自20xx年来，精准扶贫工作在这两个里取得了一些成效，同时也暴露出一些问题。为了更扎实的走好最后一公里，首先要打造一直素质过硬、技术精良的帮扶工作人才队伍。
一是加强培训，不断“充电”。广大领导干部，尤其是“第一书记”、驻村干部，要深入学习省委副书记毛万春同志和副省长冯新柱同志4月15日在延安脱贫攻坚会议上的讲话，把握讲话精髓，实践讲话要求，坚持记写民情日记，做到上传下达，提高自己能干事、敢干事、会干事的能力。
二是做好脱贫工作，走好“最后一公里”。为了增强精准扶贫户发展长期产业的信心，专门聘请产业技术专业人员以“送技术”上门的形式，对扶贫户开展农用技术培训，通过掌握技术来激发贫困户脱贫致富内生动力。
三是落实责任，强化考核。把脱贫攻坚工作作为年度责任考核的主要内容，制定具体的考核指标清单，细化分解目标任务，成立督查小组，坚持一月一检查一通报、一季度一考核一点评，持续传导压力，倒逼责任落实，形成比学赶超的考核机制。 扶贫工作以群众满意为主要目标，对帮扶工作队定期进行满意度测评，有利于形成比学赶超、学习先进的良好氛围。
“教育扶贫”是斩断贫困“代际传递”的重要方式，其根本在于“精神扶贫”。它不是简单的对扶助对象“授之以鱼”，更多的则是“授之以渔”，引导受助者寻找造成贫困的根源，鼓励他们树立改变落后面貌的思想，提高教育文化素养，变被动脱贫为主动致富。在这个过程中，教育的“辅助”作用大于了脱贫的“扶助”效果。
但实际工作中，一些人对“教育扶贫”的理解失之偏颇，将“教育扶贫”形式化、表面化。为了追求短期政绩，给自己脸上贴金，往往采取“过节送礼、寒冬送衣、捐书捐物”的方式，让受赠者感恩，表面上能解燃眉之急，“立竿见影”，实则忽略了扶贫的根本在于激发贫困群众的内在动力。
某校为贯彻落实对中职生的“教育扶贫”，大搞春季招收职业高中学生工作，也对招收的农村中职学生按国家政策实行了免费，享受了国家助学金，但却忽视职业技能培训，放松学生思想教育，不中职校学生难以学到一技之长；更有甚者，把学生作为劳动力输出，赚取中介费。到统计“教育扶贫”数据时，将减免中职生学费、给中职生发放国家助学金作为管理者的政绩，重视了“扶助”而忽略了引导，让老百姓对职业教育丧失信心。
“教育扶贫面子工程”的另一表现是对农村村建远程教育设备的投入和村建图书室的捐赠。诚然，远程教育设备的有效使用、农家书屋的适时开放能让边远农村享受到精神食粮，能扩大贫困户的知识面，拓宽他们的致富路。但是，如果对投入的设备和捐赠的图书不能有效利用，而只在上级检查时拿出来做做样子，这样的投入不只造成物质上的浪费，还给村民留下非常不好的印象。
还有一些地方，对贫困地区学校投入大量实验器材、图书资料，但由于学校教学人员的不足或学校硬件设施的缺乏，只能造成器材和资料的闲置。有的村小教学点专业教师缺乏，便由中心校指派教师“走教”；一些学校对不能正常入学的“三残儿童”实行“送教上门”，但对“走教”和“送教”的老师没有建立激励机制，教学人员只图完成任务，“走教”“送教”流于形式，校长在上级检查的时候“面子”有了，还可能被上级表扬“有创新”，但这样的“扶贫”没能从根本上解决农村边远地区教育的贫困，这样的“扶”不能很好的将“辅”贯穿于扶贫过程，所起作用是很小的。
“扶贫先扶志”，“扶志”就是要让专业人员对他们悉心辅导，让贫困者树立脱贫致富的意识，掌握脱贫致富的本领。它更不是面子工程，而要求我们真抓实干，只有思想上“扶志”，能力上“扶智”，才能使贫“脱贫攻坚”工作真正落到实处。
习近平同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”；坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好“十三五”脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好“扶持谁”的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来；又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准推进上下实功。