供岗位个，推荐就业人，建立了人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。
、社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹本稿属于安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。
——“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理；能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。
——“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。
——“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。
——“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政效能。本着以人为本、制度创新、公开透明、廉洁高效的原则，建立了劳动保障业务服务办理大厅，实现了“一个窗口对外”，提高了工作效率。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，各社区还开通了劳动保障咨询专线电话，通过网络化服务，打破区域、层级界限，劳动者只需拨打一个电话，就可实现咨询、求职、申诉、举报等问题的一次性办结，保证了全县基层劳动保障工作机构各项工作的有序运行。
、全面作好企业离退休人员社会化管理服务工作 。
为确保全县企业离退休人员全部都能够纳入社会化管理。首先是摸清底数，指导各社区对企业离退休人员进行了全面调查摸底，建立了个人信息档案，随时掌握离退休人员的家庭、生活、身体状况及病亡情况，实行动态管理。今年以来我们还积极开展了企业退休人员社会化管理服务机构建设工作，建立健全了各项制度，成立了党支部，并开展了各项党的活动。对名企业离退休人员建立了“企业离退休人员社会化管理服务卡”和相关必备的档案，纳入社会化管理服务率。该中心工作人员配合县社会保险机构开展了养老金的按时发放，提供政策咨询，组织企业退休人员开展文化体育娱乐等工作。使他们老有所管、老有所乐。
、执法力度加强、劳动关系和谐稳定。为全面规范我县劳动用工市场，今年以来，我局加大了劳动保障监察执法力度，截止目前，我局联合相关部门联合开展执法大检查次，重点对不交纳社会保险、不签订劳动合同、非法使用童工等违反劳动保障法规政策的行为进行了查处。上半年共年审企业家，巡查个体经济组织和五种行业余户，对个个体经济组织下达了整改指令书，截止月底共受理劳动争议案件起，其中，调节结案起，仲裁裁决起，签订劳动合同人，解除劳动合同起。
、注重学习教育活动、讲求实际效果，务求群众满意。自元月日开始以来，县劳动和社会保障局保持共产党员先进性教育活动，按照县委“先进性教育”办公室的统一安排部署，认真开展了学习动员，分析评议和整改提高三个阶段的工作，并结合部门业务工作开展了争创“三优”文明服务窗口活动，引导本单位广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，在工作中不断研究探讨解决问题的新方法、新途径，增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全力打造了学习型、服务性、效率型机关。先进性教育活动开展以来，县劳动和社会保障部门结合本部门的实际，深入开展了利民、惠民活动，一是为下岗失业开辟了就医“绿色通道”；二是将村支部书记纳入了养老保险参保范围；三是落实了党组成员帮助特困群体的包干到户；四是开发了一大批就业岗位安置各类人员就业再就业近人；五规范了劳动保障办事程序，简化了工作流程；六是为霍峡尔煤矿企业改制发放各种补助资金.万元；七是解决劳动争议纠纷案件起，涉案资金万余元，八是实行了工作人员“挂牌上岗制”；九是提高了办事效率和服务水平等，有力的推动了劳动保障工作的全面开展。
二、社会保险扩面、征缴工作得到稳步推进。
、全县基本养老保险今年-月份收入为万元，支出为万元。参保人数由年的人增加到人。
、基本医疗保险今年-月份收入为.万元，支出为.万元。参保人数由年的人增加到人。
、失业保险今年-月份收入为.万元，支出为元。参保人数由年的人增加到人。
、生育保险今年-月份收入为元，支出为元。参保人数由年的人增加到人。
、工伤保险今年-月份收入为元。参保人数由年的人增加到人。
三、自身建设得到全面加强。
在作好各项工作的同时我局十分重视单位自身建设，一是深入开展了精神文明创建活动，并开展了科室综合工作评比活动；二是以党员先进性教育活动为契机加强了单位党风党建工作，各项制度得到进一步规范，并建立了长效工作机制；三是做深做细了局*工作，实行了*工作专人接待、规范了局*工作送达回执制度、公示了*工作流程图、健全了劳动保障部门*工作制度；四是全面提升了劳动保障部门工作人员的业务技能、服务水平。
四、存在问题：
、经过我们宣传教育，目前仍有部分劳动者的就业观念陈旧（存在着挑岗位，不愿吃苦，怕受累的现象），给我们就业再就业工作的开展带来了一定的影响。
、小额担保贷款工作由于种种原因未能落到实处。
、部分偏远乡镇基层劳动保障站所建设尚不完善。
、企业职工工伤问题比以往要突出。
五、下一步工作计划：
下半年，我局还要从转变劳动者的就业观念入手，加大职业技能培训力度，进一步开发就业岗位，同时鼓励下岗失业人员、大中专毕业生自主创业、自谋职业，在政策上给予大力的支持和照顾，我们将重点做好以下几个方面的工作：
、做好大中专毕业生就业情况的摸底调查。在摸清本县底数的基础上，及时准确地掌握他们的就业状况，针对大中专毕业生文化层次较高、就业期望较高，现有的岗位难以满足他们就业需求的实际，我们将有针对性的通过组建大中专毕业生劳务派遣企业，组织他们进行农产品营销，也可以组织他们到外地去开发岗位等形式寻求就业机会，妥善解决好我县大中专毕业生就业问题。
、进一步健全和完善社区（乡镇）基层劳动保障工作机构的各项服务功能，充分发挥基层劳动保障工作机构在就业再就业和社会保障工作中的重要作用。
、抓紧做好就业基地的建设，把就业基地建成我县安置各类人的就业的人才培训基地，立争使在我们就业基地就业过的人员能够自主择业或自主创业。
、积极协调有关部门将我县的小额担保工作落到实处。
、因资金受限县企业退休人员社会化管理服务中心租用的场地、设备已难以满足退休人员的管理服务需求，下一步，我们将对企业退休人员社会化管理服务中心做进一步协调规划。
、进一步加强劳动保障执法力度，规范劳动力市场，确保下半年全县劳动力市场能够正规有效运作，为整个劳动保障工作开展提供可靠保证
一、1—6月份的工作实绩
1.就业、再就业工作成效显著
