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汛期安全生产工作方案
为切实做好我乡署汛期安全生产工作，避免和减少各类灾害所造成的损失，确保人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，促进全乡经济发展，按照市安委会《关于加强署汛期安全生产工作的通知》精神，结合我乡实际，制定本方案。
一、提高思想认识，加强组织领导
我乡站在落实科学发展观，构建和-谐社会的高度，立足于防大汛，救大灾，克服麻痹思想和厌战情绪，增强责任感和紧迫感，建立以主要领导挂帅的署汛期安全生产工作领导小组：
乡 长：王 曼(乡长).
副组长：岳树宏(副乡长)
王巧杰(宣传委员)
成 员：白守江 霍福林 韩国富 李延军 武胜利 王文祥 孔树兵 靳成柱
各村各企业也要成立以主要领导挂帅的相应组织。
二、明确责任，落实防范措施
乡政府与各村、各企业分别签订署汛期安全生产责任状，要求各村、各企业，制定细致工作方案和应急处置预案，做好防汛抢险物资准备，落实安全防范责任和措施，建立不少于30人的抢险小分队。
三、切实做好各采石尝水泥厂、铸造厂的安全防范工作
由乡安办牵头，组织国土所、电力所等单位，在全乡范围内开展署汛期安全生产大检查活动。对查出的安全隐患，责令企业立即整改到位，不能即时整改到位的，要坚决采取临时停产措施，限期整改到位。企业要按照规定调整露天作业人员的作息时间。适当减少或避开高温时段，尽可能减少员工的作业时间，改善劳动条件，确保安全生产。
四、切实做好建筑施工安全防范措施落实
对建筑工地的整体提升系统，脚手架及起重机械装拆的工程，实行严格的动态监管，落实安全防范措施，严格执行特种作业人员持证上岗制度，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，凡进入坑、池、罐、沟以及井下管道作业的'，要按照有关规定采取强制通风，空气检测，佩戴专用防护用具等安全措施，严防各种中毒等事故发生，要做好大中型机械、库房、深基坑支护等周边排水畅通，防止基础沉降变形发生坍塌，造成事故发生。
五、切实做好地质灾害安全防范措施落实
根据我乡地质环境条件，我乡的东周庄、西周庄、张粟山、魏粟山、黄粟山、同会、杜家庄等村的部分区域形成采空区，在强降雨的作用下，易造成地裂、沉降、塌陷等地质灾害，各村要加强群测群防网络建设，明确检测责任人，埋设警示牌，发放防灾避灾明白卡，对群测群防人员进行培训教育，充分发挥群测群防在地质灾害防治工作中的基础作用，对地质灾害隐患区要进行定期或不定期的检查和巡查，尤其是连续或集中降雨期间和降雨后，国土所要对各村地质灾害防治工作进行督导和检查，重点检查隐患点检测责任人，防灾避难措施，值班到岗等落实情况，发现问题，及时解决。
六、切实做好住房困难户的安全措施落实
1、对列入民心工程的房屋，各村要落实责任，赶超时间，必须在雨季前完工，使困难群众住进新房。
2、对没有列入民心工程的困难家庭，采取乡干部包村、村干部包户的方法，明确责任，确保住房困难户安全度汛。
七、切实做好学生、校舍安全防范措施落实
1、向学生发入明白卡，宣传单普及防汛度汛率安全知识，加强对学生防汛、防雷、防署等安全知识教育，落实安全措施，防止各类交通和淹溺等意外事故发生。
2、各学校在署假期间要按排好值班，对校舍进行不定期检查，发现问题要及时处理。.
