一、企业规章制度的定义
企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。
二、企业规章制度的效力
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”这条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力。
三、企业规章制度的重要性
建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的顺利进行，是加强企业管理，推动企业发展的可靠保证。
四、企业规章制度的作用
企业的规章制度对于规范企业和员工的行为，树立企业的形象，实现企业的正常运营，促进企业的长远发展具有重大的作用。企业规章制度的作用很多，主要体现在以下几个方面：
1、规章制度首先用于标准化管理
制度可以规范员工的行为，规范企业的管理等。企业如果建立了全面、完善的规章制度，公司内部员工的工作积极性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能够顺利开展，企业的经济效益就会不断得到提高。公平就是靠制度来体现的，效率也是靠制度来促进的，效益是靠制度来提高的。
2、完善的规章制度是企业文化的体现
可以得到合作伙伴的信任，容易赢得商业机会（买产品先要看设备，做生意先要看制度）。
3、企业规章制度有法律的补充作用
企业的规章制度不仅是公司规范化、制度化管理的基础和重要手段，同时也是预防和解决劳动争议的重要依据。鉴于劳动关系中劳动者和用人单位之间的从属关系，由于国家法律法规对企业管理的有关事项一般缺乏十分详尽的规定，事实上用人单位依法制定的规章制度在劳动管理中可以起到类似于法律的效力。因而用人单位的合法的规章制度在此起到了补充法律规定的作用。
4、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对
比如发改委要求的项目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章制度，并将其作为考核企业是否合格的标准之一。
摘要：企业内部对资金的周转和使用进行记录和分析的部门是财务，对财务部门的管理即是对企业命脉的管理。因此，企业内部财务管理制度的制定是企业制度中的重中之重。本文从企业内部财务管理制度概述入手，分析现代企业内部财务管理现状，提出三种企业内部财务管理制度设计的三种方法，从不同角度以举例的方法，对企业内部财务管理制度进行研究。
关键词企业内部财务财务管理制度现代企业财务管理
引言：企业的运行离不开资金的周转，企业做大做强，实际上是以企业资金多少来决定的，而在一个企业内部，资金的来龙去脉和资源的使用效率与财务工作密不可分。企业内部财务管理制度的建立为企业的资金流通提供了管理层面的保证，如何设计企业内部的财务管理制度，是企业负责人、企业财务工作人员和管理学研究者们共同关注的问题。
一、企业内部财务管理制度概述
企业内部财务管理制度是指企业管理部门根据国家和政府有关法规的规定、企业自身经营管理的特点和要求制定的，用来规范和优化企业内部财务行为、处理内部财务关系的具体规则，是整个财务制度体系中的操作性、基础性财务制度。企业内部财务管理制度因为其主体地位和指导作用，因此能够对内部财务主体范围起到界定作用，并且是确定财务岗位具体责任与规划财务政策、规定财务评价指标的基本纲领。
二、现代企业内部财务管理现状
通过对企业内部财务管理进行资料分析和对多家企业财务工作人员及员工进行调查我们发现，现代企业内部财务管理制度存在管理成本高、责权划分模糊和财政资金使用不当等问题。随着市场经济体制的确立和中国与世界贸易局面的打开，及财务管理制度也应该在符合国家法律和法规的前提下，努力建设符合企业自身发展特点的、规范化的、科学的财务管理系统。
