##县转变干部作风加强 机关行政效能建设第一、二阶段工作情况汇报
(2022年4月2日)
根据自治区党委、政府和##市委、市政府关于开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的部署，我县认真贯彻落实，在全县集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。现将第一、二阶段工作情况汇报
一、基本情况
在自治区和##市相继召开转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员会后，根据上级的部署和具体指导，我县迅速行动，县委马上召开常委会，进行了专题学习研究和贯彻，部署在全县集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，并对活动提出了明确的要求。3月3日，召开了全县动员大会，成立了领导小组。动员会后召开了xxxx专门会议，落实了机构和办公人员，并立即到位开展工作，出台了工作总体方案和第一阶段的工作重点，层层抓落实，现全县共有8xxxx单位参加了活动，并按方案的要求开展了思想动员、学习讨论、建章立制、查摆问题的工作。3月10日召开了工作会议，对第一阶段工作进行了分析和部署。3月21日，召开作风效能建设工作会议，总结了第一阶段工作情况和部署开展查摆问题阶段工作。会后，各镇、各部门单位结合当前的中心工作及各自岗位职责，重点从十个方面查摆问题，找准症结，分析原因，扎实地开展工作。在整个活动开展的过程中，我县组成五个督查组深入到各镇各部门单位做好督查、指导工作。 二、具体做法
按照上级党委政府关于开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的有关部署和要求，我县把机关行政效能建设融入各项工作之中，以开展效能建设活动促经济发展，确保机关行政效能建设和其他业务工作“两不误、双促进”。
(一)动员部署阶段工作主要措施
一是认真进行了思想发动工作。自治区党委、政府和##市委、市政府作出开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的部署后，我县迅速行动起来，3月3日召开了全县动员会，县委###书记在会上亲自作动员报告，贯彻了区、市会议精神，分析了我县干部作风存在的问题以及机关效能低下的原因，就我县的活动开展作了部署，并提出了明确要求。各镇、各部门单位也于3月8日前召开了动员会。全县各镇、各部门单位对转变干部作风加强机关效能建设工作进行了研究，做出部署，全体动员，进行思想发动、学习贯彻。组织干部职工认真学习自治区刘奇葆书记、陆兵主席和###市委书记##、县委书记###的重要讲话。按照自治区和##市的要求组织各级干部收看了电视电话会议，组织干部职工观看典型教育影片《张思德》、《脊梁》，为活动顺利开展打下坚实的思想基础。
二是迅速成立活动组织领导机构。县委、县政府根据自治区和##市的工作部署，迅速成立领导小组及办公室，及时抽调人员、购置设备、安排经费、落实场地。县转变干部作风加强机关效能建设活动领导小组组长由县委副书记##担任，领导小组下设办公室，办公室设置综合组、干部作风组、宣传组、监督组、考核组、督查组、审核组、县直机关组等xxxx专门工作组。工作组人员迅速到位，明确分工，迅速开展工作。各镇、各部门单位也成立了相应机构，调配精干力量开展工作。形成了各级领导亲自抓、负总责，班子成员齐心协力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的合力。
三是抓好宣传引导，营造浓厚氛围。我县利用本县的新闻媒介大力开展转变干部作风加强机关效能建设的宣传报道。县委副书记黎云亲自召集宣传部门部署有关宣传工作，对宣传工作提出了具体要求：一是按教育计划，按时高质量拍好电教片；二是加强对外宣传，在自治区、##市新闻媒体上要有宣传##的声音；三是紧密结合活动的四个阶段，及时出台了活动宣传方案。在我县报纸、电视、电台、网络等媒体上开辟专栏，目前已在各级媒体上发布相关新闻、信息81条；县作风效能办编发工作简报12期、上报信息简报12条，转发、下发文件12份，会议纪要6期。同时，各镇各部门编印了宣传学习资料，全县共印发各种资料350xxxx份。
