为进一步推动足球运动的发展，落实市政府《关于推进社会足球场地建设工作会议纪要》株府阅〔20xx〕2号文件精神，根据《株洲市20xx-20xx年社会足球场地设施建设项目实施方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
高度重视足球运动发展，把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务。株洲市是国家发改委选定的全国社会足球场设施建设重点推进城市，石峰区承担了重要的建设任务，一定要提高政治站位，强化责任担当，确保按期按质完成全区“十三五”社会足球场地设施建设任务。
二、工作任务
市政府明确市文旅广体局作为项目业主，负责株洲市20xx-20xx年社会足球场地设施项目前期工作的开展、项目实施方案与合作协议的制定、项目主体招标工作、合作协议的签订与执行、项目运营过程中的监督与考核、项目的移交接收工作。各区县政府或平台公司负责完成各场地选址的`“三通一平”工作并承担相关费用。在石峰区内的社会足球场设施建设场地有三块。
1、原十六中足球场。拟建成11人制。责任单位石峰区人民政府。主要任务：负责在3月20日之前，做好场地的“三通一平”工作并实现交地；在项目主体后期的建设过程中，做好相关协调工作。
2、雪峰岭公园足球场。拟建成7人制。责任单位石峰区人民政府。主要任务：负责在3月20日之前，做好场地的“三通一平”工作并实现交地；在项目主体后期的建设过程中，做好相关协调工作。
3、清水塘城市公园足球场。拟建成7人制。责任单位市清水塘集团、石峰区人民政府。主要任务：清水塘集团负责组织实施；石峰区政府负责做好相关的配合工作。
“三通一平”工作具体标准为：通水不小于dn25、通电负荷不小于10kv、以及通路至场地红线范围内，场地平整至规划设计地坪标高±300mm。
三、责任分工
区文旅体局：负责综合协调工作。
区工程建设服务中心：负责在3月20日之前，按11人制标准做好原十六中足球场场地的“三通一平”工作，并按照《石峰区政府投资项目管理办法》规定从预算、财评、施工、质量、进度、安全竣工、结算及移交等全过程组织实施。
田心村社区：负责在3月底之前，按7人制标准做好雪峰岭公园足球场场地的“三通一平”工作，并按照规定从预算、财评、施工、质量、进度、安全竣工、结算及移交等全过程组织实施。
区发改局：负责做好项目立项审批等工作。
区财政局：负责做好预算评审、财评等工作。
区住建局：负责“三通一平”工程质量、安全文明施工监督管理工作。
清水塘街道、田心街道、铜塘湾街道、田心村社区、区循环集团：负责施工环境的协调和其他配合工作。
四、实施步骤
1、动员部署（20xx年2月20日前）。成立领导小组，制定实施方案，召开动员部署会，细化目标任务，明确工作责任，全面启动建设工作。
2、全面落实（20xx年3月20日前）。按照责任分工做好各项工作，确保完成场地的“三通一平”工作，达到交地标准。
3、配合交地（20xx年6月20日前）。做好交地工作，并配合做好后期施工建设的各项工作。
五、工作保障
1、强化责任。各相关责任部门要切实履责，严格按照质量、进度要求完成任务，具体目标区政府将列入五问工作法考核内容。
2、资金保障。原十六中足球场“三通一平”工程资金由政府负责；雪峰岭公园足球场场地的“三通一平”工程资金由田心村社区负责。
3、密切配合。各相关责任部门要分工合作，积极作为，主动配合，形成合力，确保全面完成任务。
为确保《河南省足球场地设施建设规划》（20xx-20xx年）》和《河南省加快推进足球场地设施建设实施方案（2019—20xx年）》明确的目标任务顺利完成，根据市发改委《关于印发加快推进足球场地设施建设实施方案(2019—20xx)的通知》要求，制定本方案（以下称《方案》）。
一、重要意义
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，我省相继出台了《河南省足球中长期发展规划（20xx—20xx年）》，着力强化规划引领，统筹推进足球场地设施建设。目前我县社会足球场地建设进展较慢，已成为制约我县足球发展的突出短板，难以满足我县足球运动发展要求和满足群众运动需求。足球场地设施是发展足球运动的基础，是全民健身活动场地的重要组织部分，我县各级各部门应站在讲政治的高度，把足球场地设施建设作为重要的民生工程和中国足球振兴的基础性工程，从思想上和行动上充分认识其重要性和紧迫性，加快推动足球场地建设任务落实。
二、目标任务