三、企业内部财务管理制度的设计方法
1、系统分析法
系统分析是建立在现代信息技术基础上的财务管理制度设计方法，以系统论、信息论和控制论为理论基础，提取信息技术中的系统构造模型应用于财务制度设计上。系统分析的方法通常将财务管理看做信息科技中的电脑的“控制中心”，财务管理通过控制财务活动从而起到提高企业经济效益的作用，这与电脑的控制中心控制内存分配协调程序运行的道理相同。在具体设计上，系统分析法将财务管理按照层级、面临的对象和责任范围分成不同的子结构，子结构之间相互独立又相互联系，同时受到最终端的财务组织的制约。系统分析法适合大型企业的财务管理制度的设计，在实际应用中，可将公司财务制度设计为层级制，最高层直接对董事会负责，以下每层级，按照财务支出和收入所面对的岗位设置。如采购部、销售部、生产部、研发部、人力资源部等。每个部门再根据自身的需要，设定资金使用或收入的规划，通过层层审批，使财务支出与收入直接和员工绩效、工资，企业资金流向挂钩，形成条理清晰、结构明确，横纵向都能清晰地观察到的公司财务状态。企业与企业、企业与国家、企业与内部各部门和职工个人之间的关系都能从财务制度上表现出来，能够有效避免企业内的腐败行为和资金使用不当的问题。这种财务管理制度设计的方式表现出极大地稳定性，但是建立耗时较久，需要专业管理人员的介入。
2、定性分析和定量分析相结合的方法
定性分析法是来源于实践经验的制定财务管理制度的方法。这种方法适用于正在成长中的企业，能够使企业负责人和财务管理负责人根据企业发展所面临的新目标、拥有的新条件进行财务制度的调整。
定量分析方法来源于电子计算机的计算技术的发展，以数字标准化和统计方法为理论基础，通过大量的收集企业财务信息并进行整理，分析目前企业的财务运行状况和企业发展现状，用数据做为依据，进行财务管理制度的目标选择、方案设计、效果预测、标准确定，最后提出适合本企业的财务制度模型。
定量分析法下产生的财务管理制度模型不仅一种，企业管理者需要通过试用不同模型，最终选择成本投入最小、效益最大的财务制度，或者对财务制管理度进行改进，这就需要定量分析与定性分析相结合。例如，企业在运作一种财务管理制度的时候发现员工绩效工资出现“责任与岗位不符合，导致绩效工资发放不合理”的问题，负责绩效工资发放的财务工作人员应该与人力资源部协调，解决这一问题。
3、比较分析法
比较分析法是将不同国家和不同地区以及不同领域的企业财务管理制度进行比较、将不同经济体制下的财务管理制度进行比较、将企业内部不同时期的财务管理制度进行比较，通过分析这些财务管理制度的优缺点和适用之处，总结出适合本公司目前发展目标的财务管理制度。比较分析方法适合历史悠久但公司规模不是很大的公司，这种方法的使用同时也是对财务管理制度设计方法的研究实践。
四、结论
综上所述，企业内部财务管理制度的建立对企业的发展至关重要。我国企业内部财务制度的可以用系统分析、定量与定性分析和比较分析三种方法进行设计。对不同规模的企业，财务制度建立的方式也不同。
一、现代企业制度下的企业成本管理存在的问题
企业在成本管理过程中，没有注重成本信息的真实性和有效性。企业内部的财务会计人员在日常的工作中，没有加强对成本信息的及时收集和处理，而且有些财务会计人员的工作态度不够端正，对成本信息不够重视，工作较为粗心不够严谨。企业的成本信息大部分是以往的旧的信息，就算采集了对企业的用处也是十分有限的。由于上述原因，企业得到的成本信息与现实生活中的真实的成本信息不符，不利于企业根据有效的成本信息作出科学合理的决策，从而使得企业的生产不符合市场的需要。而且，企业在日常的生产经营过程中的监督力度较弱，没有对原材料的采购进行有效的监督，导致该过程存在灰色地带，不利于企业的健康发展。
