一、以规划为龙头，树立生态立镇理念
为了扩大城镇发展框架，提高城镇品位，加快推进生态型小城镇建设，今年，在我镇总体规划的基础上，完成了修编镇区建设控制性详细规划方案，给镇区建设提供了规范管理的强有力工具。搞好规划编制工作的同时，我办也注重规划实施中的严格管理，依法办事，充分发挥组织、协调、指挥与服务功能，强化管理，狠抓落实，大力推进现代化生态旅游小城镇与新农村建设。对全镇的建房审批与管理，我办实行“三到场”管理制度，做到“建前放样，建中检查，建后验收”，严格按村庄规划要求从紧控制。随着人民生活水平的不断提高，旧房拆建和新房建造数量的不断增加，但由于农民宅基地私有化意识根深蒂固，规划观念淡薄，户与户之间出现建房纠纷时有发生，对于每起纠纷我办都认真对待，做到深入调查，广泛听取群众意见，公平公正，不拖延，不敷衍，耐心细致地讲解有关政策法规，努力促使纠纷双方达成和解协议。上半年，共完成规划审批私人新建房屋1户，批准建筑占地面积200m2,原拆原建7户，批准建筑面积1509m2。调处各类建房纠纷6起，其中达成协议调处3起，现场及时处理成功2起，还有1起正在处理。
二、围绕科学发展观，不断推进小城镇建设
我办在年初计划的安排下，全面推进“九化”建设。路西跳入口形象工程现已完成前期政策处理和场地平整，等到10月份左右进行绿化种植；大溪坑两边、小学边以及兴洲路绿化工程完成良好，促进了“美化家园”活动。继续做好全镇垃圾清运工作，全面推行垃圾集中处理，牢固建立“定时、定人、定责”的长效保洁机制，落实专人对镇区绿化进行全面养护，优化村镇环境。目前，镇区垃圾中转站已启用；为了使畜牧养殖规范化、集约化、生态化，我办积极配合农办申报生态畜牧小区的工作，结合本地实际确立畜牧养殖的选址方案，并对选址方案进行了科学论证，以打造“最适宜人居住的生态旅游小城镇”为目标。结合“美化家园”活动，还开展了农村环境大整治活动，河道清理，村庄绿化，卫生死角整治等等。今年还完成了辖区内的全国污染源普查工作，共调查了工业、生活、农业污染源20家企业单位，较好地完成了全部任务。
三、加强规划监察，规范农村宅基地审批
随着近几年违章建筑案件不断出现，处理难度日趋扩大，为了较好地应对这种现象，我办与土管所建立了联合监察队，定期巡查，建立违章建筑档案库，共同研究违章建筑产生的根源，制订了相应违章建筑处理方案，有效地执行了规划监管职能。同时，积极推进村庄规划的编制工作，协助配合实施村庄规划，根据各村实际，本着实用、美观、节约的原则，科学制订村内道路硬化与管道敷设建设方案，促进村庄规划顺利实施。
九、实事工程顺利开展，努力完成全年目标
今年，农村联网公路建设被列入我镇实事工程项目，现已全面铺开，上半年计划开展泗长线至马岙岭等5个项目，共计3.74公里，其中3个项目已经招标开工，另外2个6月底完成招投标工作。今年，计划宅基地整理项目共4个，现已成功申报1个，另外3个正在前期准备工作。上半年，镇小型工程招投标交易中心共受理并公开招投标项目5个，同时对所建项目进行全程管理，确保质量，并建档存档。
为进一步推进全县农村村镇建设工作快速发展，持续稳定推动农村农房改造工作，加速城乡一体化进程，县委、县政府加大对若干主要工作的调查研究力度和落实推进力度，重点解决农村建房施工队伍、建材、规划编制与审批、改造资金筹措等问题；加强对村镇建设质量安全的监督管理，建设节能环保住房；引导农民改变传统观念，防止目前在部分农村房屋“多开窗、开大窗”的势头蔓延。
一、以措施促落实，无条件完成省市下达农房改造任务
XX年我县启动实施52个村的农房改造工作，完成土地整治19个村，盘活集体建设用地244.32亩，农村建设用地复垦126.62亩，农民住房改造建设2549户。各乡镇要树立责任意识和紧迫意识，加大工作力度，采取有效措施，千方百计完成农房改造任务。XX年下半年，计划启动实施60个村，农房改造3350户，盘回农村集体建设用地300亩左右，每户农民建房估计投资20万元，直接全县投资达到6亿元，可以拉动内需10亿元左右。
二、以科技为先导，加强节能技术成果的应用推广力度
XX年要积极落实国家节能减排政策与要求，大力推广农村应用新墙材、新能源、新技术，引导、鼓励农民使用可再生资源，改善农村能源与燃料结构。
三、以项目做牵动，做好村镇规划编制与审批工作
XX年，完成30个村庄建设规划编制、修编工作。坚持“高起点规划、高标准建设”的原则，重点做好平桥镇、白鹤镇、坦头镇3个中心镇镇总体规划编制工作，规划编制要注重与农村经济发展相结合，注重与农村旅游业、特色产业、毗邻大企业发展相结合，确保规划编制的科学性、指导性。同时保证完成的规划审批工作，做到按标准编制，按程序审批，按规划建设。凡是没有编制规划的村屯，不予安排泥草房改造补助资金。
四、以农房建设为重点，加强村镇建设质量安全监管
XX年是我县农房改造刚起步的一年，强化农房建设施工的质量安全管理尤为重要。各乡镇要严格按照建设部的要求，把农房建设的质量安全管理纳入工作范畴，监督施工方和农户要建立在安全、环保的标准规范施工上，防止重大质量、安全事故发生。质量、安全监督与管理责任层层落实到人头，目标要逐级分解到基层，确保不发生一般以上质量安全事故。
五、加快中心镇建设步伐
我县将中心镇建设作为今后几年县内区域发展的重点，以平桥镇、白鹤镇、坦头镇三个中心镇为龙头，积极带动其他乡镇的建设和发展。完善发展规划为龙头。按照小城市发展要求，高起点修编完善中心镇总体规划，优化镇区建设、产业凝聚、农田和生态保护等空间布局，全面提升规划建设档次。把中心镇建设与农房改造、人口集聚结合起来，启动镇中村、中心村改造和农民集中居住区建设，开展农民宅基地置换城镇住房试点工作，加快中心镇人口集聚。加大中心镇的道路、供电、供排水等基础设施投入，加快文化、教育、卫生等公共设施建设，推进商贸、金融、公交、通讯等功能设施建设，促进基础设施与城区对接、与周边乡镇互联共享，积极推进城乡公交一体化，充分发挥中心镇在统筹城乡发展、建设新农村中的重要作用。
2022年，在市局党委的坚强领导下，我局各项工作顺利推进，全年目标任务圆满完成。现将我局2022年公路工作情况及个人述职述廉情况汇报如下：
一、2022年公路工作情况
（一）强化举措、迎国检工作圆满完成。一年来，为确保迎国检工作的圆满成功，我局制定了《安源分局迎接“十二五”全国干线公路养护管理检查工作实施方案》，成立了迎国检工作领导小组，召开了迎国检工作动员大会。按照全市迎国检工作推进会的要求，分局对照每项迎国检工作任务研究制定了具体推进方案，对每项国省干线公路建设与养护工程成立了推进工作组，落实了具体完成时限。对照普通干线公路养护管理规范化检查内容和评分细则，逐项进行整理完善，确保各项养护内业管理的规范有序。按照市局“大战一百天，全力奋战迎国检”的活动要求，分局全体干部职工全身心投入迎国检工作，掀起了奋战迎国检工作的热潮，确保了迎国检工作的圆满完成。
（二）科学养护，路况水平显著提升。强化养护精细化管理，落实桥梁养护常态化管理，不断提高养护科学化程度；按照《xx市公路管理局“三线”示范路工程实施方案》要求，结合分局实际，以320国道为重点，积极推进320国道、319国道、s533、s231上六线、x126萍龙线养护示范路建设。继续推进养护机制改革，着重推进养护绩效考核，分局成立养护考核工作组，领导班子分组挂点道班，下一线全面负责各道班的养护生产任务和考勤考核工作，充分调动一线养护工作积极性，提高养护效率；逐步推进公路养护机械化，加强养护机具设备的管理，不断减轻养护人员的劳动强度；全面推进预防养护，不断加强路况检测评定，落实预防性养护措施，努力提高公路养护质量水平与路况水平，确保日常养护常态化。
（三）保质提速，工程建设有序推进。2022年，我局以改善出行环境为重要抓手，强化工程项目管理，科学组织、合理安排，先后完成了320国道富田桥和s231万胜桥两座危桥改造工程、s231东门道口至新华书店家属楼段0.8公里升级改造工程、319国道婆婆岩至五陂段3公里和s533实验学校段路面大修工程。确保在年底前完成路老线万公塘至大城段改造工程完成3.4公里面层及2022年生命防护工程。