贯彻落实习近平同志提出的“六个精准”要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递；实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫；实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持；实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式；实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件；实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚；实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业；实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效；实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产；实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题；实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路；实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性；进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传习近平同志扶贫开发战略思想，凝心聚力；宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心；宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心；宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统；宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。
当前，脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。打赢脱贫攻坚战，既需要党委政府凝神聚力，社会各界众志成城，也离不开法治部门强力保障，确保惠农资金在阳光下运行，真正做到廉洁扶贫、阳光扶贫。
扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记要求各级党政部门，“要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处！”查办和预防扶贫领域职务犯罪，是检察机关服务和保障扶贫开发工作的重要举措，也是检察机关作为反腐败职能部门必须承担的重大责任。
不让扶贫资金成为不法分子觊觎的“唐僧肉”，是阳光扶贫的第一要务。由于扶贫对象量大面广、资金使用环节多、监管机制不完善、扶贫信息不公开不对称等多种原因，扶贫资金常常成为“蝇贪”“蚁贪”蚕食的对象。从近年办案情况看，扶贫领域职务犯罪案件涉及政策落实、资金使用、公共服务等多个环节，犯罪主体以村“两委”成员、村民组长、乡镇站所工作人员和部分县级职能部门工作人员居多。犯罪手段则花样翻新，层出不穷：有的雁过拔毛，见缝插针，层层截留；有的无中生有，虚列户头，套取资金；有的借鸡下蛋，隐瞒实情，账外私分；有的权力寻租，猫鼠一窝，上下其手。据统计，20xx年全国检察机关依法查办三农领域相关职务犯罪11839人。20xx年到20xx年，检察机关依法查办扶贫开发领域职务犯罪2295人，占全部职务犯罪案件人数的1.4%。
扶贫资金发放到哪里，法治监督就跟进到哪里。特别是检察机关，要加强与政府扶贫部门的联系沟通，始终以“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”为问题导向，梳理扶贫资金的底数标准、政策依据与发放程序，排查漏洞与隐患，加大对落实扶贫政策“最后一公里”的法律监督。“十三五”时期，中央和地方政府扶贫资金投入不断加大，扶贫项目日益增多，利益调整复杂多元，如何防止“扶贫投入加上去，干部贪腐倒下来”，成为社会各界的普遍关切。
为最大限度减少扶贫领域职务犯罪发生几率，确保惩防到位、帮扶到位，真正做到阳光扶贫、廉洁扶贫，根据近年来检察机关查办涉农职务犯罪的实践经验，最高检和国务院扶贫办决定从20xx年1月至2020年12月，在全国范围内共同开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。下一步，各地检察机关将运用精准监督高度对位精准扶贫，梳理廉政风险点，及时提出完善内控机制、加强风险防范的建议，并配合发案单位加强整改，建章立制，惩防并举，最终实现法律效果、社会效果与扶贫成效的有机统一。
