xx村扶贫攻坚工作在前几年的基础上，目前取得了一定成绩，但同时也面临不少困难和问题。我村目前规划主导富硒水稻产业发展，但我村目前很多基础条件相对落后，村民就发展产业面临很多困难，帮助他们找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求，我村总结近年扶贫攻坚工作经验，现将情况报告如下：
一、金星村贫困户总体情况
xx村位于xx镇北部，东临xx镇xx村，西与xx镇xx办事处xx村、xx村接壤，南与本镇xx村相连，北邻本镇xx村，全村国土面积8.2平方公里，下辖36个村民组，1080户3860人。全村共有耕地面积3450亩，其中水田2300亩，旱地1150亩。
我村xxxx年脱贫21户 81人，xxxx年脱贫17户70人。全村现有建档在册贫困户159户359人，其中五保户28户28人，低保户74户156人，一般贫困户57户175人，xxv年预脱贫56户174人，xxxx年预脱贫89户167人，xxxx年预脱贫14户18人。我村村民文化程度普遍不高，以水稻种植为主，产业比较单一。普遍致贫原因为患病导致家庭主要经济收入来源中断。近年来，在xx镇党委、政府的正确领导下，在有关部门的通力支持下，我村把精准扶贫作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。
二、村小组民主评定，村组审核，再次精准识别贫困户。
xxxx年至今开展专项扶贫以来，按县里统一部署，xxxx年开展精准扶贫过程前，把贫困户进行再次核查，做到精准定位，分类汇总，让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。为了在全村角度更准确的定位贫困户，我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户，再在村民小组长会议上，站在全村贫困户的情况对比下，将所有贫困户名单进行了逐一情况核对，并筛查出不符合条件的进行删除，最终评定出我村贫困户159户，359人，并做出公示。公示期内无任何异议，顺利完成了我村贫困户精准定位工作。
三、工作目标
我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。
一是认真做好建档立卡工作。组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进本村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。xxxx有三户在册贫困户享受危房改造补助共计6万元、xxxx年2户共计2.6万元、xxxx年截至目前1户2万元。xxxx年已投入49万元推进道路硬化工程，同时计划于xxxx、xxxx年度投入230万元左右全面开展全村主要道路的硬化工程。同时大力推进森林村庄创建及环境卫生整治等活动，已累计投入资金近十万元。
三是抓好培训转移就业扶贫。通过实施“雨露计划”等培训工程，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。目前我村已有两人韦传杰、韦新享受资金补贴共计6千元。
四是大力推进产业发展。金星村现阶段以农业生产为主导产业，主要从事传统农作物种植和畜禽养殖。经济收入主要以劳务输出、农业种植为主。自xxxx年以来经村两委研究且结合我村实际决定，以发展优质农业、光伏发电、畜禽养殖为主体。目前已规划建设标准化富硒水稻种植30.7亩，规划建设村集体120kw光伏电站一座，贫困户30kw光伏发电项目100户，利用3年时间，到2018年底实现整村脱贫。
下一步工作打算
一、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
二、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全村组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、村经济更加发展壮大。
按照“挂包帮”“转走访”工作联席会议办公室统一部署，20xx年x月13日，x村委会驻村扶贫工作队3人进驻x村委会，现将开展工作情况总结如下：
一、开展工作情况
(一)工作队日常工作
一是按时入驻，20xx年度工作队有工作队员三名，根据工作需要，20xx年度驻村工作队进行了人员调整。x月13日，在派驻单位领导陪同下，新到任工作队员到x乡政府报到，新老工作队员进行工作交接，乡党委政府对工作进行安排，并提出相关工作要求。三名工作队员按要求进驻x村委会。工作队员为了不影响群众生产生活，不增加村委会负担，严格按照规定，自备生活用品，自办伙食。
工作队按进驻后，到村委会下辖4个村民小组开展走访工作，与村组干部、贫困户进行座谈，了解相关情况，截止目前，按照大数据平台情况，建档立卡贫困户35户136人中，19户74人已脱贫出列，16户62人未脱贫出列(x5户15人，x2户13人，x5户25人，x4户9人)。工作队严格执行考勤纪律，工作队员无旷工缺勤，每月驻村超过20天。
二是做好大数据系统维护，信息报送工作。根据上级检查组相关要求，工作队对20xx年度脱贫退出台账进行整理完善，按标准对原有台账进行补充整理，规范会议记录格式及相关内容，补充相关图片资料。
对x省精准扶贫大数据管理平台出现的预警情况及时整理汇总，在国办系统中对出现的问题进行修改完善，确保数据录入准确性。根据市扶贫办关于修改建档立卡低保贫困户属性的通知要求，协助乡党委政府，及时核实建档立卡贫困户属性，及时汇总后上报。
