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20xx年，在上级卫生监督机构和卫生局的领导下，我所较好地完成了各项卫生监督协管工作任务，现将有关情况总结如下：
一、工作依据
(一)卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见(卫监督发〔20xx〕82号)
(二)国家和浙江省基本公共卫生服务规范
(三)《20xx年全省卫生监督工作考核标准》
二、开展的主要工作
(一)协助卫生行政部门健全、完善规章制度。根据卫生监督协管服务工作要求，建立健全卫生监督协管服务工作制度、服务规范、协管人员管理及职责、档案管理、考核办法，修订协管工作考核内容和指标。
(二)加强指导团队建设，规范业务指导。根据单位实际，充实调整了卫生监督协管指导团队，明确各团队的责任片区。全所设两个指导团队，每个团队共有四名队员，通过加强指导团队建设，进一步加强对基层医疗卫生机构卫生监督协管服务工作的业务指导。
(三)充实、调整卫生监督协管队伍。由于人事变动、内部岗位调整等原因，现在从事卫生监督协管的部分人员未经过协管业务的系统培训。为进一步加强基层卫生监督协管员队伍建设，协助卫生行政部门开展了卫生监督协管员的选拔、培训、聘任工作，我所具体承办了一期卫生监督协管员培训班，共有37人参加培训和考试。
(四)协助开展卫生监督协管知识全员培训。在卫生局组织的基本公共卫生服务项目管理工作培训班上，我所派出业务骨干就卫生监督协管服务规范等相关知识进行讲解，全县各乡镇卫生院的相关领导、责任医生全员参加了培训。
(五)定期开展协管工作考核。根据上级工作要求，结合实际，完善卫生监督协管工作的考核指标，全年对各乡镇卫生院卫生监督协管工作开展情况进行了两次综合考核。通过考核，查找、发现问题，并及时加以整改落实。20xx年，按照多劳多得、稳步推进的原则，选择了部分可以量化的指标进行工作经费量化考核。
三、存在的主要问题
(一)卫生监督协管队伍不稳定，人员变动过快，部分人员的业务水平还有待提高。
(二)卫生监督协管取证、交通设备欠缺。
(三)卫生监督协管激励机制不够完善，部分协管员的工作积极性不高。
四、下一步工作措施
(一)完善工作制度。积极向上级卫生行政部门争取政策，完善激励机制、考核机制和其他相关工作制度，进一步调动基层卫生监督协管员的工作积极性，进一步规范基层卫生监督协管行为，确保基本公共卫生服务监督协管项目顺利实施。
(二)加强自身建设。要进一步加强卫生监督协管业务指导团队的自身建设，认真学习卫生法规知识和卫生监督业务知识，提升自身的业务整体素质，为全面推进卫生监督协管工作奠定扎实基础。
(三)强化监督指导。要进一步发挥卫生监督机构的业务技术指导作用，采取集中培训、网络指导等方式，加强对卫生监督协管员的业务培训与指导，使卫生监督协管员尽快适应卫生监督协管服务的工作需求，夯实卫生监督协管服务基础。
20xx年，在区委区政府的正确领导和上级部门的具体指导下，我局坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，以落实医疗卫生领域改革任务为核心，服务民生，扎实推进卫生各项工作，我区卫生事业取得新的进展。
一、20xx年工作开展情况
（一）探索深化医疗卫生体制改革
围绕提升医院生存水平和服务水平的工作主线，按照区委区政府印发的《区医疗组团联网运营总体方案》及配套文件，探索一条实现多方共赢的医疗改革道路：
1、创新医院管理体制和治理机制。成立了由区镇两级职能部门、“两代表一委员”、医务人员代表等共同组成的医疗理事会、监事会，分别负责医疗集团的决策和监督；设立区禅康医院发展中心，作为医疗集团的运营机构、责任主体，实施管办分开、政事分开，医疗集团法人治理结构模式基本构建起所有权、决策权、监督权和运营权之间相互分离和制衡的.关系。
2、理顺政府举办的社区卫生服务机构及公立医院管理体制。出台《关于进一步理顺政府举办的社区卫生服务机构及公立医院管理体制的若干意见》，社区卫生服务机构实行“镇（街）办镇（街）管”、各公立医院实行“区办区管，镇（街）参与”，不断加大区镇（街道）两级政府对基本公共卫生服务、重大公共卫生项目经费以及经常性收支差额补偿经费的投入，加强基层医疗网络建设和站点升级改造，健全基层医疗卫生服务体系，改善就医环境，完善基层医疗卫生机构综合改革和运行机制。为我区顺利推进上级部署的医改工作任务奠定了坚实基础。
3、探索实施政府购买基本公共卫生服务的机制创新。以“定编定岗不定人”的管理模式，探索实施政府购买基本公共卫生服务的机制创新。各镇（街）对所辖社区卫生服务中心负责人等管理岗位实行聘用任命，专业技术人员不足的通过向基层医院购买服务的方式落实工作职能，调整后的管理体制运行顺畅，在完成国家医改任务的同时，确保基本公共卫生服务“养事不养人”，激发工作绩效和队伍活力。继我区祖庙街道向阳社区卫生服务中心也被评定为“省级示范社区卫生服务中心”后，祖庙街道社区卫生服务中心创建成为我市唯一一家“全国示范社区卫生服务中心”，基层卫生亮点频现。
4、积极推进我区“家庭医生签约服务”特色建设。通过祖庙街道社区卫生服务中心试点，以“老、幼、孕、慢”等重点人群为服务重点，启动建立我区基层医疗卫生服务“分片包干、团队合作、责任到人”的社区家庭医生服务，为居民主动、连续地提供精细化的健康责任制管理，促进基层医疗卫生机构主动服务、上门服务、定期服务，目前已与2000多户社区居民建立稳固的医疗卫生服务合作关系，是深化创新基层卫生服务的内涵和效果的良好尝试。
5、加快推进医疗卫生信息化建设。在我市率先完成卫生信息数据中心、社区健康管理服务系统等建设和验收，lis项目、pacs项目的测评和验收也已经完成，实现区属医院健康档案、电子病历、医学影像等信息的共享互通。统筹完成了四个社区卫生服务中心作为独立医保定点机构所需的硬件配置和软件建设改造，今年7月起，居民在各社区中心就医的费用可与社保系统直接结算，大大方便了群众就医。
6、优化集团内医疗资源，探索发挥市级优质医疗资源的辐射延伸作用。制定《区医疗集团医疗资源整合优化及发展方案（试行）》，通过试点，在区医疗集团内探索横向联合，向阳医院与张槎医院的口腔医疗结成技术协作，共同发展口腔专科；有序推进医院与社区卫生服务中心之间的相互协作、双向转诊，构建“首诊小病在社区，大病进医院，康复回社区”的病人就医新秩序。总结试点经验，研究制定《区公立医院与市直三级医院加强合作、资源共享工作方案（试行）》，为下一步探索开展我区医疗机构与市级医院的协作，实现优质医疗资源对我区辐射带动和技术帮扶奠定基础。