八、切实做好烟花爆竹的安全防范措施落实
由乡安办、供销社负责对烟花爆竹门市进行安全检查，重点检查防雨、防潮、防高温和防雷等各项安全措施。
九、严明工作责任，严格值班制度
各村、各单位、各企业要认真落实署期安全生产责任制，主要领导要承担起署汛期安全生产的第一责任人的职责，要加强安全产应急管理工作，建立快速、有序的汛期事故监测预警和应急救援机制，加强汛期值班工作，随时掌握雨情、汛情动态，一旦发生事故和重大隐情要及时组织抢救，并迅速上报，对于迟报、瞒报事故和重大险情的，将依法严肃追究有关人员的责任。
一、方案编制目的
为了有效预防、及时更好地做好汛期到来时防汛抢险工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天气发生时，保障人民生命财产，防止各类事故的发生和事故发生后出现的滋生事故，减小与之有关的伤害，把损失降到最低程度，特制定本方案。
二、适用范围
本方案适用于我单位范围内应对雨雾天气及其引发的灾害的预防与处置。
三、工作原则
防汛抢险工作实行“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益，团结防汛的原则，以高度的责任感与使命感，做到防汛保平安。
四、防汛指挥机构
1、防汛抢险领导小组
组长：
副组长：
成员：
主要职责：负责组织指挥单位防汛救灾各项工作，传达和执行上级防汛应急组织的各项指令。
领导小组下设防汛办公室，设在xxxx并由xxxx兼办公室主任。主要职责：负责汛期的值班与通信联络；收集上级与有关部门发布的'天气、汛情信息；准备防汛抢险设施设备物资材料及车辆（抢险车辆名单见附件）。
2、分工负责，落实责任
1.报警联络：xxxx
2.车辆调度：xxxx
3.人员疏散：xxxx
4.后勤服务：xxxx
5.应急车辆：xxxx
五、指挥机构职责
（一）防汛抢险应急指挥部职责
1.研究制定、修订防汛突发公共安全事件的措施；
2.负责指挥汛期突发事件的具体应对工作；
3.负责应急救援队的建设与管理；
4.承办市交通局防汛指挥部交界的其他事项。
（二）防汛抢险应急指挥部总指挥、副总指挥职责
1.总指挥负责防汛应急指挥部的领导工作，实施统一指挥；
2.副总指挥协助总指挥做好防汛工作应急指挥部应急救援的各项统筹协调工作，监督检查应急小组工作落实情况。
（三）防汛抢险应急指挥办公室根据防汛抢救应急指挥部的决定，负责组织、协调、指导、检查防汛突发事件的预防和应对工作。主要职责是：
1.组织实施本方案，指导制定防汛应急方案；
2.组织落实防汛应急抢险指挥部决定，协调和调动人员应对突发事件相关工作；
3.传达落实各级主管部门有关防汛工作的工作要求、转发有关文件；及时转发预报、预警信息；及时收集分析防汛工作信息，及时上报重要信息。
六、完善防汛抢险方案，确保汛期客运畅通。
（一）各部门要做到对本行业汛期运营特点与应急抢险方案心中有数，根据行业特点组织做好本单位防汛宣传教育工作，动员和组织单位力量，做好应急运输、抢险车辆、通汛、物资、器材储备，组织防汛演练，提高防汛抢险应急保障能力。
（二）方案启动及分级响应机制，按照市政府及主管部门防汛应急方案规定执行。
（三）农村客运班车、长途客车、省际客运、旅游客运要做到：
1.坚持以预防为主。安全技术科要加强对所属司乘人员的防汛安全教育，完善各项防汛方案；密切注意气象和汛情动态，及时制定汛期安全行车措施，确保汛期客运车辆正常运营。因汛情造成停班停运时，及时告知旅客，疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。客运车辆在行车中遇汛情、险情时，要组织好旅客的绕行、转运、疏散，确保旅客安全。同时要建立天气、汛情预报预警机制，对山区线路、涉水、漫水等特殊路段进行现场查勘，排查重点是山区易发生洪水、泥石流与山体滑坡的危险路段，以保证乘客安全第一的原则，制定汛期安全运行方案、绕行区间和停运应对措施；遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施；遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、转运乘客，保障安全。
2.确保完成防汛应急旅客运输任务。组成应急运输大队，并将抽调车辆的车号、人员、负责人、联系方式报市运管所，要督促落实，遇有紧急防汛任务，由市防汛抗旱指挥部直接指挥。结合辖区实际，抽调客运车辆组成应急运输车队。
3.汛期发生重大险情及事故，要坚持“以人为本、乘客第一”的原则，及时报告和处置。
七、应急方案执行规则