截止x年，共报送信息简报18期，其中x报采用1期，x组织部采用1期。
三是按照乡党委政府要求，由基x为组长，驻村工作队、x农科局下派干部组成的动态管理工作组进驻x村委会，开展贫困对象动态管理工作。
工作队按照市委市政府统一部署，结合x村实际情况，按照精准入户全覆盖的要求，逐一在各个村民小组召开贫情分析会，会上，工作组详细了解村情民情，和村干部、党员代表、村民代表认真讨论确定重点排查对象，同时将工作队员分为7个工作组，逐户进行家庭人均纯收入核算，确保漏评、错评、错退全排查。
工作队共入户调查群众206户，其中x78户、x48户、x30户、x50户，重点排查了19户疑似漏评户、1户疑似错评户。
经过调查，贫情分析会确定疑似漏评人员中，无人均纯收入收入低于2952元农户，有1户疑似错评户(子女系财政供养人员)。后续工作将严格按照工作时限及时开展，确保动态管理工作按质按量完成。
(二)协助相关部门服务扶贫工作
一是开展好政策性保险工作，x支公司进村入户召开群众大会，宣传国家政策性农业保险的相关内容。前期宣传结束后，驻村扶贫工作队带领人x公司相关工作人员，先后到村委会四个村民小组，现场办理橡胶树保险，这是国家政策性农业保险首次在x村委会现场办理。
通过工作队员耐心细致讲解，群众投保意识有较大提升，各村小组有多位建档立卡贫困户参与投保，还有许多农户是首次参保。x村委会四个村民小组共有31户群众参与投保，累计投保胶地面积1051.6亩，累计参保金额47322元(其中农户投保9464.4元，国家补贴37857.6元)。
目前，保险公司已按程序对投保群众进行公示，并公布相关联系方式，承诺及时办理投保群众报险，确保群众损失得到快捷有效赔付，减轻群众因灾损失，帮助群众恢复生产，服务精准扶贫工作。
二是工作队配合村委会参与完成安全生产大检查，依次对村委会所在地x四个村民小组进行检查，按照相关要求，检查组着重对建筑施工、人员密集场所、道路交通等进行检查，经检查，共发现安全隐患六处，截止目前，其中两处隐患较大点已完成修缮。
三是协助挂联单位开展好走访工作。x办公室和市农科局在x月份先后对x村委会贫困户进行了集中走访，走访过程中，驻村工作队与挂联单位及时向贫困户宣传了精准扶贫基本知识，让贫困户提升对精准扶贫的认识，同时详细了解贫困户20xx年扶贫项目成效，以及20xx年发展需求及困难，及时汇总整理贫困户存在的困难和问题，向上级和有关部门反应。
四是及时完成扶贫贷款工作。按照x农村信用社和市联席办的统一要求，今年x乡共有政府贴息扶贫小额贷款额度为200万元，驻村工作队在第一时间召开全村干部大会，对小额贴息贷款政策进行认真宣传，要求村组干部及时组织贫困户填写贷款申请相关表格，通过村委会和工作队及时把关后，全村共有19户贫困户提交贷款申请，通过审核，目前贷款已发放到户。
五是驻村工作队积极配合科研院所，做好服务工作，开展xx更新培育工作，提振xx产业。xx产业作为x群众脱贫增收的重要抓手，六月末，x药用植物研究所xx分所副所长x一行5人，到x村委会x村民小组开展x种植实验示范工作，工作组首先向示范户发放了四个品种，3000余株xx苗，要求示范户按要求精心管护种植，专家将根据种植效果，筛选最适合当地气候条件的品种进行推广种植
(三)结合基层党建提升年，推进基层党组织建设
一是协助村委会及时传达学习了x人大会议作的政府工作报告，通过学习明确了未来x村委会干部要在乡党委政府的坚强领导下，围绕“四个全面”战略布局，突出五大发展理念，带领群众贯彻落实好市委市政府打好五张牌、建设六个x的目标，结合村委会实际，加快x村道路硬化、村内路灯等基础设施建设，抓住x旅游环线开发机遇，打造x旅游村，切实提高群众收入。
二是x村民小组被定为软弱涣散基层党支部，x村小组现有村民50户，231人，有建档立卡贫困户6户，20xx年脱贫出列1户。村党支部共有党员12名。
为了不使一个支部掉队，整体提升x村基层党组织凝聚力，战斗力，充分发挥好广大基层党员示范带头作用，服务精准扶贫工作，工作队和x村党总支来到x村小组召开支部党员大会，对软弱涣散整改工作进行了安排和部署。
工作队长作为第一书记，和村总支书记、村主任共同研究，及时找准了目前x村党支部存在主要问题，抓好x村党支部软弱涣散基层组织整治工作
三是x村党总支通过召开支部党员大会，对全体党员进行基层党务知识培训，驻村工作队长作为村第一书记，结合精准扶贫工作，给全体党员上党课。加强全体党员对精准扶贫工作的认识。对全体党员进行基层党务培训，强调了持续有效的开展好两学一做学习教育的重要性。
四是开展庆祝建党x周年系列活动，活动邀请了精准扶贫挂链单位相关领导参加了活动。进行了重温入党誓词，活动。
按照关于基层党建提升年的相关工作部署，要求全体党员提高认识，配合各村支部，持续有效开展好“两学一做”，抓好党建扶贫双推进工作，党员干部强化责任意识，对照四风找问题，严肃组织纪律，着力解决慵懒散问题，基层党组织按照规范落实好三会一课、党费收缴等基础性工作，创新探索互联网+党建，创建服务型党组织，带动群众打好脱贫攻坚战。
分别做了题为《xxxxx》的党课，村党总支第一书记x代表动态管理工作队，向全体党员公布了动态管理工作进展情况，同时公布了举报方式和举报箱设置情况，对广大党员积极配合好工作队相关工作表示感谢，希望大家一如既往支持好精准扶贫工作。
(四)开展各类培训，提升群众脱贫技能