7、推动医保政策调整。就提高我区居民门诊医保费和居民门诊增设社区卫生服务中心报销比例等问题，深入与区人社局、区财政局和区社保局进行研究，提出“适当提高我区居民门诊医保费、调整居民门诊医保报销比例、完善居民门诊医保费用结算办法”等意见和建议，通过密切部门沟通和前期充分准备，为下阶段正式着手推动我区医疗机构居民医保缴费报销比例等社保政策的调整奠定了牢固的基础，可望改变多年来居民门诊医保政策滞后导致的我区基层医疗机构门诊医疗收支亏损不断扩大的迫切问题。
8、完成上级部署的医改工作任务。今年第四季度，省医改办开展了20xx年全省深化医药卫生体制改革工作任务落实情况现场考核。对照考核指标体系的工作测评项目，我局落实国家基本药物制度，巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制；大力推进平价医疗服务；全面开展辖区公共卫生服务，较好地完成了上级部署的医改工作任务。
（二）深化落实公共卫生服务项目
按照上级医改文件，我局牵头落实区镇两级财政对公共卫生服务经费的投入和保障，从20xx年起从往年人均30元提升至人均35元的标准，强化考核，确保各项公共卫生服务保质保量完成并不断加强。
1、加强基本公共卫生服务项目。
（1）加强对重性精神病、高血压、糖尿病患者的管理。与民政、残联部门紧密配合，不断完善重性精神病患者的排查建档、随访管理、健康体检和康复训练，今年纳入管理的患者人数稳步增加，人群检出率和管理规范率不断提升；重点加强对高血压、糖尿病患者档案的质量管理，指导项目实施单位规范开展病例建档和随访干预，及时剔除“重档”和“死档”，开展健康知识宣传，逐步提高患者的卫生保健意识。
（2）卫生监督协管。制定了我区卫生监督协管服务项目实施方案、服务规范（试行）及考核方案等并开展协管员的岗前培训班。
2、扩大实施重大公共卫生服务项目。
（1）开展两癌筛查工作。针对妇女宫颈癌、乳腺的癌症高发且早期发现率不高的现状，我区为4000名适龄妇女开展“两癌”筛查项目；
（2）开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作。今年将非我区户籍的孕产妇一并纳入艾滋病、梅毒和乙肝病毒免费检测治疗服务对象，进一步扩大预防母婴传播覆盖面，最大程度地减少母婴传播造成的儿童感染。
（三）医疗卫生行业监管和服务提升
1、加强医疗机构监管。
（1）加大执业行为的监督力度。对18间存在不良执业行为的医疗机构共涉及7种不良执业行为进行记分处理，视情节作出相应的行政处罚；
（2）堵截医疗废物外流。严格各单位落实专人负责医疗废物的收集、运送、贮存及交接，开展全员培训，对全区有诊疗活动的221间医疗机构全面开展专项检查，严肃查处5间存在违规处置医疗废物的医疗机构；
（3）加强对民营医疗机构诚信守法行为的监管。今年对21间民营医院、门诊部开展专项督查，8间违反法律法规或不符合设置标准的医疗机构被注销登记。
2、提升医疗服务满意度。
（1）大力推进平价医疗服务。设立平价医院、平价诊室，实施国家基本药物制度、药品零差价销售及一般诊疗费制度，医疗费用进一步降低。全区所有政府办基层医疗卫生服务机构已按目录全面推广使用平价药包。
（2）深入开展“三好一满意”活动。广泛开展宣传、教育和发动工作。通过自查、专家检查等方式，查找问题，落实整改；召开区医疗安全工作会议，选取三家医院作医疗纠纷预防和处理经验交流，总结推广先进经验；加强医疗质量控制管理，进一步建立健全安全管理制度，加强对重点部门、重点环节的医疗质量安全管理监督。
（3）高效处理、防范和化解医疗纠纷。全年受理医疗投诉、医疗纠纷25宗，目前已解决22宗（其中经市医调委调解4宗），正在处理3宗；法院受理而未判决2宗，依法为医患双方化解矛盾、维护社会稳定。
3、加强基层人才队伍建设。积极开展全科医学培训工作，经全省统考，已取得全科医师资格的医师共230人，社区护士考核合格共254人；连续2年从各社区卫生服务中心选派10名骨干医师参加为期1年的市级全科医生脱产转岗培训，为社区卫生服务机构培养输送高素质的全科医学人才。
（四）疾病防控和卫生监督
1、扎实开展登革热防控，确保疫情不发生大规模扩散。抓好抓实登革热防控工作重点，制定防控方案，明确各部门职责，建立联防联控工作机制，落实经费保障和人员队伍培训、物资准备、疫情监测等工作，加强防控工作督导，组织疫情应急处置，科学指导防蚊灭蚊，做到疫情早发现，及时控制疫情。在全国、全省登革热病例数是去年同期十数倍的严峻形势下，我区及时防止了输入性病例疫情扩散，有效防止了本地疫情的大规模流行，防控工作取得了显著成效。
2、统筹兼顾，做好其他传染病防控和卫生监督工作。
（1）做好校园水痘、乙脑疫情应急处置工作。加强消毒卫生管理，预防和控制校内感染。加强疫情监测和追踪，确保迅速有效应对。采取居家隔离治疗，防止疫情扩散蔓延。扩大应急接种覆盖面，保护易感人群。组织健康宣教活动，提高师生防病意识。
（2）严密防控人感染h7n9禽流感疫情。今年4月，上海等地先后报告发生人感染h7n9禽流感疫情、我省禽畜样本检出h7n9禽流感病毒阳性，我局高度重视，落实各项防控措施，牵头做好我区疫情应急准备。截至20xx年底，我区无人感染h7n9禽流感病例报告。
（3）加强其他传染病以及慢性病的管理。通过组织开展培训班以及对医疗机构的专项督导，提高医务人员对疾病预防和防控的业务素质，提升医疗机构和医务人员对传染病和慢性病处理的能力。
（五）扎实推进卫生应急建设
20xx年初，围绕“以创促建，深挖亮点”的创建工作思路，我局牵头启动我区创建“国家应急示范综合区”工作。在队伍建设、机构建设、经费保障等方面不断创新，通过成立机构，制订创建工作方案指引等各类规范，明确部门分工，加强沟通联动，不断完善我区卫生应急体系建设。8月和11月，我区分别通过省卫生厅和国家卫生计生委的复核考评，12月23日，国家卫生计生委确定我区等46个县（区、市）达到国家卫生应急综合示县（市、区）标准，我区被授予“国家卫生应急综合示范区”的称号。