二、完善现代企业成本管理体系的措施
针对上述管理体系中存在的问题，本文提出了以下的完善现代企业成本管理体系的措施。
1、提高企业的综合价值
现代企业要想在市场的竞争中总获得生存发展的机会，就要提高企业自身的综合价值，提高企业的竞争实力，这样才能为企业获得长远的发展机会奠定基础。现代企业的发展需要具备两个方面的价值，一个是硬件价值，另一个是软件价值。所谓硬件价值就是指企业的基础设施，企业的生产设备，生产工具等，包括企业的厂房和机器等，这些为企业参与市场竞争提供了必要的硬件环境和设施，这是企业发展的必要前提和物质基础。企业要提高综合价值，就要及时更新技术和设备，积极引进先进的技术和工具，要跟上国际的脚步，为企业的机械化生产提供条件。软件价值就是指企业内部的管理水平，生产效率和人力资源的素质等方面，企业的软件价值较高，可以充分发挥硬件价值的作用，企业的软件价值代表着一个企业长远发展的能力，软件价值也代表着一个企业发展的潜力。企业要充分提高自身的软件价值，提高企业的管理水平和生产效率，提高企业内部人员的素质和专业知识的水平。企业的成本管理体系的完善需要企业加强对硬件价值和软件价值的管理，要根据市场的要求对企业成本的管理系统进行更改和完善，以便为企业的良好健康发展提供基础。
2、多元化生产产品，创新企业的业务
现代企业要想完善企业的成本管理体系就要多元化的生产产品，对()企业现有业务进行创新。企业的创新能力代表着企业竞争实力的高低，市场竞争越来越激烈的今天，企业要及时对自己的产品和业务进行更新，对企业的人才进行筛选，要积极主动的对人才进行培养，对企业生产的产品进行创新，从而提高企业产品在市场中的占有量，为企业占据市场份额提供条件。在业务的管理方面，企业要设立专业化的部门对企业的业务进行管理，企业要注意保持工业化时代所特有的规模经济效益和范围经济效益给企业带来的优势，并要对自己的业务进行评估，将自己的业务按照对企业贡献的多少进行分级，以便企业能够将不太重要的业务进行虚拟化的处理，可以将企业不太重要而且生产不具有优势的业务外包给生产该业务具有比较优势的其他企业，从而发挥两个企业的最大优势，这样可以充分发挥企业间的比较优势，使得企业获得最大的经济效益和收入，有利于企业降低生产成本，而且有利于缩短生产的时间并压缩人力成本，减少企业的投入。
3、要对企业的成本信息进行及时的更新
企业的成本信息对企业来说是非常重要的，企业的信息途径有两个，一是外部经营反馈给企业的信息，另一个事企业内部经营过程中反映出来的信息。企业要想获得利润和生存，就不得不对外经营，从而实现企业的经营目标。成本管理要关注外部反映的信息，要注重市场对产品的需求，要根据销售情况和生产情况来及时调整企业的内部库存，防止由于库存货物的积压造成企业的成本上升。同时企业要及时关注外部科学技术发展的最新情况，获取有效的信息，及时对企业的设备和技术进行更新和改革，及时调整企业的成本控制方案。再者，企业还要提高对内部信息的重视程度，内部管理通常会反映出人才素质的高低和企业管理水平的高低，会反映出企业在成本管理系统中存在的问题和不足，这是要求企业完善内部管理系统的重要警示，也是企业完善成本管理系统的重点所在。企业内部和外部对成本信息的反馈对企业的发展具有重要的影响，企业要根据该信息进行及时的调整和变更，以便解决问题。
三、结语
现代企业制度下的企业成本管理体系具有一定的问题，同时，完善企业成本管理体系对企业的发展具有重要的促进作用，有利于企业的健康稳定发展。企业要从成本管理理论体系出发，要改变陈旧的。理论观念，从思想上和观念上都要十分重视企业的成本管理体系的构建，以便提高企业的竞争实力从而提高企业的综合实力。企业要善于从具体的实践中获取有效的信息，并深入分析信息和处理信息，提高收集、分析和处理信息的能力，为企业的长远发展获得机遇。
