虎虎生气春来早。新年伊始，市公安局制定了《××××市公安机关领导干部能力作风建设准则》，并举办了全市公安机关领导干部能力作风建设春训班。一系列动作，吹响了公安机关进一步加强能力作风建设的动员号。“号声”响起，各级领导干部，要立即行动起来，严格履行“六条准则”，切实提升能力作风，以过硬的本领、过硬的素质，为“创新××××、精致××××、幸福××××”建设保驾护航。
火车跑的快，全靠车头带。做好公安工作，关键在班子、关键在干部。班子坚强有力，干部奋发有为，才能带出铁打的队伍，干出人民满意的事业。近年来，在市委、市政府的领导下，市公安局坚持执法为民、从严治警，能力作风建设取得了有目共睹的成绩，尤其是去年不仅蝉联了市级机关目标管理作风建设先进单位，还首次进入六强。但是，在成绩和荣誉面前，我们也必须清醒地看到，面对新形势、新发展、新挑战，干部队伍还存在着一些亟待解决的问题，还存在着一些与发展不相适应的状况。比如：有的干部对新情况、新问题缺乏足够的忧患意识;有的干部在关注民生、保障民生、改善民生方面能力缺失，等等。要解决好这些问题，进一步推动我市公安工作科学发展，就必须再接再励，把领导干部能力作风建设摆在更加重要、更加突出的位置，全力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部团队。
为了加强领导干部能力作风建设，市公安局党委专门研究制定了《××××市公安机关领导干部能力作风建设准则》：忧患意识强、情况掌握准;研究常态化、务实求创新;管理重规范、绩效上水平;勤廉作表率、团结风气正;抓紧每一天、跨实每一步;奋发争一流、拼搏见精神。这六条准则，既找准了当前公安机关干部能力作风建设中存在的软肋，也是各级领导干部加强自身建设的突破口和切入点，更是当前和今后一网个时期，全市公安系统党建工作和干部队伍建设的重中之重。广大公安干警尤其是各级领导干部要力求学深、学透，融会贯通，并以此为标准，查找不足、补长短腿。通过学习实践，提高总揽全局、科学发展、开拓创新、规范管理的能力，力争成为公安战线合格的带头人，成为“平安××××”优秀的守护者。
千琢璞为玉，百炼铁成钢。只有学习才能进步，只有学习才能发展。时下，一股加强能力作风建设的热潮已经掀起，全局上下尤其是各级领导干部要以时不我待、只争朝夕的精神，以饱满的热情和严肃认真的态度，积极投入到学习实践之中，提高自身素质，提高能力作风，以新的作风铸就新的辉煌，以新的作风为建设“创新××××、精致××××、幸福××××”，作出新的更大的贡献!
自“六型”机关建设活动开展以来，县委办结合工作实际，牢记服务宗旨，紧紧围绕全县经济社会发展大局，强化“六种意识”，深入开展“六型”机关创建活动，取得了显著成效。
一、强化学习意识，建设学习型机关
办公室党总支积极引导全体干部树立学习理念，强化学习意识，树立“终身学习、学习终身”的思想，使学习成为自身的内在要求。提出要博学、深学，做到学习方式科学化，学习行为日常化，抓好政治理论和业务素养学习，努力拓展知识结构，力争成为高素质全能型人才。坚持周五学习制度不动摇，保证政治学习不走过场，按照学习内容把发言人落实到每个人，使每个学习日有内容、有中心发言人、有自由讨论发言时间。年底之前，每人至少要完成两篇理论调研文章，学习笔记达到两万字以上。通过努力，形成了领导班子带头学、党员干部自觉学的浓厚氛围，党员领导干部素质明显提高，为开展好本职工作奠定了坚实基础。
二、强化服务意识，建设服务型机关
紧紧围绕县委中心工作，以创建优质服务机关、当好人民公仆为目标，强化服务意识，切实提高机关效能和服务质量。扎实
开展创先争优活动，全面加强办公室各项制度建设，坚持按规章办事、按程序办事，努力建设一流机关、打造一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩。积极开展“亮身份、践承诺，争创党员先锋岗”、“三帮扶”等活动，着力提高群众满意度。在节日期间组织人员到帮扶的困难党员、困难群众家中走访慰问，送去慰问金和生活物品，不定期组织检查结对帮扶工作的进展和质量，确保帮扶工作稳步推进，把实事办好，把好事办实。