（六）全面开展健康村（居）建设，拓宽爱卫工作内涵
我局持续开展灭蚊、灭鼠、烟熏灭蟑等病媒生物防制工作，广泛组织爱卫会成员单位大力开展群众性爱国卫生行动，开展节前大扫除行动和三个月“爱国卫生大行动”，整治卫生死角，清除“四害”孳生地。加大病媒生物防制技术培训力度，落实病媒生物预防控制有偿服务机构备案，实现规范管理。对今年申报的51个“无烟单位”进行审核验收，组织全区卫生标兵单位检查评比，通过不定期开展专项检查，督促各镇（街道）和相关单位加强卫生黑点的整改，解决群众投诉的卫生问题。
今年，区政府把健康村（居）建设列为政府年度十大民生实事项目之一，进一步不断拓宽爱卫工作的新内涵。围绕“营造健康环境、优化健康服务、培育健康人群”三大主题，我局牵头在全区85个社区居委会、54个村委会全面开展建设健康村（居）工作，经实地检查和资料确认，全区评选出“优秀”等级村（居）32个（占23%）并授予“区健康村”和“区健康社区”称号，没有出现“不达标”村（居）。在区健康村（居）检查评估基础上，经我区推荐，市爱卫会授予我区南庄镇紫南村、吉利村、龙津村“四星级健康村（居）”，祖庙街道东升村、石湾街道石梁村、张槎街道莲塘村“三星级健康村（居）”称号。
二、20xx年卫生工作计划
结合禅城市民及城市发展的实际需求，围绕把公立医院服务能力做优、医疗产业服务项目做强、社区卫生服务内容做实、公共卫生服务内涵做细四大内容，发挥市场配置资源的决定性作用，创新体制、机制，做好市级优质医疗资源与我区的垂直对接，实现公立医院服务能力大提升。鼓励公有资本、社会资本有序参与医疗产业的养老、保健、孕产服务、特色专科的发展，实现多元投入满足社会多元需求。结合社区文化、人口结构等不同，提升充实社区卫生服务体系的硬件建设、服务内容及方式，实现市民方便、快捷享受专业的医疗服务，努力探索建设具有禅城特色的医疗服务体系和有效保障市民及城市发展需求的公共卫生防御体系：
（一）深化医药卫生体制改革，推动卫生事业科学发展
1、巩固和扩大完善基本药物制度。进一步巩固和扩大基本药物制度的实施范围，保证所有政府办的基层医疗卫生机构按要求配备和使用基药，并全部实施零差率销售。鼓励非政府办基层医疗机构实施基本药物制度。加强基本药物使用监管和对用药行为的监督评价。深化落实基层医疗卫生机构财政补助政策，落实基药使用财政补偿，推进平价医疗服务工作，切实把药品费用负担降下来，真正让老百姓得到基本药物政策的实惠。
2、积极推进人事分配制度改革。全面实施岗位聘用制，探索运行编制动态管理模式。因事设岗、以岗定酬、绩效管理，制定科学、合理、相对灵活的绩效考核实施细则，充分调动管理者和专技人员的工作积极性和主动性。落实我局对基层医疗卫生机构的考核和基层医疗卫生机构对其工作人员的考核两级考核制度，并将考核结果作为发放奖励性绩效工资的依据。
3、进一步促进基本公共卫生服务均等化。按照人均35元的标准及时足额拨付基本公共卫生服务经费。各基层医疗卫生服务机构按照基本公共卫生服务规范要求，重点强化居民电子健康档案以及慢性病、重症精神病和老年人的服务管理，做好艾滋病梅毒乙肝母婴传播预防，切实把基本和重大公共卫生服务项目做深、做细。加强传染病疫情监测，切实做好重点传染病的预防控制工作。
4、推进中医药能力建设和技术推广。实施基层中医服务能力提升工程，推进基层医疗卫生机构中医科、中药房标准化建设。实现所有社区卫生服务中心推广应用中医适宜技术15项以上，50%的社区卫生服务站、村卫生站推广应用中医适宜技术8项以上，进一步加大适宜技术推广力度。
（二）围绕资源优化和效率提升，大力发展医疗服务
1、理顺完善公立医院管理体制。
一是落实《市区人民政府关于进一步理顺政府举办的社区卫生服务机构及公立医院管理体制的若干意见》的要求，明确公立医院人事管理、资产管理及其它日常管理职能，建立基层医疗卫生机构和区级公立医院的协调分工机制，积极探索建立协调、统一、高效的公立医院管理体制，以控制成本，放大效能，提升服务质量和内涵建设为职责，探索发挥禅康医院发展中心功能。
二是建立院长负责制和任期目标责任考核制，建立以公益性和运行效率为核心的绩效考核体系，对公立医院实行精细化管理，调动医务人员积极性，统筹提高公立医院运行效率。
2、优化完善医疗资源配置。提升现有公立医疗机构的硬件水平和面貌，加大禅西新城的医疗资源投放力度。
优化医疗服务资源配置，促进效率提升。重点对禅西片区医疗卫生机构的设置规划进行完善，使禅西片区医疗卫生资源的布局科学，规模适宜，建设规范，与新城中心功能定位相匹配。新增卫生资源优先考虑社会资本，盘活提升现有医疗资源的硬件水平和面貌，改善服务能力，满足居民群众不同层次、多样化的医疗健康服务需求。
3、促进与市级优质医疗资源的合作发展与渗透促进。
（1）以分布合理、配套完善的社区医疗卫生网络为载体，促进市级医院与我区医疗机构之间的合作与渗透，通过市级优质医疗资源的辐射带动，将市级医院的管理、技术、服务等延伸到基层。
（2）推进医院与社区卫生服务中心间的双向转诊工作，带动基层医疗卫生机构的效率提升和服务优化，实现双方优势互补，让市民能在社区享受优质便捷的医疗服务。
4、加强人才队伍建设。
（1）制定我区卫生人才发展规划，协调人社、组织等相关部门，探索制定我区高层次人才引进、培养、使用和管理制度，建立健全医务人员招录培训机制，加快高层次卫生人才在我区的培养和集聚，加强学科带头人、医学紧缺人才、全科医学人才的培养、使用和管理。不断提高基层卫生人员素质。
（2）加强临床学科带头人和业务骨干的选拔培养，认真抓好在职人员继续教育、岗位培训和全科医学教育。逐步建立重点学科建设和管理体系，有针对性地引进新技术和项目，建立健全考核和创新奖励机制，鼓励医务人员积极开展学术研讨、科研教育和经验总结，强化成果的转化。
5、加强医疗质量管理和服务，构筑和谐医患关系。
以加强医疗质量和医疗安全管理为重点，深入开展“三好一满意”和“平安医院”创建活动，及时整改问题，总结推广经验；深入开展平价医疗和便民惠民服务，优化就诊环境和流程，推行临床路径管理，扩大优质护理服务覆盖面，推进医药卫生信息化建设和使用，实现医学检验、影像检查结果互认，持续改进我区医疗质量和技术。建立健全医疗责任保险和医疗纠纷第三方调解机制，促进和谐医患关系的形成。