（一）加强防汛值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。在汛期要严格落实值班制度，提前制订领导值班和GPS监控计划，领导坚持带班、监控人员必须按规定落实24小时不间断GPS监控工作，不得脱岗；建立严谨、规范的汛期值班记录制度，领导领导要认真填写好值班日志，GPS监控人员同时要做好特殊及恶劣天气信息提示台帐，按照要求向主管领导汇报，并根据领导进行处置。
（二）建立汛情报告制度。遇标准以内洪水出现的泡车、进水、运输中断等一般险情，单位接报后30分钟内要报告市交通局防汛指挥部办公室；遇人员伤亡、重大财产损失以及遇超标洪水出现的重大险情，单位接报后要立即报告市政府和主管部门。
（三）建立汛情和气象预报制度。安全技术科、客运站、生产经营科要及时通过气象台或网络等不同方式获取天气状况，并及时通过张贴通知通报、群发GPS平台信息和手机短信、实行安全告诫等方式通知到每一位驾驶员，并提出相应的防范措施。
（四）防汛指挥部办公室接到市级应急物资运输任务指令后，立即启动应急运输方案，下达应急物资运输任务调度命令，并督促各客运车辆驾驶员执行，确保市级防汛物资应急运输保障有力。
（五）汛期期间领导小组各组长成员要保证24小时通信畅通，遇到紧急情况时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。
（六）各科室要及时向防汛指挥办公室报送防汛信息，保证渠道畅通。
八、工作程序：
（一）接到群众或驾驶员的报告，应立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁情况、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。
（二）信息报至防汛抢险指挥部负责人和办公室；
（三）防汛指挥部负责人将有关情况上报集团公司和市交通局，由办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。与此同时，各工作小组通知各自人员、车辆以及应急物资做好准备工作。
为更好贯彻履行“安定第一、常备不懈、以防为主、尽力抢险”的防汛目标，确保师生生命安定，强化生命第一的意识，做到晨安排、早防备，切当作好学校汛期安定工作，联合我校实际，特订定本方案。
1、安定渡汛筹办工作
以防为主，建立防控意识。必定要把师生生命安定放在首位，克服麻木思维和侥幸心理，建立“甘心信其有,不可托其无”的思维和“凡事予则立，不予则废”的见解,加强做好学校防汛工作的紧急感和责任感，要紧紧盯住本年的汛期，根据防汛方案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个关键的防汛抗灾工作。实在做到深切排查、有效整改、周到安排、严加防备，确保学校各项防汛办法落实到位。
要建立安定渡汛查抄责任制，明了职责任务，做好汛期到来之前安定查抄。构造气力并指定专人当真对校舍围墙、排沟渠、后山体、包括周边环境等进行周全细致查抄，查抄环境要做好细致记录，特别是存在的隐患，要挂号汇总提交学校探讨整治方案。学校带领要当真分析和把握学校如今存在的紧张安定隐患，对排查出来的安定隐患必须一一发起整改方案及防备办法，并指定详细责任人抓好落实。订定适用方案。要切当根据学校的实际环境，特别是存在的隐患，有针对性地订定汛期应急处理方案，确保方案的适用性。
根据大略产生的险情抢险峻求，事前筹办好抢险物质和东西，以备急用。加强对汛期重点部位的查抄监督，在汛期内务必要有充足的排险抢修气力，有效的防备汛期突发变乱。
2、安定渡汛应急反响
a、学校接到上级当局公告做好告急防汛筹办工作后，或根据台风告急警报即将产生灾情，防抗台风带领组将公告防抗台风告急关照，开动学校防抗救灾应急方案，安排防灾工作，周全进入告急状况做好各项应急工作。
b、各校应根据本校防抗救灾实际环境，构造履行应急反响工作方案，根据防抗救灾机构设定，展开本校防抗救灾工作，并帮忙各工作组展开救济抢险举动。
3、凸起重点，限时整改办结
a、学校周边的地质状况，特别是学校后山有大略倒塌，应抓紧做好防护工作，并建立和美满放哨监测轨制，指定责任人按期或不按期查看监测，发觉地质有新的变化或有险情，该转移的要构造转移，该停课的应停课，同时应及时逐级上报，采纳相干办法进行排险。
b、学校碰到大水爆发或水位高涨等险情。要加强对门生的避险知识和自我保卫的教诲，不要渡水过涧、过溪、过河，更不能冒险抢渡溪河；要熟记学校应急旌旗灯号，应急转移线路和地点；要当真构造师生进修有关汛期防灾抗灾的知识，进步自我保卫本领。
c、学校危房遇强台风易产生倒塌，要撤离人员，能排除的应及时排除，临时不能排除的应予以封闭，并圈定警戒线，标明危机警示标记，并加强监测。
d、学校排水办法要按期查抄料理，确保纯熟，特别是处于低洼处学校要密切存眷气候变化，遇有灾祸性气候，做好防洪自护工作。
e、校园内用电线路的典范配置，如用电线路老化、垮渡过大、配置偏低等都要整改，要典范布局、安定配置。