三、强化效率意识，建设效能型机关
我们以提高干部的能力和素质为重点，强化管理，落实职责，不断提高服务效能和工作效能，争做高效机关。严格落实岗位目标管理责任制，实行岗位责任追究制度，使广大干部真正养成一种严、细、实、快的工作作风和令行禁止的工作态度，真正使办事效率得到群众满意、领导满意。工作开展过程中，在保证质量的前提下，突出一个“早”字，体现一个“快”字，做到一个“好”字，坚决克服“慢、懒、散、虚”的思想。通过效能型机关建设活动的开展，办公室工作作风进一步改善，各项工作均能按时保质高效完成。
四、强化创新意识，建设创新型机关
引导全体工作人员牢固树立创新意识，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，保持一股与时俱进、奋发有为的精神状态，努力使创新成为每个人的自觉行动与不懈追求。积极开展解放思想大讨论，充分发挥主观能动性和创造性，做到了日常工作抓优化，重点工作抓强化，创新工作抓转化。勇于学习借鉴先进经验，创新工作思路和方法，创造性地开展工作，把创新作为推动工作开展的动力，不断开创机关工作新局面。在工作中，既严格按程序办事，又勇于突破陈规；既继承优良传统，又坚持创新方法解决工作中遇到的新情况、新问题，用新的思路、新的方式、新的机制推进事业发展。认真总结推广工作实践中创造的好经验、好做法、好典型，用典型引路，在创新中提高，积极推动各项工作与时俱进，做到重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流。
五、强化协作意识，建设和谐型机关
我们以增强机关凝聚力为核心，大力倡导和谐理念，努力营造秩序良好、关系融洽、团结向上的工作氛围，形成了聚精会神强服务、一心一意谋发展的良好局面。积极引导机关干部增强协作意识，强化团队精神，在领导之间、科室之间、上下级之间加强交流与沟通，不断增进工作上的默契与配合，做到了工作有分工、遇事不推诿、有事勤沟通。注重人文关怀和心理疏导，通过谈心谈话，及时把握党员干部的思想动态，解疑释惑、理顺情绪。进一步丰富机关文化体育活动，促进党员干部身心健康发展。开展“送温暖、献爱心”等多种形式的凝聚人心、激发工作热情的活动，最大限度地凝聚和谐力量，推动和谐型机关建设。
六、强化廉政意识，建设廉洁型机关
县委办始终把党风廉政建设作为一项重要工作来抓，使机关党员干部不断增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真组织开展党风廉政建设相关规定和政策、法规的学习教育活动，规范党员干部从政从业行为。深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，使办公室思想作风、工作作风有了明显转变。采取读文思廉、案例警示等多种教育方式，对党员干部进行理想信念、党风党纪、廉洁从政教育，做到了警钟长鸣，防微杜渐。“六型”机关建设活动开展以来，没有发生任何违纪问题。
半年来，县委办公室党总支在“六型”机关建设工作中积累了一些经验，取得了一些成绩，但与党组织的要求还有差距。今后，我们将继续加大工作力度，采取更加积极有效的措施，全力做好“六型”机关建设工作，为全县经济社会发展作出更大的贡献。
机关建设
xx年是新中国成立62周年，是推进“xx”规划顺利实施的关键一年。一年来，市机关事务管理局以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入开展学习实践科学发展观活动和机关效能年活动，以跟进新行政中心建设和全面推进公共机构节能工作为重点，以管理、保障、服务为主体，拓展工作思路、创新工作机制、强化工作措施，圆满完成了全年各项工作任务，实现了年初确定的工作目标，为机关工作高效运行提供了强有力的后勤保障。