一是扶贫扶智，开展好普通话培训。国家规划提出，今后要着重实施国家通用语言文字普及攻坚工程，要求各地普及国家通用语言文字，包括大力提升农村地区普通话水平、加快民族地区国家通用语言文字普及、强化学校语言文字教育、加强语言文字规范化建设等内容，要求全村上下要统一思想，提高认识，迅速行动起来学习国家通用普通话，正确理解语言文字对脱贫的重要作用，全面把握语言文字工作达标对村内经济发展的重要性，进一步营造与城乡经济社会发展相适应的语言文字环境。通过培训将有效提升山区困难群众脱贫摘帽的信心和勇气。
二是开展各类农业技术培训，针对贫困户家鸡养殖急需疫病防控的问题，工作队及时与x市动物易控中心取得联系，通过工作协调了鸡新城疫苗、禽霍乱疫苗各1000羽份，并送到贫困户家中，认真向群众讲授疫苗配置及使用方法，并现场演示，现场群众基本掌握了家鸡疫病防控知识，同时能实际操作；向景洪市农科局提出申请，协调相关技术专家，开展对落叶胶树管理追肥等方面的技术培训，及橡胶树管理收割相关技术培训。
专家深入到四个小组共计开展培训四期，培训群众200余人，培训内容包括橡胶树发叶追肥，橡胶树病虫害防治，对不同病理阶段的橡胶树使用不同的药物。同时相关专家还开展了xxxx理技术培训，确保果树顺利挂果；协调x市动物卫生监督所技术人员和x乡畜牧兽医站技术人员到x村委会x村小组对农户、贫困户进行畜产品质量安全培训。
二、存在问题。
一是去年同期各挂联单位在扶贫资金方面投入较大，今年截止目前无相关资金投入，扶贫工作效果无较大进展。二是安居工程相关进展缓慢，配套政策如何落实还不明朗，群众建房改善居住环境积极性大打折扣。三是由于市财政对工作队工作经费未落实，开展工作受到一定影响。
我县牢固树立"脱贫攻坚是第一民生工程"的政治意识和"精准扶贫、不落一人"的使命意识，认真落实中央、省委和市委的要求，全力推进脱贫攻坚工作。现将脱贫攻坚工作总结如下：
一、基本情况
20xx年以来，全县农村贫困人口从17.33万人下降到20xx年初的5.46万人，贫困人口减少68.5%，贫困发生率从20.8%下降到6.55%.农民人均纯收入从5380元增加至7772元，年均增长10%以上。
(一)成立组织，精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了xx县脱贫攻坚指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组，由县委常委单位带头，从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部，单设地点、集中办公，充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会，先后出台了《xx县全力推进四年脱贫攻坚意见》《xx县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《xx县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施，为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度，定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来，县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容，进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状，各村签订责任状，层层落实责任，确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准，精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求，认真开展精准识别工作，确保精准识别"不漏一户，不落一人".一是严格程序。按照"农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案"的程序，紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和"两不愁、三保障"识贫标准，通过"一进二看三算四比五公示"，对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡，真正做到户有卡、村有册、乡有薄，底数清、情况明。目前，全县共建档立卡12701户、5.54万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别"五清"核查工作实施方案》，采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式，对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查，做到"一户一档"底子清、"一人一策""一户多策"措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时，对我县"五清"核查工作给予了充分肯定。三是落实"回头看，再核实".按照省扶贫办统一部署，对全县农业村和农业社区，重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查，对符合贫困户条件未识别进系统的，及时识别、建档、录入；对部分确实不符合贫困标准的家庭，严格按照退出标准和程序，逐户逐人销号，坚决做到"应进则进、应出则出"，进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段，从x月21日到现在，对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查，针对存在问题，现场进行整改，不能现场整改的，下达整改通知书，5天内整改到位。截止目前，xx县已核查20个乡镇，我们下达整改通知书89份，要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看，xx县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序，基础性工作进一步增加，信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力，精准组织帮扶力量