4、杜绝变乱，确保安定渡汛
加强构造带领，学校要建立汛期学校安定工作小组，校长任组长，当真隐患排查和分析、安排整改办法，指定项目当真人，整改限时办结的跟踪督查；构造方案的修订和练习练习，应急处理出主张。遇有灾祸性气候，紧张带领必须在岗在位，靠前批示，谨防各种变乱产生，特别要杜绝责办变乱产生。中间学校将构造对学校防汛工作责任制落实环境进行督查，凡是责任不落实的，汛期产生责办变乱，将根据安定变乱行政责任究查轨制的有关法则，坚定究查学校带领及相干责任人的责任。
汛期将至，为切实做好公司20xx年汛期地质灾害防治及安全生产工作，防范各类事故发生，切实加强安全生产防范措施和将各项安全措施落到实处，最大限度地降低汛期各种灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，结合公司汛期安全生产的特点、重点及安全管理现状，制定本方案。
一、组织机构
1、为加强公司防汛工作的组织领导，做到思想到位、组织到位、人员到位、责任到位、工作到位、保障到位，确保汛期各项安全工作措施的落实，杜绝重特大安全事故的发生，保障安全度汛及公司从业人员的生命财产安全，成立矿山防汛安全工作领导小组。
组 长：施跃军
副组长：白江泉
组 员：王利雄、张金华、张红波、董泽江、陈春明、李建文、李春齐、李洪东、顾跃坤、沈八八、张岗岗、王锦平、蔡小祥、刘利春、秦存柱。
2、矿山防汛安全工作领导小组下设防汛办公室，办公室设在安环部，由白江泉任办公室主任。
３、防汛安全工作领导小组的职责和权限
3.1组长、副组长职责和权限
3.1.1组长：为防汛抢险和发布防汛抢险命令的指挥和总负责人，全面负责指挥和统一协调汛期安全工作；遇重大险情有权调度公司一切必要资源进行抢险救灾；对汛期安全工作的.失职、渎职行为，造成严重后果和重大影响的，有权追究有关人员的责任。
3.1.2副组长：协助组长做好汛期安全工作，并对汛期安全工作具体负责；根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案；及时分析汛期中的水情和灾情，为组长决策提供科学依据；根据组长指令，指挥抢险队伍进行抢险；值班期间要24小时在岗，要24小时开机，确保信息畅通，不能离岗、脱岗。若组长不在或遇重大险情，及时向组长汇报，并有权行使组长的权力。
3.2组员的职责和权限
3.2.1严格执行24小时值班制度，全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，要坚守岗位，不能离岗、脱岗，并24小时开机，确保信息畅通。
3.2.1做好值班记录，确保防汛各项指令上传下达畅通，并做好灾情统计。
3.2.3深入工作现场进行隐患排查，特别是重点防汛部位的排查，并采取防范措施，切实消除隐患，遇重大险情，及时向组长汇报，并组织、协调有关部门做好防汛和抢险工作。
3.2.4督促现场管理人员加大监管力度，督促安全巡检人员进行24小时巡逻。
4、防汛办公室职责和权限
4.1负责防汛日常工作。
4.2做好防汛宣传工作，提高员工的防汛意识。
4.3贯彻执行公司防汛领导小组及上级有关防汛工作的指示，若遇重大事情,及时向分管领导汇报。
4.4负责检查、监督各车间、部室防汛人员的责任落实情况。
4.5安排好防汛值班。
4.6定期对防汛工作进行通报。
4.7负责与县防汛指挥部的联系，及时“上传下达”汛情和防汛指令，确保防汛工作顺利开展。
二、工作原则与目标
1、工作原则
促使全司干部员工充分熟悉并做好防汛工作及预防灾害发生的重要性、艰巨性，实行“统一领导、统一部署、分级负责；依法治理，科学应对，快速反应，有效处置，防治结合，以防为主”的原则，充分调动公司各级各部门努力搞好矿山防汛和预防各类安全事故的发生。
2、总体目标
紧紧围绕“1#、2#排土场安全、临时堆场安全、周家山交界安全、东采区安全”四项重点工作，坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展理念和安全第一原则，立足于防大汛、抗大洪的思想准备，做到汛期无大的滑坡和水土流失，不形成大的安全隐患；尽量减少汛期内安全事故的发生，最大限度地避免人员伤亡和财产损失，把灾害损失降到最低限度。
3、具体目标
3.1排土场、采场防洪沟和排水沟运行良好。
3.2排土场平台无积水、无塌陷。
3.3采场边坡稳定、平台无积水。
3.4采场和2#排土场废石、低品位矿石不进入落水洞；1#排土场废石不进入茶尔山水库。
3.5拦砂坝安全状态良好，无隐患。
三、汛期界定
每年的6-10月份是公司矿山降水主要集中期，是一年中降水量最大时期，极易引起洪灾和发生地质灾害，因此，将20xx年的6月1日至10月31日界定为汛期。
四、确定公司内部重大危险源，制定预防和控制措施
(一)公司内部重大危险源的确定