截止到6月底，全区新增就业岗位2980个，占目标任务的 54.2%，比去年同期增长17.9%；成功推荐劳动力3620人，占目标任务的55.7%,比去年同期增长147%；再就业培训1824人，占目标任务的60.8%，其中创业培训173人，占目标任务的57.7%，比去年同期增长92%；完成职业技能培训1230人，占目标任务的58.6%；安置下岗失业人员2112人，占目标任务的52.7%，比去年同期增长9.1%。
2．社会保障体系建设稳步推进
征收养老保险费3577万元，占目标任务3968万元的90.1%，比去年同期增长82.8%；养老保险新增参保人员1598人，占目标任务3150人的50.7%，比去年同期增长286.2%；征收失业保险费126.5万元，占目标任务220万元的57.5%，比去年同期增长26.5%；失业保险新增参保人员801人，占目标任务1500人的53.4%，比去年同期增长147.9%；医疗保险新增参保人员 2568人，占目标任务5000人的51.4%，比去年同期增长91%。涨渡湖、龙王咀农场的养老保险工作进展顺利，退休职工按时足额领到退休费，保证了农场职工的利益，对农场的综合配套改革起到了良好的推动作用。工伤保险已组建工作专班，前期调查摸底工作已经完成，正在着手制定我区的工伤保险管理办法和实施细则。
3．其它各项工作步入良性发展轨道
半年来，在全区进一步推行职业资格证书制度，共完成在岗职工培训1108人，组织实施技能鉴定405人；劳动关系协调处理工作得到进一步加强，上半年共受理劳动保障争议案件21起，结案14起，法定期限内结案率达到100%，鉴证劳动合同676份，新签订劳动合同鉴证率100%；共年检用工单位160家，责令用人单位补签劳动合同320份，催缴社会保险费60万元，追讨农民工工资30余万元，清退童工13人。及时化解了各类劳资矛盾，保障了劳动关系的和谐稳定，维护了企业和用人单位的合法权益。
二、半年以来的几项亮点、重点工作
1．为下岗失业职工和农民工“送岗位，送技能，送服务”的“春风行动”取得圆满成功，受到了省劳动保障厅的通报表彰，取得了良好的社会效应和经济效益。2月23日在邾城、3月23日（花朝节）在旧街，组织举办了两场“春风行动”大型招聘会，到现场求职的人员有5000多人，现场达成意向性就业协议2022人。“春风行动”大型招聘会的成功举办，给全区广大职工群众带来了实惠，得到了全区社会各界的认可和好评。
2．进一步强化下岗失业职工再就业培训工作，有针对性地举行了专场培训。5月8日在阳逻、5月25日在邾城，举行两场下岗失业职工再就业专门培训，免费为660名下岗失业人员讲授纺织、服装裁剪、烹饪、计算机、市场营销等易学、实用的专业知识，并为此次培训专门组织编写了实用教材，培训后，根据下岗失业职工的具体情况为其推荐了合适的岗位，为参加培训的下岗失业职工再就业提供了有力的帮助。
3．强力推进社会保险工作，健全社会保险制度，社会保险扩面征缴工作取得新突破。截止到6月底，社会保险各项工作全部超额完成目标，扩面征缴工作进展良好。区委、区政府专门出台了《关于进一步加强社会保险扩面征缴工作的意见》，由区级领导带队，劳动保障部门为主力，各相关职能抽调精兵强将组成工作专班，强力推进社会保险扩面征缴。从目前工作看，社会保险扩面的养老、失业、医疗保险三项指标分别比去年同期增长286.2%、147.9%、91%，效果十分显著。
4．切实抓好农民工工资的清欠工作。春节前，我们成立以局长为组长的工作专班，在区直相关部门的配合下，积极主动做好这项工作，共为农民工追回拖欠工资30余万元，有力地保护了农民工的合法权益，维护了社会稳定。
5．切实做好阳逻地区企业的劳动保障的跟踪服务工作。今年来，针对阳逻地区企业反映的招工难等劳动就业方面的问题，我局迅速成立由班子成员带领队相关科室负责人为成员的7个工作专班，每个专班对口联系3—4个企业。采取上门服务、电话联系、请进来召开座谈会等多种形式为企业服务，帮助对口企业解决了政策落实、劳务纠纷、员工培训、社会保险等疑难问题，收到了良好的效果。
三、主要作法
1．继续贯彻落实就业再就业政策
强化目标责任体系。进一步完善了目标责任管理体系，加强对新增就业岗位、落实扶持政策、下岗失业人员再就业、困难群体帮扶等主要工作指标的督促检查和考核。落实新增就业岗位。围绕制造业、阳逻开发区、都市工业园区的建设，大力开发就业岗位。在瞄准新的经济增长点创造就业岗位的同时，继续挖掘劳动密集型企业、改制企业以及社区加工业、社区服务业等领域的就业岗位。营造良好创业氛围，落实政策，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业。大力开发公益性岗位，积极探索非全日制、临时性、季节性等灵活多样的就业形式。落实再就业扶持政策。加大力度，落实税费减免、四项补贴、优惠证发放等政策，不折不扣地抓好了政策的落实工作。并即将启动扶持下岗失业职工再就业小额担保贷款工作。完善公共就业服务体系。加强劳动力市场建设，完善“一站式”、“一条龙”服务，加强劳动力市场管理服务，规范企业用工行为和职业中介行为，依托街镇社区劳动保障服务所、站，继续开展劳务洽谈活动和送岗位、送政策、送技能、送服务到社区的“四送”活动，形成制度，帮扶困难群体再就业。完善城乡统筹就业机制。进一步完善进城务工农民工的就业服务体系。加强农民工职业技能培训，努力开拓市外、境外就业市场，积极发展劳务派遣、职业介绍以及有组织的劳务输出，成功举办了两场“春风行动”大型招聘会。
2．加快社会保险体系建设
进一步扩大社会保险覆盖面。今年我们把这项工作作为劳动保障工作的重中之重。在区委、区政府的领导下，在地税、工商、财政等相关部门的支持配合下，我们进一步加大了工作力度，强化措施，拿出具体办法。不断完善社会保险体系。配合乡镇综合配套改革，研究制定乡镇事业单位养老保险实施办法，积极探索我区失地农民养老保险工作。积极探索失业保险金更大范围地用于促进再就业的办法，进一步加强失业调控。规范医疗保险管理，以基金监管为中心，完善医疗费用定额结算办法，进一步落实医疗保险服务协议，强化对定点医疗机构、定点零售药店的监督管理；夯实管理基础，简化管理流程，完善医疗保险计算机管理系统，全面提高医疗保险、医疗服务和管理水平。
3．大力开展职业技能培训
我们将培训作为就业工作的重点来抓，开展了再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训和技师、技能培训。当前，我区振兴工业、发展制造业，必须要有一支素质过硬的技术工人队伍。目前特别是阳逻开发区技术工人短缺，因此，我们进一步办好职业技术学校，帮助企业开展对口培训，加快培养企业急需的技术技能型、复合技能型人才，并以此推动技能人才队伍的整体建设，带动各类高、中、初级技能人员梯次发展。
四、存在的主要问题和不足