（四）依法行政，路政管理不断强化。积极推进路政“三基三化”建设，组织全体路政执法人员参加市局举办的“五个一”活动和路政执法培训，努力提升路政执法人员整体素质；全面开展标准化路政大队建设，提升路政窗口服务形象。以打造优美路域环境为目标，在提档升级，保持长效上下功夫，有序开展公路路域环境综合整治，加大了对占道堆积物、占道为市、非公路标志标牌和不规范运输的整治；积极开展路政宣传，组织全体干部职工开展《江西省公路管理条例》宣贯活动，开展法制法规及《条例》的宣传，取得良好效果；按照全市“三单两制一网一评价”工作要求，分局采取领导带队，分组走访的方式，全面走访辖区260户企业，对全市“三单两制一网一评价”工作和分局公路建管养工作进行全面宣传和解释，得到了广大群众和企业积极配合及良好评价。
（五）党建基础建设牢固。切实贯彻党建责任制，党建工作与中心工作同部署、落实、总结表彰，互为益彰，党建工作责任制得到较好落实；积极探索创新党建工作方式，提升党建工作效果，强化其保障作用；巩固拓展教育实践活动成果，形成了“三走”等联系服务职工的长效机制，班子成员，以上率下，转变作风严要求，开展认领道班，心连心融入道班活动；抓服务，驾起党群连心桥。根据市局党委“三心四季五服务”，加以实践与探索，突出“三示范四行动”（三示范即打造一条党员示范路，一个示范工程、一个示范窗口；四行动即阳春问计，酷夏送凉，金秋助（送）学，冬季送暖），切实推进服务型基层党组织建设；坚持以 “三严三实”的新要求为重点，加强制度建设，完善议事程序，严格执行“三重一大”集体议决，强化监督制约，规范权力运行。
（六）防治并举，确保安全稳定。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，健全安全制度，狠抓安全责任制的落实；不断强化职工教育，不断提高从业人员及各岗位人员的安全意识和规避事故的能力；坚持抓好公路通行安全工作，重点加强节假日和重大活动期间的公路通行保障能力，加强职工队伍的应急反应能力。加大安全资金投入，全面做好了工程建设、公路养护等方面的安全防护和保障工作。加大安保工程投入力度，今年先后完成了319国道、320国道安保工程，10月份还启动了s231、s533生命安全防护工程，预计年底将完工。
（七）激浊扬清，党风廉政建设风清气。我局严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻“二个责任”，全面实施“清风扬廉”工程，助力安源公路发展。一是认真执行中央“八项规定”要求，厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出和公务车使用管理；梳理完善了《“三重一大”决策制度》、《廉政建设责任制》等制度，从根本上巩固了分局廉政建设惩防体系的长效。二是加强廉政教育。组织“职工学堂”，开设“道德讲堂”，设立“廉政课堂”，定期坚持收看党风廉政建设电教片，开展形式多样的党风廉政建设主题活动，突出廉政“节点教育”，突出对重点岗位、重点人员的风险教育，让党纪条规入心入脑。三是加强监督与制约，规范权力运行，加强对重点关键岗位的监督，成立以书记为组长的项目管理督察组，每个工程项目设立专职纪检员，对各工程项目招投标、工程施工、工程质量及重大物资采购实施全方位监督，设立廉政举报箱，公开举报电话，定期听取和受理职工的意见建议。今年分局所有工程项目均委托工程咨询公司在xx区公共资源交易中心实施招投标，工程招标、定标、项目单价、工程结算等均通过局务会形成进行通报。四是大力开展廉政文化“四进”示范点建设（进机关、进基层、进工地及进家庭），健全完善了党员活动室、职工书屋、廉政书柜、廉政课堂、道德讲堂及健身室等阵地，着力提升了廉政文化的感召力。
二、存在的问题及困难
2022年，在市局的大力支持下，通过安源分局全体职工的共同努力，各项目标任务圆满完成，工作中也取得了不少成绩，但我们的工作仍存在不少的问题和困难。如：路政执法难度大，工作纪律有待加强，规范管理有待提高等。对于这些问题和困难，我们在今后的工作中进一步深化改革，强化管理，确保各项工作切实落到实处。
三、2022年工作思路和打算
2022年是“十三五”规划的开局之年，也是全面实现小康社会的攻坚之年。2022年我局将以党的十八届四中、五中全会为指导，坚持科学发展，坚决贯彻落实市局的安排和部署，认真抓好公路建设、公路养护、路政管理、等各项工作，全面提升公路路况水平和通行环境，为安源公路事业的快速发展而不懈努力。
（一）“三个加强”促管理。
一是加强队伍建设，增加凝聚力和战斗力。加强职工教育培训力度，鼓励职工参加自学、参加各类职称考核评定，努力提升职工整体素质。二是加强基础管理，转变作风提升效率。不断提高服务意识和工作标准，加强财务预算管理，严格控制“三公”经费，减少非生产性开支；加强作风建设，狠抓工作纪律，提升工作效率；加强安全和综治管理，保持单位稳定局面；加强政务、人事、劳资、档案、信访等方面管理，全面提升单位规范管理水平。三是加强文化建设，营造团结向上工作氛围。培育和提炼安源公路行业核心价值观，积极营造健康向上、爱岗敬业、和谐发展的良好氛围，最终实现四个方面的提升，即职工整体素质的提升，综合服务能力的提升,文化建设品味的提升，单位整体形象的提升。
（二）“三提升”见成效
一是努力提升项目管理水平。认真抓好项目管理，科学安排，规范施工，努力提高工程质量；严格施工程序、狠抓工程进度、加强安全管理，完善监督体系，不断提升工程品质和效益。二是努力提升公路路况水平。按照“畅、洁、绿、美、安”的要求，努力将已改造的路段打造成养护示范路和城市进出口样板路，全面提升路况水平。三是努力提升路政执法水平。加强队伍自身建设，提高综合素质，努力将路政队伍打造成为执法文明、办事高效的执法队伍。加大部门联动，加强公路超载治理，狠抓公路污染，努力维护路产路权，全面提升路政管理水平。
（三）“三体系”促发展
一是形成集体决策体系。始终坚持集体领导原则，重大事项坚持集体讨论研究决定，贯彻民主集中制，充分发挥领导班子的整体合力，做到思想上勤沟通，工作上多协调，决策上多商量，形成既民主又集中的工作局面；减少、避免决策失误，使决策科学化、合理化。二是形成政令畅通的执行体系。健全完善《责任追究制》、《限时办结制》、《首问责任制》、《服务承诺制》等制度，强化执行体系，提高职工执行能力，确保上级的各项要求能及时得到落实，单位的各项工作能有效推进。三是形成公开透明监督体系。实行政务公开，思路和目标公开，建立完善监督体系，全面畅通监督渠道，对单位的各项决策程序和工作执行过程实行全面公开，积极接受职工群众的监督。
2022年在镇党委的正确领导下、在建设局、规划局的大力支持下，全体人员，别桥镇建设服务中心团结一心，共同努力，在城镇建设规划等方面做了大量工作，特别在镇区和园区建设、企业服务中做了大量的工作，取得了一定成绩。现将工作情况总结如下：
一、进一步完善城镇规划体系，加快集镇基础设施建设，完善集镇功能配套。上半年别桥镇建设服务中心进行了政府广场提升工程的验收和行政服务中心门卫改造工程的招投标和合同签订工作。同时我中心完成了新集镇的道路道板砖改造工程，使别桥新集镇的市政基础设施水平得到了较大程度的提高。
二、以各类重点项目为抓手，加快推动集镇建设步伐，加大民生工程投入。我中心于2022年1月份完成了20xx年度xx市农村拉网覆盖式生活污水综合治理的验收工作，使别桥镇3个行政村4个自然村的村容村貌得到了很大程度的改观，得到了当地群众的一致好评。2022年度xx市农村拉网覆盖式生活污水综合治理工程也进行了规划选址、前期勘踏、设计阶段、预算造价等前期准备工作，并于2022年下半年准时进行了招投标手续，按实开工，目前施工建设状况良好。同时于上半年完成了小石桥道路的土方工程，以端正的工作思想、扎实的工作作风，切切实实为老百姓做实事，做好事。
三、严格贯彻落实新农村建设、土地置换各项方针政策，指导帮助各村做好村规划、建设和管理工作。城镇化水平进一步提高完善手续，规范程序，做好规划建设的日常管理工作。村民建房严格对照《xx市村民建房规划管理暂行规定》进行审批，2022年共发放村镇建设工程许可证70余份，同时积极为企业做好服务工作，确保企业能正常开工建设。我中心还参与了别桥中学新校址的选址规划工作，切实确保别桥镇教育工作水平的提高。