根据《河南省足球场地设施建设规划（20xx—20xx年）》，到20xx年，全省平均每万人拥有足球场地达到0.5块以上，有条件的地区达到0.7块以上。除少数山区外，每个县级行政区域至少建有2个社会标准足球场地（足球场地包括5人制、7人制和11人制，标准场地指11人制）。根据省实施方案明确的目标任务，“十三五”期间，我县改造新建13块左右社会足球场地。截止20xx年底，我县已改造新建2块，20xx年9月底前全县需再改造新建社会足球场地11块。
三、主要措施
（一）制定我县足球场地建设工作方案。在全面梳理足球场地建设中存在的短板，按照到20xx年9月完成“十三五”建设目标任务的要求，尽快制定出台我县足球场地建设实施方案，对足球场地逐一建档立卡，将具体足球场建设位置落到城市图斑，明确各场地名称位置、制式、投资及资金来源、进度节点、责任人，全力推进实施。并报送市足球场地建设工作专班。
（二）推进足球场地设施联动建设。通过城企联动、校社联动、园场联动等方式，加快推动社会足球场地建设。城企联动，县政府提供优惠政策，中央预算内资金和其他上级资金适当补助，市场主体承诺相关的公益性服务，通过县政府和市场主体联动推动社会足球场地建设。校社联动，即在完成校园足球场地的前提下，教育部门通过建设学校第二足球场，并向社会开放的，试点折算成社会足球场建设任务量。园场联动，即公园绿地和足球场地结构，促进足球场地建设，推动城市公园、郊野公园等公共绿地配套建设足球场地。支持足球场地建设的优惠政策，加大政策资金投入，统筹多种资金渠道和多种建设方式，结合百城建设提质工程，加快推进足球场地建设。
（三)强化足球场地建设要素保障。县自然资源和规划局督促指导在全县国土空间总体规划中分层分级落实足球场地建设要求，支持利用存量用地、划拨用地、各类闲置用地兴建足球场地。县住房和城乡建设局、自然资源和规划局按照《住户城乡建设部办公厅等关于做好足球场地设施布局规划建设的指导意见》(建办规[20xx]37号），落实足球场地设施布局规划建设工作，按照省、市相关政策支持合理利用公园绿地、河滩地、荒地、闲置地、废弃工矿地、社区公共用地等建设或修缮一批足球场地设施。县发改、教育、体育、住建等部门要争取国家和省资金支持。体育彩票公益金用于群众体育工作部分，优先用于社会足球场地规划，办事处、产业集聚区、教育行政部门统筹抓好校园足球场地建设纳入教育发展规划，会同有关部门统筹抓好校园足球场地建设，鼓励采取吸引投资、冠名、捐赠等多种形式，利用校园空间建设校园足球场地，方便学生和周边居民参与足球运动，建立健全校园社会共享机制，化解安全风险，实现有序安全开放。支持采取公建民营、民办公助、委托管理、ppp等方式，因地制宜谋划和建设足球场地设施。落实体育设施建设和运营税费减免政策，严格执行水、电、气、热等方面的价格优惠政策。
四、组织保障
（一）加强组织领导。县政府成立由政府领导牵头，县发展改革委、教育体育局、体育服务中心、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、足协等部门参加的县足球场地建设工作领导机制，统筹协调全市足球场地设施建设的重大问题。加强对全县足球场地建设的组织领导。
（二）建立工作推进机制。县发改委会同有关部门建立县足球场地建设工作推进机制，牵头成立工作专班，指导各县各乡镇、办事处、产业集聚区编制实施方案，并督促各地落实建设任务。教育体育局、体育服务中心负责社会足球场地建设；教育体育局、人力资源和社会保障局负责社会足球场地底数，按照“十三五”目标任务推进校园足球场地建设；财政局统筹利用现有政策和资金渠道支持足球场地设施建设；自然资源局和规划局确保建设用地和规划选址落实；住房和城乡建设局依托百城建设提质工程综合利用城市公园绿地、闲置土地建设足球场地，统筹推进社区足球场地建设；教育体育局、体育服务中心、人力资源和社会保障局牵头，自然资源和规划局、住房和城乡建设局配合将现有足球场地位置落实到城市图斑；县足球场地建设工作专班汇总梳理各办事处、产业集聚区足球场地建档立卡工作，适时报送并在政府的网站公示；县体育服务中心、教育体育局、足协负责足球场地标准认定、数量统计工作，确保数据准确性。
（三）明确主体责任。全县各乡镇、办事处、产业集聚区、要切实履行足球场地建设主体责任，完善保障机制，落实建设用地和建设资金，确保按时按质按量完成建设任务。到20xx年10月底要至少完成一块社会足球场地建设任务，四办两区至少改建新建两块社会足球场地任务。各乡镇、办事处、产业集聚区要尽快将第一协调责任人名单报县发展改革委。
（四）加强监督检查力度。县足球场地建设工作专班建立每月通报制度，从疫情结束正常上班起，逐月对各地足球场地建设进度进行通报，通报抄报县委县政府主要负责同志，以后每个月进度通报标准提高5个百分点。足球场地建设工作专班将不定期对各地完全情况按比例组织抽核，各地上报情况要实事求是，保证完成任务的数字真实准确。