6、加强队伍行风建设。严格执行党风廉政建设责任制。以事权为线、岗位为点，突出药品、医用耗材采购等重点环节监管，健全管理制度，稳步推进医疗卫生系统廉政风险防控工作，构建岗位风险层层防控，透明阳光，有效防止腐败的廉政风险防控体系，促进干部队伍廉洁从政和医务人员廉洁从医。
（三）推广家庭医生和健康管家，做强社区卫生服务
推进基层卫生服务标准化和内涵建设，以分布合理、配套完善的基层医疗卫生网络为载体，实施家庭医生服务的管理创新，主动满足社区居民家庭基本、连续的健康管家需求。
1、进一步理顺社区卫生服务管理体制和监督考核。
（1）出台关于加强政府购买基本医疗服务和公共卫生服务工作的指导意见，指导各镇（街）对属地社区卫生服务机构完善组织架构，实行日常管理，通过向医疗机构购买服务的方式组织实施并落实辖区内的公共卫生和基本医疗服务以及基层医疗卫生综合改革等各项任务。
（2）制定对各镇（街）的考核细则，落实考核与监督。指导各镇（街）社区卫生服务机构开展对服务提供方医疗机构开展管理和考核，通过规范内部管理，完善绩效考核机制，确保医改社区卫生服务工作有效推进，真正实现基本药物全覆盖、基本公共卫生服务均等化的目标。
2、推进社区卫生服务中心标准化和内涵建设。
（1）按照填平补齐的原则，指导镇（街）加强社区卫生服务中心标准化建设，积极做好国家级和省级示范品牌的建设和维护，发挥品牌示范带动作用；指导镇（街）改善部分社区卫生服务站点用房不足的问题，便于社区卫生服务增容，健全中心的服务功能。
（2）抓好基层社区卫生服务岗位培养。开展全科医生规范化培训和基层卫生人员定期岗位培训，重点实施具有全科医学特点、促进基本药物使用、中医适宜技术推广、基本公共卫生服务等针对和实用性强的项目培训；加大对口支援力度，通过选派全科骨干在社区卫生服务机构下基层锻炼并在综合医院挂职进修的培训方式，实现二者的双向技术帮扶和人才交流，提升服务质量。
3、推广面向社区居民家庭的签约服务，发展健康管家。
（1）推广“家庭医生”签约服务项目，拓展上门访视、家庭出诊、家庭护理、家庭病床、慢性病管理、健康管理等服务；依托“健康管家”智能化管理平台，逐步丰富和完善社区卫生服务内容，以提高社区为老年人和慢性病人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务的能力为重点，让医疗机构服务延伸至居民家庭，推动为辖区居民提供连续的公共卫生和基本医疗服务。
（2）在社区服务中充分融入健康理念，增强医疗机构为老年人和慢性病人提供便捷、优先优惠医疗服务的能力，加强医疗卫生服务支撑，依托医院和社区卫生机构的医疗卫生服务资源，协同做好老年人慢性病管理和康复护理，进一步促进社区卫生服务机构与医疗机构和养老康复疗养机构等之间的转诊与合作。
（四）巩固加强登革热为重点的疾病防控、卫生应急、妇幼保健工作
1、继续抓好登革热等蚊媒传染病防控工作。
（1）加大监测力度，做好危险评估和预警工作。进一步加强疫情和媒介密度监测工作，发挥疾控机构的技术指导作用，运用监测数据指导和督促各镇（街）全面开展灭蚊防蚊工作。督促辖区医疗机构加强对医务人员的培训，提高诊疗意识和对登革热症状的甄别能力。
（2）夯实蚊媒防制基础，减少疫情发生和传播风险。组织各镇（街）、各有关部门全面开展以防蚊灭蚊为主题的爱国卫生运动，定期开展户内外伊蚊孳生地巡查，加强清除伊蚊孳生地和杀灭伊蚊成蚊行动，有效降低蚊媒密度，夯实疫情防控基础，减少疫情发生和传播风险。
（3）加强部门联动，确保疫情不发生大规模扩散。与出入境管理部门、旅游管理部门加强沟通，强化部门联动，进一步加强对出入境人员的健康监测，尤其对来自境外登革热重点疫情的人员，掌握其详细情况，开展可疑病例监测和排查，以便及早发现病人。一旦出现病例，及时做好应急处置工作，确保疫情不扩散。
2、深化国家级卫生应急示范区品牌建设和维护。针对专家考评复核中对我区创建国家卫生应急综合示范区提出的反馈意见，制定整改方案，逐步落实，争取在半年内完成全部问题的整改，并建立长效常态的管理工作机制，巩固国家卫生应急综合示范区创建成果，更好地服务于突发公共卫生事件应急处置、重大活动医疗卫生保障、安全生产等日常管理和处置工作。
3、继续加强妇幼卫生保健管理。进一步强化母婴保健技术服务监督管理，推广孕产妇危重急症识别和救治技术规范，强化专业技术人员培训，做好孕产妇及围产儿死亡评审工作和工作绩效考核，密切妇幼保健三级网络的沟通和联系，力争按照两个纲要的要求，确保孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在16/10万和5‰以下，提高妇女、儿童服务质量和健康水平。
（五）广泛深入开展健康村（居）建设，不断巩固国家卫生城市成果
继续推动全区139个村（居）广泛深入开展健康村（居）建设工作，围绕营造健康环境、优化健康服务、培育健康人群三大任务，完善村（居）周巡月检、镇（街道）季检制度，不断健全健康村（居）建设长效管理工作机制，争取全区20%以上村（居）建设成为区健康村（居），并力争创建10个“市星级健康村”，促进城市卫生管理、城市升级等各项措施逐步向村（居）内延伸；通过组织开展爱卫月等群众性爱国卫生运动、加大村（居）卫生基础设施建设、加强病媒生物防制等工作，使村（居）环境明显改善；通过健全医疗卫生服务体系、落实社区卫生服务功能、完善传染病基层防控体系和实施慢非病村（居）管理，使城乡居民主要健康指标达到全国先进水平；通过大力倡导健康文明生活方式、加强健康教育和健康促进行动、继续推进“无烟单位”创建活动，使城乡居民健康意识不断提升，为全面建设健康和谐社会作出积极贡献。
（六）政府引导、市场驱动，促进健康产业发展
以点带面，通过采取多种形式，探索发展康复护理、体检咨询、母婴保健等多样化的健康服务，促进区域健康产业发展和内涵丰富。
一是鼓励社会资金参与，形成多元办医格局，促进健康产业发展。落实政府办医责任，在坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗服务的主导地位的基础上，鼓励社会资本以多种形式投资医疗服务业，不断引导非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展。
