二00六年上半年以来，我科民行检察工作在院党组和市院民行科的领导下，认真贯彻落实年初市院民行检察工作会议精神和本院，强化法律监督，维护公平正义，坚持“立检为公，执法为民”思想，坚持“抗诉息诉并举，监督服务双行”的原则，紧紧围绕提高“提抗支持率、再审改变率”这个中心，探索增强民行检察工作质量和效果的有效途径，取得了较好的工作成绩，收到了良好的社会效果与法律效果。 一、基本工作情况
2022年上半年，我科共受理不服人民法院判决、裁定的民事申诉案件1xxxx，其中经审查决定向市院提请抗诉xxxx，息诉xxxx,与去年同期立案数相比上升40xxxx。市院转发经验材料，发市级通讯。
二、 工作特点
（一）、强化网络信息宣传优势，积极主动开辟案源 近年来，由于人民群众对民行工作职责不够了解，使民行案件线索匮乏且质量不高，制约了民行检察工作的发展。去年以来，为了解决民行案件案源枯竭的困难，我科通过多种渠道，积极主动开辟案源，既解决了民行线索匮乏的燃眉之急，又提高了抗诉案件质量，奠定了民行抗诉工作的基础。一是建立xx，通过网络作为宣传平台，将法律、法规及申诉工作程序等工作，结合高检院要求“检务公开”的精神，将好的案例，对外发布，特别是发布以往提抗成功改判案件教育人民群众，强化宣传效果。如我们共提请抗诉的xxxx案件，其中有xxxx案件线索是通过网络宣传，让申诉人自行到我科申诉的。二是通过强化网络宣传开辟案源。利用报纸、电视台、电台等新闻媒体，大力宣传xx网站，工作职责、受案范围，主要是围绕民行工作服务，通过网站的传播直接与市民接触，可以有效地将民行检察信息广传社会每一阶层。网站开通一年来，通过我们的努力工作，取得了良好的效果。我们从制定部门的宣传策略，以及与媒体互动宣传民行的检察信息，提高了市民对民行工作的认识。三是通过加强联系沟通开辟案源。在实际工作中我们加强与辖区内律师事务所、区法律援助中心等单位进行联系，并与律师事务所建立了联系点，从而取得有关部门的大力支持，扩大了案源。通过采取以上措施，解决了案源匮乏问题。
（二）、强化案件质量，提高提抗率和改变率
案件质量是案件的生命线，在办理抗诉案件过程中，我们严格把握抗诉条件，牢固树立质量意识和证据观念。坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则，重数量更重质量。一是严审细查准确认定，提高案件质量。认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗的答辩状、庭审笔录、判决书，了解申诉人为何不服法院的判决或裁定，原审判决或裁定是否有错误。审查认定的案件事实是否准确，适用法律是否正确，审判活动程序是否合法。通过认真审查、严格把关，使案件认定准确，提高了提抗支持率、再审改判率。二是请求市院帮助把关定性提高提抗率。对于一些疑难案件，我们就积极主动地向市院民行处汇报，听取上级院的意见，帮助我们把关定性。如我们办理不服法院判决来我科申诉的申诉人xxx股份转让纠纷案。我科审查后认为xx市xx区人民法院对本案的实质权利义务已做出判决。而后又对判决书做出实质判决内容的民事裁定是更改了当事人的权利和义务，违反法定程序，并影响案件正确判决。便将此案整理后向市院作了详细的汇报，经市院把关后认定此案具备抗诉条件，现该案已经向市院提请抗诉。
（三）、维护公平正义，做好民行案件息诉工作
今年以来，我科在充分履行民行检察工作职责，对法院确有错误的判决、裁定提出抗诉的同时，认真做好申诉人的服判息诉工作。年初，为了更好的开展息诉工作，科里就息诉工作程序制定了《民事申诉息诉工作制度》，并且针对不同的申诉人的不同的案情，采取相应不同的息诉办法，做到公开、公平、公正，有效地化解了各种诉讼主体之间的矛盾。科里就息诉工作专门安排了一间办公室作为息诉听证办公室，制定了《申诉案件双方当事人听证、调解工作程序》。通过双方当事人的举证，在听证会上说明事实与理由，再通过我们的民行检察干警做息诉调解工作，以案说法，说服申诉人息诉。有的申诉人由于不懂法，我们就案件涉及的法律和法院判决、裁定的理由，帮助申诉人认真分析，耐心解答，使申诉人懂得为什么自己有理的案件反而败诉。为维护社会稳定，维护公正裁判做出了积极贡献。今年4月，申诉人xxx到我科来访申诉称在法院起诉时，提供了不少的证据材料，但是法院却没有采信我的证据，判我败诉，我不服气，请你们帮我抗诉。我科民行科的干警听他叙述完，又去法院调取了原审卷宗。发现申诉人与被申诉人所签的合同是合法有效的，按合同约定申诉人房屋的使用权，已经在另案中已经给予赔偿了。民行科干警就该案所涉及的法律和法院判决的理由耐心地分析解释给她听，最后申诉人懂得了为什么败诉了。其次是协商论法，规劝申诉人息诉。对因检察机关与法院认识不统一而长期久拖不决的案件，我们主动邀请法院的办案人员召开案件讨论会，互相交换意见，从维护当事人的利益出发，就判决、裁定的法律依据和案件事实进行充分辩论，达成共识。再是听证释法，促使申诉人息诉。对那些明知法院判决、裁定正确，为了要面子而缠诉的申诉人。我们通对召开听证会的形式，由被申诉人到场针对申诉人提出的申诉理由和证据进行答辩，然后再让申诉人质疑，使其自觉息诉。今年以来，息诉xxxx，占受案总数的2xxxx，有效地化解了双方当事人之间的诉讼积怨，从而维护了司法公正和司法权威。
三、 存在的不足
1、干警的业务素质有待于进一步提高，随着新形势下越来越多新法律法规的实施，对民行干警提出了更高的要求，只有不断更新、充实新的知识，才能适应新形势下民行检察工作的需要。
2、出庭支持抗诉方面的经验不足，今后工作中需要不断总结、积累经验，改变以往机械、被动的出庭局面。
3、调查研究工作在质量上、层次上需进一步提高。