根据公司组织安全检查、排查的结果，共确定了5个重大危险源：采场边坡、排土场、Ⅲ、Ⅳ级品堆场、拦砂坝、油库，作为汛期重点防治对象。
(二)预防和控制措施
1、宣传教育
矿山各生产车间、部室要提高认识，高度重视防汛工作，牢固树立“汛期生产，安全第一”和“防大汛、抢大险、救大灾”的思想，坚决克服各种麻痹侥幸心理，增强做好防汛工作的责任感，要利用各种形式，加强防汛宣传教育工作，树立“以人为本，安全第一”的安全理念，增强干部、员工的防灾意识，努力营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围，提高干部、员工的防灾避险和临灾自救能力，认真落实各项防汛措施，扎实做好各项防汛工作。通过广泛宣传和深入教育，落实防汛责任，强化工作措施，尽职尽责，密切配合，扎实准备，把防汛和安全工作落到实处。
2、防治措施
2.1采场、排土场、Ⅲ、Ⅳ级品堆场、拦砂坝防治措施
2.1.1安环部做好安全检查和排查工作，对发现的安全隐患及时下发整改通知书，不能及时整改的隐患，督促相关车间、部室做好安全监控工作；相关车间、部室及时做好自检自查自改工作。
2.1.2汛期期间，由技术质量部部长负责安排采场、排土场、Ⅲ、Ⅳ级品堆场边坡、拦砂坝、边坡稳定性的安全观测工作。
2.1.3对可能发生滑坡、塌陷危险区范围的道路进行封堵，并在危险区周围设置警示牌，禁止车辆、人畜进入危险区。
2.1.4雨季期间，圈定可能滑坡的影响范围，并对排土场下方可能发生滑坡的居民采取避让措施。
2.1.5汛期期间，安排专人对采场、排土场进行24小时巡查，发现险情及时发出警报并上报防汛安全工作领导小组办公室。
一、总体要求
落实责任，强化措施，科学指挥调度，把汛期交通运输安全生产工作做得更好。实现“汛期交通运输安全形势持续稳定“的工作目标。
二、组织机构
为加强汛期交通运输安全生产工作，成立交通运输局汛期道路交通安全生产工作领导小组，切实做好各项准备工作，做到组织到位、人员到位、责任到位、措施到位。
三、责任制度
把汛期交通运输安全生产工作作为当前的头等大事来抓，克服麻痹思想和侥幸心里，做到严阵以待。一是建立健全汛期道路交通安全生产工作制度和联动机制；二是负责指挥、协调和组织公路抢险应急处置工作；三是指导各乡镇做好辖区汛期道路交通安全生产抢险的处置工作，帮助协调解决汛期交通运输安全生产工作中的重要问题和技术要求，实行统一指挥、分级负责；四是落实汛期道路交通安全生产检查巡视制度，把预防工作责任到人；五是督促、检查汛期道路交通安全生产应急工作落实情况。
四、防汛物资的准备
认真贯彻“安全第一、预防为主“的思想，做到未雨绸缪，防患于未然。一是管养的干线公路，以管养的路段为单位，成立汛期交通运输安全生产抢险队伍，随时应对可能出现的险情，并按照防灾工作要求和实际情况，提前准备防灾工作车辆、机械设备、救灾物资，做到“早准备，早检查，早预防“，确保灾害发生后，抢险物资能及时到位，以最快速度抢修通车。二是衔接各乡镇（街道）管养的乡村道路，由交管站组织辖区村干部、群众及乡村道养护人员，成立乡村公路防灾抢险应急队伍，由交通局指派技术人员指导、协调抢险工作。
五、监测和预报
（一）进行检查，彻底清除隐患，提高汛期交通运输安全生产防灾能力。
在主汛来临前，对管辖的道路、桥梁进行安全隐患大检查，发现问题及时处理。对危桥、沿线地质灾害隐患点进行排查，采取有效的加固维修措施及制定汛期应急方案，并做好监测和预警工作，发现险情，及时采取防范措施。做到早发现、早预防、早处理，坚决杜绝各类公路重大事故的`发生。
（二）加强对道路日常巡查工作，高度重视主干线公路的防灾工作。对于辖区公路、桥梁、高填方、高边坡、泥石流、大滑坡、大塌方、飞石、沉陷路段以及其它危险行车安全的路段，设立明显的警示标志。当水毁等自然灾害发生后，执行24小时派人值守，并立即组织抢修或修筑临时便道、便桥，尽一切可能确保公路运输安全通行。
（三）抓好重点工程施工现场的防灾工作，提前将临时设施、建筑材料、施工机械设备等转移到安全地带，确保安全生产，安全防灾。特别是在河段施工的项目，要进行详细的防汛检查，尽快把施工人员转移到安全地段，完成施工单位制定防灾预案并督促落实，确保施工人员和物资安全。
（四）密切关注天气变化，指派专人了解天气预报，及时掌握雨情、汛情，提前做好各项准备工作。
六、值班和报告制度
（一）坚持24小时值班和领导带班制度，值班人员保证24小时通信畅通。
（二）值班人员要保持高度警惕，切实负起责任，遇有较大灾情、公路中断和重大灾害时，要立即向上级报告，并组织力量尽快抢修通车。
（三）严格灾期报告制度，在汛期内每天要报告一次汛情，发生汛情的特殊时期，一遇险情随时报告。
一、提高认识，高度重视汛期安全生产工作