在精准识贫的同时，我们统筹兼顾，多措并举，认真落实各项帮扶措施，确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记，省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展"万名干部帮万家"、驻村帮扶、"百企帮百村"和乡贤结对帮扶等"四结对"活动，每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户，每名干部与至少一个贫困户结对帮扶，组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶，105家企业与99个贫困村结对帮扶，每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等"四协同"工作，明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导，制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案，凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任，出台了《xx县扶贫开发考核评价办法》，坚持结果导向，督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任，严格落实"干部当代表，单位做后盾，领导负总责"帮扶工作机制，对驻村工作队和第一书记工作开展不力的，除追究当事人责任外，还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面，县财政注资20xx万元设立助保金，优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款，已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面，与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议，引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如：xx县xxxx电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作，形成了微信卖菜销售模式，解决贫困群众100余人就业，且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面，实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划，全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家，农民专业合作社730家，种粮大户1986户，优质农产品基地11处，有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策，精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。"精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人"为总要求，结合贫困村实际，因地制宜，因村施策，制定了"一户一策、一户多策"的帮扶措施，为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫"套餐"，确保扶贫攻坚"精准到村、精准到户"，力争率先摘掉"贫困县"的帽子。
二是积极谋划，精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策，坚持群众自愿、积极稳妥方针，因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门，围绕脱贫攻坚大局，结合部门实际，全局着眼、全盘谋划，统筹脱贫资源，聚合脱贫资金，按照"5个办法"和"5个实施方案"要求，结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会，成立了xx县易地搬迁脱贫工作领导小组，审议通过了《xx县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作，县政府明确由县发改委牵头制定《xx县产业发展脱贫实施方案》，同时由相关部门制定配套专项方案，其中县旅游服务中心制定《xx县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《xx县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