一、年主要工作成效
(一)深入开展学习实践科学发展观活动。
根据市委的安排，我局于年3月份开始参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。根据市委的统一部署，我局在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导下，在市委第十指导检查组的具体指导下，结合管理局的实际，按照“三个阶段”以及各个环节的要求，深入学习了xx大政治报告第三章“深入贯彻落实科学发展观”、《毛泽东、邓小平、xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、xx在省考察工作时的重要讲话、市委弘扬求真务实作风18条意见等编章，并围绕“爱岗敬业我该怎么做”进行解放思想大讨论，确保学习入心、入脑，学有成效，增强了每位干部职工的事业心、责任感;结合我们正面临的工作任务，确定了五个调研课题，由每位领导领衔一个调研课题，形成了高质量的调研报告;通过认真学、对照找，搞调研、深层挖，走出去、主动求，领导点、干部帮，网上征、“对象”提等方法，发放征求意见表、召开各个层次的座谈会和开展谈心等活动，广泛征求民意，共征求到各类意见和建议37条;以“学习实践科学发展观，创新机关后勤体制机制”为主题召开专题民主生活会，班子成员结合各自的工作分工，认真查找了领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，并严肃开展批评与自我批评，形成了领导班子分析检查报告;结合征求到的意见建议、领导班子专题民主生活会和分析检查报告，确定了解决群众关心的难点、热点问题，做好市政大楼的后勤保障服务工作，加强局领导班子自身建设等整改工作重点，并制定了整改落实方案，明确了责任人和整改时限，通过一段时间的整改，取得了一定的成效;积极参加“三进三促”大行动，与市水利局、江河管理局一道深入挂点乡镇袁州区金瑞镇调查研究，协调有关部门修通了金瑞大桥、平安路，对西溪村塞陂上工程进行修复，，争取金瑞镇利田村饮水安全工程资金6万元，捐款6100元走访慰问了30户困难党员、群众和白内障患者，向洖村小学赠送了价值3000多元的书籍等。在8月26日召开满意度测评会中，满意率达到100%。
(二)积极跟进新行政中心市政大楼建设。
为切实把市政大楼后勤管理服务的各项工作做好，今年我局继续抽调主要力量，组织强有力的队伍，全身心地投入到市政大楼后勤管理服务的各项准备工作中去：
一是继续做好对市政大楼跟进工作。监督装修、设备设施安装工程质量;对市政大楼的基础设施，从运行安全可靠、使用方便、管理到位、节能降耗的角度，提出改进的意见和建议;进一步熟悉电气设备、给排水、空调、弱电设备、电梯、消防及其它公共设备设施的基本情况，掌握基本的操作规程和方法;记录、收集工程资料，基本达到培训业务骨干的目标。
二是对大楼各类设备设施、屋面、智能化等进行查验。搜集技术资料，提出整改建议，做到每周出一次督查周报，提出水电整改项目15项;空调控制系统、电源配置优化项目3项，使空调使用更为简化，电源配置更为安全、合理;对大楼屋面、卫生间、人防层的积水问题提出整改46项整改，保证了排水通畅。
三是积极参与大楼竣工验收工作。跟进组工作人员自7月份后，主动放弃休息日，参与新城公司组织的大楼内装、外装、精装、供电照明、智能化、空调、电梯等项目验收，提出改进的工程项目28项，并逐一跟踪整改，取得明显效果。
(三)全力做好市政大楼搬迁和后勤保障工作。
为确保实现从市级领导机关进入市政大楼第一天起就运转正常，管理到位，服务优良，保障有力，力争三年创建全国城市物业管理示范大厦的工作目标，我局举全局之力，积极做好市政大楼搬迁和后勤保障工作。
一是草拟市政大楼分配方案。深入所有拟入驻市政大楼的单位进行调查摸底，根据市领导对市政大楼分配的意见，提出了市政大楼分配方案，妥善合理安排了个单位(部门)的办公用房，做到既确保各单位有符合标准的办公面积，又能节约行政成本。