四、制定计划，落实措施，积极稳妥，快速推进全镇拆迁地块拆迁进程。每日、每周组织主要领导、分管领导，拆迁工作人员召开拆迁例会，切实解决办事处在拆迁工作中所遇到的疑难问题，形成了面上整体推进的良好工作氛围，并对拆迁工作人员进行合理调配，做好谈判工作，同时对谈判过程进行有效的监督，并落实责任，实行超额补偿上报制度，有效的防止了拆迁谈判过程中不透明现象的出现，使整个拆迁过程公平、公正，让百姓受益，有效地推进了地块拆迁工作进程。
近几年来，我镇以 “依托升坊，拱卫县城，服务工业园”为引领，多举措全力推进乡村规划管理工作，取得了一定成效，现将有关情况简要汇报如下：
一、基本情况
1、加强了组织领导。
为切实加强对集镇建设工作的领导，镇党委、政府调整充实了集镇建设领导小组，组建了村镇建设办公室，抽调人员专门从事集镇规划控制、建设、管理等工作，保证了集镇建设快速、健康发展。实行党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导补位抓，保证了工作有序稳步推进。
2、认真执行了现有规划。
集镇总体规划是2022年批复通过的，为集镇建设明确了定位，奠定了基础。这几年县城南扩,我镇既为县工业园所在地又为县荷花博览园所在地，吉莲高速、安成大道、老319国道穿境而过，为我镇的规划建设发展带来了不少优势。我镇始终把“依托升坊，拱卫县城，服务工业园”的基本定位融入集镇规划管理中，力争通过三至五年的努力，把升坊镇建设成为“全县功能最为齐全的服务型”集镇。
一是改造以农贸市场为中心的集镇老区，对沿319国道和市场路原有破旧危房进行拆除、新建，对老镇区破旧或倒塌则采用搬迁的原则，而不进行新建；
二是建设以升坊大道（泉南高速挂线）与319国道交叉口为中心的集镇新区，在此交叉口四周沿路建设商住一体的商业街。目前，已基本完成物流园建设，已收储桐树湾土地62.7亩。
三是加快了基础设施建设。近几年我镇已完成的工程有：
1）农民街道路硬化工程；
2）319沿线立面改造升坊段工程；
3）管线入地工程；
4)下水道改造工程；
5)安装路灯142盏，其中太阳能路灯92盏；
6)农民街人行道改造工程；
7)农贸市场改造工程；
8）集镇老区道路改造工程；
9)完成319国道沿线升坊段的临街墙体立面改造；
10）升坊幼儿园建设、升坊医院建设和升坊敬老院建设等等。
3、进一步加大了村民违法建房的整治力度。
不可否认，我镇九个行政村都没完成村庄规划修编工作。我镇打击村民违法建房工作，主要是在打击违法用地。这一块一直在按部就班，依法依规进行，有重点有层次，区别违法用地类型和项目，不同情况实施不同措施。对发现的违法行为，该立案查处的报告县国土局xx县住建局坚决立案查处，该拆除的坚决限期拆除。我镇叁个执法组以及各村，构筑起了常态化动态巡查网络，做到及时发现、及时制止、及时查处。当前，我镇正在对全镇20xx年底以来新发生的“两违”进行 “地毯式”清查整顿。
二、存在问题
乡村规划管理存在问题主要体现在：
1、规划相对滞后，乡村建设小、散、乱的现象严重。农民建房零星分散，杂乱无章，集镇建设缺乏统筹安排和长远打算，整体水平不高。这样，既浪费了有限的土地资源，又制约了农民生产、生活质量的改善。
2、建设管理不力，工作基础薄弱。要搞好乡村规划管理工作，乡镇任重道远，一是人员素质不够；二是没有资金，现在一些乡镇保工资都困难，拿什么去搞规划修编，特别是搞村庄规划；三是乡镇政府执法主体的问题等等，
三、下步工作打算。
1、加大宣传力度。积极引导农民转变观念，通过宣传加强乡村规划建设对优化居住环境、提高生产生活质量所带来的好处。
2、加大编制力度。这不但能充分发挥村民在乡村规划管理中的能动性，又能确保工作人员执法有据。
3、加大管理力度。维护乡村规划的科学性和严肃性。规划一旦经法定程序确定后，就要严格实施，任何单位和个人不得随意更改，以确保规划的科学性、严肃性和长期性。
2022年年以来，村镇建设办公室在局机关领导的统一安排和部署下，在全体干部职工的`密切配合下，各项工作得到全面贯彻和落实，并取得了较大的进展。主要工作如下：
1、工作纪律作风
严格遵守单位规章制度，服从领导安排，按时上下班，热情接待来访人员和办证人员。
2、村镇规划建设管理：
1、强化村镇规划管理，严格执行村镇建设'一书一证'制度，共现场勘验和办理单位、个人'一书一证'358套，村镇规划、建设、管理秩序进一步规范。
3、村庄规划：
2、按照省、市要求，我县将在2022年底，全面完成全县715个（行政村80个、自然村635个）村庄规划编制工作。截至2022年11月25日，已完成12个乡镇80个行政村、635个自然村的村庄规划编制工作，并通过市级和县级审核验收。
三、农村危房改造及地震安居工程
2022年农村危房改造及地震安居工程建设任务合计3860户（上级下达任务3500户，县级配套360户），其中重建3500户、加固360户，补助资金3572万元（上级补助3500万元，县级配套72万元）。()项目涉及文屏镇、**乡、茨院乡、江底乡、小寨乡、龙头山镇、乐乡乡、新街乡、梭山乡、水磨镇等十个乡镇。截至2022年11月25日，已全部进入建设阶段，竣工1254户，竣工率为32.5%。
5、存在的困难和问题
目前，由于我县乡镇上未设立村镇建设管理机构，村镇建设管理人员欠缺，因此存着管理人员方面不足的问题，这也是我县村镇建设管理滞后的一个重要因素。
6、下半年工作计划和打算
（1）加强村庄规划编制指导工作，严格执行总体规划，注重村镇建设过程中资源节约和建设质量。
（2）解放思想、更新观念，积极探索多渠道融资模式，以解决村镇建设资金紧缺的局面。围绕'以地生财，以财建镇'，把集镇建设统一规划，统一征地、统一出让，把土地收益金成为集镇建设的主要资金来源，再者是争取上级的补助资金和银行贷款，形成建设集镇--推动集镇经济发展的良性互动模式。
（3）加强管理，严格建设证件审批工作。
（4）突出重点，抓好试点示范工作。
（5）加强村镇建设业务培训，整体提高村镇建设管理人员工作水平。
**县建设局村建办
上半年，在镇党委、政府的正确领导下，我办切实以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会，以经济建设为中心，构建社会主义和谐社会，不断推进社会主义新农村建设与生态型旅游小城镇建设，现回顾我办上半年的工作，如下：
一、以规划为龙头，树立生态立镇理念
二、围绕科学发展观，不断推进小城镇建设
三、加强规划监察，规范农村宅基地审批
随着近几年违章建筑案件不断出现，处理难度日趋扩大，为了较好地应对这种现象，我办与土管所建立了联合监察队，定期巡查，建立违章建筑档案库，共同研究违章建筑产生的根源，制订了相应违章建筑处理方案，有效地执行了规划监管职能。同时，积极推进村庄规划的编制工作，协助配合实施村庄规划，根据各村实际，本着实用、美观、节约的原则，科学制订村内道路硬化与管道敷设建设方案，促进村庄规划顺利实施。
九、实事工程顺利开展，努力完成全年目标
今年，农村联网公路建设被列入我镇实事工程项目，现已全面铺开，上半年计划开展泗长线至马岙岭等5个项目，共计3.74公里，其中3个项目已经招标开工，另外2个6月底完成招投标工作。今年，计划宅基地整理项目共4个，现已成功申报1个，另外3个正在前期准备工作。上半年，镇小型工程招投标交易中心共受理并公开招投标项目5个，同时对所建项目进行全程管理，确保质量，并建档存档。
xx年，我镇的村镇规划建设管理工作在广汉市规划和建设局的指导下，在镇党委、政府安排部署下，紧紧围绕“高标准规划集镇、高质量建设集镇、高水平管理集镇、高效益经营集镇”的工作目标，大力推进了城乡一体化工作，加快了社会主义新农村建设步伐，较好地完成了市规划和建设下达给我镇村镇建设的任务。
一、集镇规划工作
xx年初，我镇主要领导调整后，根据我镇近两年的经济发展趋势和交通、地理等优势的变化，发现原有规划布局与我镇现在的发展的实际情况存在差距，实施较为困难且制约发展，为了有利于集镇建设，促进我镇社会经济发展和招商引资，经镇党委政府收集多方意见，决定对我镇总体规划进行调整，由于一其它因素，目前此项工作正在进行当中，本月底就能完成。
二、灾后重建工作
我镇灾后重建工作共4个项目，11个建设工地，其中政府为业主的项目有4个，(道路、村公所、敬老院、文化站)8个建设工地。因村公所和居委会是一个项目5个建设地点。4个项目总投资800余万元。畜牧局为业主的新平镇畜牧站一个建设工地,市城管局为业主的公共厕所2个建设地点。
到上前为止，以政府为业主的4个重建项目都已圆满完成建设工作，并通过广汉市建设局质检站等相关部门进行的初步验收且全部合格，敬老院已通过竣工验收，质量优良。其于3个项目的施工单位正在准备资料马上可以进行竣工验收。
三、新农村建设工作
为了提高我镇村民的生产生活水平，给一些有理想的新型农民提供了良好的发展平台，经镇党委政府研究，决定在新建设的瞿源路与西太路之间建设一座较有规模的综合市场和新农村聚居点。目前此项工作正在紧张有绪的进行。
四、惠民便民工作
按照统筹城乡建设的要求，我镇多方筹集资金加快推进了镇村的交通、能源、通讯、供水、污水和垃圾处理等基础设施的共建共享;改善了农民生产生活条件，让农民群众居住舒适房、饮用干净水、行走平坦路、使用卫生厕、燃用清洁能源、逐步实现庭院洁净、村庄绿化、道路通畅、通讯便捷的新新平。
五、xx年的工作要点加大宣传巡查力度，严格农房建设的审批。
2、城镇基础设施差，街及道路系统不完善，尚需加大投入。
3、工业与居住混杂，对生活有一定影响，只有积极鼓励和引导原有老企业往工业规划区内集中。
****年，我镇村镇建设工作，在市委、市政府、市郊区工委、公署的正确领导下，在市建委及涉农部门的大力支持和配合下，镇党委、镇政府带领镇、村、组三级干部，依靠全镇人民，发扬“三苦四千”精神，坚持“统一规划，全面启动，分步实施，一步到位”的原则和配套建设的目标，始终以小康工程建设总揽全局工作，使村镇建设工作取得了强喜的成效，特别是住房等硬件建设上了台阶，上了规模，推动了我镇小康工作的顺利实施。现将村镇建设工作总结如下：
一、总体概况
我镇是嘉峪关市近郊镇，位于市区东南侧，离市区**公里，总土地面积***平方公里，总人口****人，总户数****户，辖*个行政村**个村民小组。自党的十一届三中全会以来，镇党委、镇政府坚持以经济建设为中心，以发展城郊型农业为路子，使农村经济和各项事业稳定持续发展。**年以前，我镇居民点大多为七十年代末形成的土坯房，处于成型点的户数约占全镇总户数的**％，由于缺乏统一规划，农户住宅布局参差不齐；加之约**％的零散居住户的存在，造成通路、通水、通电等基础配套设施不能顺利实施，农村管理难度也比较大，新建房户缺乏统一布局和规划，既浪费了土地资源，又不利于公益事业的开展和实施。随着经济的发展，农民建房的愿望也越来越迫切，居民点及村镇建设滞后的矛盾突出。鉴于以上情况，镇党委、镇政府在充分调查研究，科学论证的基础上，实施了居民点建设工作，制定了长远规划和年度计划，进行攻关突破，长抓不懈，一抓到底。
二、村镇建设基本情况
居民点及村镇建设的任务是在统一规划，合理布局，节约耕地，方便生产，有利于生活的原则下，坚持高标准起步和配套化建设目标，截至本年度，新建、改建**％的农民住宅，新建村委会、镇政府办公设施，硬化、绿化道路，彻底改变居民点及村镇面貌。
*、居民点建设方面：
①示范点建设
示范点建设是村镇及居民点建设的重要组成部分，我们突出示范点的典型、样板作用，先后建成了石桥二、六组，团结三、六、七、八组，河口一、五组的示范点建设。目前这些示范点有以下共同特点：一是住房改建率达**％以上；二是居民点道路已全部硬化；三是居民区花池、散水全部完工；四是农户大门瓷砖画贴面全部完成；五是全部完成了居民点绿化美化工作。石桥二组、团结六组、七组还完成了路灯架设工作。石桥二组还架设了调频音响。
②住房改建：****全镇累积建成住房****户，占全镇总户数的**％。人均拥有住房**平方米。累计建成砖混结构住房***户，砖木结构住房***户，砖土木结构住房***户，砖木以上结构住房占建成户的****％。团结村、河口村建成户比例达****％、****％。石桥村、塔湾村建成户比例达****％、****％，冯家沟村、文殊村建成户比例达****％、****％。全镇**个村民小组建成了**个居民小区。
③居民点配套工程建设
在居民点建设中，我们做到“四通三配套”，四通即：水通、路通、电通、信息通；三配套即：文体娱乐场所、卫生设施和居民点建设相配套。
水通：****年进一步完善我镇人饮工程，彻底解决了农民用水难的问题，自来水入户率达到***％。
路通：****年，建设完成镇区及六个村汽车站，完善以镇区为枢纽的镇域交通运输网络。现已建成县乡、村组道路（含居民点道路）共**条**公里，其中：县乡公路*条，为嘉文公路和酒文公路，在本镇石桥村交汇，道路总长度*****公里，其中：嘉文公路*条*****公里（长城第一墩至祁丰区山口），酒文过境公路***公里（文殊镇逸夫小学门口至冯家沟村*组）。村组道路**条******公里，居民点道路**条**公里，专用道路*条****米（团结村*组县乡道至文殊水泥厂）。道路硬件设施较好、布局合理、流通性强。
电通：自九五年完成了镇变电站扩建工程，完成了高低压农电线路改造，居民点农电线路也相继改造完毕，保证了农村生产、生活用电，农户通电率达***％。
信息通：随着通讯事业的.迅速发展，近几年，我镇通讯工作有了突破性进展，镇、村、组通信网络有了重大改进，现广播覆盖率***%，有线电视光缆、程控电话线路覆盖率***%，有线电视入户****户，入户率*****%，架设电话***部，入户率*****%。同时，市移动通讯公司和市联通公司在本乡建立了无线移动电话接收、发射塔*座，为全镇通讯事业的发展创造了有利的条件
文体娱乐场所和居民点的建设相配套：目前，各村民小组都建成了文化活动室，共计**个，并配备了一定的设施，保证了农民一会、学习和小型娱乐活动的开展。同时，我们在居民点规划区内预留了*--*亩地，待农民的住宅建设全部完成后规划建设具有一定功能、各具特色的文化娱乐场所和街心花园，进一步丰富农民的精神生活。
卫生设施和居民点建设相配套：重点进行了农户卫生厕所的配套化建设，由过去的步步高改建为现在的蹲坑、水冲等形的厕所。已累计改建卫生厕所****户，占全镇总户数有****％，其中蹲坑式卫生厕所****户，水冲式**户。同时，推广使用了沼气，既使粪便得到了天害化处理，也取得了方便、卫生的效果，累计推广沼气池***口，占总户数的***％，有条件的农户还使用了液化三油气灶卫生状况进一步改善。
*、村委会建设、学校建设方面：
村委会建设是村镇建设的重要内容，我们千方百计地筹措资金，先后翻建了六个村的办公室。****年新建团结村村务活动中心，新建改建部分组文化活动室。
学校建设方面：先后完成了团结小学教学楼、文殊小学太阳能教室、冯家沟小学办公楼、中心小学太阳能教学楼的建设任务，并完成了图书室、办公室、宿舍等附属工程，建筑面积****平方米，附属工程建筑面积****平方米，围墙****米，使我镇学校硬件建设取得了突破性进展。
*、镇区建设方面：
完成了镇区文化活动广场改造工程，硬化面积****平方米，新建政法办公大楼一座。
*、居民点及村镇绿化工作方面：
居民点及村镇绿化美化工作也是基础设施建设一项重要内容，是改善镇村面貌的重要举措。我们结合植树造林工作，累计绿化、美化**个村民小组的居民点，镇区、各村委会、各小学都本着多绿化、少硬化的原则，完成了花园式单位建设，居民点及村镇面貌有了根本的改观。
三、存在的问题及差距
一是还有部分村民没有完成住房改建任务；
二是部分配套设施还没有完成，特别是文体娱乐场所、街心花园，还没有实施。
三是居民点管理工作滞后，脏、乱、差及三堆现象还比较突出。
四是村镇及居民点绿化美化工作还不够扎实，环境建设急需加强。
五是乡村道路的绿化任务还很大。
四、明年村镇建设主要项目
一是完成镇区污水处理及垃圾处理系统建设；
二是文殊镇农贸市场建设工程；
四是居民点道路改造工程；
五是中心小学至冯家沟村***公里道路改造工程；
六是“一池三改”农家厕所改造工程；
在今后的工作中，我们将以十六大精神为指引，以全面建设小康社会和城乡一体化建设的总体要求为目标，不断加强村镇建设工作，解放思想，实事求是，与时俱进，创造性的开展工作，为把文殊镇建设成为富强、繁荣、极具特色、富有活力的新农村而努力奋斗。
一、以规划为龙头，树立生态立镇理念
为了扩大城镇发展框架，提高城镇品位，加快推进生态型小城镇建设，今年，在我镇总体规划的基础上，完成了修编镇区建设控制性详细规划方案，给镇区建设提供了规范管理的强有力工具。搞好规划编制工作的同时，我办也注重规划实施中的严格管理，依法办事，充分发挥组织、协调、指挥与服务功能，强化管理，狠抓落实，大力推进现代化生态旅游小城镇与新农村建设。对全镇的建房审批与管理，我办实行“三到场”管理制度，做到“建前放样，建中检查，建后验收”，严格按村庄规划要求从紧控制。随着人民生活水平的不断提高，旧房拆建和新房建造数量的不断增加，但由于农民宅基地私有化意识根深蒂固，规划观念淡薄，户与户之间出现建房纠纷时有发生，对于每起纠纷我办都认真对待，做到深入调查，广泛听取群众意见，公平公正，不拖延，不敷衍，耐心细致地讲解有关政策法规，努力促使纠纷双方达成和解协议。上半年，共完成规划审批私人新建房屋1户，批准建筑占地面积200m2,原拆原建7户，批准建筑面积1509m2。调处各类建房纠纷6起，其中达成协议调处3起，现场及时处理成功2起，还有1起正在处理。
二、围绕科学发展观，不断推进小城镇建设
我办在年初计划的安排下，全面推进“九化”建设。路西跳入口形象工程现已完成前期政策处理和场地平整，等到10月份左右进行绿化种植；大溪坑两边、小学边以及兴洲路绿化工程完成良好，促进了“美化家园”活动。继续做好全镇垃圾清运工作，全面推行垃圾集中处理，牢固建立“定时、定人、定责”的长效保洁机制，落实专人对镇区绿化进行全面养护，优化村镇环境。目前，镇区垃圾中转站已启用；为了使畜牧养殖规范化、集约化、生态化，我办积极配合农办申报生态畜牧小区的工作，结合本地实际确立畜牧养殖的选址方案，并对选址方案进行了科学论证，以打造“最适宜人居住的生态旅游小城镇”为目标。结合“美化家园”活动，还开展了农村环境大整治活动，河道清理，村庄绿化，卫生死角整治等等。今年还完成了辖区内的全国污染源普查工作，共调查了工业、生活、农业污染源20家企业单位，较好地完成了全部任务。
三、加强规划监察，规范农村宅基地审批
随着近几年违章建筑案件不断出现，处理难度日趋扩大，为了较好地应对这种现象，我办与土管所建立了联合监察队，定期巡查，建立违章建筑档案库，共同研究违章建筑产生的根源，制订了相应违章建筑处理方案，有效地执行了规划监管职能。同时，积极推进村庄规划的编制工作，协助配合实施村庄规划，根据各村实际，本着实用、美观、节约的原则，科学制订村内道路硬化与管道敷设建设方案，促进村庄规划顺利实施。
九、实事工程顺利开展，努力完成全年目标
今年，农村联网公路建设被列入我镇实事工程项目，现已全面铺开，上半年计划开展泗长线至马岙岭等5个项目，共计3.74公里，其中3个项目已经招标开工，另外2个6月底完成招投标工作。今年，计划宅基地整理项目共4个，现已成功申报1个，另外3个正在前期准备工作。上半年，镇小型工程招投标交易中心共受理并公开招投标项目5个，同时对所建项目进行全程管理，确保质量，并建档存档。
一、私房审批工作
全年全乡共受理申请建房农户共45户，已上报并批准共45户，用地面积5160平方米。在审批过程中，严格按程序审批，做到符合两个规划，并做到“四到场”：定点到场、取样到场、砌基到场、竣工验收到场，杜绝未批先建，少批多建，批东建西的现象。对在建农户，严格落实施工挂牌制度，要求建房户聘请有证工匠施工，并签订施工合同，村镇建设办对其进行不定期检查，大力提倡建房保险。目前在建农户挂牌率100%。
二、村庄规划编制
湖源乡由原来27个行政村，经去年行政村规模调整后，合并为现有10个行政村，根据今后新农村建设的发展趋向，设立了新一、窈口、新三、新绿4个中心村。目前新一、窈口两村已完成中心村规划设计工作。
三、农村困难户建房工作
成立农村困难群众住房领导小组。年初各行政村初上报20户，协同社会事务办到实地进行资格会审后，确定9户农户为2022年困难群众住房户。目前，9户农户建房已基本完工。
四、土地复垦工作
1、建设用地复垦工作
本年度湖源乡宅基地复垦任务为100亩。原经市造地改田和土地整理小组下文公布，我乡新三村、新二村、窈口村、常南村、新绿村、石龙村等6个村共9只项目被列入2022年宅基地复垦项目。立项总面积109.41亩，共动迁农户46户，拆除建筑5199平方米。另2022年湖源乡未通过验收的3个宅基地复垦项目：中溪村宅基地复垦项目29.6亩、新三村宅基地复垦项目29.05亩、杨家村宅基地复垦项目8.03亩，共66.68亩。
目前，08年项目除新三村颜家桥头、回龙村两项目未动工外，共有5只项目完工，并于10月22日经杭州验收通过工程验收。其中各项目初报验收面积：石龙村16.64亩，新绿村10.7亩，新三坑口18.5亩，常南4.87亩，新二（原新二、中塔两项目合并）7.7亩，窈口10.5亩，合计68.61亩。另07年项目新三村宅基地复垦项目29.05亩、杨家村宅基地复垦项目8.03亩，也已经杭州验收通过。
2、土地开发工作
2022年，湖源乡土地开发（造地）项目立项的共有3只，开发总面积167亩。
（1）、窈口村土地开发项目37亩，地处窈口村山塘洪。
（2）、新绿村土地开发项目66亩，两区块分别位于下干溪竹坞里段和下南坞小洪春。
（3）、杨家坞村土地开发项目64亩，地处塔坞自然村垅统坪。
另造地、补充耕地整改项目1只：新一村造地、补充耕地整改项目，地处新一村金桔坞，原为04年度造地项目。已完工待验收。
五、集镇建设工作
1、完成小樟村汽车站建设前续工作，并已开始动工建造。
2、完成集镇1号道路建造前续工作，并已动工。
六、交通工作
李家—中塔公路：全长3.62公里，总投资415万元。原190万投资经图纸会审后，李家村1.2公里路宽2.5米要求调至3.5米，增设安全护栏，现按图纸设计总投资万元，已着手申报立项。
双坝大桥：全长240米，宽12米，高30米，桥头接线330米，总投资900万元，于07年11月开工，现工程完成桥墩5个与总工程量50%，主体工程08年12月底前完工。09年2月底全线完成通车。存在问题：路西养殖场受夜炮影响；工程材料差价问题突出。
农村联网公路：上南坞—牛峰岭：长3.5公里，投资200万元，安排时间2022年；新一至梅洲：全长1.5公里，投资80万元，安排时间2022年。颜家格头至五云岭脚：全长4.6公里，投资220万元，安排时间2022年
××镇2022年度村镇建设工作总结
2022年，我镇村镇建设工作，在市委、市政府、市郊区工委、公署的正确领导下，在市建委及涉农部门的大力支持和配合下，镇党委、镇政府带领镇、村、组三级干部，依靠全镇人民，发扬“三苦四千”精神，坚持“统一规划，全面启动，分步实施，一步到位”的原则和配套建设的目标，始终以小康工程建设总揽全局工作，使村镇建设工作取得了强喜的成效，特别是住房等硬件建设上了台阶，上了规模，推动了我镇小康工作的顺利实施。现将村镇建设工作总结
一、总体概况我镇是嘉峪关市近郊镇，位于市区东南侧，离市区19公里，总土地面积11xxxx公里，总人口740xxxx，总户数203xxxx，辖xxxx行政村4xxxx村民小组。自党的十一届三中全会以来，镇党委、镇政府坚持以经济建设为中心，以发展城郊型农业为路子，使农村经济和各项事业稳定持续发展。90年以前，我镇居民点大多为七十年代末形成的土坯房，处于成型点的户数约占全镇总户数的6xxxx，由于缺乏统一规划，农户住宅布局参差不齐；加之约4xxxx的零散居住户的存在，造成通路、通水、通电等基础配套设施不能顺利实施，农村管理难度也比较大，新建房户缺乏统一布局和规划，既浪费了土地资源，又不利于公益事业的开展和实施。随着经济的发展，农民建房的愿望也越来越迫切，居民点及村镇建设滞后的矛盾突出。鉴于以上情况，镇党委、镇政府在充分调查研究，科学论证的基础上，实施了居民点建设工作，制定了长远规划和年度计划，进行攻关突破，长抓不懈，一抓到底。
二、村镇建设基本情况
居民点及村镇建设的任务是在统一规划，合理布局，节约耕地，方便生产，有利于生活的原则下，坚持高标准起步和配套化建设目标，截至本年度，新建、改建9xxxx的农民住宅，新建村委会、镇政府办公设施，硬化、绿化道路，彻底改变居民点及村镇面貌。
1、居民点建设方面：
①示范点建设
示范点建设是村镇及居民点建设的重要组成部分，我们突出示范点的典型、样板作用，先后建成了石桥二、六组，团结三、六、七、八组，河口一、五组的示范点建设。目前这些示范点有以下共同特点：一是住房改建率达9xxxx以上；二是居民点道路已全部硬化；三是居民区花池、散水全部完工；四是农户大门瓷砖画贴面全部完成；五是全部完成了居民点绿化美化工作。石桥二组、团结六组、七组还完成了路灯架设工作。石桥二组还架设了调频音响。
②住房改建：2022全镇累积建成住房192xxxx，占全镇总户数的9xxxx。人均拥有住房3xxxx米。累计建成砖混结构住房48xxxx，砖木结构住房59xxxx，砖土木结构住房72xxxx，砖木以上结构住房占建成户的。团结村、河口村建成户比例达、。石桥村、塔湾村建成户比例达、，冯家沟村、文殊村建成户比例达、。全镇4xxxx村民小组建成了5xxxx居民小区。
③居民点配套工程建设
在居民点建设中，我们做到“四通三配套”，四通即：水通、路通、电通、信息通；三配套即：文体娱乐场所、卫生设施和居民点建设相配套。
水通：2022年进一步完善我镇人饮工程，彻底解决了农民用水难的问题，自来水入户率达到10xxxx。
路通：2022年，建设完成镇区及六个村汽车站，完善以镇区为枢纽的镇域交通运输网络。现已建成县乡、村组道路（含居民点道路）共87条64公里，其中：县乡公路2条，为嘉文公路和酒文公路，在本镇石桥村交汇，道路总长度32.54公里，其中：嘉文公路1条28.64公里（长城第一墩至祁丰区山口），酒文过境公路3.9公里（文殊镇逸夫小学门口至冯家沟村5组）。村组道路28条11.788公里，居民点道路56条17公里，专用道路1条246xxxx（团结村1组县乡道至文殊水泥厂）。道路硬件设施较好、布局合理、流通性强。
电通：自九五年完成了镇变电站扩建工程，完成了高低压农电线路改造，居民点农电线路也相继改造完毕，保证了农村生产、生活用电，农户通电率达10xxxx。
信息通：随着通讯事业的迅速发展，近几年，我镇通讯工作有了突破性进展，镇、村、组通信网络有了重大改进，现广播覆盖率10xxxx，有线电视光缆、程控电话线路覆盖率10xxxx，有线电视入户110xxxx，入户率54.1xxxx，架设电话622部，入户率30.5xxxx。同时，市移动通讯公司和市联通公司在本乡建立了无线移动电话接收、发射塔xxxx，为全镇通讯事业的发展创造了有利的条件
文体娱乐场所和居民点的建设相配套：目前，各村民小组都建成了文化活动室，共计4xxxx，并配备了一定的设施，保证了农民一会、学习和小型娱乐活动的开展。同时，我们在居民点规划区内预留了1--xxxx地，待农民的住宅建设全部完成后规划建设具有一定功能、各具特色的文化娱乐场所和街心花园，进一步丰富农民的精神生活。
卫生设施和居民点建设相配套：重点进行了农户卫生厕所的配套化建设，由过去的步步高改建为现在的蹲坑、水冲等形的厕所。已累计改建卫生厕所120xxxx，占全镇总户数有，其中蹲坑式卫生厕所114xxxx，水冲式6xxxx。同时，推广使用了沼气，既使粪便得到了天害化处理，也取得了方便、卫生的效果，累计推广沼气池163口，占总户数的，有条件的农户还使用了液化三油气灶卫生状况进一步改善。
2、村委会建设、学校建设方面：
村委会建设是村镇建设的重要内容，我们千方百计地筹措资金，先后翻建了六个村的办公室。2022年新建团结村村务活动中心，新建改建部分组文化活动室。
学校建设方面：先后完成了团结小学教学楼、文殊小学太阳能教室、冯家沟小学办公楼、中心小学太阳能教学楼的建设任务，并完成了图书室、办公室、宿舍等附属工程，建筑面积268xxxx米，附属工程建筑面积109xxxx米，围墙201xxxx，使我镇学校硬件建设取得了突破性进展。
3、镇区建设方面：
完成了镇区文化活动广场改造工程，硬化面积400xxxx米，新建政法办公大楼一座。
4、居民点及村镇绿化工作方面：
居民点及村镇绿化美化工作也是基础设施建设一项重要内容，是改善镇村面貌的重要举措。我们结合植树造林工作，累计绿化、美化4xxxx村民小组的居民点，镇区、各村委会、各小学都本着多绿化、少硬化的原则，完成了花园式单位建设，居民点及村镇面貌有了根本的改观。
三、存在的问题及差距
一是还有部分村民没有完成住房改建任务；
二是部分配套设施还没有完成，特别是文体娱乐场所、街心花园，还没有实施。
三是居民点管理工作滞后，脏、乱、差及三堆现象还比较突出。
四是村镇及居民点绿化美化工作还不够扎实，环境建设急需加强。
五是乡村道路的绿化任务还很大。
四、明年村镇建设主要项目
一是完成镇区污水处理及垃圾处理系统建设；
二是文殊镇农贸市场建设工程；
四是居民点道路改造工程；
五是中心小学至冯家沟村4.8公里道路改造工程；
六是“一池三改”农家厕所改造工程；
在今后的工作中，我们将以十六大精神为指引，以全面建设小康社会和城乡一体化建设的总体要求为目标，不断加强村镇建设工作，解放思想，实事求是，与时俱进，创造性的开展工作，为把文殊镇建设成为富强、繁荣、极具特色、富有活力的新农村而努力奋斗。
一、以措施促落实，无条件完成省市下达农房改造任务
2022年我县启动实施52个村的农房改造工作，完成土地整治19个村，盘活集体建设用地244.32亩，农村建设用地复垦126.62亩，农民住房改造建设2549户。各乡镇要树立责任意识和紧迫意识，加大工作力度，采取有效措施，千方百计完成农房改造任务。2022年下半年，计划启动实施60个村，农房改造3350户，盘回农村集体建设用地300亩左右，每户农民建房估计投资20万元，直接全县投资达到6亿元，可以拉动内需10亿元左右。
二、以科技为先导，加强节能技术成果的应用推广力度
2022年要积极落实国家节能减排政策与要求，大力推广农村应用新墙材、新能源、新技术，引导、鼓励农民使用可再生资源，改善农村能源与燃料结构。
三、以项目做牵动，做好村镇规划编制与审批工作
2022年，完成30个村庄建设规划编制、修编工作。坚持“高起点规划、高标准建设”的原则，重点做好平桥镇、白鹤镇、坦头镇3个中心镇镇总体规划编制工作，规划编制要注重与农村经济发展相结合，注重与农村旅游业、特色产业、毗邻大企业发展相结合，确保规划编制的科学性、指导性。同时保证完成的规划审批工作，做到按标准编制，按程序审批，按规划建设。凡是没有编制规划的村屯，不予安排泥草房改造补助资金。
四、以农房建设为重点，加强村镇建设质量安全监管
2022年是我县农房改造刚起步的一年，强化农房建设施工的质量安全管理尤为重要。各乡镇要严格按照建设部的要求，把农房建设的质量安全管理纳入工作范畴，监督施工方和农户要建立在安全、环保的标准规范施工上，防止重大质量、安全事故发生。质量、安全监督与管理责任层层落实到人头，目标要逐级分解到基层，确保不发生一般以上质量安全事故。
五、加快中心镇建设步伐
我县将中心镇建设作为今后几年县内区域发展的重点，以平桥镇、白鹤镇、坦头镇三个中心镇为龙头，积极带动其他乡镇的建设和发展。完善发展规划为龙头。按照小城市发展要求，高起点修编完善中心镇总体规划，优化镇区建设、产业凝聚、农田和生态保护等空间布局，全面提升规划建设档次。把中心镇建设与农房改造、人口集聚结合起来，启动镇中村、中心村改造和农民集中居住区建设，开展农民宅基地置换城镇住房试点工作，加快中心镇人口集聚。加大中心镇的道路、供电、供排水等基础设施投入，加快文化、教育、卫生等公共设施建设，推进商贸、金融、公交、通讯等功能设施建设，促进基础设施与城区对接、与周边乡镇互联共享，积极推进城乡公交一体化，充分发挥中心镇在统筹城乡发展、建设新农村中的重要作用。
年初以来，在乡党委、政府的领导下，通过上级相关职能部门的帮助，结合湖源乡实际情况，2022年村镇建设办主要做好了以下工作：
一、私房审批工作
全年全乡共受理申请建房农户共45户，已上报并批准共45户，用地面积5160平方米。在审批过程中，严格按程序审批，做到符合两个规划，并做到“四到场”：定点到场、取样到场、砌基到场、竣工验收到场，杜绝未批先建，少批多建，批东建西的现象。对在建农户，严格落实施工挂牌制度，要求建房户聘请有证工匠施工，并签订施工合同，村镇建设办对其进行不定期检查，大力提倡建房保险。目前在建农户挂牌率100%。
二、村庄规划编制
湖源乡由原来27个行政村，经去年行政村规模调整后，合并为现有10个行政村，根据今后新农村建设的发展趋向，设立了新一、窈口、新三、新绿4个中心村。目前新一、窈口两村已完成中心村规划设计工作。
三、农村困难户建房工作
成立农村困难群众住房领导小组。年初各行政村初上报2022年困难群众住房户。目前，9户农户建房已基本完工。
四、土地复垦工作
1、建设用地复垦工作