一是随着我区民营企业的发展，再就业形势有所缓解，但就业总体压力依然很大。随着我区经济体制改革深化、结构调整加快和企业改革改制的深入推进，随着全区招商引资、开放开发步伐的加快，重点项目纷纷落户，开发区内失地、半失地农民不断增加，经济和生活中的深层次矛盾正逐步凸现，就业再就业矛盾突出。加上每年城镇新增的劳动力、农村剩余劳动力和外来劳动力，每年新增的就业岗位远不能满足需要，劳动力供求矛盾突出，就业压力依然突出。
二是社会保障意识不够强，社会保险覆盖面不宽，社保基金支持能力相当脆弱，缺口呈逐年增大趋势。据测算，今年全区需要支付离退休人员基本养老金7800万元，区政府下达今年的征收目标任务是4500万元，按100%地完成政府的征收任务计算，除去中央财政转移支付，当年缺口将达到2500万元，支付压力巨大，形势十分严峻。鉴于目前新洲社会养老保险工作的'现状，我们将努力做好有关协调工作，争取市委、市政府尽快将远城区养老保险纳入市级统筹。
五、下半年完成目标任务的主要措施
1．强化目标管理，推进今年各项目标任务的全面完成
抓管理，出效率，重目标，见成绩。市局和区委、区政府今年对劳动保障部门的目标已下达，也都签订了目标责任书。下半年，将继续强化目标管理，紧紧围绕各项目标做工作，克难攻坚，开拓进取，确保今年目标的完成。
2．贯彻区委提出的工业兴区和“三区”建设的方针，切实履行劳动保障部门的职能。
紧紧围绕区委的方针，切实履行工作职能。随着我区开放开发的进一步发展，招商引资力度的加大，阳逻开发区进驻企业的增多，开工建设项目的增多，目前阳逻开发区一部分劳动密集型加工、制造行业员工紧缺，我们将积极贯彻区委、区政府的方针、政策，切实发挥职能作用，针对开发区的需要，大力开展多层次、多形式的岗位培训、“订单”培训和定向培训，使众多的城乡劳动力由“体能型”向“技术型”、“智能型”转变，满足企业生产经营的需求。
3．完善社保制度，不断健全社保体系，打一场社会保险的扩面攻坚战。
过去几年，社会保险工作在区委区政府的政策正确领导下，取得了可喜的成绩，但也面临着巨大的压力，特别是近年来，随着市场经济和改革的不断深入，社会保险工作已进入到一个非常关键时期，主要问题就是基金收支矛盾十分突出，基金难以支撑。下半年，我们将继续把社保扩面当成工作中的重中之重，在工作专班的带领下，强力推进社会保险扩面征缴工作，确保完成市、区下达的目标。继续加强对定点医疗机构和定点零售药店的管理，简化程序；做好工伤保险启动前的准备工作，年内启动工伤保险。
4．加大职业推介力度，发挥街镇劳动保障所的纽带作用，做好农村剩余劳动力转移工作，大力发展打工经济。
借“春风行动”的东风，充分发挥劳动力市场劳务输出主渠道作用，做大做强劳务输出，促进农村剩余劳动力转移，解决我区贫困村富余劳动力转移问题，增加农民收入。最大限度地吸收、掌握用工信息，深入街镇村组进行劳动力资源调查，宣传用工信息，组织劳务输出。
5．以贯彻《信访条例》为契机，继续做好信访稳定工作。
劳动社会保障工作事关职工群众切身利益，政策性强、涉及面广、工作量大，职工群众十分敏感，来不得半点疏忽，各科室要学习贯彻《信访条例》，做好来信来访接待工作，确保稳定。我们将继续高度重视，热情接待，宣传政策，耐心说服，使矛盾得以逐步化解，维护了社会稳定。
总之，上半年的工作取得了很大的成绩，但离上级要求还有一定距离，下半年我们将在区委区政府的坚强领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育活动成果为动力，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，认真落实党风廉政建设责任制，坚持科学的发展观，团结拼博，开拓进取，求真务实，廉洁奉献，努力开创我区劳动和社会保障工作的新局面。
2022年上半年泉州某区劳动和社会保障局工作总结及下半年工作计划
2022年上半年，我区劳动保障工作在区委、区政府的领导下，在上级劳动保障部门的指导下，按照大干“十二五”开局之年的部署，围绕服务和改善民生的中心任务，加强自身建设，突出重难点，找准切入点，把握结合点，工作上多措并举，实效上利为民谋，劳动保障各项工作得到全面推进。
一、全力扩大就业再就业，实现“时间过半、任务超半”
2022年上半年，全区城镇新增就业人数8237人，完成全年任务13000人的63.4%；下岗失业人员再就业人数56人，完成全年任务100人的56%；城镇就业困难人员再就业人数18人，完成全年任务30人的60%；城镇登记失业率控制在0.83%，比市政府下达任务1.3%低0.47个百分点；引导外来务工人员有序就业12.26万人。
搭建平台多措并举服务企业用工。认真践行泉州对企业用工服务作出17点承诺，提升企业用工服务水平，帮助企业破解“招工难”。一是开展调研掌握企业用工动态。组织98名基层劳动保障工作人员深入962个用人单位、1480户居民家庭，填报用工统计表格和问卷调查表2000多份，了解掌握我区企业使用本地劳动力的第一手资料，进一步挖掘我区人力资源潜力，从根本上解决企业缺工问题；二是“春风行动”缓解企业用工需求。创新活动方式，采取由街道承办的方式，协调区总工会、妇联在泉州市中心客运站、北峰工业区、浔美工业区举办“春风行动月”宣传咨询活动，邀请泉州航空酒店、百汇购物商场、世贸中心酒店等100多家企业参加，发放《丰泽区企业用工信息汇编》、《进城求职帮您解难春风卡》、《十万岗位送基层》、《促进就业法》等资料和手册5268份，组织专场招聘会17场，提供免费服务5861人，为企业输送劳动力3925人，较大缓解了我区企业的用工需求；三是组织外出招工和校企对接。春节前积极与湖南、四川、安徽等劳务输出地联系，做好前期宣传筹备工作，节后即由区人大副主任李木火带队组织10家企业专程赴湖南怀化进行为期四天的劳务协作洽谈及现场招聘活动,达成就业意向人数1500人；并搭建沟通平台，促成我区缺工企业与当地的就业服务机构、人力资源市场、职业技术学校结成对子，签订劳务合作协议书13份，委托培训企业员工近1000人，为有序引进劳动力资源带来了良好的后续效应。5月，怀化市人社部门组成考察学习小组，到我区进行实地参观和经验交流的基础上，就建立两地劳务合作长效机制提出了新内容和新思路。
（二）强化市场功能促充分就业。一是搭建平台举行招聘活动。举办专场招聘活动16场，定期招聘活动18场；以“企业招工，政府帮忙”为主题，相继在侨乡体育馆、泉州展览城、区人力资源市场及各大专院校举办公益性大型招聘会34场次，1295户次企业报名参加，吸引外来务工人员20400多人，5861名外来农民工免费应聘到我区企业就业，解决了部分企业的缺工问题；二是创建充分就业社区。在东凤、普明社区被评为全省创建充分就业工作“明星社区”及灯星等8个社区被评为省级创建充分就业社区工作先进单位经验基础上，典型示范，继续指导督促社区开展充分就业社区创建活动，营造共同促进就业的良好氛围，从而推动劳动者实现充分就业；三是落实政策促就业。受国际金融危机持续影响，今年申请领取失业保险待遇的人数较往年显著增多，累计48人，按规定发放失业保险金21.64 万元，医疗补助金1.24万元，同时帮助27名失业人员实现再就业；四是落实部分困难群体享受再就业优惠政策。积极协 调民政、财政等部门，及时落实我区参战退役人员灵活就业及自谋职业转业士官社会保险补贴发放工作，采取帮扶措施，主动靠前做好维稳工作，获得参战退役人员赠送的锦旗一面。