《xx县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《xx县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作，由县民政局牵头制定了《xx县贫困人口政策兜底实施方案》；为了推进贫困人口转移就业工作，由县人社局牵头制定了《xx县转移就业脱贫实施方案》《xx县基本养老保障脱贫实施方案》；这些方案的制定和实施，在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金，精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金，xx县发改委结合xx县实际制定出台了《xx县涉农资金整合实施意见》，县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元，集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设，现在资金计划已下达，预计年底前可以建成并投入使用。20xx年，第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前，整村推进项目已开始招投标，科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传，精准营造浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《xx县脱贫攻坚宣传工作方案》，紧盯脱贫攻坚特色亮点工作，编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏，插播电子流动字幕；各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌，及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策，倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物，为全县脱贫攻坚工作提供良好的x氛围。
(六)强化督导，精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围，抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式，对各类帮扶力量，尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账，梳理并建立突出问题6个，责令16个单位限期整改，并积极落实问题销号制度，实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理，确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。三是严厉问责。综合进行定性定量分析，拟订《xx县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行)，确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况，对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评，目前已发督查专项通报4期，点名道姓通报驻村第一书记33人。
二、存在问题
一是贫困人口多，自我脱贫乏力。截至20xx年底，xx县仍有5.46万贫困人口，占信阳市贫困人口的14.67%.同时，贫困人口中因病因残致贫比重大，加上文化程度、年龄等多种因素影响，贫困群众自我脱贫能力弱，"保"和"救"的压力大。二是农业产业化进程慢，转移就业有限。xx县是传统农业大县，特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步，农业集约化、产业化程度低，全县农业省级龙头企业仅4家，转移就业带动力不足。同时，我县产业集聚区还处于成长阶段，入驻企业量多个小，提供就业机会和就业岗位的空间有限。三是基础设施差，支撑作用较弱。因历史欠账较多，我县路、水、电、气等基础设施薄弱，农村公路网络化水平低，运输场站建设相对滞后。如：全县还有162个村未解决安全饮水问题，城区还没有实现24小时供水。四是财政收入少，保障压力较大。xx县属于典型的"吃饭财政"，全县人均gdp、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。20xx年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元，而财政支出32.7亿元，其中28.5亿元来源于转移支付。
三、下步打算
1.突出精准管理。一方面，强化贫困人口信息维护，持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面，做好贫困人口进出动态管理，对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统，应进则进；对通过帮扶已经脱贫的贫困人口，及时组织考核审定，应出则出。