跃迁之时，当有智勇之策；攻坚之际，最需法治助力。只要我们坚持运用法治思维和法治方式，齐心协力，筑牢扶贫开发的法治屏障，就一定能补齐农村贫困人口脱贫这块短板，最终实现全面建成小康社会的奋斗目标。
近日，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》（以下简称《通知》）强调，“要力戒搞形式、走过场，不能给基层增加负担”“要总结推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型”。
诚然，想让基层真正减负，就是需要有更多的“走心”干部。“走心”干部多“走心”、不“走形”，以“心”战“形”、用“心”拒“形”，唯有如此，方能为人民群众创造出更多实实在在的幸福感。那么，“走心”干部“心”又该落在何处呢？
“走心”干部不“走样”，让“心”落在担当中。《通知》指出，“要进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”。对基层干部而言，实现减负就是要从形式主义中解脱出来，但是切记不能减掉干部的担当和作为。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。新时代党招呼的、人民期待的都是敢于担当的“走心”干部，“在其位、谋其政”“知其难而为之”，这些都是担当的具体表现。但是，当前却仍然有一些“走样”干部，走走形式、摆摆样子，遇到问题就躲、碰见挑战就闪、接到任务就推，只注重表面、不重视内在，这样一来事情不成还会坏了大事。勇于担当，切实“走心”，不喊口号，但求实效，只有这样，人民群众的利益才能得到真正保障。
“走心”干部不“走场”，让“心”落在为民中。这个时代为我们所有的党员干部出了卷子，如何答题？主动权在每个干部手中，是“用心思考”还是“随意作答”，人民在阅卷的过程中便能一眼看出。我们要牢牢记住“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。只有一切为民，才能让民向往之。做好“走心”式干部，我们就要将人民群众放在心间，做到真正地“为人民服务”。走进田间、拍拍照片，走进家门、填填表格，做个样子、留个痕迹，这是我们必须摒弃的。相反，深入基层、面向群众，扑下身子、沉下心来，多问问百姓需求、多听听群众呼声，敢于吃苦、不怕流汗，埋头苦干，只为民事……这才是我们应该做的，也唯有这样的真心和付出，才能赢得人民群众的点赞。
“走心”干部不“走形”，让“心”落在实干中。“为政之道，贵在实干”，讲实干、重落实，是我们党的优良传统，也是干部干事创业的基础。作为党员干部，我们要在实干中不断淬炼、要在实干中不断成长，以想干事之态干成事，用能干事之力干好事，如此之行争做实干型的“走心”干部。倘若干部光说不练、只想不做，弄虚作假、浮于表面，那便是最明显的“走形”，这样的“空想型”干部永远不会有所收获，更不会有所长进。“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的”，想做当今时代的“走心”干部，就要全力破除形式主义弊病，要以“不驰于空想、不骛于虚声”的态度，一步一个脚印，将“心”落在实处、把事干在实处。
“走心”干部“心”落担当，“走心”干部“心”落为民，“走心”干部“心”落实干，如此的“走心”干部，没有“形式”、不做“样子”、更不会“摆场子”，也只有如此的“走心”干部，才能真正让人民暖心、让群众安心、让百姓放心！
20XX年很快就过去了，根据党委的要求和部署，我连在扶贫攻坚过程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶贫攻坚工作计划，以“党员的先进新教育”为契机，以培养典型专业示范户为突破口，以帮助群众脱贫致富为目标，经过一年来全体党员干部的共同努力，结合我连扶贫攻坚计划，从以下几个方面开展工作：
一、组织机构健全，制度措施完善。
年初成立了扶贫攻坚领导小组，制定了详细的计划和措施，充分发挥党员的模范带头作用，采取一帮一，一带一，所有的贫困户都有党员帮扶，形成了良好的扶贫格局。
二、加强宣传教育，治穷先从治愈开始
制定连队精神文明建设规划，提高职工的思想道德、科学文化和健康素质，促进我连经济和社会文明的全面进步。