二是完成市政大楼物业服务采购招投标工作。针对市政大楼后勤保障服务工作，根据市政大楼的实际情况，几易其稿，提前制订招投标方案;严格按照法律、法规的程序和要求，协助市采购中心做好市政大楼物业服务公司的政府采购工作。
三是切实做好市政大楼的搬迁工作。根据搬迁过程中可能存在的种种问题，先后制订下发了《市政大楼搬迁工作计划》、《市政大楼搬迁的具体要求》、《搬迁期间分工安排》、《关于对迁至市政大楼办公家具进行白蚁检查灭杀的通知》等，对全局干部职工进行了分工，对搬入市政大楼的单位提出要求，积极做好安保工作，确保整个搬迁过程安全、有序。
四是迅速建立后勤保障服务体系。为维持市政大楼正常的办公秩序，先后制订了《市政大楼管理暂行规定》、《关于加强市政大楼阅台管理的通知》、《市政大楼空调使用管理暂行规定》等各项规章制度，使大楼使用管理有章可循;为方便干部职工上下班及群众到市政大楼办事，积极与公交公司沟通，开通了二条“市委大院—行政中心”公交车，并调整7路内外线公交车运行线路;为解决干部、职工停放摩托车、电动车、自行车的问题，反复勘查研究，在负一层开辟一个室内停放场所，并配置了充电插座、气筒等设备，方便了干部职工;根据市政府领导的指示，仅用10天时间在负二层建设临时食堂，引进两家餐饮公司配送餐，解决了干部职工工作用餐问题。
五是加强对物业服务的监督管理。参照物管行业国优标准，根据市政大楼的实际情况，制定了一整套物业管理考核评分办法，按照公开、公平、公正的原则，每季对市政大楼物业公司的物业服务工作进行考核评分;制定环境卫生日检查制度，坚持每日对市政大楼内、外环境进行巡查，发现问题，及时整改;制订贵宾接待室工作流程及工作标准和管理制度，不断完善贵宾接待室的接待工作。
(四)全面推进公共机构节能管理工作。
为认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》，按照全省贯彻实施《公共机构节能条例》工作会议的部署，迅速行动，积极部署开展全市公共机构节能工作。
一是建立公共机构节能工作管理体制。根据上级有关文件会议精神，结合我市的实际情况，在全市建立了横向到边、纵向到底的公共机构节能工作管理体制。市里成立了全市公共机构节能领导小组，由常务副市长分管全市公共机构节能工作，监察、财政、人事、统计、建设、科技、公安、发改委、经贸委、教育、机关事务管理等相关单位参加，全面负责推进、指导、协调、监督全市的公共机构节能工作;各县(市、区)和市直各单位也相应成立了工作机构，落实了人员和工作职责。
二是全面部署节能工作。召开了全市贯彻落实《公共机构节能条例》电视电话会议，由常务副市长主持学习《公共机构节能条例》，并对全市的公共机构节能工作进行了全面部置;随后，为进一步强化机关事务管理局职能部门的作用，又召开了全市机关事务管理系统贯彻落实《公共机构节能条例》工作座谈会和工作人员培训会，提高各县(市、区)机关事务管理部门对公共机构节能工作的认识，交流了经验。
三是积极营造节能宣传氛围。统一购买了500套节能宣传画分发给各县(市、区)和市直各部门、单位;制作了4条节能宣传横幅悬挂在市委办公室大楼，烘托了宣传周的气氛;在市委大院内出了两期宣传栏，宣传节能基础知识;在《市日报》以“贯彻落实科学发展观、推进公共机构节能”为通栏标题，对《公共机构节能条例》进行了解读，宣传了节能知识，宣传了市直公共机构的好经验、好作法、好效果;在市政务网建立“推进公共机构节能，建设节约型政府”网页，发表省市有关公共机构节能文件和法规，建立了信息交流平台，扩大了公共机构节能工作的影响力。
四是开展节能工作监督检查。对市直23个独立楼院办公单位进行了监督检查，重点督促检查各单位节能工作是否做到“三落实”(落实分管领导、落实责任科室、落实具体责任人)、“四有”(有节能举措、有计量统计考核、有目标责任、有实际效果)，通过检查，进一步推动市直各单位的节能降耗工作。
(五)加大机关大院管理服务力度。