根据中央关于推动中国足球事业发展的有关精神，为落实国务院颁布的《中国足球改革发展总体方案》精神，进一步促进我市青少年校园足球的整体发展，结合我市学校足球工作实际，特制定清远市校园足球实施方案。
一、指导思想
以《国家体育总局、教育部关于加强全国青少年校园足球工作的意见》（体青字〔20xx〕12号）、《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺〔20xx〕6号）为指导，将校园足球作为实施素质教育的重要突破口，逐步扩大校园足球规模，提高校园足球发展水平；以“立德树人”为根本任务，营造“阳光体育、快乐足球”的校园足球理念；以校园足球为载体，培养学生的足球兴趣，丰富学生的课余生活，让足球成为青少年学生终身受益的体育锻炼方式之一，促进青少年学生身心健康和德智体全面发展，推动我市青少年足球运动健康发展。
二、总体目标
力争到20xx年，全市设立80所校园足球推广学校，创建20所校园足球特色学校，建好100个校园足球场（7人以上场），培养100个以上足球教练员，组建100支校园足球队伍，吸引至少20万名青少年学生参加各级各类校园足球活动（具体目标见附件2）。
三、主要任务
（一）大力推进校园足球普及。
各县（市、区）以及市直学校根据《全国校园足球特色学校基本标准（试行）》（见附件5）和《广东省校园足球推广学校基本标准（试行）》（见附件6）指导辖区内校园足球试点学校建设，综合考虑区域分布、学段衔接等因素，做好整体谋划和布局，发展一定比例的校园足球特色学校和推广学校，并要大力发展一批县（市、区）级的校园足球推广学校，充分发挥校园足球示范和引领作用。到20xx年，每个县（市、区）中小学校园足球推广学校不少于学校总数的30%。积极鼓励学校以年级、班级为基本单位组建校园足球队，因地制宜地开展形式多样的校园足球训练活动和比赛，提高我市校园足球的普及水平。
推动校园足球与足球基地、足球产业融合发展。依托英德国家女足基地、清新三坑训练基地、恒大足球学校等，提升校园足球发展水平，力争为国家足球事业发展多做贡献。同时，将清远丰富的足球资源与旅游等产业对接起来，积极引导足球事业向足球产业发展。
（二）深化教学改革，实施足球课程教学。
以“循序渐进、普及知识、培养兴趣、健康快乐”为基本要求，有计划地逐步把足球基本知识和基本技能纳入中小学（中职学校）的体育课程。力争到20xx年，校园足球推广学校遍及全市各县（市、区），全市三分之一的中小学校开设足球课。鼓励和支持各级各类学校创造条件开设足球课，引导广大青少年学生爱足球、玩足球、懂足球、练足球。
（三）健全竞赛体系，完善校园足球赛制。
以省的校园足球联赛为主导，通过赛制设置让各学校代表队有更多的参加比赛、锻炼队伍的机会。市级每年组织一次校园足球赛事，并引导青少年学生参加经教育部门认可的各类社会（或企业）举办的公益性足球比赛和足球活动。校园足球项目推广学校和特色学校要积极引导和组织学生组建足球队，做到班级、年级和学校有足球队，每月有比赛，人人有机会参与。通过各类足球比赛和活动激发广大青少年学生参加校园足球活动的热情，培养对足球运动的兴趣爱好，逐渐掌握和提高足球运动技能。各县（市、区）教育局和体育局要组织好本区域校园足球联赛，指导学校组织开展好班级、年级和跨校之间的比赛和交流活动，逐步形成赛制稳定、等级分明、衔接有序、遍及校园的竞赛格局。
四、保障措施
（一）健全机构，加强组织领导。
成立由陈建华副市长为组长，教育、体育、发展改革、财政、共青团等部门负责人为成员的清远市校园足球工作领导小组（具体名单见附件1）。
领导小组负责全市校园足球的宏观指导、统筹协调、综合管理。教育部门负责做好校园足球发展规划，落实足球课程开设和课外足球活动时间，完善教学、训练、竞赛体系建设等工作；体育部门负责对校园足球的指导，在足球教练员、裁判员培训、训练指导、竞赛组织及条件保障等方面，为校园足球发展提供支撑和服务；财政部门负责落实校园足球经费保障，用于校园足球的比赛、培训以及基本工作条件建设；发展改革部门负责协助教育部门制定清远市校园足球发展战略、规划和政策，提出相关机制建立的意见和建议；共青团负责广泛发动青少年积极参与校园足球活动，将校园足球工作融入共青团的建设之中，使广大青少年充分认识开展校园足球的重要意义，自觉积极地投入到活动中去；市文化广电新闻出版局（市体育局）负责校园足球的宣传工作，充分发挥各种形式新闻媒体的作用，加大宣传力度，营造全力推动校园足球发展的良好舆论氛围；形成政府主导、学校主体、社会参与、家庭和媒体支持与配合的校园足球发展新格局。
各县（市、区）也要成立相应的青少年校园足球工作领导小组，设立办事机构，制定工作计划，并于20xx年9月底前将领导小组名单及工作计划报清远市青少年校园足球工作领导小组办公室。
（二）保障经费，确保各项工作落实。
