推动新时代纪检监察工作高质量发展

推动新时代纪检监察工作高质量发展

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，在新时代我国经济发展的基本特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是党的十九届五中全会根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。在新时期一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制建设，是保证纪检监察工作高质量发展的前提。

当前全世界受疫情等因素的影响，处于百年不遇的大变局时期，世界经济整体下滑，唯有我们国家继续保持增长势头，对于我们来说是一次难的的历史机遇，是实现中华民族伟大复兴的良机。只有脚踏实地推进综合国力的高质量发展，才能够有能力抓住这次机遇，这是历史给予的大好机遇。如何激发和保障干部队伍和人民群众干事创业的心劲和能力水平是新时期高质量发展的重要环节。新时期纪检监察工作需要围绕这一环节，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，深化惩、治、防有机结合的反腐败战略思路，既强调猛药去疴、严厉惩处，又强调制度建党、依规治党，还强调思想建党、立德铸魂。

一、继续保持反腐败的高压态势。反腐败工作取得了压倒性优势，这一点已经形成共识，世界公认，有目共睹。当前案件总量在减少，一些较大案件发生率越来越低，第一种形态的占比也在增加。说明当前在总体形式上处于非常好的状态，不敢腐的威慑力已经形成。但是，通过数据统计仍然发现不少违纪违规的现象。今年1至9月份，我区持续整治违规发放津贴补贴或福利、收送礼品礼金、公款吃喝等突出问题，深入开展的漠视侵害群众利益问题专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等。立案审查调查00人，给予党纪政务处分00人。共查处形式主义、官僚主义问题、享乐主义、奢靡之风问题00起，给予党纪政务处分00人。这些数据说明发腐败工作任重道远，还要有反腐工作永远在路上的危机意识。

二、完善制度建设，强化规矩意识。近两个月，我们组开展了《关于强化对权力运行制约和监督的对策建议》专题调研，发现了许多优秀典型做法，也发现了不少问题。有制度建设方面的，也有干部执行力的问题，说明当前仍然存在机制建设方面的问题，需要在制度建设方面完善提高。一是增强制度建设的可操作性。《准则》提出加强权力运行的制约和监督机制几个关键制度的建设，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度体系；实行权力清单制度；健全不当用权问责机制。这几项制度对于把权力关进笼子，进一步强化权责对应，将会起到十分重要的作用。制度的生命在于执行。要加大制度可执行力度建设，决不能让制度成为摆设、“稻草人”，形成“破窗效应”；二是加强干部队伍法治思维和依法办事能力建设。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。《准则》指出：“党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，决不能违规干预司法。”做到这点，最重要的就是增强法治思维和依法办事能力。要带头依法办事，带头遵守法律，始终对法律怀有敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，明确权力界限，做到可以行使的权力按规则正确行使，该由上级组织行使的权力下级组织不能行使，该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不能行使。三是形成真正有效的监督模式，而不是一种摆设，形成真监督，敢监督的氛围，把监督当成一种考验和责任。我们党是执政党，领导干部手握权力，掌握大量社会资源，如果缺乏健全完善的用权法规制度，权力失去约束、不受监督，必然导致权力滥用、潜规则盛行，最终导致腐败。加强权力运行的制约和监督，是对领导干部的最大爱护。首先要强化党内监督。党内监督没有禁区、没有例外。党内监督的主要内容之一，就是正确行使权力和廉洁自律情况，监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。领导干部要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。在加强党内监督的同时，要充分发挥外部监督的作用。各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。公开是最有效的监督，通过实行政务公开，公开权力运行的过程和结果，让权力在阳光下运行。舆论监督是人民群众行使监督权的一种直接方式，具有其他监督手段无可替代的作用，新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一，按照相关规定加强舆论监督。

三、提高政治站位，增强干部队伍的责任意识。新中国成立71年来，伟大祖国发生了翻天覆地的变化，新中国取得瞩目的成就。无论是在经济、军事、外交、国防还是在文化、体育、社会发展、生态文明建设等领域都取得了卓越的成就，综合国力跃居世界第二的水平，摆脱了百年来的耻辱，成绩来之不易。但是国际形势依然严峻，也面临着更多的挑战，上下都不能有松口气的思想，仍然需要大家上下同心努力奋斗。我们都有历史赋予的责任，不忘初心，牢记使命，树立共产主义远大理想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦。