市政协常委会工作报告全文
中国人民政治协商会议第八届茂名市委员会
常务委员会工作报告
—1月17日在政协第八届茂名市委员会第五次会议上
各位委员：
我代表政协第八届茂名市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
工作回顾
，在市委的正确领导和市政府的大力支持下，市政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实上级指示精神，以“围绕一个中心、把握两大主题、履行三项职能”为工作主抓手，扎实履行职能，广泛凝聚力量，发挥独特优势，为推动茂名振兴发展作出了积极贡献。
去年，市政协坚持在发展中创新，全年工作呈现出很多新亮点：
一是党委政府更加重视政协工作。市委从全市发展大局高度加强对政协工作的领导，建立了市四套班子联席会议制度，专门召开常委会议听取政协工作汇报和审定政协协商议政的议题。许光书记在到茂名工作半年内3次到市政协调研，及时对政协工作进行具体指导;李红军市长不仅多次参加市政协会议并通报相关情况，还在重要调研时特邀一名政协副主席参加，听取意见建议;市委、市政府的其他领导也多次参加市政协有关活动，领衔办理重点提案。在市委、市政府的高度重视下，市政协在活动开展、队伍建设、经费保障等方面都得到全面支持，为做好政协工作创造了良好条件。
二是共同思想政治基础更加牢固。市政协着力在实际工作中坚定思想信念，以习近平总书记系列讲话精神为指导，深入学习贯彻市委十届六次、七次全会精神，广泛凝聚发展共识，紧紧围绕党委政府中心工作和加快茂名振兴发展鼓与呼，凝聚正能量，做到与市委在思想上同心、目标上同向、行动上同行、工作上同力。
三是协商议政更加有效助推发展。始终坚持围绕中心、服务大局，全年3项协商议政和40项调研、视察工作选题准确，符合实际，与市委市政府中心工作衔接一致。“加快生态文明村建设”、“加快推进重点项目建设”、“加快我市电子商务发展”的建议均被市委、市政府采纳，为加快我市经济社会发展提供了决策参考，营造了协商议政的良好氛围。
四是民主监督更加聚焦民生福祉。深入开展专题调研、专题视察，了解民情、反映民意。一年来，市政协组织开展了22次调研、18个视察专题和办理262件提案。其中，关于加强社区建设、加快乡镇视频监控体系建设、解决市区公园湖水污染、停车难问题等一批建议，均转化为政府决策，且一部分得到实施落实，已见成效。得到市民群众的好评。
五是重点提案创新办理率先全省。我市在全省乃至全国创新出台了市委、市政府、市政协三套班子成员领衔督办政协重点提案机制。全市三套班子19位领导成员牵头督办26件重点提案，确保了重点提案 “硬落地”。
六是创新政协工作组工作打响了品牌。市政协在全省乃至全国率先出台了《关于加强政协工作组建设的意见》、《茂名市政协工作组联席会议制度》和《政协工作组先进集体和工作组先进个人评选表彰办法》等文件，并在深圳召开了全市政协工作组现场经验交流会，推广了珠三角第二政协工作组的经验，对这项工作进行全面部署。通过努力，确保全市20个工作组做到了“五个有”(即：有组织机构、有办公场地、有工作制度、有工作计划、有工作联络员)，全面激发了工作组活力，大大加强了委员联系和活动开展。该项工作引起了省政协的高度关注，在11月召开的全省各级政协工作经验交流会上，省政协专门安排我市在大会上发言，介绍我市政协工作组工作经验。省政协王荣主席去年12月到我市调研时，又专门到市政协文化工作组进行调研视察，并对我市政协创新工作组工作给予了高度的评价。
七是委员联系更加密切。市政协进一步突出委员主体的作用，创新多种形式加强与委员联系、走访、互动，调动委员履职积极性;筹备成立香港、澳门历(现)届各级政协委员联谊会，加强港、澳、茂政协委员的联系和交流;邀请驻外政协委员回乡视察发展成果，考察投资项目，增进委员对家乡的了解，使委员更加关注家乡、热爱家乡、点赞家乡、支持家乡、贡献家乡。委员凝聚力进一步增强。
八是政协宣传工作更富实效。建立信息员队伍，完善信息管理办法，认真办好《茂名政协》杂志、《茂名政协信息》、茂名政协官方网站、微博、“委员之家”等宣传平台;充分用好茂名日报、茂名广播电视台、茂名新闻网等主流媒体平台，一年发布信息2000多条。政协发声更有广度。
以上是我市政协工作的新亮点。，我们主要抓了以下几方面的工作：
一、围绕中心，协商议政
把围绕中心、服务大局作为重要原则贯穿到协商议政工作中，紧扣服务全市经济社会发展大局开展协商议政。一是围绕加快生态文明村建设开展专题协商议政。委员们深入我市各区、县级市和农垦系统进行视察调研，借鉴海南省琼海市及我省湛江徐闻县、吴川市经验，针对我市特色优势和存在不足进行了分析研究，提出了加强统筹谋划、明确各级职责、广泛筹集资金、抓好村庄编制、分类指导建设等建议。市委专门召开常委会议听取报告，进行研究，部署该项工作，助推了我市农村生态文明建设。二是围绕加快推进我市重点项目建设开展专题协商议政。发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，着重对我市重点项目建设的成效和存在问题进行了分析研究，对解决项目用地难、征地拆迁难、审批难、融资难等问题提出了意见建议，为加快全市重点项目建设起到了推动作用。三是围绕大力发展电子商务开展专题协商议政。委员们通过调研，对电商的产品开发、服务体系、品牌塑造、分类培训、依托优势等方面提出了六点建议，为更好地促进我市电子商务的快速发展，贡献了政协委员的聪明才智。
二、调研视察，建言献策
把创新规程、改进方法作为提高建言献策质量的重要途径。创新 “四个一”工作规程。在组织开展活动时，做到精选“一个好的专题”、制定“一个好的活动方案”、撰写“一份好的报告”和召开“一个好的通报会”;提出“四个性”工作要求。在调研视察时，做到调查研究有“真实性”、分析问题有“前瞻性”、借鉴经验有“实用性”、提出建议有“可操作性”，有效地提高了调查研究和调研报告的质量。一年来，完成了22个调研和18个视察专题，形成了推动依法治市、推进本地优势企业上市、城区“三旧”改造、职业教育现状与发展、城乡医保、社区建设、期货及金融市场发展、养殖产业化进展、文化产业和旅游产业发展等一批报告和建议，为市委、市政府决策提供了参考依据。
三、关注民生，民主监督
把关注民生、履职为民作为政协民主监督的工作出发点。以提案、调研、视察等为载体，围绕我市重点项目的推进和各项民生事业的落实，组织委员开展民主监督。制定了《茂名市政协提案办理协商实施意见》，进一步加强民主监督机制保障。全年办理政协提案262件，其中26件事关我市经济社会发展重大问题的提案由市委、市政府、市政协三套班子领导成员牵头督办。一批民生热点，如重点项目建设、镇级污水处理、基层安全生产执法、社区卫生服务、城乡居民医保、职工养老保险扩面征缴、省道县道改造等工作，通过专题视察、专题调研的方式监督办理，助推了相关工作的实施，促进了民生事业的发展。
四、团结各界，凝聚力量
把团结和民主作为政协工作的主题。一是积极搭建与各民主党派、知联会、工商联、各人民团体合作共事的平台。邀请各界人士参与政协重点调研视察、重要协商议政活动，认真听取和反映他们的意见和建议。二是充分发挥政协港澳委员的“双重积极作用”。在完善过去港澳委员工作机制的基础上，筹备成立香港、澳门茂名历(现)届各级政协委员联谊会，进一步发挥港澳委员在参与我市经济社会建设和维护港澳长期繁荣稳定中的“双重积极作用”。三是着手开展“点赞茂名”专题编写工作。点赞茂名的名山、名水、名地、名村、名人、名校，向社会各界展示茂名好形象，传递茂名正能量。四是积极引导各界人士支持茂名经济社会发展。动员委员回乡投资发展，其中，委员企业香港珠宝制造业厂商会在电白区投资建设了“茂名六韬珠宝创意产业园”，该项目总投资22亿，占地1100亩，是粤西地区目前最大的珠宝产业园。同时，市政协积极倡导委员和外地乡贤在扶贫济困、办校助学、送医送药等慈善事业中奉献爱心，做出了积极贡献。
五、畅通渠道，反映民意
把畅通渠道作为反映社情、传递民意的重点工作。一是抓好社情民意信息制度和队伍建设。制订社情民意信息管理办法，建立信息员队伍，抓好社情民意信息收集工作。二是构筑社情民意信息工作平台。建好茂名政协公众网、“委员之家”网络互动平台、网络问政平台、政务微博、委员工作微信群，在茂名日报、茂名新闻网开设 “委员金句”、“民意传递”、“我看‘两会’”等专栏，在《茂名政协》杂志开办“专题关注”、“走基层”等民意专栏。三是抓好社情民意信息报送工作。通过《茂名政协信息》向市委办公室报送社情民意信息，全年报送信息40多条，被采用或转发16条，其中加强危化品运输安全管理等信息被市委、市政府领导批转有关部门落实。
六、加强管理，提高实效
把加强管理作为提高工作实效的新要求。一是完善管理制度。建立了常委会协商议政制度，修订完善了委员管理办法，探索出台了提案办理、加强工作组建设等相关制度，使政协工作有章可循。二是加强机关作风建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，以更加严和实的作风，提升机关工作效能和服务水平。三是不断规范机关工作。坚持以改革创新精神推进自身建设和经常性工作，修订调研视察、公务接待、公车管理等制度，抓好政协机关党风廉政建设，营造了风清气正的干事环境。四是加强上下协调。主动加强与省政协的联系，配合省政协开展调研视察和联合办理重点提案等履职活动。加强对各区(县级市)政协工作的联系指导，努力形成整体合力，为推进我市政协事业发展营造了生动的局面。