按照“更实、更细、更活、更优”的基本要求，以人为本，主动作为，切实履行服务承诺，实实在在地为机关办公、大院居民提供服务。一是认真做好卫生保洁及管理工作。依照《市机关大院卫生承包合同》与《市机关大院卫生管理内容及考核标准》，对一帆物业有限公司进行有效的监管及协调，继续实行环境卫生月度综合考评，按所得分数核发保洁人员工资;组织开展了机关大院卫生大扫除和除“四害”活动，落实大院商铺“门前三包”制度，做好临时食堂的卫生检查督查工作;坚持了每日巡视制度，及时发现问题，做到处置及时，全年消灭卫生死角20多处、清理化粪池30多处、清理阴沟100多米。二是水电、房屋维修服务。坚持查漏补漏，全年共查漏补漏20多起;对市委大院、秀江小区、宜阳新区办公楼的供电负荷进行了三次大检查，并请供电公司的专业人员对我局管辖区域的变压器进行了二次测温检查工作;严格对1万元以上的维修工程实行招投标制度，并做到有预算、有审核、有审批、有验收、有审计、有监督，确保每项维修工程合格率达100%，工程质量问题投诉率为零;继续实行优质服务承诺制，全年为办公单位和居民水、电、房屋维修服务千余次，满意率达100%;对市委大院收费大厅和水电维修积极申报创建市级文明服务窗口，规范水电收费和维修人员的服务态度，提高服务水平。三是切实为群众办实事、办好事。调整了市委大院路灯布局，将树丛中的路灯外移，使院内的路灯布局更加合理，方便了院内居民;对健身广场的健身器材进行了认真检查和维修;对宿舍楼道墙的广告进行了集中清理刷白;对所有的消防栓进行检查，消除火灾隐患;对51、52、58栋的周边环境进行了整治等。
(六)扎实开展社会治安综合治理工作。局党组始终把维护安全稳定作为头等大事来抓，全面落实社会治安综合治理各项措施。局主要领导亲自布置检查工作，每月一次带班督查，加强了对巡防队值班情况的督促、检查，发生问题及时整改;从4月份起开展了“市委大院百日安全创建”活动，针对市委大院的治安管理难问题，加强了巡防队的管理，由芦洲派出所所长等三名干警对巡防队实行带班;对已出售、出租、出借或空置的房子进行填报登记，对大院内出租户和流动人员进行集中清理，严厉打击院内出租房屋给传销人员的行为，全年查处传销窝点2起，发现查获宣传单26张，收缴和处置广告人员10起、1000余张;加强市委大院门的管理，安排专人按时开关门锁，对所有门进行防爬处理，认真排查进出大院的可疑人员，杜绝治安隐患;出台了《关于规范市委大院车辆停放的暂行规定》，购置了两把轮毂锁，对违规停放车辆采取先提醒后锁车的措施，对乱停乱放车辆进行整治，规范市委大院内停车秩序，确保院内交通顺畅;协助派出所与市信访局及时处置突发性事件、群体性上访240余批次，维持了办公区域的秩序。
(七)一心一意抓党风廉政建设。
年，我局继续加大力度，切实加强党风廉政建设和思想政治建设。一是重廉政建设。结合我局实际和特点，制定了《贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》、《机关事务管理局党风廉政建设责任制》、《机关事务管理局党风廉政建设责任制实施细则》、《局领导班子重大事项议事规则》、《机关事务管理局党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》、《关于实行领导干部述廉制度的通知》等制度，进一步加强领导班子民主集中制建设，形成反腐倡廉的整体合力;制定了《贯彻落实市纪委关于对违反廉洁自律四个问题开展专项治理的实施方案的实施意见》，提出了专项治理工作的具体要求，并设立了举报电话，接受各方面的举报和监督;开展了“以案为鉴、以案促廉”警示教育活动，组织全局党员干部观看警示教育片《窝案》、《赌之害》、《腐败案例警示录》等。