（三）开展就业服务工作规范用工减失业。一是劳务派遣工作保持基本稳定。全区已有45个机关、事业、企业单位进入劳务派遣管理系统，劳务派遣人员达143人，均按规定依法签订劳动合同，并同步办理五项社会保险。上半年已发放劳务人员工资72万元，缴纳社会保险费用39.3万元，充分保障了劳务派遣人员的合法权益；二是继续推进用工备案管理制度。全区已经实施用工备案制度的企业698家，职工21061人，企业劳动合同的签订率以及社会保险的参保率均达到100%，有效地推动了企业用工的规范化管理，促进了和谐就业和稳定就业；三是完善劳动事务代理制度。上半年已接纳企业下岗职工续办养老保险1632人，帮助办理正常退休手续47人。养老保险年费由地税代征100%覆盖全区所有的灵活就业人员，征收养老保险费264.38万元，切实保障了下岗职工群体的社会保障权益。
（四）推进技能培训带动就业协调发展。上半年，全区培训各类劳动者15076人次，完成年度任务的60.3%，其中农村富余劳动力（农民工）3077人次、企业职工培训11999人次。被评为全市“二○一○年度技能鉴定工作先进单位”。一是职业培训与市场需求相结合。利用劳动就业培训中心及民办培训机构现有的师资力量、办学场地、工作经验和教学设备，以市场需求为导向，定期举办厨师、牛杂、烧烤、卤水、粥煲、电工、电机等项专业培训18种，班次36期，培训考核合格1576人，其中已有1492人实现自谋职业和自主创业，对促进城镇就业起到了重要的作用。率先在全市举办了中式烹饪师、电工等工种技师、高级技师培训鉴定一期；二是大力拓展电子商务培训项目。立足于培养自主创业人才，与国内知名度极高的淘宝网进行密切合作，率先在全市范围内开办定期“网店经营实务”培训。发挥“短、平、快”的特点，侧重于市场调研、寻找货源、货品定价、网店管理、推广营销等实用性业务培训，提高自主创业的成功率。先后举办培训活动14期，培训电子商务人才1056人，并指导和协助707人从事网店经营，吸纳专职和兼职从业人员2081人，实现了创业带动就业的倍增效应。
二、不断完善社保制度，社会保障体系建设又有新进展
截至6月底，全区参加基本养老、失业、医疗（职工/居民）、工伤、生育保险人数分别达到6.98万、6.25万、5.89万/8.14万、6.49万、6.49万人，分别新增1.14万、1.01万、0.55万/1.08万、1.34万、1.34万人。各项社会保险基金实现收支平衡，略有节余。
开展宣传咨询推进扩面征缴。为确保《社会保险法》、新修订的《工伤保险条例》的贯彻实施，及早谋划，组织参加培训学习，组建了一支宣传宣讲队伍，确定扩面重点人群以及行业、企业，采取上门走访、广场、工业区集中宣传等措施，为新法律法规的顺利实施营造良好社会氛围，从而推进扩面征缴工作，推进社会保险工作从制度全覆盖到实现人员全覆盖的过渡。
（二）社会保险待遇进一步提高。1月份，按有关规定调整了1758名离退休人员的养老金，人均调资169.83元，每月增发养老金298574.65元，全区企业退休人员月平均养老金水平达1430元；为我区机关社保执行城镇企业职工基本养老保险制度退休人员调整养老保险待遇，其中泉州市民政造纸厂、泉州亚泰 制药厂、泉州市回族包装用品厂等三个改制企业计161人调整养老金157.14元，平均养老金达1321.91元；全区享受公务员补助5807人，根据三个年龄段分别按200元、300元、400元划入医保卡，由个人选择医院、选择项目进行健康体检；及时提高失业人员的失业保险待遇，分每月704.9元、755.25元、805.6元3个档次，按月足额发放失业保险待遇，有效保障其基本生活。
（三）社会保障制度不断完善。开展摸底调查，数据统计，探索筹建我区城镇居民养老保险制度试点工作；会同有关部门大力推进社会保障卡项目建设，采取多种形式做好社保卡的宣传、解释、引导和服务工作，普及社保卡的功能和作用，按时保质完成社保卡制作和发放工作，现参保职工已发放43522张，参保居民已发放78097张；今年辖区内新增22个定点医疗网点，进一步方便了参保职工就近看病买药，同时充分发挥医保网络进行远程实时监控，根据群众举报查实新视力眼科医院存在违规行为，停机医保服务1个月；将 2022—2022年度的社保业务档案移交瑞诚档案服务公司进行规范化档案整理，存放在市社保档案库房统一保存，顺利通过省业务档案达标验收领导小组检查验收。机关社保被评为“福建省社会保险业务档案管理优秀单位”。
(四)特殊人群社会保障得到落实。认真落实宗教团体教职人员和工作人员参加基本医疗、养老保险问题，现参加职工医保44人，居民医保21人，养老保险30人；落实无力参保集体企业退休人员老年生活保障金职工76名，支付生活保障金26.31万元。
（五）提高保障水平推进社会化服务。全面推广应用退休人员养老金领取资格认证信息共享系统，健全完善养老金反冒领协查机制。已累计接收了5387名退休人员进入社会化管理，社会化管理率达到99%，社区管理率达到99%。
三、围绕构建和谐劳动关系，加强企业规范用工监管
劳动关系和谐保稳定作用凸显，全区整体劳动保障信访态势明显缓和，拖欠工资现象总体减少，生产性企业恶意拖欠工资及建筑领域拖欠工资问题已基本得到遏制，劳动关系总体形势稳定。
加大劳动保障监察执法力度。全区劳动保障监察机构共主动检查用人单位200多户次，受理群众举报投诉件301件，处理集体上访件10件，督促用人单位补签劳动合同4000多份、续签600多份，追发被拖欠工资670多万元，清退童工1人，清退童工嫌疑2人，处罚用人单位2户，处罚金额0.89万元。在加强日常检查的同时，集中组织开展农民工工资支付、劳动合同签订春暖行动、整顿人力资源市场秩序、劳动用工规范管理专项整治活动等专项检查，及时查处违反劳动保障法律法规的行为。
2022年上半年工作总结(劳动和社会保障局）
今年上半年，我县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在全县各有关部门、单位的支持、配合下，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面作好了各项工作。现将上半年以来，我县劳动保障工作的具体情况总结
一、全面作好就业再就业工作,各项优惠政策落实到位。
为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况