四、 下步工作打算
１、广挖案源保证案件数量，除搞好正常的接待、申请抗诉外，要协调好区各律师事务所，向他们找案源、要案源，特别是协调好xx区人民法院立案庭，提供对法院判决确有错误的申诉、上诉案件的案源，以保证全年抗诉案件的数量。
２、加强队伍专业化建设，提高民行干警的整体素质，加强业务学习提高民行干警的执法水平和执法能力。同时结合开展八荣八耻的教育活动，牢固树立正确的执法观，规范民行检察干警与律师、当事人的关系，保证公正执法，保持队伍廉政。
３、以办理提抗案件为中心，严把立案关，切实提高提请抗诉质量，确保市院提请抗诉支持率、法院改变率。一是严格执行科务会讨论案件制度，办案人在立案前将案件处理意见交科务会讨论，以保证案件质量；二是提高抗诉书制作质量来促进抗诉案件质量的提高；三是在再审检察建议工作上继续拓宽检察建议的渠道，提高检察建议的质量。
4、建立个案跟踪制度，做好跟踪问效工作。即每个办案人对自己承办的案件从立案、提请抗诉、市院支持抗诉、法院审判等环节作到个案跟踪，对自己办理的每一起案件，在哪一个诉讼环节、结果如何，了如指掌，以保证案件的支持率和改变率。特别是跨年度的案件跟踪，了解和掌握抗诉案件的再审动态，提高改变率。
xx人民检察院民行科
2022年6月15日
一、工作目标完成情况
民行科共受理各类申诉案件4件，其中市院交办2件,立案审查4件，提请抗诉3件;初查审判人员枉法裁判案件1件；发检察建议书2件；出席再审法庭3次,法院再审改判1件,改变原审判决2件。市院转发简报。今年且卷宗装订规范，报表准确，季度分析及时上报。
二、工作中的做法及措施
1、主动开辟案源，奠定民行抗诉工作基础。年初以来，由于群众对民行工作不够了解和，使民行案件线索严重匮乏，制约了民行工作的发展。为了解决民行案件案源枯竭的困难，我们通过多种渠道，积极主动开辟案源。一是加强法律宣传，做到办一案宣传一片。6月7日，是中心河乡的集市，我们利用群众赶集的机会，在中心河乡的集贸市场发放法律宣传单300多份，当场接待群众咨询3人。6月19日和20日，我们又在**镇和宏伟镇进行了法律宣传，发放民行法律宣传单300多份，接待群众咨询5人次。同时，我们又利用办案之机，向案件涉及到的当事人、证人以及他们的亲属进行法律宣传。一年来，我们共散发法律宣传单800多份，接待咨询群众15余人次，接待电话咨询7余人次，收到了较好的法律效果和社会效果。二是通过加强联系、沟通开辟案源。在实际工作中我们加强与律师事务所、法制办、政府信访办等单位进行联系，并与律师事务所建立了联系点，形成律师送案的局面。今年9月末，律师事务所为我们送来2起申诉案件，扩大了案源，解决了案源匮乏问题，为明年顺利开展工作奠定了基础。
2、加大工作力度，严把案件质量关。在办理抗诉案件过程中，我们严格把握抗诉条件，牢固树立质量意识和证据观念，坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则，重数量更重质量。一是严审细查、准确认定，提高案件质量。认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗的答辩状、庭审笔录、判决书，了解申诉人不服法院判决或裁定的原因。审查认定的案件事实是否准确，适用法律是否正确，审判活动程序是否合法。通过认真审查、严格把关，使案件认定准确，提高了提抗支持率、再审改判率。二是严格执行逐级审批把关制度。从部门负责人、主管检察长到检察长，对每一起抗诉案件都严格把关，认真听取案件汇报，从文字表述和法理阐述上对抗诉理由进行仔细推敲、修改，有效推动案件质量不断提高。三是不断提高提请抗诉书的制作质量。根据省、市院的工作要求，我们将质量第一的意识也体现在了提请抗诉书和检察建议上，转变了过去“言多必失”、“提请抗诉书宜粗不宜细”等观念，切实在提请抗诉书说理性工作上狠下工夫，我们2022年制作的高艳诉朱俊海人身损害赔偿一案再审检察建议，在今年全省民行检察系统优秀抗诉书和优秀检察建议评选活动中,被评为优秀检察建议。
3、做好息诉服判工作。今年以来，我院在充分履行民行检察工作职责，对法院确有错误的判决、裁定提出抗诉的同时，认真做好申诉人的服判息诉工作。针对不同的申诉人的不同的案情，采取相应的'息诉办法，有效地化解了各种诉讼主体之间的矛盾。如今年4月份，我们通过区信访办接待了一位对法院判决不服的申诉人，在接待过程中我们了解到法院判决在认定事实上、适用法律上及审理程序上并没有错误，当事人不服的原因只是对法律条款的误解，我们采取以案说法，结合法律条款耐心地为当事人做了解答，并帮助申诉人认真分析了案件涉及的法律和法院判决、裁定的理由，同时向其宣传检察机关民行部门的受案范围及工作性质，通过我们的息诉工作，当事人表示不再上访，服从法院的判决。
4、认真初查，积极做好查办审判人员枉法裁判工作。我们将初查审判人员枉法裁判案件做为重点工作来抓，要积极查挖掘民行案源的同时，不断查查找审判人员枉法裁判案件的案源，来加强民行监督的力度。我们将申诉的民行案件做为重点，进行认真审查，从中获取审判人员枉法裁判案件线索，如我们在审查刘淑琴申诉一案时，发现该案的审判人员可能存在枉法行为，经检察长同意，我们对该案进行了初查，为了让证人如实作证，我们多次到证人家中做证人的思想工作，同时多次到**交警大队、市交警支队家属楼、**煤炭局等单位寻找被申诉人进行取证，经过大量调查取证工作，查清该案只是在程序上存在违法行为，被调查人不涉嫌犯罪，经领导同意，该不立案侦查。
5、不断完善列席审委会制度，加强对抗诉案件的监督。4月下旬，我们针对《关于民事、行政抗诉案件列席审判委员会会议制度》（以下简称《制度》）在实施过程中出现的问题向法院提出了需要补充和完善的建议，得到了法院的理解和支持。经与法院协商，将“审委会优先讨论检察机关抗诉案件、列席审委会的检察人员何时发言以及检察人员何时退席”等问题作出明确规定，使《制度》得到进一步完善。