四是组织干部职工进行系统学习。我县迅速把自治区统编的500xxxx册学习资料下发学习，在学习培训中，认真贯彻“四个结合”，即“做到个人自学与集中培训相结合、领导作报告与专家辅导相结合、正面教育与反面典型教育相结合、学习教育与实践运用相结合”。
首先，领导带头，做好表率。2月28日，县委常委会召开民主生活会，专题分析作风建设问题。会上认真回顾了自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，深入查找自身存在的不足和问题。接着召×××委中心组理论学习会议，组织处级以上领导干部学习区党委书记刘奇葆、区政府主席陆兵关于转变干部工作加强行政效能建设重要讲话。县政府领导班子召开以加强领导干部作风建设为专题的民主生活会。
其次，全县上下掀起学习热潮。全县各部门单位纷纷组织机关干部认真学习hjt总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，学习自治区党委、自治区人民政府《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，学习自治区党委刘奇葆书记、自治区政府陆兵主席、市委###书记×××委###书记的讲话精神等，广大干部充分认识了转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和紧迫性，明确转变干部作风、加强机关行政效能建设的目标要求、工作原则和方法步骤，进一步统一了思想，激发了热情，积极投入到转变干部作风加强机关行政效能建设的活动中去。
再次，组织观看电教片。我县还以寓教于乐的形式，开展正面、反面和拓展视野的教育。每星期组织机关干部观看两部电影或电视片。电影电教片包括：正面典型教育片、警示教育片和自拍片。自拍片由##电视台提供或由县电视台制作，拍摄干部身边的正、反面典型。目前，我县共组织干部观看电教片810xxxx人次，通过形象教育、案例警示，用事实说话，增强教育实效。
五是联系实际，展开大讨论。召开动员会后，我县各镇、各部门单位马上组织开展各种形式的大讨论，增强广大干部提速发展的自觉性和紧迫感。一是联系本地、本部门、本单位的工作实际和机关干部的思想实际，采取座谈会等各种形式，开展大讨论。在大讨论中，“就我县如何加快工业园区建设，加快推进招商引资、迎接东部产业转移、重大项目推进、计划生育、城乡清洁工程”等内容进行讨论。确保活动开展与当前工作“两不误、双促进”。通过讨论，我们进一步认识了只有提高干部素质，转变干部作风，提高机关行政效能，才能营造一个良好的政务环境和发展环境，从而推动社会各项事业的发展。二是撰写个人学习心得体会。在开展讨论和观看电教片后，撰写学习心得。联系实际谈谈对开展转变干部作风、加强机关行政效能建设的认识。
据统计，在第一阶段，我县各镇、各部门单位共组织座谈会9xxxx场，与会人员768xxxx人；共撰写心得体会800xxxx份。通过各种形式的讨论和撰写心得体会，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，把干部的思想和行动统一到中央、自治区、##市、县委政府的决策部署上来，为活动顺利开展打下坚实的思想基础。
(二)查摆问题阶段工作主要措施
一是领导带头，率先垂范。我县各级主要领导干部自始至终以身作则，注重成效，确保查摆问题工作不走过场，做到四个带头“带头查摆问题、带头剖析根源、带头征求意见、带头边学边查边改”。对群众反映比较突出的问题，领导深入群众中调研，县委书记###就我县计生工作问题，多次深入镇调研，找出了困扰我县计生工作的实质问题就是干部作风问题。县长###多次组织有关部门到县工业园区征求意见并现场办公解决园区基础设施建设问题。