1、《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为728人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有510人，国有企业失业人员90人，国有关闭破产企业人员110人，低保失业一年以上人员18人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约6.3万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。
2、就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班10期，培训人员1920人次（其中,下岗失业人员就业再就业920人,农村富余劳动力转移培训1000人），完成全年培训目标的76%，经过培训已经有1023人实现了就业再就业。
3、进一步加强了对“4050”人员的就业扶持政策。根据本县再就业工作的实际，再就业工作的难点和重点是“4050”人员和就业困难群体。针对他们年龄偏大、文化较低、技能单一、市场择业能力差的问题，我们在就业岗位的开发和安置上则偏向于这部分人。上半年以来，已开发社区公益性工作岗位43个，大部分用于安置“4050”人员和就业困难对象。
4、注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采取“一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动， 90个县直机关单位分别与46名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动,不就业不脱钩。
5、以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：1、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。2、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。3、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会2次，提供岗位480个，推荐就业210人，建立了1700人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。
6、社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。
——“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理；能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。
——“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。 &
上半年，区人劳局认真贯彻中央和省、市有关会议、文件精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署，以服从服务海沧“三新”建设为主线，在开展共产党员先进性教育、农村富余劳动力转移就业、深化人事工作制度改革、维护和谐稳定劳资关系和自身建设等方面做了积极有效的工作，取得了新的成绩，有了新的发展。现总结
一、面临的主要问题
（一）弱势群体就业形势严峻。本地大龄富余劳动力一方面文化层次较低，谋生手段单一，生存技能较差；另一方面思维模式落后，对政府和企业依赖性较强，自谋发展意识和能力弱。
（二）部分企业特别是建安企业薪资问题引发的突发事件时有发生。我区由于各种原因造成企业拖欠员工工资（劳务费）的案件呈高发态势。1-5月全区共发生145起涉及2060名企业员工总案值278.80万元的案件，其中建筑领域案件数61起涉及1452名农民工总案值239.70万元，建筑领域群体性案件有13起。事实说明，我区部分建安企业是影响当前社会发展稳定的重大隐患之一，如不引起高度重视，严格依法整治，将直接影响我区“三新”建设的全面发展，直接影响我区全面构筑和谐社会的进程。
（三）事业单位人员编制与工作任务矛盾突出。我局事业单位总体来说职能明确、分工合理、机构精简。但是，由于区划调整后各单位在职能等方面发生变化，不同程度存在人员编制不足、经费不足的问题，与所承担的工作任务很不适应，从而导致事业单位普遍工作压力较大，影响社会效益和服务效率。
二、所做主要工作
(一)开展共产党员先进性教育，在促进各项工作上下功夫。在学习活动中，制定相关制度，广泛进行宣传动员，落实学习计划，密切分工合作，确保学习效果。坚持充分发动群众，坚持开门教育，分别向人大、政协、机关干部、群众、挂钩村委、所服务机关、事业单位、企业代表等征求意见，并对征求到的意见一一进行书面答复。突出强调服务企业、服务基层，切实把学习成效落到实处。通过学习，制订并落实了“用帮扶促进农民增收，用推动就业促进脱困，用服务促进企业发展”的工作方案。并且，结合先进性教育，在持钩村帮扶、区内特困家庭劳动力就业、企业人才需求等方面扎扎实实开展工作，取得显著成效。整个教育活动，计划周密，程序严格，工作扎实，受到了来我区调研的市委吴凤章副书记和市委常委、组织部黄笑影部长的充分肯定。
（二）着力推进劳动保障工作，始终突出就业和依法维权两大重点。大力促进就业工作。就业是民生之本，关系到广大人民群众的切身利益，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到改革发展稳定的大局。为此，我局始终把促进农村富余劳动力转移就业作为大事来抓，列入重要议事日程。截止今年５月，已转移农村富余劳动力874人（其中进厂务工665人，灵活就业209人），完成市下达我区全年任务数500人的175%；培训322人，完成市下达我区全年任务数100人的322%。
（1）突出重点帮扶弱势群体。积极研究解决大龄富余劳动力等就业弱势群体就业问题的长效机制，向区委、区政府提出《关于政府出资购买企业部分岗位招收本地大龄富余劳动力有关问题的报告》，目前，区政府已原则上同意该报告提出的方案，并责成公用事业公司具体负责实施。
今年年初，我局和社区、镇、村干部共同深入全区各社区、镇和村进行调研，摸清了底数，共排查出198户特困家庭富余劳动力并编印成册。同时，结合实际，认真研究，积极采取有效措施，分别向36家企业征集用工岗位并向全区企业发出倡议信，恳请企业为特困家庭提供就业援助。截止5月份，共解决了14户特困家庭成员就业。
（2）继续落实好各项就业惠民措施。上半年，我局认真执行去年出台的《关于建立海沧区农村富余劳动力转移就业长效机制的意见》、《海沧区农村富余劳动力就业社会保险费补贴暂行办法》，一季度，给招用本地农村富余劳动力的企业发放社保补贴5
为劳动者补缴社会保险费1.55亿元。