二是重机关党建。根据科室和人员变动，及时对局机关各党支部进行调整和换届选举，为基层组织建设提供组织保证;继续深化理论学习，以中心组学习为抓手，加强领导班子和党员干部政治思想建设，具体内容为“三学三提高”，即：系统学习科学发展观理论，提高结合实际、解决问题、实践科学发展观的能力;学习市委、市政府各项“保增长、保民生、保稳定、弘扬优良作风”的部署、政策、举措，提高围绕中心、服务大局、保障有力、优质服务的能力;系统学习物业管理现代知识，提高建设和管理新行政中心后勤服务管理体系的能力。
三是重效能建设。结合机关效能年活动，为使全局的工作作风有明显好转，使督查工作落实到实处，采取明查暗访相结合，随机抽查和定期检查为主的办法，按照时间表、责任人，制订了年上班纪律情况检查值班表，由局领导带班、科长值班，重点对全局工作纪律情况进行督查;继续加大力度贯彻执行“六条禁令”，进一步健全和完善首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实，以“三项制度”来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制。通过抓效能建设，在全局形成要事快办、特事特办、急事急办、常规事按程序加快办的雷厉风行作风。
(八)下属事业单位工作有新进步。
市直机关幼儿园吸取经验教训，建立健全安全卫生工作管理网络，加强和完善幼儿安全管理制度和机制，制订了《幼儿园午睡管理制度》、《幼儿喂药管理制度》、《幼儿园安全接送协议》，使幼儿园安全卫生保健制度和常见病、传染病防疫责任制更趋完善，更具操作性，本学年幼儿园无一例安全事故，未出现一例手足口病(ev71)患儿和甲流病例;坚持开展保教人员业务学习及教研活动，认真督查教师对教育计划的执行情况，及时反馈、及时解决、确保保教工作效率高、节奏快;加强教育科研活动，顺利完成省幼儿教育专业委员会“xx”规划课题《幼儿社会性发展与教育的实验研究》的结题工作，得到了专家的认可，课题《精细化抓好安全工作，促和谐平安宜居园所》和《体育运动促进幼儿合作、交往能力的发展》通过省教育科学“xx”规划年度课题的立项。
会议服务中心克服人员少、事情杂、时间紧、要求高等困难，充分调动干部职工积极性，合理分工，明确责任，对大会堂设备、设施做了一次全面检查、加固和维修，做到国有资产不流失;全年共接待政治性活动30余场，其它活动40余场，实现营业收入15万元，未发生一起安全事故，履行了国有资产维护、保障服务、积极创收三大职能。
市级机关培训中心在为驻该中心办公的13个市直单位和民主党派提供优良保障服务的同时，积极盘活资产，继引入佳泰服饰有限公司后，又引进残疾人培训中心，使得资产利用率达到100%。
一年来，我局在市委、市政府的正确领导下，牢牢抓住改革创新这个根本，不断拓展机关事务工作职能，有效整合人才资源，思路不断创新，内部管理更加规范，整体形象全面提升，取得了一定的成绩。但也还存在一些不足，表现在：市委大院物业管理市场化、社会化的工作，没有大的推进;大院内存在的一些关系干部群众切身利益的问题，如：危旧房改造、停车泊位等，还没有找到解决的办法;专业技术人员缺乏的问题没有得到解决;下属事业单位改革的力度不大，思想、观念、作风还有待进一步转变等。
二、年工作思路
年总体工作思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，以“更细、更实、更活、更优”为基本要求，以新行政中心后勤管理保障服务系统正常运转为中心任务，坚持为市委、市政府的中心工作服务，切实履行“管理、保障、服务”职能，为实现全市经济、社会发展目标做好实实在在的贡献。
1、全力以赴做好宜阳大厦搬迁工作。积极跟进宜阳大厦建设，熟悉各种设施设备，记录、收集工程资料;提出宜阳大厦办公室分配意见;制订宜阳大厦物业服务方案;做好搬迁各项准备工作，确保搬迁工作安全有序。
2、建立健全新行政中心后勤服务保障体系，制订完善市政大楼和宜阳大楼各项管理制度，尽心尽力做好后勤管理、保障、服务工作。
3、认真主动做好公共机构节能管理工作，推动全市公共机构节能工作进入新轨道。