各位委员，过去的一年，市政协工作取得了新的进步。这些成绩的取得，是中共茂名市委坚强领导和高度重视的结果，是市人大常委会、市政府及社会各界大力支持的结果，是各级政协、各工作组和全体委员共同努力、辛勤劳动的结果。在此，我代表市政协八届常委会向所有关心、支持、参与政协工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，主要是政协协商民主制度有待完善，民主监督工作有待加强，建言献策质量有待提升，委员服务管理仍需创新。这些，都需要在今后工作中采取措施努力改进。
工作部署
是我市实施“十三五”规划的开局之年，是我市全面建成小康社会的关键之年。市政协工作的总体要求是：全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省委十一届五次、六次全会和市委十届七次、八次全会精神，坚持围绕中心，服务大局，凝聚力量，主动履职，大力助推茂名加快振兴发展。
一、进一步注重协商议政
要把我市实施“十三五”规划、全面建成小康社会以及今年市委市政府中心工作与市政协今年重点工作紧密结合起来，发挥政协组织的人才智力优势，注重做好政治协商、参政议政工作。一要围绕国民经济和社会发展“十三五”规划建言献策。通过适时召开学习会、座谈会和办好“政协学堂”等形式，组织委员了解我市“十三五”规划实施线路图，不断增强创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，为破解发展难题、增强发展动力、发挥区域优势、助推规划实施提出建议。二要围绕市委市政府“一体两翼三大抓手”发展思路和“三个做大”发展战略建言献策。要组织各级政协和政协委员开展协商议政、专题调研、专题视察等活动，为我市厚植发展基础、突破发展瓶颈、加快振兴发展提出建议。三要围绕加快发展我市实体经济、支柱企业和特色产业建言献策。针对我市产业结构单一、经济发展方式粗放的实际，要组织委员重点选择农产品深加工、发展旅游经济、加强文化建设等方面开展有针对性的调查研究，提出意见建议，为市委、市政府科学决策提供参考。
二、进一步加强民主监督
今年要下大力气抓好提案办理工作，并认真探索重点提案办理的新路子。一要继续做好三套班子成员领衔督办重点提案的衔接工作。去年我市出台的三套班子成员领衔督办重点提案机制得到省政协的高度认可，社会各界反映非常好。今年，市政协要继续坚持和衔接好市领导牵头督办政协重点提案工作，确保重点提案有效办理，擦亮我市政协提案工作的品牌。二要进一步完善提案工作的各项制度。要抓好《茂名市政协提案办理协商实施意见》的贯彻执行，进一步修订完善提案办理工作《八项制度》、《茂名市政协提案办理工作规程》等文件，使这些文件更具可操作性，提高提案督办的执行力。进一步完善委员挂点联系承办单位工作制度，加快提案办理进度，提高提案办理工作的示范效应。三要努力提高提案办理的效果。要加强日常督查工作，探索改进日常提案督查的方式方法;要坚持联合督查，与市委办、市政府办联合督查部分办理提案大户的工作落实;要规范重点督查，进一步规范市领导领衔督查重点提案的做法;要邀请媒体跟踪督查，继续与新闻媒体合作，办好“提案踪影”栏目，选择一些涉及热点民生问题的提案，开展提案办理的跟踪活动，提高提案督办的效果。同时，要加强与省政协联系，争取省政协多与我市联合办理重点提案，为我市加快发展解决更多困难。要加强对县级政协的指导，探索市、县级联合办理提案的做法，推动全市提案工作全面发展。
三、进一步增进民主团结
要坚持把协调关系、增进团结、彰显民主、凝聚正能量作为政协工作的重要内容，努力为茂名振兴发展汇集力量。一要更加注重营造协商讨论的民主团结氛围。要坚持商以求同，协以成事，正确把握人民政协一致性和多样性的关系，切实加强委员互动和讨论沟通，进一步拓宽委员知情明政、参政议政的渠道，大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的团结民主氛围，努力凝聚思想上的最大共识。二要更加注重各界人士的团结。进一步加强与各民主党派、知联会、工商联、人民团体、港澳社团的联系，引导各界人士热爱茂名、关心茂名、点赞茂名、投资茂名、贡献茂名、建设茂名，做到不利于茂名加快发展的话不说，不利于茂名加快发展的事不做，为加快茂名发展鼓和呼，为推动茂名经济社会发展建言、谋计、献策、出力，提供正能量。三要更加注重港澳政协委员工作。要更加重视香港、澳门政协工作组的工作，并通过正式成立香港、澳门历(现)届各级政协委员联谊会，进一步加强与港澳委员联络，引导港澳委员为港澳长期繁荣稳定和加快我市经济社会发展贡献力量。同时，要做好《点赞茂名》专题资料收编工作，进一步展示茂名人文和自然魅力，凝聚和传播茂名正能量，更好地促进茂名经济社会发展。
四、进一步关注民生福祉
要重点围绕教育、医疗、交通、养老、居民收入等热点、难点问题，通过开展调查研究、专题视察、提案办理等方式，组织委员深入基层，深入群众，听取群众意见，了解群众的呼声，及时向党委、政府反映合理要求，并通过民主监督的办法助推民生问题的解决。今年，市政协创办《政协重点信息专报》，将委员提出的部分重点意见、建议直通专报市主要领导参阅，为反映委员意见进一步拓宽渠道。同时，要积极组织委员开展科教扶贫、帮困济弱、送医送药、修路搭桥、捐资助学、建设村庄等社会公益活动，真心诚意帮助群众解决生产生活中的实际问题，努力使改革发展成果惠及更多的市民百姓。在这次会议上，市政协向各位委员发出倡议书，希望各位委员积极回村支持和参与生态文明村的建设。
五、进一步完善工作制度
今年，要着重完善各项工作制度。一要建立健全政协协商民主建设的制度。要认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，建立健全年度协商计划的工作机制，完善政协全体会议协商制度，健全专题议政的常务委员会会议制度。二要完善委员管理和考评机制。要不断完善委员履职工作的制度，进一步明确委员的权利和义务，建立委员履职档案，实行委员考勤制度，探索建立委员履职报告制度，进一步加强委员管理。要强化廉洁自律，逐步建立委员履职的利益冲突回避机制，完善委员违反政协章程的处理办法。三要完善委员联络制度。要建立健全与委员联络的机制，坚持和完善主席、副主席、秘书长联系走访委员制度，推进各专委会和各部门开展多层次、广覆盖的联系走访工作。认真做好委员日常联络工作，为委员履职提供服务，激发委员履职积极性，充分展示委员履职风采。四要继续完善政协工作组各项工作制度。今年，市政协要重点抓好工作组工作制度化、规范化、常态化建设，要进一步完善工作组活动制度、管理制度和考评激励机制。要充分发挥各工作组组长主观能动性，把政协工作重心下移。同时，要积极探索建立政协委员工作室管理制度，推动基层政协工作再上新台阶。
六、进一步提升履职能力
要着力打造“懂政协、会协商、善议政”的政协委员队伍和“想干事、能干事、干成事”的政协机关干部队伍。一要加强委员学习。各级政协和各工作组要建立健全委员学习制度，经常组织委员学理论、学时事、学业务，努力提高委员的理论水平和履职能力。市政协在抓好理论学习中心组、常委会专题讲座的同时，认真打造“政协学堂”学习品牌。二要拓展委员履职平台。要发挥各级政协和各工作组的作用，整合政协各参加单位、各级组织和各界别委员资源，更加精彩、更加灵活地开展各项履职活动，努力搭建委员履职平台。今年要积极探索政协工作向基层延伸，拟召开一次基层政协工作现场会，总结推广基层政协工作好经验。三要提高委员调研能力。要按照“一个好专题、一个好方案、一份好报告、一个好通报会”的要求，切实加强和改进调查研究工作，要带着问题、怀着责任、做足准备，深入实际、深入基层、深入群众，充分了解实际情况，掌握有真凭实据的第一手资料，用事实说话，用数据说话。同时要组织委员真正沉下心来，认真研究论证，把问题找准，把原因分析透，提出具体实在的对策建议，为党委、政府科学决策提供依据。四要提高机关服务委员履职的能力。要进一步提高机关干部能力素质，不断提升机关干部的服务水平，保证机关高效有序运行，为委员履职提供必要条件，让各级委员愿进政协门、乐做政协人、爱干政协事，使每位委员在政协干事有舞台、建言有渠道、工作有作为，展现政协委员的风采。此外，今年要认真做好市政协换届筹备工作。
各位委员、同志们，在新的一年里人民政协责任重大、任务艰巨、使命光荣。在中共茂名市委的坚强领导和市政府的大力支持下，我们要振奋精神，团结一心，开拓创新，积极作为，为加快茂名振兴发展做出新的更大的贡献!
按照市委、市政府要求，围绕全市重点工作、重点工程、重点项目推进和市委市政府重大决策部署落实情况开展专项集体民主监督，下面是整理的关于市政协常委会工作报告全文，欢迎借鉴!