（二）新农保试点工作稳妥快速推进。我市旌阳区、什邡市两地分别于2022年12月和2022年10月启动新农保试点工作。市、县、乡三级政府高度重视，精心组织，积极引导农村居民参保，全力落实好这项惠农政策。积极搭建基层公共服务平台，将劳动保障公共服务（包括新农保经办服务），全面延伸到试点地区所有行政村；认真开展了新农保个人账户管理情况专项检查，对问题及时进行整改；坚持政府经办和政府购买服务相结合，确保新农保经办服务快捷高效。截至2022年6月，我市完成新农保登记参保32.94万人，缴费16.88万人，新设个人银行结算户27万个，当期征收新农保基金9051万元，新农保参保率达100%。今年6月，有9.14万名农村老人领取到新农保养老金，人均56.40元/月。我市绵竹市、中江县已被列为全省第三批新型农村社会养老保险试点县。
（三）医保基金监管工作扎实有效。今年以来，我市实行多项措施，切实加强医保监管，防止基金运行风险。一是在市本级建立了医保监管机构，充实了监管人员，建立了一支专门负责医疗监管工作的队伍；二是加强了医疗保险经办机构内审、内控制度建设，着力在制度执行上加大检查力度，确保制度全面落实；三是对部分医疗机构实行了住院申报备案制度和病历抽查制度，对定点医院住院情况实施网上实时监督和实地检查，与参保患者见面，对照查阅病程记录和病历资料，开展了住院查房活动；四是改进了总额包干动态管理和按病种付费办法，实行了次均住院费用控制和总额包干，遏制了医疗费用上涨；五是深入开展医疗保险监管年活动，加大对过渡医疗行为和套取、骗取医疗保险基金的违规违法案件的查处打击力度，维护了社保基金的安全运行。上半年，仅市本级就查出违规住院508人次，拒付违规费用53.66万元；查处套取、骗取医保基金案一宗，涉案金额40余万元，现已移交司法机关处理。
三、下一步工作安排
全力做好就业促进工作。加快城乡统筹，全面落实更加积极的就业政策，扎实做好重点群体的就业工作。积极推进创业促就业工作，做好职业培训工作，做好农民工职业技能培训。切实加强就业服务，继续抓好劳务开发和农民工工作。
在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的具体指导下，我局以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届六中全会、市第九次党代会、县第十一次党代会精神，按照省、市、人事工作会议的部署，以科学发展观为统领，确定和谐发展这一主线，大力实施人才强县战略，重点抓好公务员队伍和专业技术人员队伍建设。加大人才服务，推动人事人才，迈入新的发展阶段，为构建和谐xx，富民强县提供服务。现就今年上半年工作情况和下半年工作思路汇报如下：
（一）、上半年工作情况
一、加强自身素质建设，打造活力、效率、廉洁人事劳动和社会保障
1、今年以来，为了进一步提高全局干部职工的整体素质，切实解决干部作风中存在的问题，按照省、市、县的统一部署，我局开展了一次声势浩大又卓有成效的“五风”整顿建设活动。在此次“五风”整顿建设中。上至领导下到干部职工边学习边查找自身问题，大家通过学习充分认识并且正在努力做到：在不断的学习中，用心干事。以精益求精，一丝不苟的敬业精神，尽心竭力的工作作风，认真对待每一件事情，扎实做好每一项工作；增强服务意识，对待基层群众，我们都是真心诚意地接待，对他们提出的问题，耐心地解答，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难。
2、围绕中心、强化服务。紧贴县委、县政府的重大战略部署和重大决策，谋划工作，确定重点，努力在全县经济社会发展中发挥更大作用。牢固树立宗旨意识，不断健全能办事、快办事、办成事的服务体系，主动为人才和用人单位排忧解难，提供方便快捷优质的服务。
3、夯实基础，提高效能。注重基本制度建设，实现人事各项工作职责清晰、程序明确、要求具体、运转有序。积极推进人事系统政务公开，规范政务公开的内容和程序，打造“阳光人事，提高工作效能和水平。
二、做好公务员法的落实，强化了公务员队伍建设
1、公务员登记工作平稳有序。根据《中华人民共和国公务员法》及xx发{XX}7号文精神，经各单位申报，县委组织部，县人事局的共同审核，xx县行政机关共有1178人符合公务员登记，并已登记。参照管理事业单位和县直单位需要列入参照管理的，正在按省、市要求办理。
2、完成了XX年公务员考录工作，经过笔试、面试、考核，今年我县共录用公务员37人，其中党群部门2人，县直和乡镇33人。
3、XX年“三支一扶”工作我县招募高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫共计29名，根据要求，我们认真做好了工作，已落实好县“三支一扶”单位，其中支教10名，支农5名，支医10名，扶贫4名。
三、进一步加强人才工作，为各级引进人才服务。
我局坚持依法行政，为民服务的宗旨，为各单位引进急需人才服务做好工作。半年来，与有关单位一道，引进各类人才充实各单位。引进专业技术人才。为充实我县教育、卫生队伍，通过公开招聘方式，与县教体局、县卫生局一道，组织报名、考试招聘教师、医疗工作者。今年，协助卫生局为县直医院，乡镇卫生院招聘医护人员，计划招聘80人，参加报名335人，实际参考329人，日前正在进行考核确认；县教体局今年计划招聘中、小学教师222人，其中高中教师49人，初中教师18人，小学教师150人，幼师4人，特教1人，日前正在对高中教师选聘进行笔试和面试。
四、落实适当提高企业军转干部生活补助精神
认真贯彻落实好南昌市人事劳动和社会保障局、财政局《关于做好贯彻落实xx府厅发{XX}17号文件适当提高企业军转干部生活补助等工作的实施意见》（xx字{XX}36号）精神，切实做好适当提高企业军转干部生活补助等工作，我县共有军转干部61人，月补助12851.48元。
五、继续深化事业单位人事制改革
1、稳步推进机关事业单位工资收入分配制度改革。做好工资制度改革的组织实施工作。举办工资制度改革培训班，督促、指导乡镇做好机关事业单位工资制度改革各项工作，以及县本级机关事业单位工作人员工资套改的审核审批工作。
2、完成了XX年度机关、事业单位工作人员考核和年报统计工作。全县机关科办员、工勤人员共154名。其中科办员114人。工勤人员40人，优秀13人，称职139人，未定等次2人。全县事业单位共参加考核2601人，优秀87人，称职2506人，不称职2人，未定等次6人。
3、完成了我县事业单位岗位情况调查摸底工作。岗位设置是事业单位人事制度改革的重要环节，是事业单位工作是按岗聘用，以岗定薪的前提条件和基础。我县参与调查摸底的事业单位共69个，其下属子单位431个，编制人数9383人，实有人数9878人。
4、根据市人事劳动局核定的高、中、初级专业技术职务结构比例和单位的实际需要，完成了XX年专业技术人员的高、中、初级职务聘任工作。在坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则下，对全县的专业技术人员从德、能、勤、绩四个方面进行了年度考核。对全县专业技术人员从1993年以来的年度考核进行了输理，把年度考核中的基本称职，不称职和聘期、续聘工作进行了审核。
六、严格把关做好全县的工改工作
今年我县的工资改革是一项任务重、涉及面广、工作强度大，截止6月18日，已经完成对全县县直各单位、教育卫生，工改工作基本完成，各乡镇工改工作正在进行中。
七、做好离退休人员的审批及大中专毕业生挂编人员的统计工作。XX年1月到6月共有228人申请退休审批，其中机关干部19人，机关、事业干部29人，农垦系统61人，企业职工107人，企业干部5人，特殊工种7人，大中专毕业生关编17人。
（二）、存在的问题
1、工作中还不够大胆，创新不够理想。事业单位人事制度改革尚未展开，工资福利分配制度改革力度不够。
2、由于靠近市区，人才市场的建设还不够健全完善。
（三）下半年的工作打算和思路
1、继续深化职称制度改革，做好XX年职称申报、聘任工作，继续深化。工资福利分配制度改革和事业单位人事制度改革，为专业技术人员提供更优质的服务，为规范分配制度建立有效激励机制，为事业单位人事制度改革步伐的加快，提供政策上的支持。
2、以引进优秀人才为重点，加强人才队伍建设。要在全市人才资源普查的基础上，准确掌握全县人才资源的情况，积极引进优秀人才，特别是我县各行业急需的中、高级人才，为我县经济社会发展服务。
3、进一步加强干部队伍建设，提高干部工作能力，不断改进干部的作风，努力创造良好的行政环境，争创一流业绩，为我县经济社会发展服务。
今年上半年，我县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在全县各有关部门、单位的支持、配合下，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面作好了各项工作。现将上半年以来，我县劳动保障工作的具体情况总结
一、全面作好就业再就业工作,各项优惠政策落实到位。
为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况
1、《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为728人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有510人，国有企业失业人员90人，国有关闭破产企业人员110人，低保失业一年以上人员18人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约6.3万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。
2、就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班10期，培训人员1920人次（其中,下岗失业人员就业再就业920人,农村富余劳动力转移培训1000人），完成全年培训目标的76%，经过培训已经有1023人实现了就业再就业。
3、进一步加强了对“4050”人员的就业扶持政策。根据本县再就业工作的实际，再就业工作的难点和重点是“4050”人员和就业困难群体。针对他们年龄偏大、文化较低、技能单一、市场择业能力差的问题，我们在就业岗位的开发和安置上则偏向于这部分人。上半年以来，已开发社区公益性工作岗位43个，大部分用于安置“4050”人员和就业困难对象。
4、注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采取“一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动， 90个县直机关单位分别与46名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动,不就业不脱钩。
5、以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：1、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。2、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。3、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会2次，提供岗位480个，推荐就业210人，建立了1700人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。
6、社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。
——“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理；能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。
——“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。
——“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。
——“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政效能。本着以人为本、
一、全面作好就业再就业工作,各项优惠政策落实到位。
为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况如下：
1、《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为728人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有510人，国有企业失业人员90人，国有关闭破产企业人员110人，低保失业一年以上人员18人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约6.3万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。
2、就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班10期，培训人员1920人次（其中,下岗失业人员就业再就业920人,农村富余劳动力转移培训1000人），完成全年培训目标的76%，经过培训已经有1023人实现了就业再就业。
3、进一步加强了对“4050”人员的就业扶持政策。根据本县再就业工作的实际，再就业工作的难点和重点是“4050”人员和就业困难群体。针对他们年龄偏大、文化较低、技能单一、市场择业能力差的问题，我们在就业岗位的开发和安置上则偏向于这部分人。上半年以来，已开发社区公益性工作岗位43个，大部分用于安置“