1、群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的基本路线和方针政策教育，思想道德和民主法制教育，引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工。
2、加强文化娱乐设施的建设，开展健康有益的文体活动，丰富职工群众的文化生活；组织实施“文明信用”工程，广泛开展十星级文明户等群众性精神文明创建活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移风易俗。
3、加强思想政治工作，宣传好人好事，弘扬正气，了解群众的思想状况，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持社会稳定。
4、加强法制宣传教育和社会治安综合治理，提高干部群众的法律素质和依法办事的能力，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护我连的社会稳定，为职工群众创造安居乐业的环境。
5、对群众进行职业培训，提高科技意识、风险意识和市场经济观念，教育干部群众树立自我发展的`意识，帮助他们正确处理好近期与长远、以及要我发展与我要发展的关系。
三、开发扶贫项目，帮助群众脱贫致富奔小康。
根据兵团“1+3”文件精神，结合连队现有自然地理资源条件，以市场为导向，广开门路、多渠道并举，大力发展二、三产业和种养殖业，拓宽致富渠道，变输血为造血，千方百计增加职工收入，解决脱贫致富的长效机制问题。
1、清挖沟渠：协调一监区与我连的关系，协调劳力挖渠排碱，降低土壤的含盐量，改良土壤，改造中低产田，从而改善农业生态环境，达到土地增产、职工增收，实现农业的持续发展。
2、立足于产业帮扶，支持有实力的大户，大力发展特种养殖业和种殖业。以现有专业户为基础，号召群众养牛、养羊、养牛、养鸡、养猪、种蘑菇以及大棚种植项目，向他们提供部分资金支持，扩大生产规模，培养典型专业示范户。
四、重视对特困户的帮扶及临时性的帮扶相结合：
随时看到和了解到困难群体的实际困难，给与适当的帮扶，以帮他们度过难关，一年来为尽快使贫困户脱贫，除争取贴息贷款、贫困母亲救助等9万元外，加大输血向造血的转变，今年我连为7个低保户提供互助金12万元，今年受临时救助人员45人次，调整产量指标35人次，组织劳力给贫困户除草、补种、覆土、共计350余人次。各个时期发放救灾、救济粮、款折合人民币近5千余元，扶贫帮困捐款达到2100余元。
按照兵团“1+3”文件精神提出的“济贫扶富抓亮点”的工作方针，组织实施“抓两头带中间”战略，让一部分专业户和能人先富起来，在把特困户纳入最低生活保障的同时，由党员干部重点帮扶致富项目，带动中间，达到每家每户都有致富项目，共同奔小康的目标。
这次脱贫攻坚工作会议，是省委、省政府决定召开的一次重要会议。充分体现了省委、省政府对脱贫攻坚的高度重视。下面，我讲几点意见。
一、全省上下统筹谋划齐心协力，脱贫攻坚首战告捷
20xx年是打赢脱贫攻坚战的首战之年。全省上下保持开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，对扶贫工作重视程度之高、政策举措之实、工作力度之大前所未有，在广度、深度、精度上都达到了空前的水平，脱贫攻坚决战态势全面形成，脱贫攻坚取得了良好开局。
一是强化责任落实，思想认识高度统一。省委、省政府把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的头号工程来抓，娄勤俭书记、胡和平省长、毛万春副书记经常深入贫困地区调查研究、明察暗访，解决脱贫攻坚中的重大问题。按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，逐级签订责任书，与各市县立下脱贫攻坚军令状，夯实“五级书记”脱贫责任。全省上下对脱贫攻坚的共识显著增强，攻坚合力持续集结。
二是强化精准识别，脱贫基础更加扎实。坚持把精准识别作为精准扶贫“第一战役”，省委常委会专门就建档立卡工作集体约谈了市委书记，省上逐市县对接脱贫攻坚任务、责任落实等，省委、省政府督查组通过明察暗访核查精准识别工作。
三是强化顶层设计，政策制度日益完善。省委、省政府出台贯彻中央打赢脱贫攻坚战决定的实施意见，“两办”和省级有关部门配套印发39个具体落实文件。把脱贫攻坚作为落实省委“三项机制”和年度目标责任考核的重要内容，全面推行脱贫攻坚“一票否决制”。