该制度于今年4月份在最高检编辑、法律出版社出版的《民事行政检察指导与研究》(总第4辑)一书中转载，在全国检察系统进行推广。11月份，我们的这一做法又被省院和市院以简报的形进行转发。
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年初以来，民行科在院党组的直接领导和上级院的正确指导下，坚持高检院提出的“二十字”工作方针，以积极、踏实的工作作风，较好地完成了全年的各项工作。
一、工作目标完成情况
民行科共受理各类申诉案件4件，其中市院交办2件,立案审查4件，提请抗诉3件;初查审判人员枉法裁判案件1件；发检察建议书2件；出席再审法庭3次,法院再审改判1件,改变原审判决2件。市院转发简报。今年且卷宗装订规范，报表准确，季度分析及时上报。
二、工作中的做法及措施
1、主动开辟案源，奠定民行抗诉工作基础。年初以来，由于群众对民行工作不够了解和，使民行案件线索严重匮乏，制约了民行工作的发展。为了解决民行案件案源枯竭的困难，我们通过多种渠道，积极主动开辟案源。一是加强法律宣传，做到办一案宣传一片。6月7日，是中心河乡的集市，我们利用群众赶集的机会，在中心河乡的集贸市场发放法律宣传单300多份，当场接待群众咨询3人。6月19日和20日，我们又在**镇和宏伟镇进行了法律宣传，发放民行法律宣传单300多份，接待群众咨询5人次。同时，我们又利用办案之机，向案件涉及到的当事人、证人以及他们的亲属进行法律宣传。一年来，我们共散发法律宣传单800多份，接待咨询群众15余人次，接待电话咨询7余人次，收到了较好的法律效果和社会效果。二是通过加强联系、沟通开辟案源。在实际工作中我们加强与律师事务所、法制办、政府信访办等单位进行联系，并与律师事务所建立了联系点，形成律师送案的局面。今年9月末，律师事务所为我们送来2起申诉案件，扩大了案源，解决了案源匮乏问题，为明年顺利开展工作奠定了基础。
2、加大工作力度，严把案件质量关。在办理抗诉案件过程中，我们严格把握抗诉条件，牢固树立质量意识和证据观念，坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则，重数量更重质量。一是严审细查、准确认定，提高案件质量。认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗的答辩状、庭审笔录、判决书，了解申诉人不服法院判决或裁定的原因。审查认定的案件事实是否准确，适用法律是否正确，审判活动程序是否合法。通过认真审查、严格把关，使案件认定准确，提高了提抗支持率、再审改判率。二是严格执行逐级审批把关制度。从部门负责人、主管检察长到检察长，对每一起抗诉案件都严格把关，认真听取案件汇报，从文字表述和法理阐述上对抗诉理由进行仔细推敲、修改，有效推动案件质量不断提高。三是不断提高提请抗诉书的制作质量。根据省、市院的工作要求，我们将质量第一的意识也体现在了提请抗诉书和检察建议上，转变了过去“言多必失”、“提请抗诉书宜粗不宜细”等观念，切实在提请抗诉书说理性工作上狠下工夫，我们200*年制作的高艳诉朱俊海人身损害赔偿一案再审检察建议，在今年全省民行检察系统优秀抗诉书和优秀检察建议评选活动中,被评为优秀检察建议。
3、做好息诉服判工作。我院在充分履行民行检察工作职责，对法院确有错误的判决、裁定提出抗诉的同时，认真做好申诉人的服判息诉工作。针对不同的申诉人的不同的案情，采取相应的息诉办法，有效地化解了各种诉讼主体之间的矛盾。如今年4月份，我们通过区信访办接待了一位对法院判决不服的申诉人，在接待过程中我们了解到法院判决在认定事实上、适用法律上及审理程序上并没有错误，当事人不服的原因只是对法律条款的误解，我们采取以案说法，结合法律条款耐心地为当事人做了解答，并帮助申诉人认真分析了案件涉及的法律和法院判决、裁定的理由，同时向其宣传检察机关民行部门的受案范围及工作性质，通过我们的息诉工作，当事人表示不再上访，服从法院的判决。
4、认真初查，积极做好查办审判人员枉法裁判工作。我们将初查审判人员枉法裁判案件做为重点工作来抓，要积极查挖掘民行案源的同时，不断查查找审判人员枉法裁判案件的案源，来加强民行监督的力度。我们将申诉的民行案件做为重点，进行认真审查，从中获取审判人员枉法裁判案件线索，如我们在审查刘淑琴申诉一案时，发现该案的审判人员可能存在枉法行为，经检察长同意，我们对该案进行了初查，为了让证人如实作证，我们多次到证人家中做证人的思想
年初以来，民行科在院党组的直接领导和上级院的正确指导下，坚持高检院提出的“二十字”工作方针，以积极、踏实的工作作风，较好地完成了全年的各项工作。
一、工作目标完成情况
民行科共受理各类申诉案件4件，其中市院交办2件,立案审查4件，提请抗诉3件;初查审判人员枉法裁判案件1件；发检察建议书2件；出席再审法庭3次,法院再审改判1件,改变原审判决2件。市院转发简报。今年且卷宗装订规范，报表准确，季度分析及时上报。
二、工作中的做法及措施