4、加大下属事业单位改革力度，市直机关幼儿园发挥自身优势发展教育产业;会议服务中心大力发展文化产业;市级机关培训中心完成改革改制任务。
5、加强市委大院、秀江小区和新行政中心社会治安综合治理工作，确保安全稳定。
6、探索市委大院物业管理体制、机制和社区建设等问题，逐步在市委大院实行物业管理。
7、配合“13579”工程，做好怡心公园的建设和管理工作。
8、继续抓好全局思想政治建设和业务能力培训。
9、完成市委、市政府交办的其它任务。
同志们：
为了全面贯彻落实党中央关于党风廉政建设的新要求，长航局、长江航运公安局党风廉政建设工作会议精神，全面总结分局2022年反腐倡廉工作，部署2022年党风廉政建设和反****工作任务。我代表分局纪委作如下工作报告：
一、回眸2022年党风廉政建设主要工作
过去的一年，分局在上级党委和纪委的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕分局各项中心任务，全面落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作计划，实现了党风廉政建设各项工作目标，为圆满完成公安工作、队伍建设任务提供了强有力的政治保障和纪律保证。
领导班子带头，注重学习提高，表率作用发挥充分。分局党委以创建学习型、创新型班子为抓手，坚持带头认真学习、深刻领会党的十七届六中全会和中纪委七次会议精神，不断增强严于律己、勤政廉政、执法为民意识。党委坚持中心组学习制度，开展以政治纪律、党风党纪、法治理念、清正廉洁等为主要内容的学习教育，每名领导干部结合实际撰写了学习心得和理论调研论文。班子成员坚持以年度公务员考核，民主评议党员、民主生活会等形式进行述职述廉；在今年的民主生活会上，党委成员紧紧围绕“认真贯彻党的十八大精神，学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识”主题，认真查找自己在思想、工作、生活、作风、学习等方面存在的主要问题，提出了有针对性的整改措施；党委成员之间认真开展了严肃的批评与自我批评，范文内容地图提出了中肯的意见和建议,达到了预期目的，会议质量受到上级好评。党委认真落实议事规则，凡“三重一大”事项，坚持在广泛征求意见、建议的基础上，召开党委会、局长办公会，集体作出决策，民主集中制得到认真落实。
市监察局关于机关行政效能建设工作的调研报告
为了进一步贯彻落实十七届三中、四中全会精神，深化行政管理体制改革，加快建立行为规范、运转协调的廉洁高效的行政管理体制，充分提高行政机关的行政效能，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，从源头上预防和治理腐败，促进经济社会和谐发展,有效的维护社会稳定。为了进一步加强行政效能监察工作，促进提升党政机关行政效能和管理水平，就深化行政效能建设，就相关单位进行调研工作。
一、行政效能建设中存在的主要问题
当前，行政效能管理制度执行力还有待提高。效能管理制度已日趋健全，但制度执行力有待提高，不执行、不认真执行或不正确执行各项制度的现象仍然存在，导致有些制度停留在纸上，柔而不刚，甚至有令不行，有禁不止。如惠州一再重申会场纪律，某些县个别同志因在会议上违反会场纪律而被全市通报批评；再如上班纪律问题，今年纪律教育月期间，经暗访发生仍有人在上班时间玩游戏、睡觉、态度欠佳等８个方面的问题。
一是效能管理创新力度亟需加大。行政审批流程仍有简化潜力，时限要求仍有压缩空间。目前的行政审批仍以传统的串联审批为主，并联审批并未得到广泛推广。同时，随着网络技术的发展，网上审批、电子签章服务等进展比较缓慢。
二是效能建设水平参差不齐。有的单位效能建设抓得比较严格，但有的单位比较松散，这导致单位之间的干部职工相互心理不平衡。例如上下班时间，同在行政中心上班的单位，看到其他单位可以迟到早退，自己单位却得按时上下班，不少干部职工觉得自己单位领导不近人情，长此以往，容易产生抵触情绪，形成恶性循环。