今年入汛以来，全市降水较多，防洪防汛形势十分严峻，各级各部门要充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，切实把汛期安全生产工作摆到重要位置，高度重视汛期强降雨、山洪泥石流、山体滑坡等自然灾害带来的严重危害，做到早安排、早部署，采取有力措施严防事故发生，保障人民群众生命财产安全。
二、突出重点，切实加强重点行业和领域安全管理
非煤矿山方面：一是车江铜矿社区在汛期实行24小时值班制，加强对铜矿尾砂坝的巡查排险，认真查实车江铜矿尾矿库的地面水流系统的汇水、渗漏和附近废弃矿井、老窑的积水情况，检查排水系统、截水沟、边坡的稳定性，并制定和落实防范措施；岳屏镇政府建立健全汛期安全检查制度，制定应急措施，坚决制止各类小砖厂的违法生产活动。二是认真检查文昌采石场边坡可能发生滑坡、崩塌突发灾害的部位。凡有堆积物的地方，必须避开山洪方向完善排水设施，防止淤塞沟渠、河道，或形成泥石流。对查出的安全隐患，制定切实可行的整改措施，落实责任，安排资金，明确整改时限，及时消除事故隐患；三是督促企业要落实好“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，及时清理排洪、泄洪设施，确保排洪道的畅通，严防洪涝灾害引发生产安全事故。同时，落实专人24小时巡逻。一旦出现险情，立即按事故应急预案进行处理和上报。
危险化学品方面：一是督促企业认真做好易燃易爆危险化学品关键设备、设施的维护、保养，做好防雷、防静电设施的检测、检验工作；二是凡是易积水的生产区、库房，要构筑围堰和加高围墙。对有毒物质和遇水起化学反应的物质要妥善保管，不得存放在潮湿、透水和屋顶漏雨的库房，确保储存安全；三是加强关键设施、设备和主要生产装置的巡回检查，认真做好企业职工的居住条件检查、安全撤离等工作。
道路、水上交通方面：交警部门密切注意道路水毁隐患情况，重点加强对漫水路(桥)、边坡塌方、临水临崖等危险路段的巡查，严禁车辆冒险通行。严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，特别是加强对从事客运车辆的安全整治，坚决制止客车超载超速，坚决制止农用车、货车违章载客。交通部门密切关注江河水位变化，加大汛期巡查和监管力度，严格“四客一危”船舶的安全监管，严厉打击超载、冒雾航行、超封航水位航行、非法载客等严重违法行为；
建筑施工方面：住建部门加大对建设工地和施工企业的安全检查力度，对周围存在受洪水、山体滑坡、垮塌和泥石流等威胁的工地、企业生产厂房、物资存放场地、宿营地等要督促施工单位提前采取相关防护措施并加强巡视检查。暴雨期间任何工地一律不准施工，及时妥善撤离工人到安全地带。
其他行业(领域)：水利农机、学校、人员密集场所、民爆器材、特种设备、冶金、电力等行业和领域的生产经营单位，也要按照防大洪，抗大洪的要求，结合行业特点和汛期安全生产的规律，进行一次全面的安全检查，消除可能引发安全生产事故的隐患，确保安全度汛。
三、加强领导，进一步强化汛期安全应急保障措施
一要建立预测预警联动机制。各乡镇、街道和区安委会各单位要针对汛期期间暴雨、洪水、雷电等自然灾害多发频发的特点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，完善预警工作机制，及时将预警信息传达到有关单位和企业，指导和督促有关单位和企业做好自然灾害可能引发生产安全事故的防范应对工作。
二要进一步落实值班制度和信息报送工作。各级各部门和各单位加强汛期安全应急值守和信息报送工作，特别是降雨集中区、低洼易洪易涝区和地质灾害易发地区，更要高度重视，狠抓责任落实、工作落实、措施落实，认真制定并落实好各项预防措施和应急预案。各乡镇、街道和区安委会各单位及时掌握雨情、汛情、地质灾情和安全生产动态，确保通信畅通，及时、准确地向区安委办报情况(电话xxx)。
三要强化落实企业主体责任。各企业要严格执行企业领导带班24小时值班制度，完善防汛应急预案，落实防洪、防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，严防自然灾害引发安全生产事故。汛期到来前，各地、各有关部门要督促易受自然灾害威胁的企业进行一次全面的防洪、防坍塌、防泥石流、防火安全大检查，排查整改存在的问题和隐患，确保安全度汛。
为切实做好我镇汛期安全生产工作，避免和减少各类灾害所造成的损失，确保人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，促进全镇经济发展，结合我镇实际，制定本方案。
一、提高思想认识，加强组织领导
我镇在落实科学发展观，构建和谐社会的高度，立足于防大汛，救大灾，克服麻痹思想和厌战情绪，增强责任感和紧迫感，建立以主要领导挂帅的汛期安全生产工作领导小组。