四是强化精准施策，脱贫成效显著。始终坚持因地因户制宜，对症下药，靶向治疗的原则，探索出了多种精准、有效的扶贫方式。
五是强化基础设施建设，脱贫条件加快改善。坚持把改善发展条件作为基础，整合资源，统筹部署，系统推进。
二、认清形势，准确把握今年脱贫攻坚的总体要求
党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战。今年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年，任务更重，压力更大。
脱贫攻坚是一项极其重要、极为严肃的政治任务，是全面建成小康社会最艰巨的任务，事关巩固党的执政基础，事关经济社会平稳健康发展。党的十八大以来，各省党委和政府主要领导向中央签的“军令状”，唯此一件，非同儿戏。打好今年的脱贫攻坚战，必须强化看齐意识，党政主要负责同志要亲力亲为推动工作，把看齐真正落实到脱贫攻坚的具体行动和精准脱贫实效上，落实到稳定脱贫的长效机制上；必须强化目标引领，在系统谋划的基础上更突出差异化举措，围绕脱贫目标因地制宜，因户因人落实帮扶措施；必须强化问题导向，不高估成绩，不低估困难，严防急功近利，而且要认识到越到后面难度会越大；必须强化脱贫实效，实字当头，以干为先，凝心聚力，狠抓落实。在实际工作中，扶贫对象要一户一户抓实不留死角，扶贫措施要一件一件落实不挂空挡，扶贫资金要一分一厘到位不跑冒滴漏，脱贫标准要一项一项检查不打折扣。今年我省的脱贫任务都是各地逐级上报的。我们本着“不增不减”的原则已上报国务院扶贫办。原则上，我们不要层层加码，但是可以从实际出发，尽量往前赶，除了今年要脱贫“摘帽”的13个县以外的其他县，如果达到了脱贫摘帽的要求，也可以按照贫困退出程序，逐级申请验收退出。
三、抓住关键，扎实推进脱贫攻坚工作
一要以搬得出、稳得住、有事做、能脱贫为目标，稳步抓好易地扶贫搬迁。要按照“两年全部启动、三年基本建成、五年完善配套”的思路，启动实施剩余建档立卡贫困户的移民搬迁工作。重视解决搬迁后的稳定脱贫，防止为搬而搬、一搬了之。要坚持搬迁和发展“两手抓”，挪穷窝、置新业同步推进，实现搬迁人口稳定脱贫。重点要在发展产业、解决就业、壮大集体经济上下功夫，要以市场为导向，因地制宜地培育特色种养业、手工业、乡村旅游业，重生产，更要重市场，真正把销售的路子趟出来。要通过合作社、龙头企业等把搬迁贫困群众组织起来，拓展延伸产业链，拓宽销售渠道。切实加强易地扶贫搬迁资金和项目的监管，确保项目资金安全合规，实现廉洁搬迁。
二要以加快特色现代农业发展为方向，着力实施产业精准脱贫。产业发展是稳定脱贫的关键，要加快推进贫困地区特色主导产业发展，深入实施标准化种养、精深化加工、品牌化销售。各涉农部门要把项目资金向贫困地区倾斜，农业部门要牵头抓好特色产业扶持培育。要切实加大贫困户发展产业的支持力度，对有劳动能力的贫困户，积极支持发展特色产业和转移就业，促进贫困户增收。支持和引导农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型市场主体采取直接帮扶、股份合作、资产收益等多种形式与贫困农户建立产业发展利益连接机制。要继续总结试点经验，积极搭建平台聚集资源要素，撬动金融、社会资本投入，扶持发展一批贫困人口参与度高的特色农业基地。
三要以加大教育培训和就业扶持为手段，提高贫困群众自我发展能力。扶贫必扶智，要注重调动贫困群众积极性主动性，实现外部帮扶和内生动力的“双轮驱动”。今年，教育扶贫的关键就是继续落实好“四个精准”。要“精准资助”，以建档立卡家庭学生为重点，实施各级各类学校家庭经济困难学生资助政策全覆盖，推进教育资助政策精准实施、资助资金精准投放。要“精准招生”，实施高校招生向农村贫困地区定向倾斜，指导和帮助建档立卡户大学生就业，使更多贫困家庭学生享受优质高等教育资源。要“精准培训”，支持高职院校与贫困县职教中心合作办学，加强贫困家庭子女公益性职业教育培养培训，让每个贫困家庭至少有一人掌握一项就业技能。要“精准帮扶”，既要搞好物质帮扶，又要在解决“素质贫困”上下功夫，扩大贫困群众在各个环节的参与度，产业扶贫项目、资产收益扶贫项目等尽可能带动贫困群众参与，多劳多得，减少“等靠要”。