二是结合实际，采取多种方式查摆。第一阶段工作结束后，我县在全面总结“两整”工作成果和经验的基础上，各镇、各部门单位认真查摆本部门本单位存查的问题，通过公开投诉电话召开各阶层群众代表，服务对象座谈会。发放征询意见表，设立专门意见箱等形式进行查摆。全县共设立意见箱9xxxx，公开投诉电话86部，发放意见征询表6000份，召开座谈会9xxxx；共收到群众来电、来信163xxxx，接待来访18xxxx次，收到群众反映的意见386条，各镇、各部门单位认真归纳整理，在新闻媒体上予以公布，接受更广泛的群众和舆论监督。
三是把握重点，找准突出问题。我县各镇、各部门各单位按照“清简务本、行必责实”的要求，对照重点查摆十个方面问题的基础上，切实找准抓住“两整”活动开展以来，我县机关和干部队伍中还没有解决或者还没有完全解决的问题，群众反映强烈、热点的问题以及各镇各部门各单位存在的突出问题。全县1xxxx镇、8xxxx县直部门都召开专门查摆会议xxxx以上，对查摆出来问题进行归类整理，并进行了分析量化，逐项落实整改责任人进行整改落实。
四是注重实效，结合工作实际查摆。在做好“规定动作”的同时，还注重实效和创新。结合当前“计生”、“城乡清洁工程”等工作，边查摆工作中存在的问题边整改。认真查摆和剖析我县的计生工作会被自治区一票否决，城乡清洁工程工作中虽经大力整治，但还是被曝光、被问责的原因，说到底都是干部作风不实所至，机关效能不高所为。
五是加大督查力度，加强对查摆阶段工作指导。县效能领导小组组织xxxx督查组，分别由一名县委常委带队,多次深入到各镇、各部门各单位进行督查和指导工作，使查摆阶段工作收到明显成效。
三、取得的效果与经验
通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，我县作风效能建设取得了初步成效：
一是自我剖析，触动灵魂，干部作风在变。开展活动后全县干部查找自身问题，深入剖析原因，干部的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识明显的增强。面对我县计划生育被自治区“一票否决”，一批干部被问责的现实，全县多次召开了工作大会，开展了多种形式的大讨论，对落后的原因进行了认真的分析，对症下药，制订了切实有效的措施，县领导率先垂范，亲自带头转变干部作风，深入一线研究指导工作，极大地触动了干部的灵魂，激发了广大干部的工作热情，形成了“上下一致、雷厉风行”的工作作风，出现了强劲的工作势头。截至3月30日，全县结扎 2618例，完成春季计生结扎任务222.4xxxx；放环2342例，完成 156.8xxxx；征收社会抚养费39xxxx元，完成任务。
二是正视不足，奋发有为，机关效能在变。通过寻根挖源、思过改过，广大干部无论在责任意识、发展意识、大局意识、服务意识还是在经济建设能力方面，都有了明显提高，干部自觉服务，推动经济发展的能力进一步加强，有力地推动了我县经济快速健康的发展。
我县工业园区管委会对招商引资、园区项目建设等工作实行限时办结制和责任追究制，出台了相关措施和奖励办法，服务水平明显提高、办事效率明显提高，各项项目建设进度明显加快，成果喜人。×××镀膜玻璃生产、工业标准厂房建设和×××昭信电子生产xxxx项目开工建设。×××狮寨丹竹一二级电站在3月建成投产。
我县城管部门,针对县城周边商住区附近乱摆乱卖脏乱差现象相当严重的情况，在充分征询多数经营户的意见后，仅用了14天就规划建设了一个占地230xxxx米、设有20xxxx摊位的新市场，让马路市场的经营户入室摆卖，规范经营。
县建设局针对群众反映的的问题,仅用一个下午就制定了京塘小区和香港小花园改造施工方案并开始施工，切实解决群众反映强烈的行路难问题。沙头仅用三天时间就将政府门前旧市场全部拆除，实现了群众3xxxx年未完的愿望，也提高了机关干部的执政能力。
三是换位思维，心系群众，服务态度在变。