1、主动开辟案源，奠定民行抗诉工作基础。年初以来，由于群众对民行工作不够了解和，使民行案件线索严重匮乏，制约了民行工作的发展。为了解决民行案件案源枯竭的困难，我们通过多种渠道，积极主动开辟案源。一是加强法律宣传，做到办一案宣传一片。6月7日，是中心河乡的集市，我们利用群众赶集的机会，在中心河乡的集贸市场发放法律宣传单300多份，当场接待群众咨询3人。6月19日和20日，我们又在_____镇和宏伟镇进行了法律宣传，发放民行法律宣传单300多份，接待群众咨询5人次。同时，我们又利用办案之机，向案件涉及到的当事人、证人以及他们的亲属进行法律宣传。一年来，我们共散发法律宣传单800多份，接待咨询群众15余人次，接待电话咨询7余人次，收到了较好的法律效果和社会效果。二是通过加强联系、沟通开辟案源。在实际工作中我们加强与律师事务所、法制办、政府信访办等单位进行联系，并与律师事务所建立了联系点，形成律师送案的局面。今年9月末，律师事务所为我们送来2起申诉案件，扩大了案源，解决了案源匮乏问题，为明年顺利开展工作奠定了基础。
2、加大工作力度，严把案件质量关。在办理抗诉案件过程中，我们严格把握抗诉条件，牢固树立质量意识和证据观念，坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则，重数量更重质量。一是严审细查、准确认定，提高案件质量。认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗的答辩状、庭审笔录、判决书，了解申诉人不服法院判决或裁定的原因。审查认定的案件事实是否准确，适用法律是否正确，审判活动程序是否合法。通过认真审查、严格把关，使案件认定准确，提高了提抗支持率、再审改判率。二是严格执行逐级审批把关制度。从部门负责人、主管检察长到检察长，对每一起抗诉案件都严格把关，认真听取案件汇报，从文字表述和法理阐述上对抗诉理由进行仔细推敲、修改，有效推动案件质量不断提高。三是不断提高提请抗诉书的制作质量。根据省、市院的工作要求，我们将质量第一的意识也体现在了提请抗诉书和检察建议上，转变了过去“言多必失”、“提请抗诉书宜粗不宜细”等观念，切实在提请抗诉书说理性工作上狠下工夫，我们xx年制作的高艳诉朱俊海人身损害赔偿一案再审检察建议，在今年全省民行检察系统优秀抗诉书和优秀检察建议评选活动中,被评为优秀检察建议。
3、做好息诉服判工作。今年以来，我院在充分履行民行检察工作职责，对法院确有错误的判决、裁定提出抗诉的同时，认真做好申诉人的服判息诉工作。针对不同的申诉人的不同的案情，采取相应的息诉办法，有效地化解了各种诉讼主体之间的矛盾。如今年4月份，我们通过区信访办接待了一位对法院判决不服的申诉人，在接待过程中我们了解到法院判决在认定事实上、适用法律上及审理程序上并没有错误，当事人不服的原因只是对法律条款的误解，我们采取以案说法，结合法律条款耐心地为当事人做了解答，并帮助申诉人认真分析了案件涉及的法律和法院判决、裁定的理由，同时向其宣传检察机关民行部门的受案范围及工作性质，通过我们的息诉工作，当事人表示不再上访，服从法院的判决。
4、认真初查，积极做好查办审判人员枉法裁判工作。我们将初查审判人员枉法裁判案件做为重点工作来抓，要积极查挖掘民行案源的同时，不断查查找审判人员枉法裁判案件的案源，来加强民行监督的力度。我们将申诉的民行案件做为重点，进行认真审查，从中获取审判人员枉法裁判案件线索，如我们在审查刘淑琴申诉一案时，发现该案的审判人员可能存在枉法行为，经检察长同意，我们对该案进行了初查，为了让证人如实作证，我们多次到证人家中做证人的思想工作，同时多次到_____交警大队、市交警支队家属楼、_____煤炭局等单位寻找被申诉人进行取证，经过大量调查取证工作，查清该案只是在程序上存在违法行为，被调查人不涉嫌犯罪，经领导同意，该不立案侦查。
5、不断完善列席审委会制度，加强对抗诉案件的监督。4月下旬，我们针对《关于民事、行政抗诉案件列席审判委员会会议制度》（以下简称《制度》）在实施过程中出现的问题向法院提出了需要补充和完善的建议，得到了法院的理解和支持。经与法院协商，将“审委会优先讨论检察机关抗诉案件、列席审委会的检察人员何时发言以及检察人员何时退席”等问题作出明确规定，使《制度》得到进一步完善。
该制度于今年4月份在最高检编辑、法律出版社出版的《民事行政检察指导与研究》(总第4辑)一书中转载，在全国检察系统进行推广。11月份，我们的这一做法又被省院和市院以简报的形进行转发。
xx年上半年以来，我科民行检察工作在院党组和市院民行科的领导下，认真贯彻落实年初市院民行检察工作会议精神和本院，强化法律监督，维护公平正义，坚持“立检为公，执法为民”思想，坚持“抗诉息诉并举，监督服务双行”的原则，紧紧围绕提高“提抗支持率、再审改变率”这个中心，探索增强民行检察工作质量和效果的有效途径，取得了较好的工作成绩，收到了良好的社会效果与法律效果。
一、基本工作情况
xx年上半年，我科共受理不服人民法院判决、裁定的民事申诉案件11件，其中经审查决定向市院提请抗诉8件，息诉2件,与去年同期立案数相比上升400%。市院转发经验材料，发市级通讯。
二、 工作特点
（一）、强化网络信息宣传优势，积极主动开辟案源
近年来，由于人民群众对民行工作职责不够了解，使民行案件线索匮乏且质量不高，制约了民行检察工作的发展。去年以来，为了解决民行案件案源枯竭的困难，我科通过多种渠道，积极主动开辟案源，既解决了民行线索匮乏的燃眉之急，又提高了抗诉案件质量，奠定了民行抗诉工作的基础。一是建立xx，通过网络作为宣传平台，将法律、法规及申诉工作程序等工作，结合高检院要求“检务公开”的精神，将好的案例，对外发布，特别是发布以往提抗成功改判案件教育人民群众，强化宣传效果。如我们共提请抗诉的8起案件，其中有6起案件线索是通过网络宣传，让申诉人自行到我科申诉的。二是通过强化网络宣传开辟案源。利用报纸、电视台、电台等新闻媒体，大力宣传xx网站，工作职责、受案范围，主要是围绕民行工作服务，通过网站的传播直接与市民接触，可以有效地将民行检察信息广传社会每一阶层。网站开通一年来，通过我们的努力工作，取得了良好的效果。我们从制定部门的宣传策略，以及与媒体互动宣传民行的检察信息，提高了市民对民行工作的认识。三是通过加强联系沟通开辟案源。在实际工作中我们加强与辖区内律师事务所、区法律援助中心等单位进行联系，并与律师事务所建立了联系点，从而取得有关部门的大力支持，扩大了案源。通过采取以上措施，解决了案源匮乏问题。