2.落实"五条途径"."转"字方面，聚力打造"中国生态主食厨房"，培育壮大产业集群，增加就业岗位。"扶"字方面，整合全县涉农资金和涉农项目，重点用于贫困村基础设施改善。"搬"字方面，积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。20xx年，计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元，完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。"保"字方面，积极探索推进低保线和贫困线"两线合一"，在今年年底前，优先落实对"鳏寡孤独痴残"六类特殊困难群众的政策兜底。"救"字方面，对因病、因灾致贫的，通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式，帮助群众渡过难关。
3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略，加快推进省道s337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合，统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目，完成农村土地整治22.8万亩，持续改善农村人居环境。
一、交通扶贫总体思路
交通基础设施建设是群众脱贫致富“大民生”、是共圆小康梦想的“大硬件”。为改善群众道路交通运输条件，修好富民路、建好连心桥，我区坚持“扶贫攻坚，交通先行”的工作理念，以“区域交通”带动“全域扶贫”，以“交通会战”引领“扶贫决战”，以“交通扶持”促进“精准扶贫”按照“完善体系、覆盖全域，升级提速、联网增效”的总体要求，以“升级干线、构建环线、打通节点、联接乡村”为重点，实现了“建好、养好、护好、营运”的农村公路“四好”总目标，有效解决了群众出行难、运输难问题。
二、交通扶贫工作机制
全区以新一轮交通大会战和交通专项扶贫为契机，大力实施干线升级改造工程、乡村联网畅通工程、产业园区道路建设、聚居点道路建设和出境路建设，以公路带为轴线同步打造集农业产业、工业园区、森林走廊、巴山新居、聚居点、土坯房改造等整体发展的“路、产、园、林、居”新型交通综合体，为全区实施扶贫决战奠定坚实的基础。通过近4年的交通专项扶贫，区内干线通道、内外环线、乡村环线、旅游环线四通八达、干支相连、网络密布，全区交通投资高位增长、公路里程大幅增加、路网结构不断优化，实现了我区交通建设史上“四个突破”：交通建设投资规模历史性突破、推进速度历史性突破、建设里程历史性突破和路网覆盖面历史性突破，基本形成了“外通内联、通村通乡、安全便捷、人便于行、货畅其流”的区域交通运输网络。
一是因地制宜，创新投入建好农村公路“大硬件”。按照“项目统筹、多渠道筹资、适度负债、综合算帐”的原则，通过乡村道公路项目统筹捆绑、整合涉农项目资金、组织受益群众和园区业主筹集资、动员本地在外成功人士捐资或采取财政担保和贴息、储备土地抵押争取银行贷款等投入交通建设，同时加大招商引资力度采取bt等建设模式，有效解决了建设投入问题。在工程实施中严格实行“六个一”的全程推进机制(即一个项目“落实一名挂联领导、明确一个责任单位、确定一名责任人、派驻一个施工现场推进组、组建一个安全质监巡查队、进驻一个纪律作风督导组”的工作推进机制)，确保事有专管之人、人有专定之责、时有专定之期。在资金拨付中将严格按照“五个一批”，即“验收一批、申请一批、支付一批、审计一批、解决一批”的方式拨付，以确保优质、高效、安全、廉洁完成建设任务，全力打造出领导放心、群众满意的“精品工程”、“民心工程”、“廉洁工程”和“样板工程”
二是统筹协调，标本兼治管好农民群众“生命线”。切实按照“政府主导、部门配合、乡镇主抓”的公路红线控制区管理工作责任机制，健全“区有路政员、乡镇有监管员、村(居)有护路员”的三级联运执法体系，严格落实公路用地，依法确定路产路权。同时积极发动沿线村民、学校师生、养护站和企业职工担任义务护路员，遇到损害路产路权行为可在第一时间内向专职护路员、监管员或路政员举报处理，从而建立了“人人爱路护路，乡村畅洁优美”的农村公路长效管护机制。通过进驻、巡查等方式加大对货物装载源头的监管力度的同时，以治超检测站点为依托，建立公安交警、公路路政、道路运政联合治超机制，实行“卸载十记分十吊证十不收费”治超模式，有效治理车辆超限超载。
三是深化改革，建养并重护好脱贫致富“康庄道”。通过强化乡镇交管站职能，保证乡镇交通运输管理站有牌子(机构)、有票子(经费)、有房子(办公点)、有桌子凳子(人员)、有位子(职责)，为加强乡、村道路管养奠定了坚实基础。通过推行招标养护和包干养护，积极探索以市场化手段促进养护责任、养护投入的落实，逐步推行专业队伍投标养护与分户分段包干相结合、筹资与投劳相结合、季节性突击养护与日常管理、挂牌养护与护考核相结合的办法，构建了主体明确、责任明晰、机制灵活、保障有力、全域覆盖的公路管养体系。通过竞争方式承包给公路沿线增收渠道少、收入低的村民，既增加了贫困农民的收入，同时降低了养护经费开支。在筹措养护资金方面由区财政除在严格执行“7351”标准足额预算日常养护经费的基础上，还要求村(居)委会必须保证将财政下拨的公益性经费中的30%用于村道公路管养，并通过“一事一议”引导沿线村民投工投劳，采取“大户捐助、受益户筹集、社会支持”等多渠道筹集村道管养资金，有效解决了养护资金投入问题。
四是以人为本，培育市场营运好农村发展“民生路”。