各位委员：
我代表政协第十届杭州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、工作回顾
过去一年，在中共杭州市委的坚强领导下，市政协及其常委会认真学习贯彻中共中央和省市委一系列重大决策部署，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕中心大局，聚焦改革发展，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，扎实推进履职能力建设，各项工作取得新进展，顺利完成了十届四次会议确定的目标任务。
(一)把牢共同思想政治基础的主轴
常委会认真学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入把握中共中央治国理政新思想新要求，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，进一步巩固共同思想政治基础。深入学习贯彻中共杭州市委十一届八次、九次全会精神和各项重要部署，深刻认识“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，动员各级政协组织、各参加单位和广大政协委员积极为“四个全面”战略布局在杭州生动实践献计出力。认真抓好中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》的学习贯彻，准确理解和把握人民政协协商民主的性质定位、重要原则和目标任务，向全市政协发出学习通知，专题向市委报告学习贯彻情况并提出建议，推动我市政协协商民主事业不断发展。全年共召开19次市政协党组理论学习中心组和主席会议进行集体学习，组织5期委员学习培训班和专题讲座，举办3期“杭州政协·求是讲堂”，共有980人次参加。
(二)聚焦改革发展议政建言
常委会把围绕谋划我市“十三五”发展协商建言作为全年工作重点。根据市委部署，组织由主席会议成员牵头，各专委会、各党派团体、界别和委员及有关专家参加的五个调研组，着重围绕我市“十三五”时期体制机制改革、创新驱动与经济转型升级、农村改革发展、城市建设和生态环境保护、民生保障与社会事业、开放带动和城市国际化等重大问题，深入开展调查研究，举行专题常委会议协商讨论，提出进一步彰显城市个性与特色、重视城市空间布局、优化城市产业布局、全面提升城市国际化水平等7个方面29条重要建议。市委十一届十次全会前，又召开专题协商会议，就《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》进一步协商建言。
抓住推进经济转型升级和改革发展中的重点难点问题资政建言。围绕“两区”建设和打造区域性金融中心目标，市政协十届四次会议提出《关于杭州建设中国互联网金融总部基地的建议》建议案，就加快互联网金融总部经济的规划建设、推动互联网金融与跨境电子商务融合等提出5个方面的建议。
开展“发挥‘两区’创建叠加效应，深入推进‘一号工程’”重点课题调研并召开专题常委会议，从创新体制机制、引导产业转型升级、聚焦人力资源要素等方面提出意见建议。组织委员就杭州借力21世纪海上丝绸之路建设、深化城市建设投融资体制改革、大力发展民宿经济、商品房去库存化、传统产业国字号和老字号企业转型升级、富阳加快融入杭州主城区、特色小镇建设、构建完善杭州信用体系、优化投资创业环境等深入调查研究，为促进改革和经济平稳健康发展献计献策。举行全市经济社会发展情况通报会，引导委员更好了解和把握改革发展大局。
(三)围绕全面深化法治杭州建设献计出力
常委会紧扣市委关于全面深化法治杭州建设战略部署，组织召开“深入贯彻‘杭法十条’，加强和完善法律服务体系建设”专题常委会议，着重就加强和完善公共法律服务体系、大力发展法律服务业议政建言，提出建设覆盖城乡公共法律服务体系、统筹城乡共享法治福利、发展非诉业务、打造杭州国际化市场化法制化营商环境等建议。围绕“四张清单一张网”改革措施落实情况，开展联动监督，深入调研视察，提出进一步深化改革的意见建议。举行市法院、检察院、公安工作通报协商会，围绕“平安杭州”、“法治杭州”建设议政建言。积极参与立法协商，组织委员就杭州市“居住房屋出租管理若干规定”、“餐厨废弃物管理办法”、“残疾人机动轮椅三轮车管理办法”以及《杭州市人民政府重大行政决策程序规则》、《杭州市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》等多部法规规章(草案)协商建言，提出《关于修改完善<杭州西湖龙井茶基地保护条例>;的建议》。
(四)助推市委、市政府重大决策部署贯彻落实
持续深入开展“五水共治”专项集体民主监督。以长效机制建设为重点，围绕“清三河”、“大市政配套”、“饮用水源保护”等问题，组织市、区县(市)政协委员开展多种形式的监督活动，全市政协累计建立治水工作联系点214个，设立监督调研组215个，实地查看江河溪3970多公里，发现并反馈问题982个，提出意见建议923条，许多得到重视和采纳，推动了问题整改和工作改进。认真做好市政协领导参与全市“五水共治”组织协调及“河长制”等工作。
倾心助力g20峰会服务保障工作。根据市委统一安排，组建六个专项督查组，由市政协领导带队，赴有关区县(市)和城镇乡村，深入开展“两路两侧”“四边三化”民主监督，第一轮监督实地检查问题点位206处，共排查和反馈问题92个。围绕半山及北大桥地区环境整治、杭钢地区转型升级、实施“美化家园”提升工程等开展视察调研，提出意见建议。在全市政协组织开展“当好东道主，办好g20，委员作贡献”主题活动，动员各级政协组织、各参加单位和政协委员争当峰会服务保障的参与者、助力者和示范者。全力做好市政协领导参与g20峰会筹备及联系督办有关涉稳问题化解的工作。
积极助推市委、市政府年度重点工作部署的落实。按照市委、市政府要求，围绕全市重点工作、重点工程、重点项目推进和市委市政府重大决策部署落实情况开展专项集体民主监督，实地督查重点工程和项目137个，向市委、市政府提出5个方面30多条建议。组织开展浙商杭商回归重点项目推进情况民主监督，实地走访商会和企业23家，听取意见，积极帮助协调解决有关问题。开展城乡区域统筹发展“六个一体化”主要任务完成情况民主评议，在深入总结分析的基础上，就“十三五”期间推进我市城乡统筹新一轮发展提出建议。
发挥民主监督小组和民主监督员的监督作用。委派158名市政协委员，组成18个民主监督小组，对市法院、市检察院及16个市直部门开展经常性民主监督。一年来，派驻民主监督小组开展了形式多样的监督活动，向派驻部门共提出监督意见86条。组织委员参加“优化政务环境”、“优化居住环境”、“治水”、“治气”、“治堵”等五场“公述民评”电视问政活动和城市文明督导等工作，为助推党风廉政建设和文明城市建设献计出力。
认真落实市委部署，积极开展市政协领导联系重点项目、重点企业和联乡结村、结对帮扶等工作，深入调研，加强指导，帮助研究和协调解决实际问题，推动工作落实。
(五)促进民生和社会事业发展
常委会高度关注生态环境建设。市政协十届四次会议集中全体委员智慧，提出《全面提升“四治”水平，着力打造“西湖蓝”》建议案，得到市委、市政府高度重视和社会广泛关注。根据委员的倡议，组织开展“西湖蓝·委员行”主题活动，全市两级政协4000名委员积极响应，以实际行动投身美丽杭州建设，提出意见建议1275条;市政协各界别小组及区县(市)政协广泛开展“西湖蓝·委员行”公益履职活动。政协委员、机关干部从自身做起，从身边做起，积极倡导并践行绿色低碳生活，涌现许多感人事迹。举办书画艺术展和文艺演出，开设专题网页，拍摄专题片，加强宣传引导，推动全社会进一步凝聚共识。
围绕破解“4+1”民生难题、加强粮食安全体系建设、推进城北体育公园建设、加快职业教育发展、保障食品安全、完善民营医疗机构法规政策体系、改进医保支付方式以及“医养护一体化”医疗服务政策实施、《杭州市老年人权益保障规定》落实情况等，开展调研视察和民主协商，提出对策建议。围绕构建杭州大交通体系、优化空港新城与杭州主城区交通接驳、缓解出租车“打车难”、打造数字城管升级版、加强监狱管理工作、深化企业社会责任建设等开展调研议政。组织开展“政协在您身边”——送文化、送教育、送卫生、送法律、送科技活动，全年共开展93场“五送”活动，受到基层群众欢迎。
持续助推文化发展。就弘扬西湖龙井茶文化、收藏品市场发展、杭州宋元历史文化的保护与利用、挖掘道教文化、加强非物质文化遗产保护和传承、推进农村公共文化建设、钱塘江古海塘保护、筹建中国抗战博物馆等开展调研视察和协商建言。开展“文化科技走亲”活动，加强与省内外知名专家学者、文化艺术家和文创企业家的联络交流，为杭州文化科技事业繁荣发展凝聚力量。认真做好政协文史工作，编辑出版《杭州抗战记忆-纪念抗日战争胜利70周年》等文史图书共202万字。举办“丝绸之路与杭州”文史论坛、纪念抗日战争胜利70周年学术座谈会、元代杭州历史文化保护与利用协商座谈会。举行杭州市两岸四地“西湖月”中秋系列活动、“我是杭州人”杭州话大比拼活动，收到良好效果。
(六)提高协商实效和水平
深入贯彻中共中央关于加强人民政协协商民主建设的有关文件精神，协助市委制定《关于进一步加强和改进人民政协参政议政的意见》，进一步规范和明确参政议政的基本原则、重点、主要形式、工作机制、成果办理转化和组织保障。市委《意见》出台后，常委会认真抓好贯彻实施。制定出台加强和改进调研工作的实施办法，建立健全秘书长会议制度，修订专门委员会通则等，积极推进制度建设和工作创新。
完善协商工作机制，着力提高协商实效。按照市委统一部署，加强政协协商与市委、市政府工作的有效衔接，确保协商规范有序开展。坚持和完善协商议题提出机制。探索建立履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能的统筹协调机制。把调查研究作为协商议政的前提和基础，加强联合联动调研，着力提高调研质量和水平。积极搭建交流沟通平台，拓宽渠道，帮助委员更好地知情明政。改进专题性常委会议，使协商更加充分深入，努力做到协商议题与协商形式相匹配，视察调研与协商议政相衔接。健全完善全体会议协商、常委会议协商、双月主席会议协商和月度专题协商的协商工作格局。全年共举行2次专题常委会议协商，6次主席会议协商，12次月度专题协商，42次提案办理协商。
坚持把协商民主贯穿于提案、反映社情民意信息、信访等经常性工作之中。坚持和完善市委、市政府领导领办民主党派集体提案、政协重点提案和政协领导督办重点提案制度，深化提案办理民主评议工作，加大民生类提案办理协商和督办力度。加强和改进反映社情民意信息工作，加强信息员队伍建设，全年编发《政协信息》46期，向全国政协和市委、市政府报送社情民意信息250余条。信息工作列全国副省级城市政协第三位。务实做好市政协领导联系点、下访和信访工作，受理办理委员和群众来信来访115件次。
(七)深化团结联谊和对外交往
常委会重视发挥政协团结统战功能，扎实做好团结各界、凝聚人心、汇聚力量的工作。加强同各党派团体的工作联系和团结合作，坚持联系走访民主党派、工商联制度，认真听取他们对政协工作的意见。充分尊重和保障各民主党派、工商联和人民团体、无党派人士的民主权利，鼓励和支持他们积极参与政协履职活动，发挥重要作用。一年来，市各民主党派、工商联、无党派人士提交的大会发言、集体提案和社情民意信息分别占总量的72%、74%和57%。
促进民族团结进步和宗教和睦。持续做好桐庐莪山畲族乡结对帮扶工作，围绕创建“中国畲族第一乡”目标，完善帮扶机制，落实帮扶资金和项目，推进畲乡特色文化建设，加快畲乡经济社会发展。加强与宗教团体、宗教界代表人士的联系，及时听取他们的意见。重视发挥宗教界委员在促进宗教和睦、社会和谐中的作用。开展宗教管理情况、依法依规开发利用道教名宫名观调研，提出建议。持续关注和推动径山寺整治建设，帮助协调解决有关问题。举办第二届杭州佛教历史文化学术论坛。召开《杭州凤凰寺藏阿拉伯文、波斯文碑铭释读译注》研讨座谈会，得到国内专家的高度关注和好评。
加强与港澳台和海外侨胞的团结联谊。成立香港杭州政协之友联谊会，充分发挥政协桥梁纽带和凝心聚力作用，促进杭港两地交流合作。密切与港澳海外委员联系，举办第二届港澳海外委员履职周活动，邀请香港中联办负责人作形势报告，组织委员围绕缓解打车难开展协商议政，召开促进城市国际化、杭州借力“一带一路”建设座谈会建言献策。组团赴台湾考察，推动杭台两地经贸文化合作交流。走访在杭台商企业，积极为台企排忧解难。邀请在杭台商、台胞、台属和台侨界别委员，召开杭台座谈交流会，营造“两岸一家亲”良好氛围。
积极开展对外交往和公共外交活动。建立杭州公共外交国际交流中心。举办外国朋友走进美丽杭州暨“21世纪海上丝绸之路与杭州企业”合作交流会，组织在杭国际友人开展走进街坊活动，举办“中日友好与杭州”座谈会，邀请多批次外国人士来杭访问，扩大杭州国际影响力。
积极支持市政协之友联谊会、企业家联谊会、长三角(浙江)民营经济研究会杭州分会、杭州中华文化促进会、公共外交协会、文史研究会、西湖文化艺术俱乐部、政协书画研究院、政协艺术团和茶文化研究会开展活动，创新机制，增强活力，充分发挥团结联谊、凝聚力量、服务大局的积极作用。
(八)加强履职能力建设
按照中央和省市委统一部署，市政协党组认真开展“三严三实”专题教育，抓好形式多样的专题学习研讨和主题实践活动，严肃开展批评和自我批评，着力在打牢思想根基、提高党性修养、解决“不严不实”问题上下功夫。严格执行中央八项规定精神和省市委有关规定，持之以恒纠正“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。认真开展党章党规党纪学习教育，坚决贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严守政治纪律和政治规矩。强化政协党组抓党风廉政建设的主体责任，支持市纪委驻市政协机关纪检组开展工作。