4050”人员和就业困难对象。
4、注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采劝一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动，今年以来，90个县直机关单位分别与46名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动,不就业不脱钩。
5、以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：1、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。2、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。3、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会2次，提供岗位480个，推荐就业210人，建立了1700人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。
6、社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。
——“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理；能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。
——“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。
——“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。
——“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政效能。本着以人为本、制度创新、公开透明、廉洁高效的原则，建立了劳动保障业务服务办理大厅，实现了“一个窗口对外”，提高了工作效率。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，各社区还开通了劳动保障咨询专线电话，通过网络化服务，打破区域、层级界限，劳动者只需拨打一个电话，就可实现咨询、求职、申诉、举报等问题的一次性办结，保证了全县基层劳动保障工作机构各项工作的有序运行。
7、全面作好企业离退休人员社会化管理服务工作。
为确保全县企业离退休人员全部都能够纳入社会化管理。首先是摸清底数，指导各社区对企业离退休人员进行了全面调查摸底，建立了个人信息档案，随时掌握离退休人员的家庭、生活、身体状况及病亡情况，实行动态管理。今年以来我们还积极开展了企业退休人员社会化管理服务机构建设工作，建立健全了各项制度，成立了党支部，并开展了各项党的活动。对530名企业离退休人员建立了“企业离退休人员社会化管理服务卡”和相关必备的档案，纳入社会化管理服务率86%。该中心工作人员配合县社会保险机构开展了养老金的按时发放，提供政策咨询，组织企业退休人员开展文化体育娱乐等工作。使他们老有所管、老有所乐。
8、执法力度加强、劳动关系和谐稳定。为全面规范我县劳动用工市场，今年以来，我局加大了劳动保障监察执法力度，截止目前，我局联合相关部门联合开展执法大检查2次，重点对不交纳社会保险、不签订劳动合同、非法使用童工等违反劳动保障法规政策的行为进行了查处。上半年共年审企业14家，巡查个体经济组织和五种行业280余户，对13个个体经济组织下达了整改指令书，截止6月底共受理劳动争议案件12起，其中，调节结案6起，仲裁裁决2起，签订劳动合同140人，解除劳动合同4起。
9、注重学习教育活动、讲求实际效果，务求群众满意。自元月28日开始以来，县劳动和社会保障局保持共产党员先进性教育活动，按照县委“先进性教育”办公室的统一安排部署，认真开展了学习动员，分析评议和整改提高三个阶段的工作，并结合部门业务工作开展了争创“三优”文明服务窗口活动，引导本单位广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，在工作中不断研究探讨解决问题的新方法、新途径，增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全力打造了学习型、服务性、效率型机关。先进性教育活动开展以来，县劳动和社会保障部门结合本部门的实际，深入开展了利民、惠民活动，一是为下岗失业开辟了就医“绿色通道”；二是将村支部书记纳入了养老保险参保范围；三是落实了党组成员帮助特困群体的包干到户；四是开发了一大批就业岗位安置各类人员就业再就业近200人；五规范了劳动保障办事程序，简化了工作流程；六是为霍峡尔煤矿企业改制发放各种补助资金84.35万元；七是解决劳动争议纠纷案件10起，涉案资金9万余元，八是实行了工作人员“挂牌上岗制”；九是提高了办事效率和服务水平等，有力的推动了劳动保障工作的全面开展。
二、社会保险扩面、征缴工作得到稳步推进。
1、全县基本养老保险今年1-5月份收入为136万元，支出为261万元。参保人数由2022年的1273人增加到1310人。
2、基本医疗保险今年1-5月份收入为294.1万元，支出为149.2万元。参保人数由2022年的8360人增加到8500人。
3、失业保险今年1-5月份收入为29.85万元，支出为55219元。参保人数由2022年的4587人增加到4608人。
4、生育保险今年1-5月份收入为24298元，支出为9126元。参保人数由2022年的571人增加到576人。
5、工伤保险今年1-5月份收入为28422元。参保人数由2022年的571人增加到576人。
三、自身建设得到全面加强。
在作好各项工作的同时我局十分重视单位自身建设，一是深入开展了精神文明创建活动，并开展了科室综合工作评比活动；二是以党员先进性教育活动为契机加强了单位党风党建工作，各项制度得到进一步规范，并建立了长效工作机制；三是做深做细了局信访工作，实行了信访工作专人接待、规范了局信访工作送达回执制度、公示了信访工作流程图、健全了劳动保障部门信访工作制度；四是全面提升了劳动保障部门工作人员的业务技能、服务水平。
四、存在问题：
1、经过我们宣传教育，目前仍有部分劳动者的就业观念陈旧（存在着挑岗位，不愿吃苦，怕受累的现象），给我们就业再就业工作的.开展带来了一定的影响。
2、小额担保贷款工作由于种种原因未能落到实处。
3、部分偏远乡镇基层劳动保障站所建设尚不完善。
4、企业职工工伤问题比以往要突出。
五、下一步工作计划：
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