领导小组的班子成员主要负责实施对分管线范围内的汛期安全生产隐患整治的排查工作；各村各相关部门也要成立以主要领导挂帅的相应组织。
二、检查范围
在全镇范围内开展汛期安全生产大检查活动。对查出的安全隐患，责令企业立即整改到位，不能即时整改到位的，要坚决采取临时停产措施，限期整改到位。企业要按照规定调整露天作业人员的作息时间。适当减少或避开高温时段，尽可能减少员工的作业时间，改善劳动条件，确保安全生产。
三、明确责任，落实防范措施
各单位主要负责人要亲自过问、亲自抓，各专业部门要密切配合，做好细化落实工作，在确保在建水利工程和各类水利设施安全度汛的同时，高度重视强降雨、雷电、冰雹等对水利安全生产造成的不利影响，坚持早部署、早动手、早发现、早应对，有针对性地采取预防预警措施，有效防范和应对各类自然灾害引发的水利生产安全事故。
（一）切实做好危化品、烟花爆竹的安全防范工作
由镇安监办、消防队、工商所、供电所等部门负责对危化企业、烟花爆竹门市进行安全检查，重点检查防雨、防潮、防高温和防雷等各项安全措施。
危险化学品生产储存企业要严格执行各项安全技术规程，加强对防雷电设施的检测维护和对生产装置和设施的监控，雷雨天气情况下，油、气储罐要停止装卸，并要维护好生产区的排水系统和其他安全设施；对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取有针对性的防水、防潮、降温措施；沿河及易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的化工企业，要提前采取相应的防范措施，防止危险化学品泄漏。烟花爆竹企业要定期检测和维护防汛、防雷、防静电设施，高度关注极端天气预报预警信息，严格执行高温、雷雨天气停产的规定。
（二）切实做好道路交通安全防范工作
公安交警和交通运输等部门要对易受洪水、泥石流、山体滑坡等影响的重点道路加强维修整固和监测监控，制定更加严格的巡守监护制度，及时发现和处置安全隐患；加强雨中雨后检查监控，严格落实汛期安全行车措施，遇到恶劣天气要坚决封道，停止车辆通行。同时尽快组织抢修水毁道路，保证村民出行畅通。
（三）切实做好建筑施工安全防范措施落实
规划建设办要加强对施工作业现场的防灾保护检查工作，对作业现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查治理，特别是对营地、工棚、仓库等重点位置要科学选址，在确保安全的前提下进行生产作业和居住；要随时关注极端天气对深基坑、管沟（槽）和地下、起重、高空作业带来的不利影响，及时暂停存在危险的作业。凡进入坑、池、罐、沟以及井下管道作业的，要按照有关规定采取强制通风，空气检测，佩戴专用防护用具等安全措施，严防各种中毒等事故发生，要做好大中型机械、库房、深基坑支护等周边排水畅通，防止基础沉降变形发生坍塌，造成事故发生。
（四）切实做好地质灾害安全防范措施落实。
根据我镇地质环境条件，在强降雨的作用下，易造成内涝、山体滑坡等地质灾害，要加强群测群防网络建设，明确检测责任人，竖立警示牌，发放防灾避灾知识卡，对群测群防人员进行培训教育，充分发挥群测群防在地质灾害防治工作中的基础作；要加强对存在被冲毁危险的桥梁、涵洞、边坡等的监测，发现险情要立即停止通行，对地质灾害隐患区要进行定期或不定期的检查和巡查，尤其是连续或集中降雨期间和降雨后，要对各村地质灾害防治工作进行督导和检查，重点检查隐患点检测责任人，防灾避难措施，值班到岗等落实情况，发现问题，及时解决。
（五）切实做好村民房屋安全措施落实
对排查出的危房隐患点进行认真核实，并加强监测监控，视受损情况采取撤出人员、拉警戒线、张贴封条等措施，对受损严重的危房实施加固和铲除。
（六）切实做好校园安全防范措施落实
1、向学生发放知识卡、宣传单，普及防汛度汛安全知识，加强对学生防汛、防雷、防暑等安全知识教育，落实安全措施，防止各类交通和淹溺等意外事故发生。
2、各学校在暑假期间要安排好值班，对校舍进行不定期检查，发现问题要及时处理。
四、严明工作责任，严格值班制度
要认真落实汛期安全生产责任制，主要领导要承担起汛期安全生产的第一责任人的职责，要加强安全产应急管理工作，建立快速、有序的汛期事故监测预警和应急救援机制，随时掌握雨情、汛情动态。一旦发生事故和重大隐情要及时组织抢救，要做到反映灵敏、果断决策、有力指挥、有序疏导、有效施救，并迅速上报，对于迟报、瞒报事故和重大险情的，将依法严肃追究有关人员的责任；要建立领导带班和24小时值班制度，加强汛期值班工作。
为认真贯彻落实上级部门一系列关于加强安全生产工作的通知要求，加强对xx高速公路试验段Ⅰ、Ⅱ标汛期施工现场的安全管理工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实“以人为本”、“科学发展”、“安全发展”的新理念，按照关于转发《关于做好防汛保安工作的紧急通知》的通知要求，积极开展汛期安全生产隐患排查治理工作，采取有效的控制措施，杜绝施工安全事故的发生，避免人员伤亡和财产损失，确保施工顺利开展，结合施工现场实际情况，制定本工作方案。