我县各部门单位通过深入查摆问题和广泛征求广大群众的意见，增强了为群众解决实际问题的自觉性和紧迫感。县公安局面对在“两整”活动中排名靠后的现状，在查摆问题阶段中，通过召开行风评议员座谈会、发放问卷、上门征询等形式，深入查摆自身的不足，找出了落后的原因，并马上进行整改。并迅速转变工作作风，将办证器械搬到农村、扛进社区，为群众办理二代身份证并送证上门。
在推广特色农业方面，今年我县农业部门进一步转变干部作风，下乡进村，及早作好部署，广泛推广沙糖桔种植，今年全县沙糖桔种植在原有3500xxxx的基础上继续增加了1200xxxx，达到4700xxxx，使我县这一特色农业已逐渐形成规模。
四、存在问题与不足
一是部分领导思想认识不到位，重视力度不够，工作欠主动，行动偏慢，有的甚至以其他工作忙为理由，敷衍了事。
二是宣传力度还不够，部分乡镇在活动过程中的工作亮点、工作特色和典型事例未能及时上报，成功经验没法在全县公开交流，在区一级报道我县活动的信息偏少。
三是档案材料不够规范、细化。个别单位会议记录不全，甚至没有专用记录簿。
四是少数乡镇、单位活动形式比较单一，查摆问题比较粗糙，没有针对存在问题进行深入查摆。
五是督查力度不够。对部分存在的问题没有及时发现，一定程度影响了整个活动的开展。
(五)下一步工作打算
下一步全县将转入集中整改阶段，这是集中解决问题，抓落实、见成效的重要阶段。我们将着力抓好以下工作：
一是继续抓好学习上的深化，把学习贯穿于整个教育活动的始终。
二是加强督查的力度。重点采取分组督查、明查暗访、听取汇报等形式，加大监督力度，对督查发现的问题提出限时整改，对不按整改措施和整改方案整改的单位要实行问责，严格杜绝形式主义。
三是做好建章立制工作。要建立健全干部管理监督机制，积极探索转变干部作风加强机关行政效能的长效机制，使活动能够深入持久地开展下去。
###县作风效能办
二oo七年四月二日
一、加强领导,明确责任
为了加强对作风效能及政行风建设的领导,我们成立了以单位主要负责人为组长的作风效能及党风廉政建设工作领导小组;印发了宿城区科技局实行党风廉政建设责任制的通知，并对领导班子成员的党风廉政建设责任制目标进行了分解，明确了责任和目标要求。
按照区里有关要求，结合科技局本身工作实际，我们认真抓好责任制的落实工作，一把手亲自抓管理，抓督办，重点抓好班子成员责任制落实情况,分管领导各负其责,保证了行风建设工作有人抓、有人管、有人负责。
二、进一步完善行风建设各项规章制度
我们根据科技局工作的实际情况，结合“六条禁令”的要求，先后完善了“工作制度”、“学习制度”、“首问负责制度”、“政务公开制度”、“廉洁自律制度”、“小汽车管理制度”、“上下班点名制度”、“责任追究制度”等，从制度上形成了一个便捷、有效的效能及行风建设机制，并建立了党员干部廉洁自律档案，定期对执行行风建设情况和内部工作纪律制度进行检查，广泛征求服务单位和相关部门的各方面意见和建议，定期召开行风监督员会议，对征求到的意见进行认真剖析，制定了切实可行的整改措施。
三、组织开展创建满意服务窗口专题活动
科技局把群众满意的“窗口”建设与党风廉政和效能建设有机结合，把完善和落实各项管理制度贯穿于科技服务工作的全过程，切实用制度规范从政行为，不断从源头上铲除不正之风滋生蔓延的条件和土壤，不断提高服务水平。
一是健全责任落实机制。按照创建服务窗口的主题要求，区科技局落实工作责任，强化目标分解，加强监督考核，形成了一整套责任清晰、目标明确、要求具体、行之有效的责任落实机制。在此基础上，区科技局经常深入服务企业征求意见，召开行风监督员会议和党员干部民主生活会，征求各方面对科技局服务窗口的意见和建议，进一步完善服务窗口的工作职能。
二是健全提高服务窗口工作效能管理机制。区科技局结合开展“六条禁令”活动，围绕本部门履行职责和影响满意服务窗口建设的突出问题，进一步完善了创建服务窗口工作制度和实施方案，在全局上下营造人人讲服务、处处抓服务、事事高效能的浓烈氛围，切实提高增强搞好服务窗口建设的自觉性和责任感。同时，对照实施方案的内容，明确责任，寻找差距，按照“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的要求，集中解决了一批影响服务窗口建设的问题，健全了提高服务窗口建设的管理机制。