市、县两级财政设立校园足球专项经费，扶持全市校园足球活动的开展，对开展足球项目推广学校、足球特色学校、足球传统项目学校和承担各级校园足球参赛任务的学校，给予政策倾斜和经费支持。体育部门要加大彩票公益金支持校园足球发展的力度，每年从彩票公益金额中安排一定资金，资助校园足球学校，专项用于人才培养和开展足球竞赛活动。积极倡导全社会支持校园足球事业的发展，鼓励企业、社会团体、足球爱好者，从财力、物力、人力等方面给予赞助和支持。充分发挥学校自身的协调和统筹的能力，采取多渠道保证经费的支持，以此不断加大青少年校园足球活动的经费保障力度。
（三）落实学校主体责任，加强督导检查。
学校校长是开展校园足球工作的第一责任人，应有1名分管副校长具体负责校园足球工作，足球特色学校应配备不少于1名专职体育教师。按照分类指导原则，建立科学的评估体系和机制，定期对足球传统项目学校、足球特色学校、足球推广学校进行专项督导和评价，并邀请社会各界及家长委员参与，及时总结和交流工作经验，不断提升校园足球的质量。
（四）采取有效措施，加强足球师资力量。
有效整合资源，充实校园足球教师和教练员，切实加强足球师资队伍建设。从20xx年起，除积极推荐和选拨优秀体育教师参加国家、省举办的足球教练等专项培训以外，市教育局联合市体育局每年依托市足协、恒大足球学校等对体育教师进行足球教学、训练和裁判的专项培训，经培训考核合格后颁发培训证书并担任学校足球教师工作。每个校园足球项目推广学校和特色学校要配置1名以上专职足球教师，负责开展足球教学、指导学生足球队训练、组织学生足球赛事。各县（市、区）政府和相关学校，要切实解决校园足球师资不足问题，除聘用优秀退役运动员外，也可在社会上聘用具有足球专业知识技能，且对足球充满热情的人士承担校园足球课余训练、球队教练、比赛裁判和赛事组织等工作；也可聘请现役运动员、教练员和足球专业的大学生担任学校的足球指导员，充分调动各方面支持、参与我市校园足球推广工作的积极性。
（五）加大校园足球场地建设。
足球特色学校和足球推广学校100%建设有适合学校条件的足球场地，完全满足学生训练竞赛及课堂教学的需要。力争通过3年的努力，各县（市、区）70%以上的中小学校建设有符合学校实际的足球场地，基本满足学生训练竞赛及课堂教学的需要。通过委托授权、政府购买服务等方式，充分利用学校放寒、暑假时机，推动学校体育场地低价或免费向社会开放，建立学校和社会对场地的共享机制（相关规定见附件3）。
（六）建立健全“百队进百校”和校园足球夏令营活动机制。
由恒大足球学校倡导、市教育局牵头，建立“百队进百校”活动机制（活动方案见附件4），挑选我市100所中小学与恒大足球学校100支足球队自愿结对，开展结对合作，在开展校园足球教学、足球训练管理、竞赛体系建设、运动员互动交流、教练员和裁判员培训、优秀专业教练员进校园等方面实现有效衔接。落实“阳光体育，快乐足球”的重要理念，从20xx年起，市教育局每年与恒大足球学校共同举办足球夏令营活动，创新我市校园足球发展新模式。
（七）健全学校体育工作安全管理机制。
各级教育部门要加强校园足球安全教育，制订学生校内外足球活动和竞赛的安全管理制度，建立校园足球意外伤害应急管理机制，健全学校安全管理机制，最大限度降低学校组织体育活动的风险，解除校长、教师、家长的后顾之忧。
（八）大力宣传推广足球文化，营造校园足球文化氛围。
教育行政部门、学校要充分利用传统媒体和新兴媒体，加大校园足球宣传力度，营造社会各界关心校园足球、热爱校园足球、支持校园足球的良好氛围，建立和完善全社会关心、支持校园足球的全员参与机制，形成校园足球文化育人新格局。
足球运动（）是一项古老的体育活动，源远流长。据说，希腊人和罗马人在中世纪以前就已经从事一种足球游戏了。他们在一个长方形场地上，将球放在中间的白线上，用脚把球踢滚 到对方场地上
工具/原料
人造草坪
沥青面层
墨汁，线
钢钉
胶水
石英砂和胶粒
方法/步骤
1、检查整个草坪：其基础密实度及平整度是否达到要求，达到后即可开始摊铺人造草坪。
2、对整个地测量放线：测定人造草坪足球场施工报价价格线的位置并做好标记，用不同颜色的墨汁标注好，确定好人造草皮的铺设方向和位置。
3、开始铺设人造草坪：在草坪接合面处铺装上拼接带，并用钢钉固定于其上，钢钉头不可凸起，接合区需交接重合10㎝以上。
4、在接合界面上涂上胶水：在胶水干燥前，将剪裁好的草坪平铺并接合，让每幅人造草坪之间紧密粘合。
5、铺设完成后，需仔细检查各接合区粘合是否平顺，人造草的粘合是否牢固，经检查各项均符合要求后，方可进行下一工序的施工。
6、在需要镶入白线的位置剪掉绿色人造草坪，镶入连接带，并在上面涂上胶水，然后把剪好的白色人造草球上海人造草坪足球场施工报价价格线镶入在铺装前标注好的球上海人造草坪足球场施工报价价格线的位置与拼接带进行粘结。