四要以低保政策与扶贫政策有效衔接为依托，用好社会保障政策。加快落实“两线合一”政策，推动两项制度在政策、对象、标准、管理等方面的衔接，确保应保尽保、应扶尽扶。全面开展重特大疾病医疗救助，落实农村贫困人口新农合和大病保险“两升两降”政策，将低保对象、特困供养人员、建档立卡贫困人口等困难群众全部纳入重特大疾病医疗救助范围；对发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难家庭中的重病患者均给予救助。完善相关社会救助政策。加强农村五保集中供养机构建设，出台进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见，加大建档立卡贫困户的临时救助力度，覆盖所有建档立卡贫困户。
五要以打通“最后一公里”为突破，努力改善基础设施。围绕贫困地区的基础设施和公共服务改善要求，坚持缺啥补啥的原则，抓紧推进基础设施改善工程。对照贫困县、贫困村脱贫“摘帽”和退出条件，各职能部门要集中项目资金，精准落实到年度计划脱贫村和贫困县。交通部门要支持贫困地区重大交通项目建设，重点推进建制村通硬化路。水利部门要推进贫困地区水资源开发利用、水土流失治理、防汛抗旱建设和农村饮水工程建设。住建部门要加快推进农村危房改造，加大传统村落保护和贫困村垃圾污水处理、改厕、绿化美化力度。电力部门要加大贫困地区农村电网改造升级力度。网信、商务等部门要扩大互联网进村入户覆盖面，实现贫困村宽带网络全覆盖。文化部门要积极支持贫困地区挖掘保护和开发利用红色、民族、民间文化资源，大力发展文化产业，丰富群众文化生活。
六要以构建高效协作机制为抓手，凝聚脱贫攻坚力量。多方参与扶贫是脱贫攻坚的有效途径。在做好以往工作的基础上，抓好定点扶贫，协助35个中央单位搞好在陕扶贫，组织各级党政机关、企事业单位做好驻村联户扶贫工作。不断发展壮大扶贫志愿者队伍，组织开展扶贫日活动，动员社会各方参与脱贫攻坚。
七要以提高金融服务效率为支撑，积极推动金融扶贫。小额到户贷款是扶持贫困户的直接有效手段，要摸清真实扶贫信贷需求，精准对接，扩大贫困户扶贫小额信贷覆盖面。要紧紧抓住“即报即审”、“审过即发”的政策机遇，积极支持贫困地区企业上市融资。要完善金融扶贫机制，进一步完善金融扶贫工作机制。推动落实大病保险对贫困人口的倾斜政策，适时推广商业补充医疗保险制度，扩大农业保险覆盖面，提高贫困群众抗风险能力。
四、加强领导，强化齐抓共管的工作合力
精准扶贫、精准脱贫是基本方略，全面实施仅仅一年，仍然在路上。各地各部门要从战略和全局的高度，全面落实省委“三项机制”，强化责任落实，创新思路，真抓实干，锲而不舍，久久为功。
一要以扶贫攻坚为统揽，增强工作合力。充分发挥基层党组织和“第一书记”“领头雁”的作用，带领贫困户脱贫致富。要树立大扶贫观念，以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局，把脱贫攻坚同追赶超越重大战略部署紧密结合，统筹考虑、长远谋划、协调推进、同步考核。各方力量都要向脱贫攻坚聚合，最大限度把各部门分散的项目、资金和资源整合起来，把政府的支持、市场的推动、社会的帮扶整合起来，形成脱贫攻坚的强大合力。各级扶贫部门作为脱贫攻坚战的“参谋部”和“作战部”，要加强自身建设，提高协调服务能力。
二要以“四项制度”为保证，从严考核监督。脱贫攻坚是重中之重，必须严之又严。各级党委书记都已立了军令状，必须严格标准、严格程序，从严落实督查、考核、验收、评估“四项制度”，认真扎实地开展脱贫攻坚考核，实施第三方评估，组织精准脱贫退出验收，推动各项扶贫政策落地、任务完成。要严格把握标准，把稳定实现“两不愁、三保障”作为脱贫的“度量衡”。要充分发挥考核“指挥棒”作用，兑现脱贫攻坚奖惩激励措施，对在脱贫攻坚工作中作出突出贡献的干部，给予表彰或提拔任用；不脱贫县委书记、县长就不能离岗，乡镇党委、政府也要稳定；对不作为、乱作为、慢作为、假作为、未完成目标任务的，要“军法从事”。
三要以良好氛围为目标，强化舆论引导。要加强思想引导，深入宣传党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的重大战略部署和省委、省政府采取的有效措施，全面展示各地扶贫攻坚的生动实践和显著成效，把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来。要及时总结推广好经验好做法，大力宣传扶贫典型。加强舆情监测，及时回应社会关切，落实好新闻发言人制度。要建立涉贫极端事件处置反馈机制，对一些不实负面新闻相关部门要迅速发声、及时澄清，切实提高舆论引导能力。
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