（二）、强化案件质量，提高提抗率和改变率
案件质量是案件的生命线，在办理抗诉案件过程中，我们严格把握抗诉条件，牢固树立质量意识和证据观念。坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则，重数量更重质量。一是严审细查准确认定，提高案件质量。认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗的答辩状、庭审笔录、判决书，了解申诉人为何不服法院的判决或裁定，原审判决或裁定是否有错误。审查认定的案件事实是否准确，适用法律是否正确，审判活动程序是否合法。通过认真审查、严格把关，使案件认定准确，提高了提抗支持率、再审改判率。二是请求市院帮助把关定性提高提抗率。对于一些疑难案件，我们就积极主动地向市院民行处汇报，听取上级院的意见，帮助我们把关定性。如我们办理不服法院判决来我科申诉的申诉人xxx股份转让纠纷案。我科审查后认为xx市xx区人民法院对本案的实质权利义务已做出判决。而后又对判决书做出实质判决内容的民事裁定是更改了当事人的权利和义务，违反法定程序，并影响案件正确判决。便将此案整理后向市院作了详细的汇报，经市院把关后认定此案具备抗诉条件，现该案已经向市院提请抗诉。
（三）、维护公平正义，做好民行案件息诉工作
今年以来，我科在充分履行民行检察工作职责，对法院确有错误的判决、裁定提出抗诉的同时，认真做好申诉人的服判息诉工作。年初，为了更好的开展息诉工作，科里就息诉工作程序制定了《民事申诉息诉工作制度》，并且针对不同的申诉人的不同的案情，采取相应不同的息诉办法，做到公开、公平、公正，有效地化解了各种诉讼主体之间的矛盾。科里就息诉工作专门安排了一间办公室作为息诉听证办公室，制定了《申诉案件双方当事人听证、调解工作程序》。通过双方当事人的举证，在听证会上说明事实与理由，再通过我们的民行检察干警做息诉调解工作，以案说法，说服申诉人息诉。有的申诉人由于不懂法，我们就案件涉及的法律和法院判决、裁定的理由，帮助申诉人认真分析，耐心解答，使申诉人懂得为什么自己有理的案件反而败诉。为维护社会稳定，维护公正裁判做出了积极贡献。今年4月，申诉人xxx到我科来访申诉称在法院起诉时，提供了不少的证据材料，但是法院却没有采信我的证据，判我败诉，我不服气，请你们帮我抗诉。我科民行科的干警听他叙述完，又去法院调取了原审卷宗。发现申诉人与被申诉人所签的合同是合法有效的，按合同约定申诉人房屋的使用权，已经在另案中已经给予赔偿了。民行科干警就该案所涉及的法律和法院判决的理由耐心地分析解释给她听，最后申诉人懂得了为什么败诉了。其次是协商论法，规劝申诉人息诉。对因检察机关与法院认识不统一而长期久拖不决的案件，我们主动邀请法院的办案人员召开案件讨论会，互相交换意见，从维护当事人的利益出发，就判决、裁定的法律依据和案件事实进行充分辩论，达成共识。再是听证释法，促使申诉人息诉。对那些明知法院判决、裁定正确，为了要面子而缠诉的申诉人。我们通对召开听证会的形式，由被申诉人到场针对申诉人提出的申诉理由和证据进行答辩，然后再让申诉人质疑，使其自觉息诉。今年以来，息诉2件，占受案总数的25％，有效地化解了双方当事人之间的诉讼积怨，从而维护了司法公正和司法权威。
三、 存在的不足
1、干警的业务素质有待于进一步提高，随着新形势下越来越多新法律法规的实施，对民行干警提出了更高的要求，只有不断更新、充实新的知识，才能适应新形势下民行检察工作的需要。
2、出庭支持抗诉方面的经验不足，今后工作中需要不断总结、积累经验，改变以往机械、被动的出庭局面。
3、调查研究工作在质量上、层次上需进一步提高。
四、 下步工作打算
１、广挖案源保证案件数量，除搞好正常的接待、申请抗诉外，要协调好区各律师事务所，向他们找案源、要案源，特别是协调好xx区人民法院立案庭，提供对法院判决确有错误的申诉、上诉案件的案源，以保证全年抗诉案件的数量。
２、加强队伍专业化建设，提高民行干警的整体素质，加强业务学习提高民行干警的执法水平和执法能力。同时结合开展八荣八耻的教育活动，牢固树立正确的执法观，规
范民行检察干警与律师、当事人的关系，保证公正执法，保持队伍廉政。
３、以办理提抗案件为中心，严把立案关，切实提高提请抗诉质量，确保市院提请抗诉支持率、法院改变率。一是严格执行科务会讨论案件制度，办案人在立案前将案件处理意见交科务会讨论，以保证案件质量；二是提高抗诉书制作质量来促进抗诉案件质量的提高；三是在再审检察建议工作上继续拓宽检察建议的渠道，提高检察建议的质量。
4、建立个案跟踪制度，做好跟踪问效工作。即每个办案人对自己承办的案件从立案、提请抗诉、市院支持抗诉、法院审判等环节作到个案跟踪，对自己办理的每一起案件，在哪一个诉讼环节、结果如何，了如指掌，以保证案件的支持率和改变率。特别是跨年度的案件跟踪，了解和掌握抗诉案件的再审动态，提高改变率。
xx人民检察院民行科
xx年6月15日
全省'联村联户、为民富民'行动开展以来，我局按照县委、县政府的统一安排，积极参与'联村联户、为民富民'行动，认真安排部署、扎实推进。我局干部职工一边学习王三运书记的讲话精神，一边积极行动，深入联系户家庭了解基本情况，帮扶生产物资，解决实际问题，取得了阶段性成果，现将2022年双联工作总结如下：
一、加强组织领导，认真安排部署