围绕提高“四个能力”，加强政协自身建设。坚持联系走访委员制度，一年来市政协主席会议成员和各专委会共走访委员304人(次)。加大委员的学习培训力度，组织开展政务咨询团成员、民主监督员专题培训，组织区县(市)政协委员和机关干部赴全国政协培训中心学习培训。继续完善委员履职机制，健全委员菜单式履职方式，共有1099人次委员选择参加相关履职活动。深化“委员联系界别群众”、“岗位建功、履职为民”等活动，开展优秀政协委员和星级界别小组评选，75名委员被评为市政协优秀委员，17名委员被评为全国和省市劳动模范、先进工作者，委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用进一步发挥。完善委员评优评先和考核诫勉机制，激发委员履职动力和积极性。调整充实界别召集人和联络员队伍，注重发挥界别召集人的作用，活跃界别履职工作。完善专委会工作制度，加强专委会之间工作协作，形成专委会联动履职、合力助推的良好局面。加强机关思想作风建设，围绕着力解决思想观念、能力素质、思路方法、工作作风“四个不适应”问题开展学习大讨论，大力弘扬刻苦学习、开拓创新、埋头苦干、甘于奉献、勇于负责、团结合作“六种精神”，不断提高机关服务保障能力。加强对区县(市)政协工作的联系指导，围绕共同关注的问题开展联动履职，加强协作，形成合力。
开展庆祝市政协成立60周年活动。召开座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作的重要指示和讲话精神，激励和鞭策广大政协委员发扬人民政协优良传统，培养政协情怀，增强使命担当，续写人民政协事业发展新篇章。编撰出版《杭州政协忆事》，举办杭州、南京、武汉、西安、长春五市政协文化艺术交流暨书画展，记录和反映人民政协走过的不平凡历程。
做好政协理论研究和宣传工作。参与并完成全国政协理论研究会关于“人民政协与国家治理体系和治理能力现代化”、“提高人民政协履职能力”两项课题的研究。组织开展“发挥人民政协协商民主专门协商机构作用”重点课题研究，形成一批有质量的研究成果。加强政协新闻宣传工作，进一步办好《杭州政协》杂志、市政协网站、“政协之声”专版、“我们圆桌会·政协视点”栏目，广泛宣传政协组织和政协委员履职成果。全年中央和省市新闻媒体刊发我市政协工作新闻报道33。
各位委员!对市政协工作，中共杭州市委给予了强有力领导，市政府给予了大力支持。一年来，市委、市政府领导出席政协重要会议和活动50余人次，作出批示52件次，领办政协重点提案14件，充分体现了对政协工作的高度重视和对政协委员的充分尊重，有力推动了我市政协事业的发展。
各位委员!过去一年市政协工作取得的成绩，是中共杭州市委坚强领导和全国政协、省政协有力指导的结果，是市人大常委会、市政府大力支持的结果，是市直各部门，各区县(市)党委、政府和社会各界热情帮助的结果，是各区县(市)政协积极参与，市政协各参加单位、全体委员和政协机关共同努力的结果。在这里，我代表市政协常委会表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到，对照中共中央和杭州市委的要求、各界群众的期待，我们的工作还存在不足，主要是：政协协商民主制度体系建设还不够完善，有些制度规定需要进一步抓好落实;委员履职方式有时仍比较单一，工作手段需要不断创新;有的调研和议政建言质量还不够高，推动协商成果转化应用的工作需要进一步加强;政协团结统战功能发挥还不够充分等，希望广大委员和列席同志提出宝贵意见，以使常委会更好地改进和做好工作。
二、工作任务
是“十三五”开局之年，是g20峰会举办之年，也是本届市政协工作收官之年。市政协常委会要深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中共杭州市委十一届十次全会部署，以“四个全面”战略布局为统领，牢牢把握团结和民主两大主题，牢固树立“五大发展”理念，紧紧围绕助力服务保障g20峰会，助推杭州“十三五”良好开局，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，进一步提升履职能力和水平，努力做到协商更有效，监督更有力，建言更精准，团结更广泛，为杭州确保继续在全省发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列作出新贡献。
(一)深入学习贯彻中共中央和市委重大决策部署，着力加强思想理论建设
组织开展主题鲜明、形式多样、务实有效的学习活动，进一步学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，领会新思想，把握新要求，适应新常态，切实增强同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉。深入学习贯彻中共中央和省市委加强人民政协协商民主建设的重要部署，坚持与推进履职实践相结合，准确把握人民政协协商民主的性质定位和重要原则，始终坚持政协工作的正确方向。全面贯彻落实中共杭州市委十一届十次全会精神和各项决策部署，深刻领会和全面把握“十三五”时期杭州改革发展的宏伟目标和主要任务，团结引导参加政协各党派团体和各族各界人士把思想和行动统一到市委的决策部署上来，始终做到与党和政府同心同向、同心同行、同心同力。政协委员中的共产党员，要坚定理想信念，切实增强党的意识、政治意识、责任意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉贯彻党的方针政策和决策部署，始终坚定正确政治方向。
(二)围绕经济社会发展资政建言，助推杭州“十三五”良好开局
把助推“十三五”规划贯彻实施作为履职重点，选择事关杭州“十三五”科学发展的重大问题，深入调查研究，积极献计献策。围绕中共杭州市委全会重大决策和市“一府两院”工作报告开展政治协商和全会专题协商。认真组织开展“找短板，献良策”活动。紧扣供给侧结构性改革，就“发展高端制造业，加快产业结构调整和转型升级”问题开展深入调研，召开专题常委会议协商建言。围绕“加强城市资源环境承载力研究，推进城市协调发展”、“构建富有杭州特色的创业创新生态系统，激发全社会创造活力”、“加快打造‘网上丝绸之路’战略枢纽城市和杭州‘硅谷’”等开展重点调研和主席会议协商。针对推进户籍制度改革与杭州共享持续发展、推进质量强市建设、加快发展体育产业、加强冷鲜家禽质量安全保障、推动钱塘江古海塘保护与申遗、创新扶贫开发机制、全面二孩政策实施后教育发展等问题开展专题调研议政。继续关注和助推良渚遗址申遗、城西科创大走廊建设。组织开展“打好城中村改造攻坚战”两级政协联动集体民主监督。围绕推动“钱塘江金融港湾”建设和互联网金融发展、完善居家养老服务体系、加强公共法律服务体系建设、深化杭州世界文化遗产保护和管理等开展专题民主监督，促进市委、市政府决策部署和改革举措的贯彻落实。
(三)紧扣服务保障g20峰会献计出力，推动提升杭州城市国际化水平
按照市委统一部署，紧紧围绕服务保障g20峰会，组织开展系列履职活动，为办好g20峰会广泛凝聚智慧和力量。举行“助力服务g20峰会·推动城市绿色发展”、“提升市民文明素质·迎接g20峰会”全会专题协商会。组织开展“当好东道主，办好g20”委员献一计活动。召开“发挥g20峰会综合效应，进一步提升杭州城市国际化水平”专题常委会议。继续深入开展“五水共治”和治气治废、“两路两侧”“四边三化”及“美化家园”提升工程等专项集体民主监督，发现问题，提出建议。精心组织“当好东道主，办好g20，委员作贡献”主题活动，发动各级政协组织、政协各参加单位和委员为办好g20峰会献计出力。杭州中华文化促进会、市公共外交协会、政协书画研究院、政协艺术团等社团组织要围绕办好g20峰会，积极发挥作用，唱响主旋律，传播好声音，凝聚正能量。广大政协委员要带头响应市委、市政府号召，切实增强责任感、使命感，积极参与服务保障g20峰会的各项活动和工作，努力在全社会发挥表率带动作用。
(四)坚持务实创新，着力推进政协协商民主建设
深入学习贯彻中共中央关于加强人民政协协商民主建设的重要部署，中共杭州市委关于加强和改进人民政协政治协商、民主监督、参政议政三个文件精神，坚持改革创新，加强制度建设，提升履职能力。精心组织实施年度政治协商、民主监督、参政议政工作计划，进一步提高政治协商程序化、民主监督组织化、参政议政精准化水平。坚持和完善年度全体会议协商、半年度常委会议协商、双月主席会议协商和月度专题协商制度，深入开展对口协商、界别协商、提案办理协商，继续探索远程协商、网络议政。积极参与立法协商。进一步拓展社会各界有序参与政协协商渠道，更好发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协协商中的重要作用。探索新的社会组织等参加政协协商活动的方法途径。创新界别工作和群众工作，使协商更好地反映各界群众意见，使对策建议更加符合实情，有助决策。进一步加强民主监督组织协调、知情反馈、沟通联系等环节工作，加大专项集体民主监督力度，改进委派民主监督员工作，运用好民主监督建议书等有效形式，增强民主监督实效。加强和改进参政议政工作，着力提高调查研究能力和水平，强化知情明政、成果论证、协商督办等工作，建立健全政协智库，充分发挥政务咨询团资政建言的作用。完善政协协商成果采纳和反馈机制，促进协商成果的有效转化。
坚持以协商为引领，进一步做好提案工作，提高提案质量和办理水平。拓宽专委会督办提案的途径，加强对提案办理的专项监督和民主评议，对本届政协的有关重点提案、全会建议案办理开展“回头看”。进一步加强和改进反映社情民意信息工作。切实做好政协理论研究、文史、宣传、信息化建设和信访工作，不断提高工作的科学化水平。
(五)坚持大团结大联合，强化政协团结统战功能
认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和市委的决策部署，把政协团结统战工作摆在重要位置，更好地促进“五大关系”和谐，巩固发展最广泛的爱国统一战线。坚持多党合作和政治协商制度，加强政协专委会与各党派、工商联的联系和工作联动，加大党派提案与大会发言等工作力度。继续做好莪山乡结对帮扶工作，支持和助推莪山加快创建“中国畲族第一乡”。加强与各宗教团体及信教群众的联系，积极宣传党和国家方针政策，促进宗教和睦。拓宽团结联合覆盖面，加强与留学人员、新媒体代表人士、非公有制经济人士的联系，邀请新经济组织、新社会组织等代表人士参加政协会议和活动。继续广泛深入开展浙商杭商、科技文化等“政协走亲”系列活动。密切与香港、澳门、台湾各界代表人士的沟通联系，发挥香港杭州政协之友联谊会作用，积极搭建平台，推动杭港两地交流合作。筹建澳门杭州政协之友联谊会。加强与海外侨胞及社团的联系交流，建立海外侨团信息库。积极支持市政协各类社团开展团结联谊活动，广泛凝心聚力，发挥积极作用。
进一步发挥政协优势和杭州公共外交协会作用，主动开展对外交往和公共外交，扩大同国外友好城市议会、民间团体、重要智库、主流媒体的交往，继续组织在杭国际友人及驻华外国领事、商务机构开展走进杭州活动，更好地服务杭州改革发展大局。
(六)加强自身建设，不断提高履职能力现代化水平
按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”的要求，以提高履职能力和素质为目标，进一步加强政协委员和机关干部队伍建设。拓宽委员学习培训的途径和渠道，进一步抓好民主监督员和政务咨询团成员的学习培训，办好“杭州政协·求是讲堂”。加强委员履职的管理服务，完善委员菜单式履职服务机制，更好地调动和激发委员履职的积极性。密切与委员的联系，坚持市政协主席会议成员联系走访委员制度，确保本届市政协委员走访约谈全覆盖。强化专委会联系党派、界别和委员的常态化工作机制，加大工作沟通和指导，更好发挥专委会的基础性作用。进一步活跃界别工作，强化界别特色，突出委员主体作用。研究探索界别设置调整、委员推选制度改革等工作。加强机关党的建设和党风廉政建设，巩固深化“三严三实”专题教育，深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，做到讲政治守纪律守规矩。改进机关工作方式，提高机关服务保障效能。继续探索和完善政协三项职能统筹协调机制。着力推进智慧政协建设，积极探索“互联网+”方式，把互联网思维和技术充分运用到政协履职之中，改进政协会议、调研、视察、提案、信息等工作，提升政协工作智慧化科学化水平。密切与区县(市)政协的联系，加强工作互动协作。指导完善政协职能性专委会设置改革，继续支持区、县(市)政协积极探索政协工作向基层延伸的有效方法和途径。
各位委员!本届市政协以来，广大委员以高度的责任心和使命感，认真履职尽责，积极发挥作用，为推动我市人民政协事业发展作出了重要贡献，充分展现了政协委员的良好风貌。十届市政协取得的每一项成绩，都凝聚着大家的智慧、心血和汗水。市政协常委会向大家表示由衷的感谢和崇高的敬意!在新的一年里，我们肩负着更加光荣而崇高的使命，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共杭州市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，开拓奋进，积极投身“四个全面”战略布局在杭州的生动实践，为共建共享历史文化名城、创新活力之城、东方品质之城，努力建成美丽中国的样本，朝着建设世界名城目标大步迈进作出新的贡献!