一、我国企业财务管理现状分析
（一）投资方面
有些企业不顾自身的能力，不考虑发展目标，喜欢铺新摊子，盲目投资，给企业造成严重损失。这样的例子很多。某些集团盲目向外扩张，追求多样化经营，没经过深入调查研究便投资某一新项目，从而导致破产。
（二）筹资方面
我们国家的资本市场还不发达，企业筹资手段比较单一。企业发行股票是有一定条件的，需要经政府批准。股票上市，也需要经地方政府、中央主管部门批准，并接受证监会和证交所上市委员会的审查。我国证券市场还不够成熟，发行债券面临许多困难。另外，长期以来我国企业还不太了解资本市场，很少研究资本市场的运转，缺乏资本市场的理论，在筹资时比较盲目，很少考虑资本结构，以及潜在的财务风险等。
（三）成本管理方面
目前很多企业，他们对成本管理不重视，管理过程中，只核算和分析产品生产过程的成本，而视乎销售等其他环节所产生的成本，最后成本大量增加，却不知原因。
（四）收益分配方面
我国企业为了长期稳定发展，大多比较重视积累，不愿意采用现金股利分配方式，这会导致企业现金流出；比较注重企业的经营成果，关心利润指标，较少关心股价，这种收益分配方式与国际惯例存在较大的差距。
二、存在问题的主要原因
（一）投资方面
领导缺少财务管理意识，不了解它对企业发展的重要性，很多企业领导者很少认真思考如何最大地发挥企业的资金的效用，降低企业的资金成本，有效使用资金，提高企业的效益，对财务管理缺少认识，不清楚其在企业管理中的重要性。企业要获得丰厚的利润，才能在激烈的市场竞争中生存和发展。而财务管理要帮助企业获取最大的价值。财务管理就是要筹集足够的资金推动企业发展，正常运转企业的资金，正确使用企业的资金，保证收入与支出平衡，按时偿还债务，并正确分配利润，实现企业的目标。
（二）筹资方面
大多数中国企业没有建立一套系统的内部财务监控机制。部分企业虽然有监控机制，但是不严格执行财务监督制度。有的企业将管理与监督融合在一起，当资产损失时不追究相关人员的责任，不按财经纪律办事，不能有效地约束企业有关人员的行为，不符合相关要求，自然无法实现财务管理的目的。内部财务监控非常重要，是属于企业财务管理系统的一个子系统，地位相当独特。企业应该设置独立的组织机构，以便充分行使其职能。同时要根据本企业的特点，制定一套比较完整的内部财务监控制度，高效率地运行内部财务监控系统，对企业实行强有力的监控。
（三）成本管理方面
多数企业往往只注重管理生产过程中的成本，而较少考虑企业的供应与销售环节的成本，也不注重企业外部的价值链。这容易使企业做出错误的投资、生产决策。
（四）收益分配方面
收益分配一般是指在扣除依据“按劳分配”原则分配给企业职工的报酬以外的利润分配。企业在存续期间内实现的利润，要在企业和所有者之间按一定比例进行分配，分别形成企业的留存收益与所有者的收益。股利分配政策不仅影响与企业相关的各方面的利益，而且与公司的筹资问题和资本结构密切相关，涉及到企业的长远发展。与国际上广泛采股利政策相比，我国上市公司较少分配现金股利，代之以配股或送红股的分配方法，这在有意无意间助长了证券市场上的投机气氛，无助于投资者形成正确的投资理念。不仅如此我国企业股利政策的制定也往往无章可循，股利分配方案常常朝令夕改，令投资者无所适从。
三、企业财务管理对策
（一）投资方面
首先高度重视财务管理工作，不断提高企业领导的财务管理意识，加强领导者财务管理知识的培训，使之认识到财务管理是企业管理的核心，财务管理水平的高低，直接关系到企业是否能健康的发展；不断加强财务管理人员的专业知识和职业道德的培训和学习，提高财务人员的胜任能力。采取多种学习方式，提高财务管理人员的专业水平和管理能力。其次正确对待任何投资，从节约成本和长久效益双方出发，对于任何一次投资都要认真商讨，改变以往投资决策随意的现象。在投资活动中，建立资金投入效益的保证机制。企业财务部门要改变目前仅限于对企业内部价值信息进行综合处理的做法，多方收集企业外部的有用信息，主动研究市场，自觉参与企业投资项目的测算、论证。考虑资金的时间价值和风险价值，分析比较项目的投资回报率，把好项目的财务预算关。
（二）筹资方面
构建适应现代化企业发展需要的资金管理机制，在投资、筹资及分配活动中发挥财务管理的核心作用，提高资金营运效益。努力建立和保持最优资本结构，合理进行筹资。由于权益性资本不能抵税及其不可收回性，权益资本的成本要高于债务资本的成本。面对各种各样的筹资方法，我国企业应克服片面强调财务安全、过于依赖权益资本筹资的保守倾向和片面追求低成本、忽视财务风险而过度举债的倾向，调整好经营杠杆系数和财务杠杆系数，运用MM理论综合权衡各种筹资方式的成本与风险，使企业的综合资本成本最低化，达到最优资本结构。
（三）成本管理方面
会计工作是财务管理工作的基础，而成本管理又是企业财务管理的重要环节。企业引进一种产品，销售到市场，获得利润，付出的成本决不仅仅是制造成本，而是包括产品整个生命周期所付出的全部成本。所以成本管理的内涵不仅包括物质产品成本，还应包括非物质产品成本，例如人力资源管理成本、资本运作成本、各种服务成本、产权交易成本、环境成本等。在市场经济条件下，企业应树立系统的成本管理观念，从整体上把握企业的成本管理，全面分析企业成本管理的对象，研究其内容、管理方法。另外，在管理过程中，也不能只核算和分析产品生产过程的成本，不能在事情发生后管理，应事前做好预测。
1、强化成本意识，从思想上认识成本的作用及降低成本的意义。
树立正确的成本观，即成本节约观和成本效益观。加强成本管理不是单纯的成本绝对额的减少，而是在尽可能节约开支，减少损失和浪费的同时，提高所得与所费的比例，即成本产出率。只有树立了现代成本管理观念，才能使企业具有竞争力，才能在市场竞争中立于不败之地。
2、将成本控制范围扩大到整个企业。
在市场经济环境下，企业的一切生产经营活动都要以市场为导向，产品的成本只有接受了市场的考验，并低于市场价格，成本所代表的效率才能转化为效益。相应地节约企业成本应贯穿产品从决策、投资、生产再到销售的整个过程。成本控制应从整个生产周期考虑，只有根据企业具体情况，才能实施真正有效的成本控制，降低成本。同时，只有企业各个部门相互协调和共同努力才能对成本进行有效的控制。
（四）收益分配方面
在财务成果分配活动中，建立恰当的资金补偿积累机制，抓好资金的后续管理。首先财务部门要监控企业资金的流向，防止过多地分流到工资福利、非生产性投资等方面；其次财务部门要认真实施资本保全制度，监督管理好资本金；在次合理确定税后利润分配政策。股利政策是表明公司发展状况的重要信息，除重大的投资机会、未来收入的重大变动等特殊情况，公司通常倾向于较稳定的股利分配政策。虽然我国目前的收益分配方法有其存在的深层次原因，但与国际惯例接轨仍然是我们努力的方向。加入WTO后，我国证券市场将逐渐走向规范和成熟，我国企业一方面应通过让售、回购等形式在二级市场上出售国有股，优化资本结构，努力与国际接轨；另一方面要注重树立公众形象，把企业价值和股东价值最大化作为首要的财务管理目标，制定稳定的现金股利政策，并综合考虑投资政策和筹资政策，实现最优资本结构。
四、小结
目前，市场经济飞跃发展，企业之间的竞争也日益加强，企业财务管理内容也日益增加，财务管理对企业也日益重要，因此企业必须不断加强财务管理工作。
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