7、根据地的需要洒上石英砂和胶粒。要求石英砂或胶粒需保持干燥，推动洒粒机即可进行石英砂或胶粒充入人造草坪表面，速度要均匀，并使石英砂或黑胶粒下落充分， 才能厚度均匀。
8、石英砂或胶粒铺设完后需检查是否平整及充足，以确保品质。
9、完成
END
注意事项
1、涂胶粘合: 要求用刷子在其草坪底部涂刷薄厚均匀，不可反复涂胶，否则造成起泡现象，甚至跌落，严格控制胶水的厚度，注意涂胶速度要适当，分别涂于被粘接的两粘接面上。
2、加压固化：粘合后清除其表面杂物，用专用的橡皮锤从粘接处向两边用力锤实，使其表面充分粘接密实更牢固。其固化时间一般为三天，检测最终强度一般为十天。因此在固化期间需密切注意对其维护，避免过于爆晒、水侵和移动，以达到粘接最佳状态。
3、裁切休整：粘接后在未充石英沙和橡胶粒之前对场地裁切的碎片进行清洁处理。
4、铺装石英砂：草坪粘贴休整好后，需要再草苗内用专用石英沙固定草苗，使草苗不倒伏，灌沙到草苗剩余高度10mm以内，在草苗表面铺撒橡胶颗粒，铺撒要均
5、检查验收。
为加快推进足球教育强市建设，提高我市校园足球运动发展水平，大力培养足球后备人才，根据国务院办公厅《关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》、教育部等6部委《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》和《汉中市建设教育强市打造“学研在汉中”三年行动计划（20xx-20xx年）》要求，制定本实施方案。
一、总体要求。
（一）指导思想。坚持立德树人、健康第一，将校园足球发展纳入全市教育发展规划，不断深化体育教学改革，提升校园足球普及水平，畅通足球后备人才成长通道，完善校园足球4级联赛体系，打造特色校园足球文化，强化校园足球发展保障，基本形成教育主导推进、体育专业指导、学校积极组织、学生广泛参与的校园足球发展格局。
（二）总体目标。20xx年，全市高中学校全部建有标准化足球场，50%以上有条件的初中学校、城区小学建有标准化足球场。每年举办校园足球文化节、校园足球明星评选、足球名人进校园等主题活动。20xx年，全市有条件的初中学校、城区小学全部建有标准化足球场，每所足球特色学校至少有1-2名教师达到合格足球教练员、裁判员水平，全市完成笼式足球场建设100个，中心城区至少有3个、平川县至少有2个、山区县至少有1个公共标准化足球场，创建全国校园足球特色学校30所、全国校园足球特色幼儿园15所。
二、重点任务
（一）教学体系建设
1、课程设置与教学改革。普及校园足球课程。各校园足球特色学校要构建各具特色的足球后备人才课程体系，所有班级每学期至少完成20课时足球课程，其中小学和初中开设足球校本课程，高中开设足球专项课程，其他学校每学期可开设10课时左右的足球选修课程。
2、加大校园足球师资配备力度。原则上全国校园足球特色学校要配备2名以上足球教师，市级校园足球特色学校要配备不少于1名足球教师，其他学校至少配备1名足球教师。从20xx年开始，县区要优先招聘足球专业体育教师。鼓励采取政府购买服务的方式聘用优秀退役运动员和高校志愿者等担任兼职教师。20xx年配齐第一批全国校园足球特色学校足球教师。20xx年配齐第二批全国校园足球特色学校和市级校园足球特色学校足球教师，建设不少于1处汉中校园足球师资培训基地。20xx年至20xx年，每年举办规模不少于200人的足球教师（含初级教练员和国家三级裁判员）培训班，力争20xx年持有D级证教练员达到130人。从20xx年起，每年举办1次汉中市中小学体育教师足球教学技能基本功大赛。
3、加强校园足球特色学校建设。创建全市校园足球特色学校100所（其中：高中10所、初中15所、小学75所）。从小学四年级开始建立球队并加大校级球队建设力度。全国校园足球特色学校在校生1000人（含1000人）以上的校级球队不少于4支（含男女队），1000人以下的不少于3支（含男女队）；市级校园足球特色学校在校生1000人以上的校级球队不少于3支（含男女队），1000人以下的不少于2支（含男女队）。到20xx年，创建全国校园足球特色学校30所、特色幼儿园15所。
4、加强水平测试与技能考核。贯彻落实中国青少年儿童足球训练大纲，科学合理制定不同年龄段学生足球技能考核标准，纳入每学期体育成绩考评体系，将学生足球技能水平测试纳入到中考体育选考项目。建立学生足球技能水平定期抽测制度。
5、加强校园足球科研。组织社会体育机构和专业院校专家研发校园足球技能分级标准，探索建立校园足球运动员考级制度。积极组织各类学校、足球俱乐部、青少年足球培训机构和足球教师、教练员、裁判员、管理人员开展教学改革研究及科学研究。
（二）竞赛体系建设