市政协常委会工作报告摘录
工作回顾
是全市上下聚焦改革发展、全力决胜“十二五”的关键一年，也是市政协各项工作不断深化提升的重要一年。在中共海门市委的领导之下，市政协十三届常委会积极作为，尽心履职，全年共形成调研报告1，组织协商活动12次，开展视察活动7次，转送各类建议76条，组织办理提案280件，为全市经济社会发展作出了应有贡献。
守正出新，服务发展大局
建言“十三五”发展。为配合市委、市政府做好“十三五”规划工作，对实现高标准小康后，全市经济和社会发展的主要走向、战略重点和关键举措进行了重点调研，市政协十三届十三次常委会议作了专题协商，提出了六大发展任务和八大战略措施。市委、市政府对调研报告作了专门批示，要求相关部门在制订“十三五”规划时把相关建议转化为具体内容。市政协还就“十三五”规划的制订举行了专题建言会，选取了8位委员的建言稿编印成册，转送市政府。
助推智慧城市建设。根据市委交办，专题调研了智慧城市建设相关内容。先期形成了《高点定位，统筹规划，加快推进智慧城市建设》调研报告。市政协十三届十五次常委会议继续对智慧城市进行了深入协商，向市委、市政府转送了《推进智慧海门应用体系建设，提升城市发展品质》建议案。目前，我市智慧城市试点创建工作已通过省级评审，进入了评审环节，各项实质性工作也已全面启动。
献策改革创新工作。选择了“协同创新体系建设”和“推进农村土地市场改革”两个课题进行调研。对“协同创新”，围绕加快构建以政府为引领、产业为基础、企业为主体、园区为载体、资金为保障、人才为支撑的协同创新格局，提出了六个方面20条建议。对“农村土地市场改革”，提出了推进两大改革和三个方面扶持的具体内容。市委、市政府主要领导专门批示。
广泛协商，提高议政质量
深入开展专题协商。主要围绕提升安置小区物业管理水平、破解中小企业贷款互保联保困局、“十三五”发展规划和大力发展现代物流业等方面展开。在协商程序上，形成了“前期调研准备，提出初步建议”、“座谈互动交流，推动形成共识”、“形成协商建议，转送市委市政府”、“追踪成果转化，提高协商成效”的工作流程。
高效组织会议协商。四次全会期间，委员们通过小组讨论、撰写提案、大会发言等形式，积极为全市经济社会发展议政建言。围绕建立创新基金、打造高端人才集聚区、加快新城区配套设施建设、打响地域文化品牌、优先发展城乡公交和健全城乡困难家庭大病医疗救助帮扶机制等方面，相关界别的委员代表作了大会专题发言。市政协十三届十四次常委会议期间，市政府主要领导到会通报全市经济社会发展情况，市政协常委提出了经济科技、城乡建设、农业农村、生态环境、社会事业以及政务效能等方面的建议。
积极推进对口协商。围绕社会治理创新，就加强我市社会组织的建设和管理工作，与政法委、民政局进行对口协商。协商成果转送后，市委、市政府主要领导都作了重要批示。市政府随后出台了《关于加快推进城乡社区减负增效和“政社互动”的指导意见》。围绕农村水环境长效管理工作，在充分调研我市农村沟河基本现状的基础上，组织部分界别委员和相关职能单位开展协商活动，形成了加强农村水环境长效管理的6条建议。
创新机制，强化监督成效
多形式推进提案办理。四次全会期间，举办了“提案撰写工作专题咨询会”，组织部分提案承办大户为委员撰写提案提供咨询服务。继续实施面向社会公开征集提案线索和重点提案分类打包办理模式。探索建立了重点提案办理评议机制。对重点提案的办理情况，先后多次组织提案人、界别委员，通过召开推进会、进行视察等形式，对落实情况进行督办、评议，并将办理进展和评议结果，及时反馈至相关承办单位。提案办理工作评价考核结果纳入全市目标管理考核体系。280件提案办理的答复满意率为100%，其中10大类18件重点提案办理成效明显。
多层次开展视察活动。重点围绕中小学校信息化工程实施、城区公共自行车运行、叠石桥市场采购贸易方式推进、农村公墓整治和建设、农村沟河长效管理、重点提案办理以及民生实事工程等实施情况，分类开展了知情性、推进性、跟踪性、督查性视察。所报送的视察报告均得到了市政府的积极回应，相关职能部门认真吸纳。
多渠道搜集社情民意。依靠会议活动获取信息。在市政协四次全会和年中的各类会议上，及时整理归纳委员们有价值的意见建议，转送市委、市政府。在调研视察中捕捉信息。以《各界反映》的形式，先后转送了《关于做好开发区滨江工业城配套服务的几点建议》、《关于长江堤岸观光点改造整治的建议》等信息。借助提案筛选信息。在提案办理过程中，选取一些政府部门尚未关注到，且需要尽快解决的具体问题，及时转化成社情民意信息，直接转送给市政府。
多方面跟踪成果转化。市委、市政府领导先后45次对政协调研、视察、专题协商、社情民意等各类报告和建议作出批示。市委《内参》5次刊发政协的调研成果。对市委、市政府领导重要批示的落实情况，跟踪办理效果，并对部门办理落实情况进行系统梳理，向市委、市政府作好二次反馈。
商以求同，凝聚发展合力
充分发挥委员作用。经常性联络委员。结合“三严三实”、挂钩帮扶等活动的开展，帮助政协委员及时了解全市经济社会发展大局。广泛吸收委员智慧。定期分界别、分区域组织委员围绕全市中心工作和政协工作开展委员小组活动。加强履职管理。完善委员履职情况档案，及时记载委员参加各类重要活动情况，作为委员评优、换届的重要依据。
广泛联络社会各界。加强与无党派知识分子联谊会、新社会阶层联谊会等团体组织的合作交流，引导其在推动全市经济社会发展中当好表率。对政协之友联谊会组织机构进行了调整。举办了“三胞”眷属暨港台侨资企业代表座谈联谊活动，引导大家为海门的发展牵线搭桥。指导了山西长治海门商会、海门徽商商会、海门青年企业家商会等筹建活动，不断加强与海门籍在外人士、外来创业者代表的联系，鼓励他们关心、参与海门经济社会建设。
切实加强交流合作。认真做好上级政协、兄弟政协来海调研、考察、交流等接待工作，共接待各类团队30批次260人次。参加了长三角十三县(市、区)政协工作研讨会、江苏沿海十四县(市、区)政协工作研讨会，积极推介海门经济社会发展成果。市政协学习文史委与海门日报社密切合作，编印了《当代海门人》杂志。编辑出版了4期《海门政协》，及时更新政协网站内容，大力宣传我市政协工作特色。
固本强基，夯实履职基础
常委会建设不断加强。加强对常委会组成人员的培训，进一步增强常委的政治把握能力、调查研究能力、议政建言能力、联系群众能力和合作共事能力。在有关专题协商活动中，组织常委会组成人员听取专家讲座。市政协十三届十五次常委会议期间，组织全体常委赴南通智慧生活体验馆进行了考察。每次常委会上，对每位常委发言等情况进行原汁原味记录，并在会后汇总整理，作为常委履职情况评价的重要依据。
联络委工作活力不断激发。建立例会制度。召开了联络委负责人座谈会，进行工作交流。安排联络委负责人列席市政协全体会议、常委会议和其他重要活动，及时了解政协工作动态。定期指导联系。安排主席会议成员及机关同志分组负责联系各镇(街道)联络委工作，指导各联络委不断拓宽活动方式，提高联络委工作成效。强化考核激励。研究出台了联络委工作考核暂行办法。4个联络委获得了年度先进。
机关服务水平不断提高。定期组织机关全体人员学习政协知识、上级文件、时事热点和党风廉政建设等相关内容，努力建设学习型机关。修订完善各项规章制度，进一步改进工作作风，努力建设高效服务团队。注重发挥各专委会在政协工作中的基础作用，通过组织开展相关活动，进一步密切与对口部门、界别委员的联系，不断凝聚政协工作合力。
主要工作任务
是“十三五”规划的开局之年，也是本届政协的收官之年。市政协将在中共海门市委的领导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列讲话精神，按照市委十三届七次全会“率先建成创新之城，率先融入苏南发展”的总体要求，围绕发展大局，高度关注民生，在议政建言质量上有新提升，在推进民主监督上有新作为，在发展协商民主上有新突破，在强化履职效能上有新提高，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新海门作出新贡献。
围绕发展大局，在议政
建言质量上有新提升
一是紧扣创新主题，从思想观念、体制机制、资源要素、发展模式等方面入手，探寻建设创新型城市的发展方向、主要内容和关键举措。二是呼应“一带一路”国家战略，在产业、装备、市场、人才、技术等方面找准突破口，加快本土企业走出去发展步伐，提升我市开发开放的整体水平。三是围绕建筑产业转型升级，深入研究我市建筑业由传统建造模式向现代化建造方式转变的目标定位、主要路径和重点内容，加快建筑产业现代化步伐。四是以支出型扶贫为重点，从组织领导、资金保障、机制完善、开发方式等方面进行研究，推动我市精准扶贫工作取得新成效。五是在推进社会养老过程中，研究如何增强养老社会化服务功能，促进居家养老、社区养老事业快速发展。六是比较分析先行地区大学科技园建设的成功经验，研究我市大学科技园的规划建设和运行模式，使之成为我市创新发展的重要基地。
突出需求导向，在推进
民主监督上有新作为
一是进一步提高提案办理质量。健全完善承办单位、提案人、政协三方沟通协商和政府领导领办、责任部门承办、政协领导督办等工作机制。着重在重点提案遴选、办理和落实上下功夫。进一步探索提案办理的评价模式，尝试开展提案办理的公开问办问效活动。二是进一步提高视察活动质量。，重点围绕智慧城市建设、医药卫生体制改革、海产品国际贸易中心推进、新食品药品检测中心的运行、文化产业发展、余东古镇的修复建设、农村环境全覆盖拉网式整治、12345热线平台运行、重点提案办理和政府民生工程实施等专题开展视察，形成视察建议，推进相关工作。三是进一步提高社情民意工作质量。充分发挥政协联系广泛的优势，通过委员联系界别群众、加强信息员队伍建设等方式，认真收集、汇总、整理各类社情民意，及时采编、转送《各界反映》。
积极探索创新，在发展协商民主上有新突破