二是支持发展多样化的健康服务，发展健康体检、咨询等健康服务。加大国有资本融资力度，大力开展健康咨询和疾病预防、孕产服务，促进以治疗为主转向预防为主，促进服务效果和内涵的提升。三是建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制，建立养老机构与医疗机构的信息沟通和联系协助，积极探索基层医疗卫生机构与养老机构的相互合作和支撑。
20xx年的方家屯乡卫生监督协管工作在县卫生局及卫生监督所的领导下，以基本公共卫生逐步均等化项目卫生协管工作为主要内容和出发点，在食品卫生安全信息报告、食品安全隐患排查及食品安全检查工作方面，20xx年，我们主要做了以下工作：
一、完善组织机构，规范卫生协管工作
今年为了使我院的卫生监督协管工作更加专业化、制度化。在人员、办公条件、设备投入方面，院方都给予了很大的支持。成立了以分管院长为组长，公卫专业人员为成员的工作小组。质料管理工作得到重视和加强，卫生监督覆盖面和卫生监督频率都达到了上级工作要求。
二、建立食品生产经营单位、医疗机构及学校幼托机构等被监督单位的分户档案
餐饮服务单位，在卫生许可证申请、受理和食品生产经营过程中的卫生监督都实行了一户一管，分户档案相关材料齐全，监督文书书写逐步规范，对于我镇的食品卫生协管工作起到了很好的规范管理作用。加强了对医疗机构和学校及幼托机构的监督管理力度。
三、开展了餐饮服务环节严打行动
上半年，按照县卫生监督所的部署，我们对全镇的餐饮服务单位进行了食品安全服务环节严打行动，对重点餐饮单位进行安全隐患排查。
四、积极落实食品卫生专项整治活动
按照上级统一部署，我们开展了严厉打击非法使用食品添加剂和滥用食品添加剂的专项整治活动，每到一个餐饮服务单位，我们都对从业人员进行食品添加剂知识宣传，要求其建立食品添加剂使用情况登记本，以宣传和检查为手段，净化了我镇食品添加剂使用市场，保证了食品安全。另外，我们还开展了“瘦肉精”专项整治活动，对餐饮单位的畜禽肉制品，特别是新鲜的猪肉、牛肉、羊肉等进行了检查，与店主宣讲“瘦肉精”的危害及辨别方法，同时要求建立肉制品索票索证与台账登记，作用检疫合格的肉类食品。
卫生监督协管工作在县卫生监督所的业务指导下，认真贯彻落实上级有关文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校卫生、公共场所卫生、非法行医等工作出发点，根据上级文件精神认真实施产品质量和食品放心工程，加大产品质量和食品安全专项整治力度，对中心学校开展传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置，到各村巡查非法行医，排查公共场所单位和个人，结合我乡实际并制订了实施方案;各项工作取得了显著成绩，切实保障人民群众身体健康和生命安全，现将我院上半年来的卫生监督协管工作总计如下：
一：落实各项措施，切实做好卫生监督协管工作
1、加强对卫生监督协管工作的领导，将卫生监督协管工作列入工作日程，举行专题工作会议4次，研究决定相关事项完全落实。
2、已经成立由分管院长为组长、公共卫生科为成员的工作领导小组，全面落实了责任制。
3、安排协管员、信息员，负责协管及相关信息报告工作。
4、每周或在节假日期间，组织有关人员进行检查，预防安全事故的发生。
5、结合我乡实际问题制定实施方案，对本辖区安全存在的
薄弱环节加强整治，有针对性地开展专项整治行为，以事故为教训，加大对卫生的宣传和督察力度，并积极配合县级相关部门开展督察和检查。
二：存在的不足和今后努力方向
半年以来是卫生监督协管，工作艰巨，任重道远。近半年来，我院虽然对卫生监督这个工作有了初步认识，但由于对这个岗位的工作经验不足，理论水平薄弱等原因，在一定程度上会影响工作的开展，今后为适应新时期的工作要求，我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;工作进一步强化责任意识、依法行政意识，慎重对待每项工作，认真学习卫生法律、法规等相关法律知识，学习业务知识和技能，强化终身学习的意识，克服和改进不足，为卫生监督工作尽一份微薄之力。
我县卫生监督协管工作在市卫生监督局的业务指导下，紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校卫生、公共场所卫生、饮水卫生和打击非法行医等工作重点，依托各乡镇卫生监督协管站，解决卫生监督资源严重不足，使卫生监督功能得到全覆盖，切实保障人民群众身体健康和生命安全。现将一年来开展工作情况总结如下：
一、工作开展情况
(一)加强领导，建立卫生监督协管工作机制
为有效开展卫生监督协管工作，今年1月，县卫生和食品药品监督管理局对全县的卫生监督协管站站长和协管员下文进行正式骋任(详见印卫发[XXXX]2号《关于骋任卫生监督协管员的通知》)，明确了工作内容和岗位职责，同时还要求各协管站在各村骋任相应的信息员。由县卫生监督所牵头，统一订制服装和各项规章制度，以及各类巡查报表。县卫生监督所成立专门的农村卫生监督协管办公室，负责对全县卫生监督协管工作开展情况进行指导、督查和资料收集，形成了县、乡、村三级联动，共同推进卫生监督协管工作全面开展的新机制，促进了卫生监督工作的有效开展。
(二)认真组织，确保培训到位
自开展协管工作以来，县卫生监督所积极组织、指导各协管站开展卫生监督协管人员培训。4月1日召开了全县基本公共卫生服务工作专题会议，参与培训人员约60人;4月7-11日，分三期共培训了约500人次，参与人员有县直医疗机构、民营医院、乡镇卫生院相关人员及全部村级卫生室人员，对食品安全信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告、职业卫生宣传咨询指导、医疗废弃物的管理、农村集体聚餐的督查指导等内容(主要包括信息的来源，报告的内容及要求等知识)进行了详细培训，收到了良好的效果。
(三)强化工作措施，全面开展卫生监督协管工作。