6、完善校园足球竞赛体系。建立青少年校园足球竞赛机制，完善5人制、8人制、11人制等赛制和小学、初中、高中、大学4级联赛体系。促进对外交流，推动校园足球赛事与职业联赛、区域等级赛事、青少年等级赛事有机衔接、成绩互认。建立以县区为单位组队的精英赛事，并逐步与青少年训练竞赛（U系列）体系衔接。多渠道建立县区际、市际、省际各年龄组别的赛事交流机制，积极组队参加全国各级重要赛事。
（三）人才体系建设
7、加强足球后备人才管理。制定完善《汉中市中小学生足球后备人才招收办法（暂行）》《汉中市中小学生足球后备人才专业选拔测试办法》。校园足球特色学校要将学生参与足球运动的情况纳入综合素质评价体系，畅通从小学到高中阶段校园足球后备人才成长通道。进一步完善汉中市中小学至高校足球后备人才招生制度。每年举办汉中市小学、初中“精英球员”夏令营和冬训营，积极组队参加全国青少年校园足球夏令营、冬令营，拓展交流学习培训渠道。
8、建设校园足球训练基地。20xx年，建立1个市级校园足球训练基地。20xx年，争取每个县区建立1个县区级青少年足球训练基地，留坝县建成陕西省首家足球研学实践基地，建设1所足球学校。
9、构建高水平培养模式。支持国内知名高校和驻汉本科院校在高中足球特色学校设立高水平足球运动员培养基地。鼓励县区教育体育行政部门或者俱乐部牵头建立校园足球协会，鼓励县区和学校建立校园足球专业或业余俱乐部。
（四）文化体系建设
10、培育校园足球理念。举办校园足球文化节、校园足球明星评选、足球名人进校园主题、校园啦啦操等活动，让更多的学生加入到足球活动中，让足球运动融入学生生活、扎根校园。加强宣传策划，大力宣传校园足球发展理念、育人功能、校园足球文化，在全社会营造关心、支持校园足球发展的良好氛围。
11、培育健康运动理念。大力倡导“足球从娃娃抓起”、“一生与足球相伴”的运动理念，积极创新校园足球宣传和推广体制，逐步形成从校内到校外、从教育到全社会、从运动项目普及到终身健身方式的推进机制。
三、组织保障
（一）加强组织领导。成立汉中市建设足球教育强市工作领导小组，全面推进建设足球教育强市有关工作。各县区也要建立相应工作机制，推动青少年校园足球发展。发挥好市、县区足球协会等组织在足球推广工作中的积极作用。组建校园足球专家指导委员会，提高校园足球专业水平。
（二）完善制度环境。建立健全校园足球工作管理制度及校园足球运动员注册管理制度，加强对校园足球运动员、教练员、裁判员、运动队规范管理；完善校园足球运动员合理流动机制，提升人员流动管理的制度化、规范化水平。
（三）加大经费投入。各级财政要加大对校园足球的投入力度，主要用于联赛运行、培训、宣传、奖励、特色学校补助等校园足球工作。积极争取社会资金支持，通过各级比赛冠名、联络赛事合作伙伴和赞助商，提高自我发展能力。帮扶贫困学校、贫困儿童等特殊群体学生开展校园足球训练工作。
（四）优化场地建设。将校园足球场地规划建设纳入市、县区中小学改造和建设统一规划，在有条件的新建学校中规划建设标准足球运动场。加大公共标准化足球场建设，充分利用社会公共资源，分阶段将校园周边空地、公园社区现有空地改造成为“笼式足球场地”。建立校园足球场地资源联动使用机制，定时开放各级各类学校体育场馆，广泛开展校园足球活动，并与社会足球活动有机配合。
（五）加强安全保障。建立学生运动伤害保险基金，完善校方责任险范围和内容，对学生参加学校组织的体育活动安全予以保障。实施校方无过失责任保险和运动员运动伤害险，健全风险保障机制。加强校园足球队医团队建设，采取政府购买服务与聘任兼职运动医学专家相结合等方式，解决专业队医不足问题。
为确保到20xx年如期完成我市足球场地设施建设任务，根据国家和省、市关于加大足球规划实施力度加强足球场地设施建设有关工作要求，制定本实施方案。
一、目标任务
按照《河北省足球场地设施建设规划（20xx-20xx年）》，到20xx年，实现每万人拥有足球场地0.5块以上目标，全市需新建改造足球场地380块（包括5人制、7人制和11人制足球场，标准足球场指11人制）。其中，新建改造校园足球场地269块，社会足球场地111块。
二、任务分工
截至8月底，全市校园足球场地已完成405块，已超额完成目标任务；社会足球场地已完成17块，20xx年底前还需再新建改造社会足球场地94块。
（一）制定全市社会足球场地建设方案。按照全省20xx-20xx年的社会足球场建设任务，我市需建设111块社会足球场地，根据建设任务，制定全市社会足球场地建设方案，方案中要明确每块足球场地建设的县（市、区）、具体位置、制式、投资及资金来源，完成时限、责任人等。9月30日前将我市社会足球场地建设方案报送省体育局、省发展改革委。