一是选准协商内容。重点围绕有色金属园区建设、加强和规范民间借贷融资行为、规划建设城市交通枢纽和快速通道、加强乡村医技队伍建设、废旧品收购交易市场整治疏导、扩大海门人文影响力等内容开展专题协商活动。二是丰富协商形式。全局性问题在全会上协商，重点问题在常委会和主席会议上协商，专项问题由专委会组织协商。各类协商要扩大委员参与面，提高协商开放度，并尝试邀请市民代表参与。三是提升协商成效。围绕协商议题，组织相关专委会、界别委员通过开展专题调研、委员视察、咨询通报等，精心做好协商准备。邀请市委、市政府有关领导及相关部门主要负责同志参加协商活动，就协商议题作出通报或具体说明。切实加强协商过程中的互动交流，使参与协商各方都能充分发表意见建议。四是建立协商成果转化机制。对协商意见，根据市委、市政府领导批示精神，做好跟踪问效工作。建立部门办理落实情况向市政协常委会通报制度，努力推动协商成果更多地转化为党政决策和部门工作举措。
注重能力建设，在强化
履职效能上有新提高
一是抓好学习培训。健全完善政协常委、委员和政协机关人员学习培训制度，通过举办专题报告会、情况通报会、学习交流会、政协讲坛等形式，深入学习领会党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习总书记系列讲话精神，贯彻落实好市委十三届七次全会精神。二是创新委员履职平台，加强委员履职管理，完善委员履职评价机制，发挥好委员主体作用。探索开展政协常委履职情况交流活动，发挥好常委会组成人员履职尽责的表率作用。三是加强对各镇(街道)政协工作联络委的指导，提升政协工作的影响力。四是以巩固“三严三实”学习教育成果为抓手，加强机关思想政治教育、业务素质建设和作风能力建设。五是借助新兴媒体，创设政协工作新平台，拓展政协与广大委员、社会公众互动交流的途径和空间，多样化宣传政协工作。
市政协常委会工作报告全文
各位委员、各位同志：
我代表政协株洲市第八届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、20xx年工作回顾
一年来，在中共株洲市委的坚强领导下，市政协常委会坚持团结、民主两大主题，在尽心履职中服务大局，在传承创新中增强活力，各项工作更加契合中心任务、更加体现民众心声、更加彰显政协特色，为助推我市经济社会发展作出了积极贡献。
(一)围绕中心，服务大局，政治协商活跃有序
市政协常委会紧紧围绕市委、市政府的决策部署和中心工作协商议政。
增加了协商密度。我们在全省率先以“双月协商”座谈会为平台开展政治协商，增加协商密度，提高协商成效。一年来，先后就“建立环卫工人社会保障机制”、“加快电子商务发展”、“加快职教科技园建设”、“加强食品安全监管”、“加强老旧小区物业管理”等进行了协商。关于建立环卫工人社会保障机制等建议被市委、市政府采纳，收到了实效，新华社、中新社、人民政协报、湖南日报等主流媒体对此进行了深度报道，社会反响良好。
提升了协商高度。充分发挥政协全会作为协商平台的作用，建立了大会发言学习交流遴选机制，提高委员协商建言的质量。市政协常委会议就推进株洲“南向”发展战略进行了重点协商。主席会议就攸县撤县建市、政府机构改革、湘江风光带河东段规划设计方案等进行了专题协商。探索开展提案办理协商，就工商联界别提交的“推动非公经济快速发展”集体提案，与党委、政府进行了充分协商,促成了《关于加快非公有制经济发展的若干意见》的出台。
拓宽了协商广度。努力扩大委员的参与面，提高协商的开放度，积极推动公民的有序政治参与。全年共召开各类协商会议20多次，近200名委员参与协商并发言。推进协商主体多元化，部分环卫工人、保洁公司管理人员、电商代表、职业院校和培训机构负责人、市民代表参加了相关“双月协商”座谈会。就加强食品安全监管问题，100多名市、区两级政协委员参与了调研和协商，针对该问题的电视问政引起了社会各界的广泛关注。
(二)创新理念，完善机制，民主监督扎实推进
市政协常委会积极探索民主监督新方法，民主监督的组织化程度和监督实效明显提高。
完善了监督机制。市委高度重视民主监督工作，转发了《政协株洲市委员会关于委派政协委员担任民主监督员的意见》。市政协全面推行民主监督员“聘”改“派”，经界别推荐、专委会考察、主席会议审议，建立了民主监督员委员库，从中确定47名委员组成10个民主监督小组，派驻到10个部门。各民主监督小组牢牢把握“监督不越位、帮忙不添乱”的工作定位，寓监督于支持之中。一年来，共提出意见建议60多条，其中解决老年人医保报销难和房屋发证历史遗留问题等建议得到了有效落实。
开展了民主评议。市政协常委会按照“准确定位、把握适度”的原则，对市经信委、市教育局、市民政局、市城管局进行了专项民主评议。委员们直抒己见，实事求是地就提案办理和接受民主监督情况提出意见和建议，被评议单位态度诚恳，虚心接受委员意见，达到了开放评议、互动交流、促进工作的目的。
加强了信息报送。充分发挥社情民意信息在参政议政和民主监督方面的“直通车”作用，升级了网上社情民意信息提交系统，及时发布报送要点，畅通反映渠道。全年共收集社情民意信息600多条，向省政协和市委、市政府报送信息专报100多期，《将“罕见病”纳入基本医疗保障体系》被全国政协采用，《加快发展湖南大数据产业的建议》等10多篇信息被省政协采用，《加快棚户区改造的建议》、《土地流转亟待规范》等信息进入了市委、市政府相关决策。
(三)规范程序，注重转化，参政议政富有成效
市政协常委会综合运用提案、视察、调研等履职形式，积极推进履职成果转化，参政议政成效更加明显。
狠抓提案办理。坚持“提案求精、立案求准、办案求实”的工作理念，创新提案督办方式，出台了《政协株洲市委员会重点提案遴选和督办暂行办法》，形成了市委主要领导批办、政府领导领办、政协主席会议成员督办重点提案的新格局。市政协主席会议成员督办了“尽快理顺市投市建项目的管养体制”等10件重点提案。市政协会同市委、市政府相关部门加强了提案办理业务培训，认真开展提案办理“回头看”活动。各承办单位积极办理委员提案，立案的317件提案已全部办结，见面率、办结率、满意率均为100%。
开展专项视察。主席会议专题视察了保障性住房建设与管理工作，提出的创新保障性住房建设方式、建管分离、建立动态管理信息系统等建议被相关部门采纳。各专委会积极组织界别和委员，就推进“个转企”和“小升规”、加快中小学生社会实践基地建设、加强城市地下管线数字化管理等开展了专题视察。为方便委员持证视察，制定了《政协株洲市第八届委员会委员持证视察规定》。
推动成果转化。一年来，我们围绕深化要素市场改革、推进株洲“南向”发展、加快职教科技园建设、加强食品安全监管、振兴株洲工业经济、加快投融资平台改革、农民工有序市民化等课题开展调查研究，向市委、市政府提交常委会议建议案1件、主席会议建议案2件、“双月协商”意见5件、调研参阅件5件。《强力推进“南向”发展战略实施的常委会议建议案》，市委书记作了重要批示，有关部门正在制定具体方案，近期将提交市政府常务会议研究。市政府对《进一步理顺职教科技园建设管理体制的主席会议建议案》和《进一步加强豆制品等食品安全监管的主席会议建议案》进行了专题研究，制定了相关政策措施。常务副市长代表市政府在市政协常委会议上通报了常委会议建议案、主席会议建议案和提案的办理情况。
(四)搭建平台，凝心聚力，团结联谊亮点纷呈
市政协常委会坚持大团结、大联合，为推动全市改革发展广泛凝聚智慧和力量。
加强团结合作。市政协主席会议成员坚持定期走访各民主党派、工商联和无党派人士，沟通信息，交换意见，帮助解决其履职遇到的困难。邀请各民主党派、工商联和无党派界别委员参加市政协组织的专题调研、专题协商、专项视察、提案督办、民主监督活动。各民主党派、工商联和无党派人士积极依托政协平台履职，有30多人次在政协全会上发言，提交集体提案37件。
扩大宣传交流。主动利用政协平台宣传推介株洲，扩大株洲影响。积极争取省政协的支持，邀请中央、省级媒体记者采访团来株洲集中采访，刊播新闻30余条次。大力宣传、推介了株洲经济社会发展成就和政协履职创新成果，人民政协报以“书写‘忠实履职’的火车头样本”为题对我市政协工作的创新实践进行了报道。承办全省市州政协工作座谈会，省政协主席会议成员听取了市委、市政府关于清水塘老工业基地转型升级的专题汇报，视察了igbt等重点项目。成功举办庆祝人民政协成立65周年知识抢答赛、征文等系列活动，进一步扩大了市政协的社会影响。
注重协同互动。加强驻株省政协委员的联络服务工作，主动创造履职条件，组织他们对我市环保工作进行了专项视察。一年来，驻株省政协委员围绕事关株洲发展的重点、难点问题提交各类提案40件，在省政协“加快推进湘江保护与治理”专题协商会上，就加快推进清水塘整治和转型升级作了专题协商发言。加强与县市区政协的联系，建立了纵向有效协同、横向深度沟通、内部协作配合的工作机制，与株洲县、醴陵、攸县、茶陵、炎陵等五县市政协和哲学社科界别联合开展调研。在各县市区政协支持配合下，编辑出版了《株洲武术简史》，完成了《株洲人在海外》史料征集。
(五)夯实基础，激发活力，自身建设全面加强
市政协常委会把加强自身建设作为提高履职能力的基础性工作来抓，政协工作科学化水平进一步提升。
加强作风建设，提升了整体形象。充分发挥市政协党组在政协组织中的核心作用，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，坚持开门纳言，广泛查摆问题，深刻剖析根源，认真整改落实，市政协机关思想建设、组织建设和作风建设进一步加强。
加强队伍建设，提升了履职能力。主席会议加强了对专委会的领导，定期研究专委会工作。各专委会加强了对界别的联系和指导，开展了形式多样的调研视察、政情通报、委员培训、座谈协商活动，提升了委员的履职能力。对界别和委员实行动态管理，用制度规范界别活动和委员履职，开展了先进界别、优秀界别召集人和优秀委员评选活动，界别的桥梁作用和委员的主体作用进一步发挥。
加强制度建设，提升了工作水平。贯彻落实《中共湖南省委转发〈政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定(试行)〉的通知》(湘发〔20xx〕3号)文件精神，出台了“双月协商”座谈、委派民主监督小组、委员持证视察、委员接待日等实施办法。修订和完善了40多项工作制度和机关管理制度，按制度履职、按规定办事，成为“新常态”。