自XXXX年6月中旬以来，我县17个乡镇已全部启动并成立了农村卫生监督协管站，覆盖率100%，县、乡镇共聘任卫生监督协管人员52人，卫生监督信息员369人。为使卫生监督协管工作全面实施，加强各农村卫生监督协管站职能、职责，我所举办两期培训班并下发了《印江自治县卫生监督协管服务工作考核方案》(印卫监发[XXXX]13号)，将卫生监督协管服务工作纳入年度目标考核，并与协管经费挂钩。从今年4月起，要求各卫生监督协管站按月上报协管巡查报表，通过半年的试运行，于7月下旬对各乡镇开展情况进行督导检查(详见半年督查工作小结)，12月中旬再次督查暨年度考核评价，详见附表。一年来各乡镇自行巡查各项频次从上半年的2823次提高到目前为止的8143次(11月份)，已累计巡查学校805所次;餐饮业704户次;农村饮水安全工程1229处次;医疗卫生机构1309户次;公共场所244户次;农村集体聚餐8352户。由于各项工作有序开展，卫生监督协管工作整体水平得到全面提升。
二、存在问题
(一)协管工作进展不平衡。部分乡镇卫生监督协管站的.领导有懈怠心里，对卫生监督协管工作认识不足、行动迟缓甚至原地徘徊;个别工作思路不清，措施不力，工作无序。
(二)卫生监督协管人员多为兼职，大多数管理员是新参加工作的新手，业务不熟悉，加之监督范围片大面广，不可避免出现监督协管不到位，监管效果不佳。
(三)由于我所上半年车辆在下乡途中因事故报废和下半年工作经费短缺，对各协管站的督查指导频次稀少。
(四)各协管站对资料的收集、整理、归档有待规范，大部分乡镇存在报表数据与实际巡查痕迹(巡查记录登记表和巡查情况记录处理)不符，信息的报送及时率有待加强。
三、下一步工作建议
(一)进一步强化卫生监督协管人员业务培训，增加学习频次，定期或不定期开展有效的现场培训，采取分期分批到县卫生监督所各股室跟班培训XX县到乡镇执法现场培训形式，使每个协管工作人员能按规范要求开展工作。
(二)加强督导、考核、抽查工作力度，采取随机抽查和定期检查相结合的方式，对监督协管站进行指导检查，及时纠正工作中存在的问题，保障发挥应有的作用。
(三)加强卫生监督协管站信息化建设，提高卫生监督的信息收集、处理和报告能力和快速反应能力，提高卫生监督协管服务实效。
(四)要进一步统一思想认识，切实增强做好卫生监督协管工作的责任感和紧迫感，继续加大宣传力度，健全工作机制，完善服务模式，提高服务质量和水平，提升队伍素质，积极探索构建新型卫生监督协管服务。
今年上半年，我县的卫生监督协管工作在20xx年全面铺开的基础上着重在内涵和质量上下功夫，进一步强化队伍建设和日常考核，各项工作取得新的显著进展，初步实现工作运行机制的制度化、规范化、常态化
一、工作进展
(一)、根据工作重点和形势的变化，适时调整考核细则，早在元月份就制定并下发了《歙县20xx年度卫生监督协管工作绩效考核细则》和《村卫生室卫生监督协管工作绩效考核细则》，用以指导各乡镇工作的开展。
(二)、认真做好卫生监督协管队伍建设
一是表彰了15名优秀卫生监督员和10名优秀卫生监督信息员，颁发了证书并给予了适当奖励。二是3月份分别举办卫生监督检查员、卫生监督员信息员培训，4月下旬又利用“四员”培训的机会再次对28名卫生监督员检查员(食品安全宣传员)，183名卫生监督信息员(包括食品安全信息员)进行了再培训，每次培训均做到周密计划，认真备课，严格培训纪律，注重培训效果，培训材料和试卷作为绩效考核现场考试的依据，以此督促监督检查员，信息员坚持自学，同时对卫生监督员也开展了《行政强制法》等法律法规及业务知识的培训考试。
(三)、扎实做好卫生监督协管服务对象摸底工作
为及时掌握我县食品、公共场所、生活饮用水、学校卫生等卫生监督协管服务对象的变动情况，为20xx年卫生监督工作的开展和绩效考核提供可靠依据，2月下旬我局发文通知(歙[20xx]27号)要求各乡镇卫生院摸清辖区内卫生监督协管服务对象基本情况并报卫生监督所，到3月15日28家卫生院均按时报送了摸底调查表。
(四)、有序开展了对卫生监督执法检查和日常检查
为切实加强村卫生室的管理，确保基本公共卫生服务项目、新农合，基本药物制度等惠民政策真正落到实处，根据省、市卫生行政部门统一部署，我县有序开展了村卫生室专项执法检查，分四个阶段进行，制定方案、动员→村卫生室自查→乡镇卫生院全面检查→县卫生监督所抽查，乡镇卫生院监督检查覆盖率100%，县卫生监督所抽查了16个乡镇50所卫生室，立案查处19所，责令改正26所，同时各卫生院结合均等化工作适时开展巡查，及时发现问题及时解决。通过此次检查和日常巡查，进一步巩固了基本药物制度和基层医改成果。
(五)、公共场所、生活饮用水、学校卫生等监督覆盖率得到提高。深渡、昌溪、三阳、杞梓里、璜田、北岸、岔口等乡镇相继开展了食品、公共场所、生活饮用水等专项检查。各卫生院结合手足口病防治大多开展了学校卫生检查及师生卫生防病知识培训，根据县局统一部署开展了生活饮用水卫生安全宣传、食品安全宣传周活动。截止6月底，监督覆盖率达到50%。
(六)、信息报送工作得到加强
在我局和县食药局的统一部署要求下，大多数卫生室和卫生院完成了农村集体聚餐信息报送工作。由于乡村卫生监督协管工作的推进，我县的非法行医继续得到有效控制。乡镇卫生监督检查员协助县卫生监督所完成公共场所卫生监督22户次，受委托完成整改验收40户次。乡镇卫生院向卫生监督所报送卫生监督协管信息15条。
(七)开展了卫生监督协管半年绩效考核，
一季度县局向各卫生院预拨了全年卫生监督协管经费的25%(82404元)，对一季度工作进展情况进行了通报。7月上旬对28个乡镇卫生院卫生监督协管工作进行了考核，并按照考核结果编制了半年拨付计划报县财政局，对考核结果进行了通报。
二、存在问题
1、工作进展很不平衡，部分乡镇由于人员少，均等化任务重，卫生监督协管工作被推延
2、卫生监督服务对象摸底建档质量不高，一些有乡镇缺、漏(特别是生活饮用水、食品生产经营单位)情况。
3、巡查工作质量有待进一步提高，部分乡镇检查笔录首部填写不完整，内容过于简单或没有针对性，整改意见不具体。个别卫生院有虚报情况。
4、村卫生室卫生监督协管工作进展相对滞后，不少卫生室缺少档案材料
三、下一步工作打算
1、根据半年督查结果，对存在问题的卫生院逐一下达监督意见书，并结合医疗机构执法检查和放射卫生监督检查跟踪落实情况
2、加强帮扶力度，根据考试结果分类A、B、C三类，责任到人实行重点帮扶
3、适时开展培训，提升卫生监督检查员的业务能力
4、加大工作力度，做好从业人员体检及健康证办理、送达工作。
今年上半年，我县的卫生监督协管工作在20xx年全面铺开的基础上着重在内涵和质量上下功夫，进一步强化队伍建设和日常考核，各项工作取得新的显著进展，初步实现工作运行机制的制度化、规范化、常态化
一、工作进展
(一)、根据工作重点和形势的变化，适时调整考核细则，早在元月份就制定并下发了《XX县20xx年度卫生监督协管工作绩效考核细则》和《村卫生室卫生监督协管工作绩效考核细则》，用以指导各乡镇工作的开展。
(二)、认真做好卫生监督协管队伍建设
一是表彰了15名优秀卫生监督员和10名优秀卫生监督信息员，颁发了证书并给予了适当奖励。二是3月份分别举办卫生监督检查员、卫生监督员信息员培训，4月下旬又利用“四员”培训的机会再次对28名卫生监督员检查员(食品安全宣传员)，183名卫生监督信息员(包括食品安全信息员)进行了再培训，每次培训均做到周密计划，认真备课，严格培训纪律，注重培训效果，培训材料和试卷作为绩效考核现场考试的依据，以此督促监督检查员，信息员坚持自学，同时对卫生监督员也开展了《行政强制法》等法律法规及业务知识的培训考试。
(三)、扎实做好卫生监督协管服务对象摸底工作
为及时掌握我县食品、公共场所、生活饮用水、学校卫生等卫生监督协管服务对象的变动情况，为20xx年卫生监督工作的开展和绩效考核提供可靠依据，2 月下旬我局发文通知(歙[20xx]27号)要求各乡镇卫生院摸清辖区内卫生监督协管服务对象基本情况并报卫生监督所，到3月15日28家卫生院均按时报送了摸底调查表。
(四)、有序开展了对卫生监督执法检查和日常检查
为切实加强村卫生室的管理，确保基本公共卫生服务项目、新农合，基本药物制度等惠民政策真正落到实处，根据省、市卫生行政部门统一部署，我县有序开展了村卫生室专项执法检查，分四个阶段进行，制定方案、动员→村卫生室自查→乡镇卫生院全面检查→县卫生监督所抽查，乡镇卫生院监督检查覆盖率100%，县卫生监督所抽查了16个乡镇50所卫生室，立案查处19所，责令改正26所，同时各卫生院结合均等化工作适时开展巡查，及时发现问题及时解决。通过此次检查和日常巡查，进一步巩固了基本药物制度和基层医改成果。
(五)、公共场所、生活饮用水、学校卫生等监督覆盖率得到提高。深渡、昌溪、三阳、杞梓里、璜田、北岸、岔口等乡镇相继开展了食品、公共场所、生活饮用水等专项检查。各卫生院结合手足口病防治大多开展了学校卫生检查及师生卫生防病知识培训，根据县局统一部署开展了生活饮用水卫生安全宣传、食品安全宣传周活动。截止6月底，监督覆盖率达到50%。
(六)、信息报送工作得到加强
在我局XX县食药局的统一部署要求下，大多数卫生室和卫生院完成了农村集体聚餐信息报送工作。由于乡村卫生监督协管工作的推进，我县的非法行医继续得到有效控制。乡镇卫生监督检查员协助县卫生监督所完成公共场所卫生监督22户次，受委托完成整改验收40户次。乡镇卫生院向卫生监督所报送卫生监督协管信息 15条。
(七)开展了卫生监督协管半年绩效考核，
一季度县局向各卫生院预拨了全年卫生监督协管经费的25%(82404元)，对一季度工作进展情况进行了通报。7月上旬对28个乡镇卫生院卫生监督协管工作进行了考核，并按照考核结果编制了半年拨付计划报县财政局，对考核结果进行了通报。
二、存在问题
1、工作进展很不平衡，部分乡镇由于人员少，均等化任务重，卫生监督协管工作被推延
2、卫生监督服务对象摸底建档质量不高，一些有乡镇缺、漏(特别是生活饮用水、食品生产经营单位)情况。
3、巡查工作质量有待进一步提高，部分乡镇检查笔录首部填写不完整，内容过于简单或没有针对性，整改意见不具体。个别卫生院有虚报情况。
4、村卫生室卫生监督协管工作进展相对滞后，不少卫生室缺少档案材料
三、下一步工作打算
1、根据半年督查结果，对存在问题的卫生院逐一下达监督意见书，并结合医疗机构执法检查和放射卫生监督检查跟踪落实情况
2、加强帮扶力度，根据考试结果分类a、b、c三类，责任到人实行重点帮扶
3、适时开展培训，提升卫生监督检查员的业务能力
4、加大工作力度，做好从业人员体检及健康证办理、送达工作。
村卫生室是构建农村公共卫生服务网络的基础，在方便农民就医，保障人民群众身体健康方面发挥着重要作用。我中心共管理全乡9个行政村，近年来，区卫生局按照全市统一安排部署，逐步完善了各村村卫生室制度建设、不断强化培训、大力突出公共卫生职能等为主要内容的村卫生室规范化建设。促进了我乡农村卫生的改革与发展，切实保障了农民群众的身体健康。
1、村卫生室设置与建设
农村卫生工作是卫生事业发展的重要部分，村卫生室是农村三级卫生服务网的网底，目前我乡9个村卫生室已统一完成规范化建设，各村卫生室内均建有6室，并相对独立，布局基本合理。治疗室内的急救药品配备齐全，消毒设施具备齐全，有个别村卫生室未及时做好消毒记录。另外，目前供氧设施没有具备。
对于卫生室开展静脉输液的硬软件建设，各家卫生室的治疗室基本达到通风良好、光线充足，并做到了清洁区、半污染区、污染区的相对分开。治疗室内都张贴 “三查七对”、药物配伍禁忌、输液反应抢救程序、消毒等制度都统一张贴上墙，且严格执行。使用后的输液器都统一运送到慈湖医院统一消毒毁形。
2、乡村一体化管理
现全乡9个村卫生室由区卫生局、乡院对其实行一体化管理，每年由区卫生监督局统一审核发放执业许可证，严格对村医的从医资格进行监管，杜绝了无证从业。另在村卫生室的管理模式上，为“村办院管”，对村卫生室严格实行“六统一”和“六有”的管理模式，即机构统一设置、人员统一调配、药品统一进购、财务统一监管、工作统一考核、制度统一上墙;看病有登记、发药有处方、收费有依据、进药有凭证、收支有明细、传染病有报告。为确保村卫生室规范管理措施落到实处，一是重点督促落实公共卫生服务各项工作，二实行每月例会、每个季度进行督察及每年绩效考核等制度，把村卫生室的补助经费与绩效考核结果挂钩，使村卫生室的公共卫生服务意识进一步强化。
3、基本药物制度的实行
9个一体化管理的村卫生室均由区卫生局统一印制村卫生室药品零差价的药品价格与医疗服务价格标准上墙进行公示，各乡村医生认真执行各项医疗操作规范，认真为村民开展基本医疗服务，到目前为止，村卫生室没有出现因药品收费不当的医疗纠纷。各家卫生室药品均在省集中采购平台上订购，并全部实行了零差价，且区卫生局及乡院定期督查。
目前，还需严格执行乡卫生院对村卫生室的管理及督查，进一步促进村卫生室建设，不断强化卫生院的管理职能，充分发挥其在区域内的`中心地位和枢纽作用，逐步推行卫生院村对卫生室的基本用药配送制度制度，把住药品的入口关，净化农村药品市场，保障农民群众的用药安全。进一步规范医疗设施，保护广大农民群众的健康权益。