为保证'联村联户、为民富民'行动顺利开展，我局领导高度重视，及时召开专题会议研究行动部署事宜，成立了由局长杨晓宏为组长，领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的联村联户为民富民行动工作领导小组，并抽调专人组建了领导小组办公室，具体负责'联村联户、为民富民'行动的日常事务工作。通过加强组织领导，细化工作措施，有效保证了'双联'行动的有序开展。
二、制定发展规划，靠实帮扶责任。
按照统一安排，我局'联村联户、为民富民'活动联系村为城关镇戚家村，该村位于县城北部，共有5个村民小组，234户869人。我局11名党员干部，共联系88名农户，其中贫困户11名、一般农户累计77名。2022年卫生局累计进村6次，驻村天数42天，党员干部进村入户天数全部在15天以上。
为了使我局的'双联'行动有序开展，并取得实效，县卫生局局长杨晓宏带领全体班子成员，深入联系村城关镇戚家村，与包片领导、驻村干部、村委会负责同志及部分村民代表进行了座谈。初步了解了村民人口数、人均耕地面积、人均年收入、贫困户和残疾户情况、产业发展情况和存在的问题及困难。为下一步开展具体的帮扶工作奠定了良好的基础。
卫生局全体党员干部在局领导班子的带动下，分别对所联系的农户进行了挨家挨户走访。干部每到一户，都详细了解家庭人口数、经济收入、劳动力、家庭病患、耕地面积、存在的困难等基本情况，详细询问享受低保、合作医疗、养老保险、危房改造等惠民政策落实情况，实地查看农户生畜养殖、厕所改造等情况，与农户共同分析贫困根源、商讨脱贫致富的办法和措施，并向村民们宣传讲解农村合作医疗政策、报销情况及新农合政策给农民带来的实惠。在走访中每位干部都认真填写了入户调查表、贫困户调查表和问卷调查表，将走访时间、走访对象的基本情况、反映的问题、意见和建议都详细记录下来，认真撰写了民情日记，作好联系农户的第一手资料。并为所联系的`农户发放了民情连心卡，与广大农户结成了帮扶对子，通过连心卡沟通和交流，了解群众的所需和所急。
通过党员干部的主动走访和深入调查，掌握了全村的基本情况，特别是帮扶户的家庭人口情况、主要经济收入来源、子女上学、看病就医、农作物耕种、禽畜养殖等相关情况，掌握了农户的住房、生产生活用具、生产生活中存在的困难和急需解决的问题等，同时与村委会干部召开座谈会4次，详细了解村情民情，共同商讨下一步的帮扶计划，对戚家村的今后发展进行了一次全面的'会诊'，提出了基本的工作思路，初步明确了帮扶的基本目标，为今后有针对性地开展帮扶工作奠定了基础。同时将帮扶对象全部落实到每名干部职工身上，靠实了帮扶责任，明确了帮扶方向。
三、多方联动，帮扶行动效果明显
一是加强宣传、营造浓厚氛围。为了大力宣传'联村联户、为民富民'行动，及时汇报卫生局'双联'活动开展情况。我们将开展'双联'活动的情况编印成简报上报县双联办公室，下发到各基层医疗单位，及时做好资料信息的收集归档工作。同时，我们还通过张贴宣传标语、书写墙体标语等宣传媒介，充分运用网络、报刊等媒体，通过编发信息、上门宣传和以会代培等多种形式，大力宣传'联村联户、为民富民'行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。
二是依靠'一事一议'项目，积极组织实施联户路、农户院落硬化美化工作。县卫生局和城关镇积极争取一事一议项目，组织群众投工投劳，实施了戚家村城乡一体化建设。卫生局多方筹措资金5万元，城关镇及戚家村投入9万元，共投入资金15万元，硬化农户院落60户5076平方米，连户路1100平方米。县卫生局还投入9800元，为戚家村购买移动垃圾箱一个。戚家村通过'双联'活动的开展和城乡一体化工程的实施，环境面貌发生了巨大的变化，极大地改善了群众的生产生活条件。
三是开展免费体检，送健康上门。在调查中，我们了解到戚家村村慢病患者较多，疾病困绕的老人居多，针对这一情况，我们发挥医疗卫生优势，开展'送健康'活动。一是组织乡卫生院医务人员，为全村农户进行义诊和健康体检，并且为村民建立了健康档案，根据每个人的健康状况制定出周密的预防保健及治疗计划。二是免费为全村村民发放了价值7000余元的健康工具包210个，并举办了培训班，教会大家使用健康工具包。三是邀请城关卫生院专业人员举行健康教育讲座五期。
四是积极完成联系村的冬季农村公路养护任务。我局共组织动员22名全体职工，于11月25日与城关镇乡村干部一起，在戚家-大坡的村级公路上，完成了3.8公里的养护任务，()铺备砂228立方米，极大地改善了戚家村大坡组群众出行条件，受到干部群众的好评。
五是开展'送温暖'活动。在春节来临之际，县卫生局深入戚家村开展了'送温暖'慰问活动，共慰问贫困户15户，为贫困户送去大米、食用油、面粉等3000多元物资。
六是在产业发展方面，卫生局与城关镇一面帮助村上和农户理清发展思路，一面积极为农户协调'双联'惠农贷款，引导培育支柱产业。实现核桃全覆盖和高接换优，全村建成综合管护示范园一处500亩；大棚蔬菜160座；生猪养殖大户3户饲养量1000余头，土鸡养殖大户1户饲养量8000余只；种植中药材460亩等。2022年全村人均纯收入预计可达3950元。
四、存在的问题
2022年，在全体党员干部的不懈努力下，我局'联村联户、为民富民'行动的各项帮扶措施得到了有效的落实，取得了一定的成绩，但与省、市、县委的要求相比，与广大群众的期望相比，还存在一些不足之处。一是联系的部分群众思想守旧，发展思路单一，加上该村村级集体经济少、底子薄，对项目的需求多，资金缺口大。二是部分群众对'双联'行动认识片面，认为'双联'行动就是给钱、给项目、给物资，还存在等靠要思想，自己不主动作为。三是群众发展规模化养殖与种植存在资金周转困难的问题，只靠帮扶单位、帮扶干部让农户脱贫致富，难度较大。
五、下一步的工作打算