三是完善政务公开和责任追究制度。成立了领导小组，实行服务窗口前移，科技项目申报实行公平、公正、公开，严禁暗箱操作和人情项目，对在工作中出现违反纪律和工作失误以及不作为的人，一经查实严肃处理。同时公示服务承诺和举报电话，真正做到用制度管权、管人、管事。
四、加强对党员干部的廉政从政教育
科技局对学习贯彻落实《廉政准则》情况进行了回头望，结合项目申报，深入基层、企业开展科技调研和宣传活动。科技局向社会承诺，对基层实行“三不四帮”服务。“三不”是只帮忙不添乱，只服务不索取，只支持不增负。“四帮”是帮助培育开发科技项目，增强基层创新能力，帮助开展“校企合作”，为基层培育开发科技项目提供技术依托，帮助引进高层次创业创新人才，为基层招才引智，帮助争取策应扶持政策，为基层做好关系协调工作。同时以正在开展的领导干部下基层活动为契机，开展领导班子创建“团结和谐务实创新好班子”、一把手争当“服务基层好班长”、副职领导干部争当“勇于担当好帮手”、其他干部争当“群众满意好公仆”活动。
五、以效能及党风廉政建设推进科技工作
今年以来科技局始终把党风廉政建设与科技工作有机结合起来，通过提高工作效能和服务意识，推动其他各项工作全面发展。xxxx年科技局完成招商引资任务7300万元，占全年目标任务182.5%；引进的总投资1.6亿元宝宝生物硅项目已进园开工建设；完成了全国科技进步区考核验收工作，已通过国家科技部认定；建成并通过省级验收的科技孵化器运转正常，已进入孵化企业4个；组织参加了全市科技博览会及产学研洽谈会，并取得良好效果；党风廉政建设常抓不懈，没有出现一起违法违纪的人和事；信息工作、专利工作、地震工作居全市前列。
申报省级以上科技计划项目41个,其中，国家级16个，省级25个；申报省市级高层次人才计划36个。
六、存在的问题与不足
1、学习还需进一步加强。要把学习党风廉政建设的有关规定放在重要位置抓紧抓好，常抓不懈，抓出成效。
2、无私奉献的公仆意识还需进一步加强。要教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，要耐得住清贫，耐得住寂莫。
3、少数人工作的积极性与主动性不高，工作效率不高，公仆意识不强。
七、xxxx年工作打算
xxxx年区科技局作风效能及党风廉政建设工作将认真贯彻落实区纪委有关文件和会议精神，紧紧围绕效能及行风建设工作的重点，组织实施“科教兴区”发展战略，推动经济建设持续快速发展。重点要做好以下几方面工作：
1、学习新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》
利用每周五学习的机会，对新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》进行再学习，边学习边讨论，对照正反两方面的事例，加强对党员干部的教育。
2、加大效能及行风建设工作的宣传督查力度
2022年度，吴中交巡警大队狠抓机关作风效能建设，以创意警务为引领，及时转变执法理念，紧紧围绕区委区政府 “服务经济、关注民生”的工作要求，积极改进服务措施，做强道路交通安全管理主业，精心打造“六型”公安机关，较好地完成了区委区政府及上级公安机关提出的各项工作目标，为全区社会经济建设提供了良好的道路交通安全环境。现将本年度工作情况汇报如下：
一、主要成效
道路交通事故保持稳定态势。
今年全区共发生上报道路交通事故60起，死亡33人，伤30人，直接经济损失74.8844万元。与去年同期比，交通事故数下降27.7%，死亡人数下降26.74%，受伤人数上升0.1%，直接经济损失下降15.8%。发生重大交通肇事逃逸事故7起，侦破7起，侦破率100%。
一、剖析问题，深入排查存在问题。
就房管系统内部来看，比较突出的问题是：