一、目的和任务
通过安全隐患排查治理，全面落实施工安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，最大程度消除安全隐患和违章违规行为，进一步完善安全保证体系，落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，彻底排查事故隐患，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，保证项目施工任务的持续稳定进行。
二、成立组织机构
为了切实做好安全生产隐患排查治理工作，根据上级文件要求，我监理办并成立了安全生产隐患排查治理工作领导小组，专门落实此项工作。
组长：
副组长：
组员：
领导小组认真落实汛期安全生产隐患排查治理各项措施，严格按照工作方案进行现场安全隐患的排查和质量，保证安全生产隐患排查方案落实到位。
三、治理范围
各施工单位项目部所属的各工区、各施工段落、各施工班组及管辖内生产现场的设备设施。
四、治理范围和内容
1、“防坍塌、防坠落、反三违”活动开展情况；
2、安全隐患排查和施工安全管理工作；
3、从业人员的安全培训、特种作业人员持证上岗及施工人员的安全防护工作；
4、平安工地考核评价工作；
5、工程建设安全防汛工作落实情况。
6、现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按施工总平面图实施）；
7、现场各种标牌（安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果；
8、各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况。
9、施工外脚手架和工程结构施工支撑系统的安全可靠性；
10、起重机械设备及施工机具的安全保障状况；
11、施工用电安全措施的落实情况；
12、现场防火制度与措施的落实情况；
13、季节性（雨季、高温等）施工安全措施的落实情况
14、现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况；
五、隐患排查治理的方法和措施
1、预审，如审查安全施工保证体系、安全专项方案等；
2、检查，包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改；
3、下达《监理通知单》：除口头督促整改外，必要时签发《监理指令单》明令整改。
4、开会：把安全及文明施工列常规工地入例会内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果；召开专题安全会议；
5、发布停工指令：在因安全原因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。
6、对安全生产文明施工工作不到位，经下发监理通知没有整改的在每月中期计量时，对相关工程和安全费用不与计量或扣除部分费用；
六、相关要求
1、按照“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
2、加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3、在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
4、参加施工的人员必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、爆破、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。
5、对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；施工单位不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人、或允许、容忍上述同样行为。
6、上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人不得上岗。
7、机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态：不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
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