一要加强统筹安排。要统筹兼顾合理安排，坚持把本职工作同帮扶工作结合起来，做到两促进两不误，保证帮扶活动顺利开展。
二是结合实际，科学规划。通过帮扶两年来掌握的联系户的情况，依托戚家村现有产业基础和条件，帮助群众理清思路，拓展致富增收渠道。和乡村组干部沟通，制定和落实下一年度帮扶计划，积极争取国家项目，依托各类项目资金，极大地改善戚家村生产、生活条件。
林业局富民行动工作总结
县百村党建富民行动领导小组：
从根本上改变贫困村、问题村面貌，构建和谐xx，加快推进社会主义新农村和全面建设小康社会进程，是开展“百村党建富民行动”的宗旨。xx县林业局党组高度重视，根据县委有关要求，采取切实有效措施，创造条件，努力开展好百村党建富民行动，取得了较好成绩，现将有关情况总结如下：
一、领导重视，机构健全
“百村党建富民行动”是目前全县“三农”工作的中心，xx县林业局党组把开展好本次活动做为一项重要工作来抓，成立了以局党组书记、局长林昆若同志为组长，副局长刘亚、纪检组长胥超英为副组长，相关站股为成员的活动领导小组，努力构建开展该项工作的长效机制，确保活动取得预期成效。
二、责任明确，措施得力
在开展“百村党建富民行动”中，局办公室做为综合协调机构，努力做好综合协调工作，县林业技术推广站做为牵头负责部门，努力做好活动规划，制定工作方案，造林股、检疫站、林政股根据活动规划，结合自身工作职责，努力做好落实工作，由于职责明确，确保了本活动的顺利开展。
同时，局党组把各站股参与开展“百村党建富民行动”的工作情况纳入年度目标考核，由领导小组副组长牵头，对各站股室活动开展情况进行季度检查，局党组每半年听取一次工作汇报，及时解决活动开展过程中遇到的各种困难和问题，年终对各站股室参与本活动的实绩进行量化打分，由于措施得力，我局“百村党建富民行动”工作得以高效顺利开展。
三、结合部门特点，找准活动的切入点和着力点
各部门有各自工作方向、工作重点，只有全县各部根据各自特点，形成合力，才能够使“百村党建富民行动”取得预期成效。我局结合林业部门自身特点，把握退耕还林、天保工程等重点工程以及林业灾后恢复重建实施的契机，以建设良好的生态环境、发达的林业产业为切入点努力做好百村党建工作。在“百村党建富民行动”中，我局在22个乡镇的活动村分别规划发展工业原料林59
60、营造血防林2300亩，林下综合开发1400亩，公益林2700亩,经果林200亩，丰产措施200亩，投入资金219.7万元，其中：招商引资41.2万元，企业投入36万元，国家专项资金142.5万元。我们以项目帮扶为主，在避免增加群众负担的同时，确保帮扶工作的顺利开展。
四、尊重基层，尊重民意，努力激发群众参与活动的热情
“百村党建富民行动”的开展离不开广大基层干部，人民群众的积极参与和大力支持，能否激发广大群众参与创造活动决定了活动的成败。为充分尊重群众的知情权、参与权，我局及时组织各联系乡镇的同志，深入到村社群众中，充分听取村两委和广大群众的意见，让广大群众参与决策、参与制订活动规划，调动了广大基层干部群众的热情。如，我们在工业原料林建设工程中向群众宣传充分利用四旁资源，营造工业原料林的好处，率群众代表到彭州以及县内实施较好的地区参观考察，最终形成了发展巨桉营造工业原料林的共识；在营造血防林的乡镇，一方面按照血防林的工程造林要求实施，一方面考虑群众增效的问题，把核桃作为主要造林树种；在公益林实施区域一方面向群众宣传公益林政策规定，一方面向群众宣传实施公益林对社会所产生的巨大效益，对自身经济增收的实惠使广大群众自觉参与到活动中来。
五、克服困难，创造条件，活动取得了较好的成绩
同其他许多单位一样，xx县林业局同样面临资金紧张的情况。为了开展好“百村党建富民行动”，我们多次向国家林业局、四川省林业厅、德阳市林业局反映情况、汇报工作，努力争取上级林业主管部门对xx林业的支持，同时与龙头企业协商，引进县外资金，为“百村党建富民行动”的开展创造必要的条件。由于我局的努力，工业原料建设工作，血防造林工作，公益林建设工作均得到了上级林业主管部门的项目和资金支持，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。如南山镇工业原料林长势好效果佳，柏树乡关塘村、南华镇涌泉村血防造林效果好，为群众增收打下了坚实基础；合兴乡孟家营村、石泉乡西眉山村利用退耕还林林下综合开发种植丹参等名贵中药材都取得了很好效果，有力地促进了贫困村脱贫致富步伐。
20xx年即将过去，过去的一年我局在开展“百村党建富民行动”中取得了较好成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在两个方面，一是项目资金紧张仍然是开展好本项工作的制约因素，二是由于技术还不够强，对基层的技术支持还有待加强。
****年上半年，我科共受理不服人民法院判决、裁定的民事申诉案件**件，其中经审查决定向市院提请抗诉*件，息诉*件,与去年同期立案数相比上升***%。市院转发经验材料*篇，发市级通讯*篇。
二、 工作特点
（一）、强化网络信息宣传优势，积极主动开辟案源