1、部门管理不力。有些部门、单位负责人忙于事务，忽视抓职工的教育管理、业务培训和工作作风的转变。对劳动纪律松懈的问题视而不见，日常考核检查力度不大。个别职工上班迟到、中途脱岗、下班早退的现象时有发生，群众办事要左等右等。还有的上班出工不出力、敷衍了事的问题同样存在。
2、工作作风不实。缺乏服务基层、服务群众的热情、激情，一定程度上存在着衙门作风，咨询解答嫌烦，处理问题拖拉，办事效率低下。有的浮于表面，缺少深入现场、深入基层的求实作风，工作抓不到点子上，问题处理不到重点上。
3、协调沟通不够。少数部门、单位协调配合意识不强，缺乏全局“一盘棋”思想，有推诿扯皮现象，工作缺乏责任性，工作沟通不到位，引起群众不满。
4、创新意识不强。习惯于用老办法、传统思维想问题、办事情，因循守旧，安于现状，创新发展的思路不宽，办法不多，对政策执行和运用缺乏灵活性和创新力。
二、落实措施，深入整改存在问题。
对存在的问题，落实措施进行深入整改。具体措施是：
1、在制度建设上抓实效。
专题制定4个文件抓作风效能建设的提高，具体内容为《关于深入开展诚信房管建设提高作风效能活动的实施意见》、《2022年党风廉政建设责任人》《2022年党风廉政建设工作责任分解》、《关于建立中层干部轮岗制度的意见》、《关于调整下属企业职工考核管理的意见》。与全体党员、中层干部签订党风、行风建设目标责任书，目的就是要通过完善管理制度，加大督查力度，切切实实把机关作风效能建设推到新的高度。
2、在督查考核上抓实效。
一是不断完善督查考核内容。《实施意见》明确了目标要求与考核办法，制定了作风效能建设月考评分标准，由督查考核小组每月进行定期或不定期的抽查。
二是严格执行督查考核制度。为了加大机关作风效能建设的督查考核力度，局专门成立了诚信房管与作风效能建设领导小组，下设督查考核小组。聘请5－6名由人大代表、政协代表、社区工作人员组成的作风效能建设监督员，定期进行明查暗访。
三是坚持落实督查考核奖惩。督查考核结果要作为年终考核评比的重要依据，与部门、个人的综合考核挂钩、评先评优挂钩，督查考核中有重大问题、造成重大不良影响的，部门取消年终评先评优资格，个人年终考核视为不合格（不称职）；历次考核检查得分最低者，进行诫勉谈话或轮岗培训，教育培训合格后安排工作。
3、在提高效能上抓实效。
一是要在狠抓落实上有新举措。把抓作风效能建设的工作目标层层分解任务，落实责任到人，形成一级抓一级、一级对一级负责的目标管理体系。按照“五办”要求，深化内部机制管理，在办事程序上，实行“一个窗口”集中管理和“一条龙”对外服务，设立特事特办、急事急办的“绿色通道”。在转变作风上，要从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，切实为群众办实事、为基层做好事、为投资者解难事。在咨询投诉处理上，落实信访首接责任制、过错责任追究制等系列制度，对每一起来信、来访、投诉，做到快查、快处、快复，事事有落实。
二是要在狠抓落实上有新突破。把好“三道关”，确保“三到位”。“三道关”为：落实整改措施，把好“阳光操作关”。各部门、单位要全面落实整改措施，在群众的监督下进行阳光整改。落实意见反馈，把好“评判关”。采用“回电、回函、上门走访”方式，征求基层企业、广大群众的评判。落实考核奖惩，把好“问责关”。对在办理业务中故意刁难、以权谋私、吃拿卡要，经查实后，按照局内部管理制度《考核奖惩实施细则》严肃处理。“三个到位”为：任务分解到位。对整改方案，定领导、定责任人、定时间、定措施、定目标，确保问题整改到位。措施跟进到位。进一步完善系列管理制度，认真落实责任追究制度、一次性告知制度、限时办结制度、服务承诺制和奖惩考核制，确保各项制度落实在日常工作中。政策法规宣传到位。所有窗口均提供受理受件须知卡片资料，对重点企业赠送《便民服务手册》、《澄房指数》等宣传资料，提高办事透明度。进一步完善房产信息网，确保政务公开落实到位。
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