一年来，市政协紧贴发展一线力行担当。按照市委、市政府整体部署，多次向省政协主席(省军民融合产业发展领导小组组长)汇报，为株洲航空产业发展争取上级支持。市政协主席会议成员主动完成“五个一”任务，积极协调航空城、城市生活垃圾焚烧发电厂、机动车驾考中心、株洲县一医院搬迁、株洲县南洲大道、白石港水质净化中心等重点项目建设，在联系重点企业、帮扶贫困村等工作中尽职尽力。
一年来，各民主党派、工商联和无党派人士发挥各自优势，为助推民生改善和社会事业发展献计出力，共完成各类调研80个，成果大多转化成了提案、协商发言和社情民意信息。民革市委深入农村开展扶贫助学和送医送药活动;民盟市委利用承办民盟中央教育论坛之机集中推介株洲职业教育;民建市委狠抓社情民意信息采写，有10多篇信息被民建中央、省政协和民建省委采用;民进市委为加强校医队伍建设积极建言;农工党市委组织医疗专家为社区居民义诊;致公党市委围绕森林城市创建工作建言;九三学社市委开展送文化科技下乡活动。
一年来，各县市区政协工作亮点纷呈，创造了许多鲜活的经验。如天元区政协切实加强乡镇、街道政协联工委建设;炎陵县政协在电视台开辟了“提案办理进行时”专栏;茶陵县政协完善转化机制推动调研成果落实;攸县政协开展重点提案办理协商;醴陵市政协突出界别特色，引导委员为振兴烟花鞭炮产业献计献策;株洲县政协加强提案督办，开展“电视问案”;荷塘区政协开展委员大走访、民情大反映活动;芦淞区政协对重点提案实行“三定三包”;石峰区政协民主评议重点工程项目建设等等，为全市政协工作创新提供了借鉴。
各位委员，各位同志!市政协常委会一年来取得的成绩，是中共株洲市委正确领导，市人大、市政府、株洲军分区大力支持和社会各界密切配合的结果，是广大政协委员、政协各参加单位和全市各级政协组织共同努力的结果。在此，我谨代表市政协常委会向所有关心、支持政协工作，为株洲政协事业发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作，我们还存在一些不足，如协商机制还不够健全，协商形式还不够丰富，界别作用发挥还不够充分，对委员的全过程管理还不够规范等等，需要我们认真研究，在今后的工作中切实加以改进。
二、20xx年工作设想
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。新的一年，全市政协工作的指导思想是：全面贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中全会和市委十一届八次全会精神，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕中共株洲市委提出的“三个率先”、“四大攻坚战”的目标任务，按照“忠实履职、奉献株洲”的工作理念和“三增二聚一建言”的工作思路(增加活动、增添活力、增强能力，凝聚人心、汇聚力量，为改革发展建言)，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
(一)以服务发展为要，助推改革发展
积极适应新常态，围绕市委十一届八次全会关于全面深化改革的重大部署和工作重点，顺势而谋，因势而动，助推改革。
紧扣改革建言。以创新发展的新理念、新思路，有针对性地协商建言、参政议政，以实际行动助推改革。开展“我为改革建言”活动，引导广大政协委员围绕全市重大改革，共议发展之道、共谋改革之计、共献创新之策。以“株洲市‘十三五’规划纲要”为主题，召开议政性常委会议。就行政审批“两集中、两到位”、改善农村散居“五保户”生活状况、城区公共停车场建设与管理、公共体育设施建设与管理等召开“双月协商”座谈会。就重点改革、重大项目、重要民生实事以及提案办理开展专项民主评议。
突出重点献策。探索上下级政协联合调研、跨界别联合调研、邀请专家参加调研等方式，开展多层次、多形式、多领域的调研视察活动。就“推进旅游再升温”开展重点调研，做好红色旅游、工业旅游、生态旅游和加强地理人文资源的挖掘、保护和利用等子课题调研。协同市委有关部门，开展《政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定(试行)》(湘发〔20xx〕3号)贯彻落实情况的督查调研。开展重大基础设施建设、推进依法治市和法制宣传“五进”、公共体育设施建设与管理、服饰产业发展等专项视察。
联系项目出力。坚持把服务“四大攻坚战”、推进重点项目建设作为重点工作，按照市委统一部署，完成好主席会议成员承担的联系重点项目和重点工作任务，认真履职，积极协调，献睿智之策，尽助推之力。
(二)以改善民生为本，履行为民之责
人民政协来自人民，根基在人民，血脉在人民，力量更在人民，必须践行好“协商于民、协商为民”的基本要求。
倾情惠民生。围绕市委、市政府的重大民生决策、民生实事，综合运用视察、提案等方式，多献惠民之策。加大对各类民生提案的督办力度，增强提案办理实效，促进民生事业发展。以“全民健身行”活动为载体，开展系列调研、视察和协商活动，为增强群众体质、丰富群众生活出实招、建诤言。引导政协委员进社区、进农村、进企业，参加捐资助学、科技下乡、扶贫济困、爱心救助等社会公益活动，承担更多的社会责任，力所能及地为群众办实事、解难事，以实际行动为政协组织增光添彩。
切实护民利。民主监督，重在维护民利。要不断健全主席会议领导、分管领导牵头、专委会联系指导、办公室综合协调的民主监督工作体系，把民主监督的重点放在推动解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题上。继续实施集中委派民主监督员工作，拟向6个单位和部门派驻民主监督小组，重点对其承担的“民生100”任务的推进情况、民生提案的办理落实情况实施有效的民主监督，推动改革发展成果更多、更公平地惠及全体市民。
努力畅民意。引导各级政协委员，带着对人民群众的深厚感情，深入基层，直面群众，认真听取他们的诉求，真实反映他们的意愿，拓宽规范的“说话”场所、合法的“诉求”途径、有效的“顺气”通道，促进社会和谐稳定。拓展公民有序政治参与,多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。
(三)以凝心聚力为源，推进团结民主
“天地之气，莫大于和。”要充分发挥人民政协联系面广、包容性强的优势，聚合发展之力，激发人和之气，成就奋发之势。
团结联合，凝心聚力。按照习近平总书记提出的“坚持中国共产党的领导，坚持人民政协的性质定位，坚持大团结大联合，坚持发扬社会主义民主”的要求，加强与各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐，千方百计营造众志成城、和衷共济、共谋发展的良好局面。积极组织各民主党派、工商联和无党派界别委员参加政协的各项活动，进一步畅通参政议政、建言献策渠道。
整合资源，系统联动。积极争取省政协的指导和支持，对接省政协的工作安排，听取县(市、区)政协的意见建议，确保工作更加契合党政所需、群众所盼、政协所能。进一步密切与县(市、区)政协的联系，提高政协工作的整合度，实现工作上的互动、资源上的共享和力量上的融合。就推进旅游再升温等课题与县(市、区)政协联合开展调研，形成多层面重视、多方位建言、多层级推动的格局。
交流联络，多方参与。以乡情、亲情、友情为纽带，广泛开展联络联谊, 在更广的范围、更高的层次宣传株洲。继续坚持主席会议成员联系委员企业制度和委员接待日活动，关心委员企业成长，帮助解决实际问题。努力提高政协工作的社会开放度和社会参与度，创造条件让委员和群众更多地参与政协活动，拟在媒体设立“委员建言”专栏，邀请市民代表列席政协有关会议，建立市民提案线索征集、转化、办理和监督互动机制，尝试开放式、社会化的人民政协理论研究。
(四)以加强自身建设为重，提升履职能力
认真学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神，全面加强自身建设，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。
切实加强委员队伍建设。加强委员学习培训，完善委员联络机制，健全委员履职考核、激励机制，促进委员提高素质、有效履职。有计划、有组织地举办培训班、学习会、委员沙龙，引导和鼓励委员走基层接地气，在加强学习和丰富履职实践中增强履职能力。加强对委员的全过程管理，完善委员进退机制。全体政协委员要把责任落实在具体行动上，把社会期望与自身责任紧密结合起来，争当“忠实履职、奉献株洲”的责任型、有为型委员。
切实加强界别建设。建立和完善界别工作的指导机制、协作机制、保障机制，使界别活动更加规范、更加有效。充分发挥界别召集人的作用，继续开展界别召集人评先评优活动。发挥专委会的联系指导作用，以界别为纽带，以活动为载体，开展形式多样的界别调研、界别视察、界别协商，让更多的界别履职成果以界别提案、调研报告、大会发言等形式得以转化，实现界别委员组织化、界别活动常态化。
切实加强专委会建设。把履职能力建设作为重要抓手，不断增强专委会的调查研究、服务委员和组织协调能力。发挥专委会自身专家多、联系委员多、对口部门多的优势，充分调动各方面的积极性和主动性，开展富有成效的履职活动。完善专委会组织开展调研视察、督办提案、联系界别等工作机制，建立专委会向常委会议报告工作、主席会议审议专委会工作计划制度。加强专委会和对口部门的联系，加强专委会对界别的指导，为委员履职搭建知情平台、学习的平台和联络平台。
切实加强政协机关建设。坚持注重业绩、崇尚实干的用人导向，加强政协机关干部的培训、选用和交流，不断优化结构、增强活力。加强作风建设，巩固群众路线教育实践活动成果，严格落实中央八项规定，整治“四风”不放松。以“三个之家”为抓手，扎实开展“学习型、服务型”机关创建活动，落实综合协调、信息沟通、绩效评估、督查落实等工作机制，提高机关服务效能。
各位委员，各位同志!“惟其艰辛，方显珍贵;惟其笃行，方显勇毅。”全面深化改革的大势鼓舞人心，株洲跨越发展的大局催人奋进。让我们紧密团结起来，在中共株洲市委的坚强领导下，不断开拓创新，求真务实，凝聚力量，扎实工作，积极应对新常态，努力展现新作为，为助推我市改革发展作出新的更大的贡献!