近年来，由于人民群众对民行工作职责不够了解，使民行案件线索匮乏且质量不高，制约了民行检察工作的发展。去年以来，为了解决民行案件案源枯竭的困难，我科通过多种渠道，积极主动开辟案源，既解决了民行线索匮乏的燃眉之急，又提高了抗诉案件质量，奠定了民行抗诉工作的基础。一是建立xx，通过网络作为宣传平台，将法律、法规及申诉工作程序等工作，结合高检院要求“检务公开”的精神，将好的案例，对外发布，特别是发布以往提抗成功改判案件教育人民群众，强化宣传效果。如我们共提请抗诉的*起案件，其中有*起案件线索是通过网络宣传，让申诉人自行到我科申诉的。二是通过强化网络宣传开辟案源。利用报纸、电视台、电台等新闻媒体，大力宣传xx网站，工作职责、受案范围，主要是围绕民行工作服务，通过网站的传播直接与市民接触，可以有效地将民行检察信息广传社会每一阶层。网站开通一年来，通过我们的努力工作，取得了良好的效果。我们从制定部门的宣传策略，以及与媒体互动宣传民行的检察信息，提高了市民对民行工作的认识。三是通过加强联系沟通开辟案源。在实际工作中我们加强与辖区内律师事务所、区法律援助中心等单位进行联系，并与律师事务所建立了联系点，从而取得有关部门的大力支持，扩大了案源。通过采取以上措施，解决了案源匮乏问题。
（二）、强化案件质量，提高提抗率和改变率
案件质量是案件的生命线，在办理抗诉案件过程中，我们严格把握抗诉条件，牢固树立质量意识和证据观念。坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则，重数量更重质量。一是严审细查准确认定，提高案件质量。认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗的答辩状、庭审笔录、判决书，了解申诉人为何不服法院的判决或裁定，原审判决或裁定是否有错误。审查认定的案件事实是否准确，适用法律是否正确，审判活动程序是否合法。通过认真审查、严格把关，使案件认定准确，提高了提抗支持率、再审改判率。二是请求市院帮助把关定性提高提抗率。对于一些疑难案件，我们就积极主动地向市院民行处汇报，听取上级院的意见，帮助我们把关定性。如我们办理不服法院判决来我科申诉的申诉人xxx股份转让纠纷案。我科审查后认为xx市xx区人民法院对本案的实质权利义务已做出判决。而后又对判决书做出实质判决内容的民事裁定是更改了当事人的权利和义务，违反法定程序，并影响案件正确判决。便将此案整理后向市院作了详细的汇报，经市院把关后认定此案具备抗诉条件，现该案已经向市院提请抗诉。
（三）、维护公平正义，做好民行案件息诉工作
今年以来，我科在充分履行民行检察工作职责，对法院确有错误的判决、裁定提出抗诉的同时，认真做好申诉人的'服判息诉工作。年初，为了更好的开展息诉工作，科里就息诉工作程序制定了《民事申诉息诉工作制度》，并且针对不同的申诉人的不同的案情，采取相应不同的息诉办法，做到公开、公平、公正，有效地化解了各种诉讼主体之间的矛盾。科里就息诉工作专门安排了一间办公室作为息诉听证办公室，制定了《申诉案件双方当事人听证、调解工作程序》。通过双方当事人的举证，在听证会上说明事实与理由，再通过我们的民行检察干警做息诉调解工作，以案说法，说服申诉人息诉。有的申诉人由于不懂法，我们就案件涉及的法律和法院判决、裁定的理由，帮助申诉人认真分析，耐心解答，使申诉人懂得为什么自己有理的案件反而败诉。为维护社会稳定，维护公正裁判做出了积极贡献。今年*月，申诉人xxx到我科来访申诉称在法院起诉时，提供了不少的证据材料，但是法院却没有采信我的证据，判我败诉，我不服气，请你们帮我抗诉。我科民行科的干警听他叙述完，又去法院调取了原审卷宗。发现申诉人与被申诉人所签的合同是合法有效的，按合同约定申诉人房屋的使用权，已经在另案中已经给予赔偿了。民行科干警就该案所涉及的法律和法院判决的理由耐心地分析解释给她听，最后申诉人懂得了为什么败诉了。其次是协商论法，规劝申诉人息诉。对因检察机关与法院认识不统一而长期久拖不决的案件，我们主动邀请法院的办案人员召开案件讨论会，互相交换意见，从维护当事人的利益出发，就判决、裁定的法律依据和案件事实进行充分辩论，达成共识。再是听证释法，促使申诉人息诉。对那些明知法院判决、裁定正确，为了要面子而缠诉的申诉人。我们通对召开听证会的形式，由被申诉人到场针对申诉人提出的申诉理由和证据进行答辩，然后再让申诉人质疑，使其自觉息诉。今年以来，息诉*件，占受案总数的**％，有效地化解了双方当事人之间的诉讼积怨，从而维护了司法公正和司法权威。
三、 存在的不足
*、干警的业务素质有待于进一步提高，随着新形势下越来越多新法律法规的实施，对民行干警提出了更高的要求，只有不断更新、充实新的知识，才能适应新形势下民行检察工作的需要。
*、出庭支持抗诉方面的经验不足，今后工作中需要不断总结、积累经验，改变以往机械、被动的出庭局面。
*、调查研究工作在质量上、层次上需进一步提高。
四、 下步工作打算
１、广挖案源保证案件数量，除搞好正常的接待、申请抗诉外，要协调好区各律师事务所，向他们找案源、要案源，特别是协调好xx区人民法院立案庭，提供对法院判决确有错误的申诉、上诉案件的案源，以保证全年抗诉案件的数量。
２、加强队伍专业化建设，提高民行干警的整体素质，加强业务学习提高民行干警的执法水平和执法能力。同时结合开展八荣八耻的教育活动，牢固树立正确的执法观，规范民行检察干警与律师、当事人的关系，保证公正执法，保持队伍廉政。
３、以办理提抗案件为中心，严把立案关，切实提高提请抗诉质量，确保市院提请抗诉支持率、法院改变率。一是严格执行科务会讨论案件制度，办案人在立案前将案件处理意见交科务会讨论，以保证案件质量；二是提高抗诉书制作质量来促进抗诉案件质量的提高；三是在再审检察建议工作上继续拓宽检察建议的渠道，提高检察建议的质量。
*、建立个案跟踪制度，做好跟踪问效工作。即每个办案人对自己承办的案件从立案、提请抗诉、市院支持抗诉、法院审判等环节作到个案跟踪，对自己办理的每一起案件，在哪一个诉讼环节、结果如何，了如指掌，以保证案件的支持率和改变率。特别是跨年度的案件跟踪，了解和掌握抗诉案件的再审动态，提高改变率。
xx人民检察院民行科
****年*月**日
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