（二）推动社会足球场地设施联动建设。通过城企联动、园场联动等方式，加快社会足球场地建设。积极推进体育公园建设，推动城市公园、郊野公园等城市绿地与社会足球场地兼容建设，优化绿地结构。新建综合公园在满足《公园设计规范》前提下，配建体育设施，并优先建设与场地匹配的中小型社会足球场地。探索在城市公共空间中复合体育功能，因地制宜、合理规划建设各种形式的。标准、非标准足球场地，实现土地资源复合、集约利用，满足群众就近踢球需求。
（三）推动校园足球场地建设并与社会共享。市教育局要统筹抓好校园足球场地建设，鼓励支持学校足球场地建设，进一步增加数量、提高质量。新建中小学校要根据学校规模配套建设足球场地，现有学校可根据实际改造建设足球场地。建立校园与社会、社区与学区共建共享的良性机制，进一步化解安全风险，实现有序开放，不断提高校园足球场地综合利用率。对学校新建改造的足球场地，在满足对外开放条件并承诺向社会开放的，可根据有关规定认定为社会足球场地，并可按社会足球场地申请中央预算内投资支持。
（四）加大公共体育普及工程实施力度。市发展改革委、市体育局指导各县做好社会足球场地项目储备，认真做好项目前期工作，及时将符合条件的项目列入国家重大建设项目库，积极争取国家资金支持，对标准足球场地中央预算内投资按照平均总投资300万的60%给予补助，对其他制式足球场地中央预算内投资补助控制在30到50万。
（五）强化足球场地设施建设要素保障。将足球场地设施建设纳入国土空间规划以及全民健身场地规划，预留建设空间，在符合国土空间规划的前提下，将新增加足球场地建设用地列入年度用地计划。社会力量投资建设足球场地，符合《划拨用地目录》的，可以划拨方式供地，不符合划拨用地的营利性足球场地项目，可以采用长期租赁，先租后让和租让结合等方式供地。市自然资源局督促指导各县在国土空间规划中分级落实足球场地建设要求，支持利用存量用地、各类闲置土地建设足球场地。支持各县采取公建民营、民办公助、委托管理等方式建设运营足球场地。各地要落实体育设施建设运营的税费减免政策，严格执行水、电、气、热等方面的价格优惠政策。
（六）加强统计和建档立卡工作。各县负责做好社会足球场地统计工作，每月按期向市体育局报送有关统计数据，统计范围为除校园足球场地外的本地区各系统、各行业、各种所有制形式新建改造的各类社会足球场地。统计内容包括足球场地基本情况和投资运营情况。体育、教育部门要对已建成的足球场地全部建档立卡，进行台账管理。市足球场地设施建设联席会议办公室按比例组织抽核，确保完成任务数据真实准确。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各县和市直有关部门要切实加强组织领导，提高政治站位，把足球场地设施建设摆上重要工作日程，纳入城乡公共体育设施建设工程统筹推进。进一步细化工作举措，完善保障机制，落实建设用地和建设资金。落实县级政府主体责任，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，确保足球场地建设任务如期完成。
（二）建立联席会议制度。联席会议由市政府副秘书长为召集人，发改、体育、教育、财政、自然资源和规划、城管等部门有关负责同志为成员，统筹协调全市足球场地设施建设工作。指导各县（市、区）、管委会编制建设方案，督促落实建设任务。各县（市、区）建立工作机制，强化部门协调、上下联动，形成推动工作落实的强大合力。10月10日前，各县要将工作机制建立情况报市体育局和市发改委。
（三）建立统计通报制度。建立社会足球场地建设月报告制度，各县（市、区）每月30日前指定专人向市体育局准确保送社会足球场地建设情况。市体育局每月进行通报，对建设进度缓慢的县（市、区），报送市政府主要领导，并抄送县（市）政府主要负责同志。
一、场地的检视及修整
1)检测场地坡度，应符合设计要求。
2)检查并疏通场地周围的排水管道，确保畅通。
3)用6m直尺检测场地的平整度，低于或高于正常尺寸10mm以上的凹坑，必须修补平整，以防止场地积水。
4)测量场地边口的平直度，如有不平直处，需修整合格。
5)清除地面尖锐棱角。
6)彻底清除场地垃圾。
二、场地的测量及划线
1） 测量场地长度宽度尺寸，并检查对角线误差，作正确记录。
2） 划分场地横向和纵向的中心线。
3） 以中心线为基准，按《人造草坪足球场划线图》精确划出场地标线的位置线，并查核无误。
4） 在地上划出的位置线，需确保施工期间不被擦除。
三、草坪的展开及拼接
1）将人造草坪卷搬运到场地同一侧的边线外。
2）展开中线处第一卷草坪（其余位置的草坪暂时不动），使草坪边上的第一行草与场地中线相吻合。需确保草坪边线的平直。整理草坪的平整度，拉平皱折。
3）打开第二卷草坪，需确保与第一卷草坪平行，并保持边线的平直。调整该卷草坪的位置，使该卷草坪的边线与第一卷草坪的边线相交，相交的位置以两卷草坪最边上一行草之间的距离不超过20mm为准。 整理草坪的平整度，拉平皱折。
4）依次打开所有草坪卷，施工要求与上述相同。