健康教育是提高公民健康和健康生活水平的有效措施，一年来我场健康教育工作认真贯彻卫生工作会议精神，帮助居民群众增强健康意识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，改善环境，降低危险因素，促进人们的健康水平不断提高,较好地完成了年初制定的各项工作任务，取得了一定的成绩。现将一年来的工作情况总结如下：
一、成立了健康教育工作领导小组，小组下设办公室，配备兼职工作人员，落实工作经费，有年度健康教育计划、工作措施、考核标准、奖惩措施和阶段工作总结。
二、大力宣传健康知识。
1、利用我场的led电子显示屏进行计划生育、保健科普知识、卫生知识教育宣传，广泛开展禁烟宣传、禁毒宣传。
2、开展老年活动室、文化室。开展读报活动，增加居民卫生健康知识，向广大群众宣传卫生防病和个人卫生，使其养成良好的习惯。通过有组织有计划地组织干部职工群众参观宣传阵地、宣传图片，提高群众的健康知识知晓率。
三、认真开展健康知识培训。积极开展职业病、常见病、多发病的卫生科普知识及健康教育有关内容的宣传活动。定期发放《健康知识》，向群众广泛普及健康知识和健康行为要求，提高了健康知识知晓率和健康行为形成率。
四、围绕国家卫生城市复验，大力开展健康教育工作
1、加强除“四害”工作力度。结合春秋季灭鼠、夏季灭蚊、灭蟑活动。全面开展清理各队卫生和除害防病工作。同时，还在群众中广泛开展对居民抵制邪教、破除迷信等身心健康教育宣传，使得居民提高自我防范意识。
2、针对辖区各队房前屋后存在乱堆放、乱张贴等现象，开展整治“脏乱差”活动，使得村容村貌焕然一新。
五、健康教育档案有确专人负责资料收集和管理，整个活动要有文字记录。群众健康档案、测试等资料保存完整。
总之，今年健康教育工作虽然取得了较好的成绩，但存在一些问题：健康教育发展不平衡，恰瓦勒墩各队无医疗机构，影响了健康教育工作的开展；三是健康教育工作人员素质有待进一步提高。
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在区应急办的大力支持下，我局认真贯彻国家预防突发公共卫生事件的路线、方针、政策，按照预防为主的工作方针，不断加强《突发公共卫生事件应急条例》及相关卫生法律法规的学习，积极建立和完善突发公共卫生事件应急处理机制，建立健全突发公共卫生事件应急处理预案，加大卫生监督检查、疾病预防控制等工作力度，采取扎实有效措施提高卫生工作人员应对突发公共卫生事件的处理能力，在全体医务人员的共同努力下，全年实现了突发公共卫生事件零发生，为保障全区人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。
基本情况
20xx年，我区无突发公共卫生事件发生。
全年受理、处置医疗争议(有一定影响或进行赔付的)12起，处置率达100%，赔付金额为168762元，其中：万元以上赔付5起。全年无重大医疗事故发生，医疗争议的发生率较20xx年相比，同比下降28.6%(20xx年万元以上赔付的共7起)。同时，检查监督食品生产经营单位8900余户次，学校食堂760户次、各级各类医疗机构426户次、抽检水样1480份，共查处涉及违法案件19件，处罚金额39650元。排查疑似传染病疫情7种40起213例，处理学校(托幼机构)突发疫情34起(流腮、水痘、手足口病)。
主要措施
加强学习，扎实提高思想认识。
深入贯彻和执行《突发公共卫生事件应急条例》，把《突发公共卫生事件应急条例》作为日常培训的重要内容之一，以多种形式组织学习、展开讨论，增强了卫生应急工作人员对《突发公共卫生事件应急条例》的认识和理解，进一步提高了应急工作人员分析、判断、处理、调解能力。
村卫生室是构建农村公共卫生服务网络的基础，在方便农民就医，保障人民群众身体健康方面发挥着重要作用。一年来，按照全市统一安排部署，制度建设、强化培训、突出公共卫生职能等为主要内容的村卫生室规范化建设。促进了农村卫生的改革与发展，切实保障了农民群众的身体健康。
主要做法：
1、领导重视，措施有力，营造村卫生室发展良好氛围
农村卫生工作是卫生事业发展的重要部分，村卫生室是农村三级卫生服务网的网底，村卫生室的规范化建设，关系到广大农村群众“看病难、看病贵”问题的有效解决，重点就农村卫生工作发展思路、人才培养等问题作出指示，重要一项是乡村卫生一体化管理，使村卫生室建设管理得到政策保证。卫生室明确了具体分管领导，负责村卫生室日常监督管理工作。
2、规范行为，严格考核，强化村卫生室管理
在村卫生室的管理模式上，为“村办院管”，对村卫生室严格实行“六统一”和“六有”的管理模式，即机构统一设置、人员统一调配、药品统一进购、财务统一监管、工作统一考核、制度统一上墙；看病有登记、发药有处方、收费有依据、进药有凭证、收支有明细、传染病有报告。为确保村卫生室规范管理措施落到实处，一是重点督促落实公共卫生服务各项工作。今年在麻疹强化免疫、乙肝查漏补种工作中，村卫生室的乡村医生都发挥了重要作用，圆满完成上级要求，另外在结核病、血吸虫防治、农村聚餐信息报告、孕产妇的管理、死亡病例报告、送医送药下乡组织等相关通知和健教资料的发放等方面做了大量工作。使政府出钱购买的公共卫生服务得到落实，体现了服务的可及性和公平性。同时，今年由区卫生局统一印制管理制度和村卫生室药品与医疗服务价格标准上墙进行公示，各乡村医生认真执行各项医疗操作规范，认真为村民开展基本医疗服务，到目前为止，村卫生室没有出现较大的医疗纠纷和医疗事故。
二是健全落实了村卫生室各项管理制度。做到了乡村医生聘任与职能履行挂钩、任务下达与质量评价挂钩、考核结果与劳务报酬挂钩，形成了以行政管理为保证、以村卫生室服务管理一体化为手段、以质量控制为重点的管理模式，不断强化村卫生室管理，规范乡村医生从业行为。
3、“全面推行”，建档建册，拓展村卫生室职能
今年在全区全面开展了建立农民健康档案试点工作，全村共建立了近3000余份个人健康档案，开展妇幼保健、老年病、慢性病管理和健康教育咨询等服务，全面掌握农民健康基本情况，并上门为农民测量血压、体重，宣传卫生知识等，让本村农民切实感受到实惠，促进了农民自我保健意识的提高，并为村卫生室逐步转型为社区卫生服务机构积累经验。
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