为加快形成快速、便捷、通畅的城乡客运“一体化”格局，方便群众出行和物资运输，大力发展以乡镇公交和乡村赶场车，并将部分区内班线客运改造为环线公交，建立健全了区政府农村客运开通论证机制、安全生产综合监管机制、“区管、乡包、村落实”责任机制，同时调整了农村班线客运的运力结构，提高了车辆档次，保证了农民群众出行的安全、舒适。同时积极推进道路运输产业结构调整，优化运输资源市场化配置，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，引导道路运输企业进行经营改造，引导道路客货运输公司化改造，逐步完善了市场监管、完善了市场准入、退出制度，引导货运业主向公司化，向大型、重型、专业货物运输车辆发展，“以大带小”促进产业转型升级，对接我市大交通。
三、交通扶贫主要成效
自xxv年实施精准扶贫以来，累计投资67.97亿，新(改)建国、省、县道干线公路137.68公里，升级改造乡道公路327公里，新建大中型公路桥梁6座，新(改)建了通村公路、通村联网路、产业园区道路、聚居点道路等857条1257.4公里，基本形成了“外通内联、通村通乡、安全便捷、人便于行、货畅其流”的区域交通运输网络，实现了100%的乡(镇)通水泥路(油路)、100%的建制村和聚居点通水泥路。截止目前，全区公路总里程已达2522公里，其中：国道4条108公里,省道2条62公里，县道6条147公里，乡道23条444公里，乡镇联网路22条211公里，村道426条1713公里，专用公路4条18公里。路网密度186公里/百平方公里、33公里/万人。全区现有客运公司6家，客运车辆731辆，班线93条，共有营运线路总里程813公里，日发1986班次，总运载能力达到13902人次/日。全区现有货运公司44家，货运车辆6912辆，物流企业18家，有效解决了群众行路难、运输难“最后一公里”问题，补齐了交通基础设施短板，科学规范的农村公路管养模式营造出畅、洁、绿、美、安的道路交通环境，交通运输状况发生了翻天覆地的变化，让群众切实感受到“出家门、上车门、进城门”的交通方便与快捷，为全区“脱贫摘帽”、打好打胜脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。
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为坚决打赢扶贫攻坚战役，确保年底脱贫出列，xx区xx镇按照村不漏组、组不漏户、户不漏人的要求，组织千名镇村党员干部、广大教师、扶贫工作队员深入开展脱贫攻坚重精准、抓整改、补短板、促攻坚大走访活动。
一是做到全员发动走访。xx镇除镇村干部、扶贫工作队员外，还发动各中小学全体教师，利用暑期时间深入建档立卡贫困户家中，配合镇政府开展重精准、补短板、促攻坚活动，深入包保户家中，每周不少于1次走访，对照要求逐项查阅帮扶手册，重点对2-22岁之间，从幼儿园至大学在校研究生落实扶贫政策情况，查看有没有遗漏。在开展政策宣传的同时，帮助贫困户打扫院内及房前屋后卫生，叠被子，清理卫生死角等，促进贫困户生活环境改善。
二是明确目标促攻坚。召开全体镇村干部、中小学教师会议，详细讲解《建档立卡贫困户情况表》等一系列调查表，入户人员要全面掌握村情户情，政策兑现清楚明白，征求群众对帮扶工作的意见建议，以促进脱贫攻坚工作深入，走访过程中，要深入了解贫困户基本情况、发展意愿、帮扶需求、工作认可度。
三是重精准补短板。做到致病原因明确、脱贫政策清楚、实施项目科学、帮扶实施真实，全面了解贫困家庭生活情况，为每家每户制定切实可行的帮扶计划和脱贫措施，落实各贫困户家中帮扶项目详细情况，具体涉及到贫困户家庭成员情况，各项收入及住房环境、存在问题等各个方面，力求走访活动做实做细，确保各项数据、信息的真实性、准确性和完整性，防止返贫现象发生。
四是政策宣传再强化。在走访过程中，镇村干部、广大帮扶教师还深入宣传产业、教育、医疗、住房、小额贷款等方面的扶贫政策，引导贫困户转变思想观念，做到精神帮扶与物质帮扶相结合，注重激发困难群众的内生动力，使贫困户增强脱贫致富的信心和决心，并根据贫困户的具体情况提出针对性建议，面对面、零距离帮助贫困户解疑答惑。
五是抓精准促整改。按照走访了解到的实际情况，对建档立卡贫困户进行精准识别;对拟脱贫户逐户进行重新核查审定，重新完善了相关资料;对于排查出来的漏评户，严格按照程序进行识别，切实做到应纳尽纳的要求，为实现全镇20xx年底全面脱贫奠定坚实基础。
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xx县按照四个明确、三个创新、六个抓手“四三六”思路措施，举全县之力打好脱贫攻坚战，开展了系列工作：
一、做到“四个明确”，解决“扶持谁、谁来扶”的问题
明确目标任务、明确扶贫对象、明确脱贫责任、明确考核奖惩等措施
二、创新“三项举措”，解决“因病返贫、因贫辍学”的难题
制作“识别卡”为建档立卡贫困户免费制作识别卡，识别卡成为贫困户的“第二身份证”，贫困户凭此证在县内可享受医疗、教育等方面的优惠政策。率先减免贫困学生学杂费，率先为建档立卡贫困人口免费体检。
三、用好“六个抓手”，解决“发展无望、致富无门”的难题
扎实推进易地扶贫搬迁，抓实开展“挂包帮、转走访活动”，升入实施整乡整村推进项目，扎实推进美丽宜居乡村建设，认真抓好农村危房产出重建，实施产业扶贫，变“输血”为“造血”。
目前存在的问题：
一是全县经济刚刚度过止跌回升的攻坚期，产业培训尚需时日。
二是资金筹措压力大。
三是脱贫攻坚任务重。
今后将解决面临的困难和问题，坚决完成64个易地扶贫搬迁点、60个美丽宜居乡村建设，确保年底xx镇和21个贫困村脱贫出列。
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