关键词1.服务大局
紧扣“打造四个中心、建设现代泉城”献计出力
围绕“打造四个中心、建设现代泉城”,市政协常委会深入研讨，集思广益。常委们提出打造金融中心构建多层次金融市场、加快产业聚集带动招商引资等建议;先后召开专题协商会，就加快产业转型升级等课题深入协商议政;多次组织委员深入中央商务区等“四个中心”建设现场调研视察。委员们提出的协调省内一座移动变电站进驻中央商务区、尽快破解建设前期用电瓶颈的建议，迅速得到采纳落实。
切实做好“优化政策环境，加快民营经济发展”课题研究。深入20多家民营企业进行调研，组织座谈考察，提出了建立民营经济发展信息平台等17条建议。市委深化改革领导小组专题研究后，要求市直有关部门据此提出实施意见。
就进一步完善和推进国有企业改革等提出意见建议，承担和参与制定的《中共济南市委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》等4项重要改革任务全部完成。
围绕法治济南建设召开专题议政性常委会议，组织有关常委和专家学者举行大会发言，邀请基层法律工作者代表参与协商讨论，为“打造四个中心、建设现代泉城”营造良好的法治环境。
关键词2.扎实调研
围绕科学编制“十三五”规划建言献策
把服务科学编制“十三五”规划作为贯穿全年工作的重要内容，深入扎实调研，积极建言献策。召开常委会议，围绕促进经济转型升级、实施创新驱动战略、坚持绿色发展、推进民生改善和社会建设、构建全方位对外开放新格局5个专题举行大会发言和分组讨论。在此基础上又召开专题协商会，组织市级各民主党派、工商联、无党派人士、政协委员开展协商议政。先后提出持续加强省会城市群经济圈建设、加快供给侧结构性改革适应经济发展新常态、深度对接“中国制造2025”发展先进制造业、把握“互联网+”趋势做大做强信息产业，加快优势产业向“一带一路”沿线国家转移等建议，为转方式调结构提供决策参考;突出金融资源聚集打造金融中心、对接黄河流域综合规划推动携河发展、建立绿色发展指标体系、探索推动绿色金融发展、推进南部山区生态功能区保护，以及建设“智慧济南”、打造“健康济南”等建议。
关键词3.深入基层
为增进民生福祉履职尽责
针对群众密切关注的教育医疗、就业保障、食品安全等民生问题，组织委员深入基层调研视察。委员们提出的关于加强食品药品安全监管的建议，促成有关部门联合出台文件。关于加快轨道交通建设、建设城市公共自行车系统等建议，有关部门在规划设计和工程建设中予以采纳。
围绕“六城联创”做好集中民智、反映民意的工作。召开“落实十大行动改善大气环境”专题协商会，就编制大气污染物排放清单、争取国家电网支持建设“以电采暖示范城市”等提出建议。深入调研小清河污染反弹问题，形成调研报告，市政府据此专题研究治理方案。召开“推进城市绿化提升”协商座谈会，围绕建设海绵城市等建言献策。持续跟踪视察“六城联创”,确定“推进国家水生态文明市建设”等10余件相关提案为重点提案，由主席会议成员分工督办。
深化“联系群众，履职为民”主题活动，为省、市、区(县)三级政协委员深入街道(乡镇)社区搭建平台，建立上百个政协委员社区联系点。2600多名政协委员通过参加文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”等形式，为群众办实事、做好事。
关键词4.包容开放
努力增进社会各界的大团结大联合
一年来，市级各民主党派、工商联提交集体提案64件，在各类协商会上作大会发言50余次，与政协专委会和有关界别联合调研视察、督办提案20余次，反映社情民意信息500多条。对明府城片区及其周边清真南大寺、基督教堂等近20处宗教场所进行视察，建议发挥其宗教建筑密集而又和谐共存的优势，将其打造成特色建筑群文化旅游区。进一步加强港澳台侨联谊工作，协助香港济南联谊总会完成换届，接待台湾乡镇市民代表会参访团等友好团体，组团出访有关国家和地区，为提升我市对外开放度作出积极贡献。
围绕承办第22届国际历史科学大会和弘扬齐鲁优秀历史文化，开展专题研讨，建议从提升“泉城”品牌与“齐鲁”品牌契合度等方面“以文化人”,增强省会发展的“软实力”.征集出版《济南非遗传人撷英》图书，启动《济南历史文化辞典》编纂工作，济南政协文史馆即将建成。
关键词5.认真探索
深入推进人民政协协商民主创新发展
全年共安排3次专题议政性常委会议、2次专题协商会、5次双月协商座谈会开展重点协商，适时开展了近20次对口协商、界别协商、提案办理协商，初步构建起系统规范、层次丰富、相互融合、频次合理的政协协商新格局。在推进协商民主中深化民主监督。组织开展了大气污染联防联控督导检查等10余次监督性的调研视察和提案督办活动，推荐60多名委员参加党风政风行风评议、电视问政等活动，担任法院、检察院及市直有关部门特邀监督员，认真履行民主监督职能。
重视发挥政协专委会、界别组和街道(乡镇)政协委员联络室的组织纽带作用。修订完善《关于政协委员履职量化考核的实施办法》，深化“委员之家”建设，健全委员界别组召集人负责制和政协各工作机构联系界别组制度，扎实开展“三严三实”专题教育，推进人民政协协商民主扎实稳妥发展。
工作目标
做到思想境界有新提升，服务大局有新作为，协商民主有新进展，履职能力有新增强。
焦点关注1——不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础
要点扫描：围绕十八大以来中共中央重大方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展主题鲜明、形式多样、务实有效的学习活动，切实用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
画外音：推动政协各参加单位和广大委员，深刻领会“十三五”时期的指导思想、奋斗目标、基本原则、基本理念和重大举措，深刻领会“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为重要战略机遇期的重大判断，深刻领会创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念的丰富内涵，坚定发展信心，凝聚发展共识。要紧紧围绕全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会的决策部署梳理思路、谋划工作，科学把握市政协在推进“四个中心”建设中发挥作用的主攻方向、具体路径，切实用“四个中心”来统领广大委员和全市各界人士的奋斗目标与前进方向。要深入领会、认真贯彻习近平总书记关于政协委员“懂政协、会协商、善议政”的重要思想，根据新形势新任务的要求和广大委员实际，有针对性地开展学习培训，进一步增强学习内容的知识性、知情性和实效性。
焦点关注2——紧紧围绕推进“四个中心”建设履行职能
要点扫描：“打造四个中心、建设现代泉城”是我市在全面建成小康社会进程中走在全省前列的具体化、本地化，是“十三五”时期全市经济社会发展的总指引。把握“四个中心”精髓要领，抓住现代泉城建设关键，就找准了政协服务我市经济社会发展的“牛鼻子”“总开关”.
画外音：要把实施好“四个中心”建设三年行动计划，作为履行职能的着力点：努力推进工业经济、服务业经济、县域经济、外向型经济、民营经济和总部经济发展，持续推动我市提高在区域经济中的首位度;积极推动金融管理中心、金融机构中心、资金结算中心、金融交易中心、金融后台服务中心建设，更好地发挥金融对拉动我市经济增长的核心引领功能;深入研究网络化、信息化条件下发展现代物流业的对策与路径，积极推进综合运输服务示范城市建设，促进我市物流业发展扩规模、提档次、上水平;积极关注如何用好省会各种创新要素、培育引进高科技创新项目等问题，努力把我市打造成国内重要的创新高地。
创新发展是打造“四个中心”的第一动力。政协各参加单位和广大委员要在科学技术创新、企业运行模式创新、政府管理方式创新等方面，开动脑筋，多献良策;着重就推进我市供给侧结构性改革的内涵、重点和用力方向，以及提高投资有效性、加快培育新的发展动能、改造提升传统比较优势、增强持续增长动力等，谋良策、出实招。
要围绕大力实施治霾和治堵攻坚工程、加快轨道交通建设、推动基本公共服务实现“全覆盖”、实施精准扶贫精准脱贫工程、加强南部山区生态保护、全面推进公立医院改革等，广泛调研视察，开展提案督办，反映社情民意，促进民生持续改善。
焦点关注3——更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用
要点扫描：人民政协是协商民主的重要渠道和专门机构。要准确把握人民政协协商民主的性质定位，深入贯彻《中共济南市委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》和市委办公厅印发的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，进一步拓宽协商平台、丰富协商内容、提升协商成效，为推进我市社会主义协商民主广泛多层制度化发展作出积极贡献。
画外音：认真组织实施市委批准的《度政协协商工作计划》，围绕打造“四个中心”和做好招商引资、项目建设、棚改旧改“三项重点工作”,开展好1次全委会、2次专题议政性常委会、2次专题协商会、5次双月协商座谈会等重点协商活动，动员和组织广大委员、各党派团体、各族各界人士建真言、献良策、出实招。围绕大力推进中央商务区建设、加快实施北跨战略、发展混合所有制经济、推进住宅工业化发展、实施“人才强市”战略、构建“智慧交通”城市、加快海绵城市建设、做好贫困民族村帮扶工作、凝聚侨商力量助力济南发展、加强名人故居保护与利用等，深入调研。开展的对口协商、界别协商和提案办理协商，也要紧紧围绕“四个中心”和“三项重点工作”搞好策划、做好对接。要实事求是地提出问题，深入细致地调查研究，务实具体地提出建议。
焦点关注4——进一步提升履职能力现代化水平
要点扫描：适应新形势新任务，必须持续推进履职能力现代化建设，不断增强政协工作实效。去年召开的市委政协工作会议，是我市政协事业发展的重要里程碑，指明了今后一个时期全市政协工作的发展方向。
画外音：要深入贯彻市委政协工作会议精神，抓好会议任务的分解落实，改进和加强政协工作，不断提升围绕中心服务大局的能力，不断提高工作科学化制度化规范化水平。要进一步加强与市级各党派团体和无党派人士的合作，密切与民族宗教等社会各界代表人士的联系，增进与港澳台同胞和海外侨胞的交往，积极促进各党派团体、社会各界的大团结、大联合。要根据全国政协、省政协的安排部署，适时制定民主监督专项规定，规范民主监督的内容程序，健全完善民主监督工作机制。今年是本届市政协的收官之年，要认真做好工作总结、委员推荐、政协自身建设等工作。
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