本年度湖源乡宅基地复垦任务为100亩。原经市造地改田和土地整理小组下文公布，我乡新三村、新二村、窈口村、常南村、新绿村、石龙村等6个村共9只项目被列入2022年宅基地复垦项目。立项总面积109.41亩，共动迁农户46户，拆除建筑5199平方米。另xx年年湖源乡未通过验收的3个宅基地复垦项目：中溪村宅基地复垦项目29.6亩、新三村宅基地复垦项目29.05亩、杨家村宅基地复垦项目8.03亩，共66.68亩。
目前，09年项目除新三村颜家桥头、回龙村两项目未动工外，共有5只项目完工，并于10月22日经杭州验收通过工程验收。其中各项目初报验收面积：石龙村16.64亩，新绿村10.7亩，新三坑口18.5亩，常南4.87亩，新二（原新二、中塔两项目合并）7.7亩，窈口10.5亩，合计68.61亩。另xx年项目新三村宅基地复垦项目29.05亩、杨家村宅基地复垦项目8.03亩，也已经杭州验收通过。
2、土地开发工作
2022年，湖源乡土地开发（造地）项目立项的共有3只，开发总面积167亩。
（1）、窈口村土地开发项目37亩，地处窈口村山塘洪。
（2）、新绿村土地开发项目66亩，两区块分别位于下干溪竹坞里段和下南坞小洪春。
（3）、杨家坞村土地开发项目64亩，地处塔坞自然村垅统坪。
另造地、补充耕地整改项目1只：新一村造地、补充耕地整改项目，地处新一村金桔坞，原为xx年度造地项目。已完工待验收。
五、集镇建设工作
1、完成小樟村汽车站建设前续工作，并已开始动工建造。
2、完成集镇1号道路建造前续工作，并已动工。
六、交通工作
李家―中塔公路：全长3.62公里，总投资415万元。原190万投资经图纸会审后，李家村1.2公里路宽2.5米要求调至3.5米，增设安全护栏，现按图纸设计总投资万元，已着手申报立项。
双坝大桥：全长240米，宽12米，高30米，桥头接线330米，总投资900万元，于xx年11月开工，现工程完成桥墩5个与总工程量50%，主体工程09年12月底前完工。09年2月底全线完成通车。存在问题：路西养殖场受夜炮影响；工程材料差价问题突出。
农村联网公路：上南坞―牛峰岭：长3.5公里，投资2022年；新一至梅洲：全长1.5公里，投资80万元，安排时间2022年。颜家格头至五云岭脚：全长4.6公里，投资22022年
七、违法建筑专项整治行动工作
在全乡共发现新违法建筑3起：窈口潘永年竹制口厂，已处理；下溪养鸡场；再生物资有限公司；
八、工匠培训工作
组织进行了工匠证书培训，全乡共有21名工匠进行了上岗培训并取得了证书。
2022年主要工作计划
1、加速湖源乡集镇建设，湖源乡中心车站及湖源1号公路等集镇配套设施建设。
2、进一步规范和加强农户建设审批手续，严格按照两个规划进行选址。开展好农居点建设项目，充分合理利用上级下达的用地指标，对农居点建设项目进行统一规划，严格控制。
3、做好建设用地复垦图版详查工作，为新的宅基地复垦工作打好基础。新土地开发项目3只：新二村毛荣坞、杨家坞村杨坞、窈口村。
4、继续搞好集镇建设。
××镇xx年度村镇建设工作总结
xx年，我镇村镇建设工作，在市委、市政府、市郊区工委、公署的正确领导下，在市建委及涉农部门的大力支持和配合下，镇党委、镇政府带领镇、村、组三级干部，依靠全镇人民，发扬“三苦四千”精神，坚持“统一规划，全面启动，分步实施，一步到位”的原则和配套建设的目标，始终以小康工程建设总揽全局工作，使村镇建设工作取得了强喜的成效，特别是住房等硬件建设上了台阶，上了规模，推动了我镇小康工作的顺利实施。现将村镇建设工作总结如下：
一、总体概况
我镇是嘉峪关市近郊镇，位于市区东南侧，离市区19公里，总土地面积111平方公里，总人口7400人，总户数2030户，辖6个行政村41个村民小组。自党的十一届三中全会以来，镇党委、镇政府坚持以经济建设为中心，以发展城郊型农业为路子，使农村经济和各项事业稳定持续发展。90年以前，我镇居民点大多为七十年代末形成的土坯房，处于成型点的户数约占全镇总户数的60％，由于缺乏统一规划，农户住宅布局参差不齐；加之约40％的零散居住户的存在，造成通路、通水、通电等基础配套设施不能顺利实施，农村管理难度也比较大，新建房户缺乏统一布局和规划，既浪费了土地资源，又不利于公益事业的开展和实施。随着经济的发展，农民建房的愿望也越来越迫切，居民点及村镇建设滞后的矛盾突出。鉴于以上情况，镇党委、镇政府在充分调查研究，科学论证的基础上，实施了居民点建设工作，制定了长远规划和年度计划，进行攻关突破，长抓不懈，一抓到底。
二、村镇建设基本情况
居民点及村镇建设的任务是在统一规划，合理布局，节约耕地，方便生产，有利于生活的原则下，坚持高标准起步和配套化建设目标，截至本年度，新建、改建95％的农民住宅，新建村委会、镇政府办公设施，硬化、绿化道路，彻底改变居民点及村镇面貌。
1、居民点建设方面：
①示范点建设
示范点建设是村镇及居民点建设的重要组成部分，我们突出示范点的典型、样板作用，先后建成了石桥
二、六组，团结
三、
六、
七、八组，河口
一、五组的示范点建设。目前这些示范点有以下共同特点：一是住房改建率达95％以上；二是居民点道路已全部硬化；三是居民区花池、散水全部完工；四是农户大门瓷砖画贴面全部完成；五是全部完成了居民点绿化美化工作。石桥二组、团结六组、七组还完成了路灯架设工作。石桥二组还架设了调频音响。
②住房改建：xx全镇累积建成住房1928户，占全镇总户数的95％。人均拥有住房33平方米。累计建成砖混结构住房480户，砖木结构住房596户，砖土木结构住房720户，砖木以上结构住房占建成户的52.6％。团结村、河口村建成户比例达96.2％、96.8％。石桥村、塔湾村建成户比例达90.7％、87.5％，冯家沟村、文殊村建成户比例达80.3％、79.4％。全镇41个村民小组建成了52个居民小区。
③居民点配套工程建设
在居民点建设中，我们做到“四通三配套”，四通即：水通、路通、电通、信息通；三配套即：文体娱乐场所、卫生设施和居民点建设相配套。
水通：xx年进一步完善我镇人饮工程，彻底解决了农民用水难的问题，自来水入户率达到100％。
路通：xx年，建设完成镇区及六个村汽车站，完善以镇区为枢纽的镇域交通运输网络。现已建成县乡、村组道路（含居民点道路）共87条64公里，其中：县乡公路2条，为嘉文公路和酒文公路，在本镇石桥村交汇，道路总长度32.54公里，其中：嘉文公路1条28.64公里（长城第一墩至祁丰区山口），酒文过境公路3.9公里（文殊镇逸夫小学门口至冯家沟村5组）。村组道路28条11.788公里，居民点道路56条17公里，专用道路1条2461米（团结村1组县乡道至文殊水泥厂）。道路硬件设施较好、布局合理、流通性强。
电通：自九五年完成了镇变电站扩建工程，完成了高低压农电线路改造，居民点农电线路也相继改造完毕，保证了农村生产、生活用电，农户通电率达100％。
信息通：随着通讯事业的迅速发展，近几年，我镇通讯工作有了突破性进展，镇、村、组通信网络有了重大改进，现广播覆盖率100%，有线电视光缆、程控电话线路覆盖率100%，有线电视入户1104户，入户率54.19%，架设电话622部，入户率30.54%。同时，市移动通讯公司和市联通公司在本乡建立了无线移动电话接收、发射塔2座，为全镇通讯事业的发展创造了有利的条件
文体娱乐场所和居民点的建设相配套：目前，各村民小组都建成了文化活动室，共计41个，并配备了一定的设施，保证了农民一会、学习和小型娱乐活动的开展。同时，我们在居民点规划区内预留了1--2亩地，待农民的住宅建设全部完成后规划建设具有一定功能、各具特色的文化娱乐场所和街心花园，进一步丰富农民的精神生活。
卫生设施和居民点建设相配套：重点进行了农户卫生厕所的配套化建设，由过去的步步高改建为现在的蹲坑、水冲等形的厕所。已累计改建卫生厕所1200户，占全镇总户数有64.4％，其中蹲坑式卫生厕所1140户，水冲式60户。同时，推广使用了沼气，既使粪便得到了天害化处理，也取得了方便、卫生的效果，累计推广沼气池163口，占总户数的8.7％，有条件的农户还使用了液化三油气灶卫生状况进一步改善。
2、村委会建设、学校建设方面：
村委会建设是村镇建设的重要内容，我们千方百计地筹措资金，先后翻建了六个村的办公室。xx年新建团结村村务活动中心，新建改建部分组文化活动室。