5）草坪两侧的边线，切割时需保证切割位置的平直，并且需确保切割处离草根5mm以上。
6）将两卷草坪相接处各翻开300mm，确保翻开的宽度基本一致
7）将接缝带（宽度250mm）摊铺于翻开处的地面，确保接缝带位于此地面中间，确保接缝带的平直。
8）在接缝带上均匀涂刷专用胶水，胶水涂刷的宽度不得低于100mm，涂刷的位置应在接缝带宽度的中间。
9）在草坪边口上均匀涂刷专用胶水，涂刷宽度不得低于50mm。
10）待胶水中的溶剂挥发到适当程度（以手触摸基本不粘为准），将草坪压实于接缝带上。如果有草丝被胶水粘住，须立刻清理出来。用橡皮锤敲击接缝处，以强化粘接效果。
11）依次拼接其余所有草坪，施工要求与上述相同。
12）如遇边线不直等缺损处，可在此位置放入接缝带后，另外切割适当大小的 草坪，按上述方法拼接修补。
13）如遇草坪中有鼓包或皱折不能被拉平，则可以用刀切开该处，切除多余的草坪后再按上述方法拼接修补。
四、标志线的拼接
1）根据人造草坪足球场平面布置尺寸图，计算标志线的总需求量。
2）按规定的宽度，将白色人造草坪切割成标志线备用，数量应略大于总需求量。应确保标志线的平直，应确保切割处离草根5mm以上。
3）查找场地上已经画好的位置线，并沿线切开草坪，将覆盖在位置中间的草坪切除。
4）将标志线两侧的草坪各翻开300mm，翻开的宽度要基本一致。
5）将接缝带（直线处用宽度为250mm的接缝带，圆弧处用宽度为500mm的接缝带）摊铺于翻开处的地面，确保接缝带位于此地面中间，确保接缝带的平直。
6）将标志线放置于位置线附近，并背面向上，待用。
7）在接缝带上均匀涂刷专用胶水，宽度不得少于250mm，涂刷位置应在接缝带宽度的中间。
8）在草坪边口上均匀涂刷专用胶水，涂刷宽度不得少于50mm。
9）在标志线上满幅均匀涂刷专用胶水，需确保胶水不污染标志线及其他草坪。
10）待胶水中的溶剂挥发到适当程度（以手触摸基本不粘为准），将一侧的草坪压实于接缝带上，需确保草丝不被胶水粘住，如果偶尔有草丝被胶水粘住或污染，需立刻清理干净。
11）将标志线压实于接缝带上。标志线应紧靠已经粘在接缝带上的绿色草坪，并确保标志线的平直。需确保草丝不被胶水粘住，如果偶尔有草丝被胶水粘住或污染，需立刻清理干净。
12）将另一侧的草坪压实于接缝带上，需确保草丝不被胶水粘住，如果偶尔有草丝被胶水粘住或污染，需立刻清理干净。
13）用橡皮锤敲击接缝处，以强化粘接效果。
五、填充石英砂及整平
1）正确计算人造草坪足球场的总面积（包括缓冲区、辅助区），根据每平方米需要填充石英砂的数量，计算石英砂的总量。
2）石英砂必须提前购置，并确保干燥，如遭雨淋，需晒干后才能使用。
3）可采用两种方式填充石英砂，一种为人工充砂，另一种为机械充砂。以下按人工充砂的施工方法具体说明。
4）以4米长4米宽（计16㎡）为单位，将该面积所需石英砂放置于该草坪区域，将石英砂在此区域均匀地撒开。
5）依上述方式将石英砂全部填充完毕。
6）需要注意的是，如果为草丝草坪填充石英砂，应更加小心地填充，尽可能减少草丝被压在石英砂下面。
7）全部填充完毕后，需用硬刺扫帚把压在石英砂下面的草丝清理出来，同时使石英砂更平整。如有必要，可适当增加该工作的时间和强度，以取得更佳的效果。
六、填充橡胶颗粒及整平
1）正确计算人造草坪足球场的总面积（包括缓冲区、辅助区），根据每平方米需要填充橡胶颗粒的数量，计算橡胶颗粒的总量。
2）橡胶颗粒必须提前购置，并确保干燥，如遭雨淋，需晒干后才能使用。
3）可采用两种方式填充橡胶颗粒，一种为人工填充，另一种为机械填充。以下按人工填充橡胶颗粒的施工方法具体说明。
4）以4米长4米宽（计16㎡）为单位，将该面积所需橡胶颗粒放置于该草坪区域，将橡胶颗粒在此区域均匀地撒开。
5）依上述方式将橡胶颗粒全部填充完毕。
6）需要注意的是，如果为草丝草坪填充橡胶颗粒，应更加小心地填充，尽可能减少草丝被压在橡胶颗粒下面。
7）全部填充完毕后，需用硬刺扫帚把压在橡胶颗粒下面的草丝清理出来，同时使橡胶颗粒更平整。如有必要，可适当增加该工作的时间和强度，以取得更佳的效果。
七、场地的清理
1）石英砂和橡胶颗粒填充完毕以后，需仔细检查场地的各个部位，如有问题或不满意的地方，需及时进行整改。
2）仔细的清除场地上残留的草坪、草丝、包装物、工具用具等以使场地整洁。
3）如条件许可，可用水喷洒场地，使石英砂及橡胶颗粒更好的固定草坪，并使草坪更加干净。
4）需说明的是，新施工的场地，石英砂和橡胶颗粒可能还有些不平整，在以后的使用中将会日趋完美。当然，如果属于石英砂和橡胶颗粒大范围缺损而造成的不平整，则需要及时的补充石英砂和橡胶颗粒。
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