市林业局:
现将我局2013年工作完成情况和2014年工作思路汇报如下，请审阅。
一、2013年工作完成情况
（一）生态建设成效显著。全县已完成造林绿化面积2.23万亩。其中，退耕还林补植补栽1万亩，巩固退耕还林后续产业补植补栽0.85亩，社会造林0.35万亩。同上年比超任务1万亩。栽植核桃1万株，29.4亩。完成义务植树5万株，四旁植树7万亩；培育各类苗木220亩；建成了三里湾百亩竹子示范园；
（二）资源管护措施有力。一是建立健全县、乡、村、组四级管护网络，落实管护人员82人，落实森林管护面积109.9万亩。二是野生动植物管护力度加强。累计救治病弱伤残羚牛等国家Ⅰ级保护动物3只；羚牛伤人防范宣传力度加强，伤人防范事件明显减少；支付羚牛伤人补偿1.2万元；三是森林病虫害防治工作取得了显著成效。全县共开展森林病虫害防治面积10310亩,防治率95.37%；重点加大了胡峰伤人防范力度，全县只出现了77例胡峰哲人事件。攻击82人次。四是严格林政资源管理。严格执行林木采伐限额，年采伐蓄积量控制在5000立方米以下；年度征占用林地审核审批68亩，没有超过控制线。 五是森林防火工作成效显著。在全县各级群众的共同努力下，我局狠抓重点地段、重点时段、重点人群的火源管理工作，加强带值班，加大防火宣传力度，除洋县桑溪与我县交界发生的火灾殃及我县和佛保局境内发生的火灾外，我县行政辖区境内未发生大的森林火灾，确保了森林资源安全。
（三）依法治林全面加强。在大力实施植树造林的，坚持依法治林。相继开展了“冬季严打”、“林地征占”“秋季护田狩猎”等林业专项整治活动，严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为，查处各类林业案件7起，其中林政案件3起，刑事案件4起，依法处理违法犯罪人员7人，有效地打击了破坏森林资源的行为，林区社会秩序得到了根本转变。
（四）林业改革稳步推进。我们认真贯彻落实中省市集体林权制度改革各项政策措施，积极发展林下经济，探索实施林权制度配套改革和林地、林木流转、森林资源抵押贷款新机制。截至目前，已完成林权抵押贷款业务9648.70亩，37户，累计发放贷款167.5万元。落实生态森林效益补偿金474.43万元。《森林保险实施方案》已经县政府常务会议审定通过，印发各镇及相关单位积极实施。
（五）重点任务如期实施。一是秦岭大熊猫野化培训佛坪基地管理和各项科研工作进展顺利。二期工程已编制了规划设计说明书，需组织相关专家进行评审；二是林地保护利用已通过专家评审；三是佛坪县振兴中路保障性住房已主体封顶，预计年内交工使用。四是按照县政府安排，佛坪中学后小湾梁堡森林防火瞭望塔如期完工，已通过验收。
（六）招商引资取得突破
我局继续把招商引资作为我县林业经济发展的重要工作，作为一项全局性、牵动性的工作来抓。局领导高度重视，把主要精力放在招商引资上，统揽全局，搞好协调，抓好落实。成立了以局长局长为组长的领导小组。我们多次外出走访招商，参加了西洽会、杨凌农博会等招商活动；真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆上突出位置。经积极争取，最终与陕西希荣信实业发展有限公司达成协议，投资500万元，对佛坪县中心苗圃进行开发，打造为天境阶梯梦幻家园。目前，已完成土地的整理，规划等事宜。
（七）产业培育步伐加快。今年以来，我局加大产业结构调整力度，立足生态环境保护，以林业重点生态建设项目带动，坚持“稳粮促牧、药果突破”的林区林下经济发展思路。在项目实施上结合佛坪特色，进一步整合生态建设资金，壮大板栗主导产业，增加农民收入。佛坪县庆丰板栗园市级林业龙头企业已经批准，实施板栗面积3000亩。各镇都已打造了200亩以上的板栗经济园林示范园，我局在县城附近已建成了韩盘沟标准化板栗示范园300亩。据统计，全县板栗栽培面积达10.86万亩，板栗总产500吨，年创直接经济效益2000万元，2.6万农民直接受益。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作的不足和面临的困难。一是思想不解放，观念守旧。部分干部存在忧患意识不强，工作方法守旧，按部就班，缺乏主动性，乐于满足，不思进取，缺乏创新意识。二是产业规模小，链条短，拉动力不强。目前，我县具有一定市场竞争力的林业产业少，且规模小，科技含量低，产业链条短，品牌效益不明显。这些问题，严重阻碍了林业工作的进步和发展，需要我们在林业发展、改革、创新的过程中，采取有效措施，不断地加以克服和解决。
二、2014年工作思路、工作重点、工作措施
（一）工作思路：全面落实科学发展观，认真贯彻十八大精神，以深化集体林权制度改革为主线，以加快林下经济为主题，以保护和改善生态环境为重点，以“国土增绿、产业增效、农民增收”为目标，以自身建设为基础，带动林业各项工作全面发展，提高林业对地方经济和农民增收的贡献率，为生态建设和构建和谐佛坪做出应有的贡献。
（二）工作重点：一是加强生态建设。完成天保公益林建设封山育林1万亩；人工造林0.2万亩；实施退耕还林后续产业项目。新建板栗园3100亩，改建10024亩；二是认真实施林业重点工程；加大重点公益林生态补偿机制，全面实施森林保险业务。努力争取实施陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地项目。建立林业产权管理服务中心；认真实施中幼林抚育项目和陕西佛坪森林重点火险区项目；
（三）主要措施
1、提高认识，统一思想。组织广大干部职工认真学习党的方针政策，深刻认识新时期林业发展的重点和难点，以科学发展观统领全县林业工作，把思想统一到党的十八大三中全会上来。
2、加强领导、夯实任务。按照县委、县政府和市林业局的总体安排，加强领导，夯实责任，扎实工作，全面完成各项工作任务。
3、明确任务，落实措施。对各项工作实行量化分解，层层签订目标责任书，形成一级抓一级，一级对一级负责。
4、加强监管，督促检查。加强工程质量管理，科学合理规划，把好招标关、技术关、质量关、检查验收关，确保工程质量。
5、目标管理、严格考核。严格实行目标管理责任，充分调动每个干部职工的工作积极性，年终进行工作考核，根据考核结果，实行奖罚。
6、加强自身建设、提高自身素质。不断推进社会主义精神文明建设，加强廉政文化教育，构建教育与监督并重的惩防体系，提高林业系统干部职工党纪条规、政策法规、道德修养、价值观念、行为准则水平；营造廉政行风，以制度管人，以纪律约束人的机制，以昂扬奋进的精神投入到林业建设中来。
2013年11月7日
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