学校建设方面：先后完成了团结小学教学楼、文殊小学太阳能教室、冯家沟小学办公楼、中心小学太阳能教学楼的建设任务，并完成了图书室、办公室、宿舍等附属工程，建筑面积2683平方米，附属工程建筑面积1096平方米，围墙2022米，使我镇学校硬件建设取得了突破性进展。
3、镇区建设方面：
完成了镇区文化活动广场改造工程，硬化面积4000平方米，新建政法办公大楼一座。
4、居民点及村镇绿化工作方面：
居民点及村镇绿化美化工作也是基础设施建设一项重要内容，是改善镇村面貌的重要举措。我们结合植树造林工作，累计绿化、美化41个村民小组的居民点，镇区、各村委会、各小学都本着多绿化、少硬化的原则，完成了花园式单位建设，居民点及村镇面貌有了根本的改观。
三、存在的问题及差距
一是还有部分村民没有完成住房改建任务；
二是部分配套设施还没有完成，
特别是文体娱乐场所、街心花园，还没有实施。
三是居民点管理工作滞后，脏、乱、差及三堆现象还比较突出。
四是村镇及居民点绿化美化工作还不够扎实，环境建设急需加强。
五是乡村道路的绿化任务还很大。
四、明年村镇建设主要项目
一是完成镇区污水处理及垃圾处理系统建设；
二是文殊镇农贸市场建设工程；
四是居民点道路改造工程；
五是中心小学至冯家沟村4.8公里道路改造工程；
六是“一池三改”农家厕所改造工程；
在今后的工作中，我们将以十六大精神为指引，以全面建设小康社会和城乡一体化建设的总体要求为目标，不断加强村镇建设工作，解放思想，实事求是，与时俱进，创造性的开展工作，为把文殊镇建设成为富强、繁荣、极具特色、富有活力的新农村而努力奋斗。
扎实推进我镇文明村镇建设，确保完成县政府确定各项目标任务，我镇以建全组织领导为后盾，以规划编制工作为基础，以集镇管理工作为重点，以拓宽筹资渠道为保障，以督查考评为手段，广泛宣传，强化责任，积极落实各项措施，在文明村镇建设工程启动阶段取得一些成效，现汇报
一、几点做法：加强领导、成立组织
镇成立文明村镇建设领导小组，镇人大主任xxx任组长，副镇长xxx任副组长。下设街道建设管理委员会，镇人大主任xxx同志任主任，主任科员xxx、副镇长xxx任副主任，有关成员单位为成员。街道建设管理委员会设办公室，办分室主任由江集行政村支部书记xxx担任。并制定了《江集镇文明村镇建设实施方案》。
2、因地制宜、编制规划
为扩大集镇规模，成功成片开发好重点地段和主要街道，镇政府多次召开党政联席会议，认真研究集镇规划建设方案，本着立足当前，着眼长远，因地制宜，突出特色的原则，注重基础设施和公共设施的配套，制定了我镇村镇建设初步规划编制，根据规划编制的要求，三年内我镇在硬化现有街道的基础上，将在集镇北部开发一个新住宅小区，规划面积达0.8平方公理，以小区为中心延伸新修建四条集镇道路，面积不少于4平方公理。
3、公私合营、筹措资金
为确保我镇村镇建设资金投入有保障，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，采取政府引导，单位带头，个人捐资的办法，积极筹集资金。xx年我镇还将通过市场化运作公开出让一宗国有建设用地使用权，初步核定面积为80亩，资金将全部用于集镇基础设施和公益设施建设。
4、加强督查、强化责任
为保证文明村镇建设各项工作目标任务的落实，我镇制定了切实可行的工作计划和督查措施，建立了责任制和责任追究制，把任务和责任落实到人，镇管委会每周督查一次，对存在的问题及时研究并提出整改意见，制定了考评方案，年终对有关部门完成任务情况进行考评，兑现奖惩，例如街道办工作人员每天对街道卫生、逢集市场秩序进行检查，对不能按时打扫卫生及个别乱摆乱放人员进行批评并及时纠正。对拉垃圾人员不能按要求及时拉走并打扫干净的，每次扣发费用50元，确保文明村镇建设各项工作的顺利实施。
初步成效：市场秩序得到有效规范
街道办成立后，在工商所的积极配合下，对集镇市场秩序进行了规范，对5条东西街道和1条南北街道的两侧分布进行了划线界定，有效遏制了摊位乱摆乱放的现象，有效保障了市场秩序和街道的通畅。
2、街道卫生有了显著改善
街道卫生实行门前三包，每天早晨7点钟前必须把门前卫生打扫干净，逢集下午4点钟前必须把门前卫生打扫干净。生活垃圾每天早晨7点和每天下午4点前倒在指定位置。镇配备了专人、专车专门拉垃圾，每月支付费用850元。清楚垃圾必须在每天早车8点钟前和下午5点钟前全部拉完。
3、公共卫生设施建设进一步建全
在现有公共卫生设施的基础上，新建公共厕所3处，在原有垃圾投放点的基础上，新建垃圾池3处，新建自来水厂1个。
4、道路硬化全面快速开展
xx年下半年起，我镇在原有街道基础上硬化路面2800米。修建下水管道近4500米，其中12米宽路面2200米，3.5米宽路面600米，采取政府协调，个人垫付，边建设边捐资的办法，共投入资金260余万元，其中政府投入20万元，个人捐资历220余万元。并结合九洲电器厂亮化街道1000米，并结合镇绿化方案对道路两侧进行了绿化。
5、集镇经济集聚和辐射作用得到加强
为积极发展综合怕或专业性商品批发市场，合理筹建集镇贸易集聚地，我镇以九州电器厂工业区为中心，积极筹建新型工业、商业及农产品批发市场，市场内门面（摊位）规划100间，现已建设50余间。
一、以规划为龙头，树立生态立镇理念
为了扩大城镇发展框架，提高城镇品位，加快推进生态型小城镇建设，今年，在我镇总体规划的基础上，完成了修编镇区建设控制性详细规划方案，给镇区建设提供了规范管理的强有力工具。搞好规划编制工作的同时，我办也注重规划实施中的严格管理，依法办事，充分发挥组织、协调、指挥与服务功能，强化管理，狠抓落实，大力推进现代化生态旅游小城镇与新农村建设。对全镇的建房审批与管理，我办实行“三到场”管理制度，做到“建前放样，建中检查，建后验收”，严格按村庄规划要求从紧控制。随着人民生活水平的不断提高，旧房拆建和新房建造数量的不断增加，但由于农民宅基地私有化意识根深蒂固，规划观念淡薄，户与户之间出现建房纠纷时有发生，对于每起纠纷我办都认真对待，做到深入调查，广泛听取群众意见，公平公正，不拖延，不敷衍，耐心细致地讲解有关政策法规，努力促使纠纷双方达成和解协议。上半年，共完成规划审批私人新建房屋1户，批准建筑占地面积200m2,原拆原建7户，批准建筑面积1504m2。调处各类建房纠纷6起，其中达成协议调处3起，现场及时处理成功2起，还有1起正在处理。
二、围绕科学发展观，不断推进小城镇建设
我办在年初计划的安排下，全面推进“四化”建设。路西跳入口形象工程现已完成前期政策处理和场地平整，等到10月份左右进行绿化种植；大溪坑两边、小学边以及兴洲路绿化工程完成良好，促进了“美化家园”活动。继续做好全镇垃圾清运工作，全面推行垃圾集中处理，牢固建立“定时、定人、定责”的长效保洁机制，落实专人对镇区绿化进行全面养护，优化村镇环境。目前，镇区垃圾中转站已启用；为了使畜牧养殖规范化、集约化、生态化，我办积极配合农办申报生态畜牧小区的工作，结合本地实际确立畜牧养殖的选址方案，并对选址方案进行了科学论证，以打造“最适宜人居住的生态旅游小城镇”为目标。结合“美化家园”活动，还开展了农村环境大整治活动，河道清理，村庄绿化，卫生死角整治等等。今年还完成了辖区内的全国污染源普查工作，共调查了工业、生活、农业污染源20家企业单位，较好地完成了全部任务。
三、加强规划监察，规范农村宅基地审批
随着近几年违章建筑案件不断出现，处理难度日趋扩大，为了较好地应对这种现象，我办与土管所建立了联合监察队，定期巡查，建立违章建筑档案库，共同研究违章建筑产生的根源，制订了相应违章建筑处理方案，有效地执行了规划监管职能。同时，积极推进村庄规划的编制工作，协助配合实施村庄规划，根据各村实际，本着实用、美观、节约的原则，科学制订村内道路硬化与管道敷设建设方案，促进村庄规划顺利实施。
四、实事工程顺利开展，努力完成全年目标
今年，农村联网公路建设被列入我镇实事工程项目，现已全面铺开，上半年计划开展泗长线至马岙岭等5个项目，共计3.74公里，其中3个项目已经招标开工，另外2个6月底完成招投标工作。今年，计划宅基地整理项目共4个，现已成功申报1个，另外3个正在前期准备工作。上半年，镇小型工程招投标交易中心共受理并公开招投标项目5个，同时对所建项目进行全程管理，确保质量，并建档存档。
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