三是效能监督力量有待整合。现在受理效能投诉的机构较为分散，纪检监察机关设立有效能监察专门机构；市直工委（市效能办、市落实办）也承担了效能监督的部分功能，且也建立了投诉处理机制；市委督查办、市政府督查办以及信访部门等都附带有处理效能投诉的职能；派驻各单位的纪检监察机构是一线效能监督主体。当前，效能监督的主体多，且各自为政，缺少应有的协调配合。同时，投诉渠道多，有群众来访、书面来信、电话投诉、电子邮件来信、网络论坛发帖投诉等多种形式。尤其是随着网络技术的发展，人民网、奥一网等各类网站纷纷开设网络问政平台，导致重复投诉、越级投诉增多，而且疲于应付回复，影响到投诉事件的实际处理质量和效果。
四是效能建设问责力度有待加强。少数干部对行政效能建设工作认识不深，意识不强，总感到不违法，不违纪，总不能因为自己工作效率不高而受处分；还有干部认为，机关效能建设不像违法违纪，对干部难以问责；少数干部还存在着等待、观望心理。针对效能投诉类问题，各单位存在应付心理，回复率比较高，但解决率偏低。自去年８月开展“网络问政”活动，截至今年７月３１日已收到网民意见、建议、投诉等１５４０７个（件），回复率８３．６％，但是问题解决率却不高，一些部门还对一些网民问题随意回复，不回复或“踢皮球”。同时，面对机关中存在的纪律松弛、不作为、乱作为、推诿扯皮、不协同协作等问题，各单位的处理力度有待加强。一般自己单位发生的效能问题，内部处理多轻描淡写。即使被纪委监察机关发现，也多以书面检查、诫勉谈话等处理方式为主。而且，目前效能投诉的处理结果不公开，不追求领导责任，导致严肃性、威慑力不够。例如，今年暗访发现，惠州市卫生局办事窗口１名工作人员工作时间利用网络看漫画，而在上次暗访中，该工作人员就被发现带着耳机看电影。
二、深化效能建设的建议
提高效能管理制度执行力。一是增强制度的可操作性。制度执行力强不强，首先就看制度本身是否具有可操作性。倘若制度缺乏可操作性，往往徒有虚名，流于形式，这些制度越多，越会使人厌烦和麻木，给执行者增加抵触情绪或逆反心理，影响到制度的权威性和严肃性。因此，必须重新梳理现有效能管理制度，尽可能具体化、实量化，减少执行过程中的自由裁量度。二是建立效能管理制度执行的监督检查和考核机制。在实际工作中，人们往往对制度制定这个环节比较重视，而对执行过程重视不够，检查不到位，考核力度不够，考核机制不健全，也缺乏奖惩机制，执行好与坏一个样，长此以往，使得执行者丧失积极性。因此，必须像重视制度制定那样重视制度执行过程。
继续深化效能管理创新改革。一是逐步广泛推行并联审批（指针对办理事项涉及两个或两个以上的前置部门，实行“统一受理、同步审批、限时办结”的工作方式）等方法，建立行政许可超时默认制（指实行承诺办理的事项，必须严格按照办事程序，在承诺时限内办结，超过承诺时限视为默认办结，由此引发的不良后果及相关责任由审批单位承担）、行政许可联合审批缺席默认制等。二是大力推行电子政务。积极推行网上审批、电子签章等新型服务，将以往“面对面”工作方式变为“网对网”，将办事群众的路途奔波变为网上事项的快速申请和审批。
增 加效能投诉处理的透明度。按照《政府信息公开条例》，建立效能投诉处理结果的公告制度，主要通过反面典型，强化效能教育，增强公信力。对一些不牵涉到单位内部机密的处理决定，尽可能地让社会各界特别是新闻媒体知晓。一方面，将被处理人置于社会监督之下，可以增加被处理者的自身压力，促其坚决改正错误；另一方面，通过社会各界的宣传，对其它单位和人员也能起到警示作用，可有效避免同一问题在不同单位、不同时间再次发生。
整合效能建设监督力量。建立效能建设联席会议制度，将现有效能监管力量整合起来，形成统一受理、统一转办、统一督办的工作机构。这样，变目前分散受理为统一受理；变转交办理为直接交办、直接督办，省去中间环节，提高效率，方便投诉人，也方便效能监管机关。同时，加大技术投入，在现有基础上加强效能投诉信息化建设，对投诉人、诉求、交办情况、办理结果进行联网，信息共享，做到情况明，问题清，心中有数，杜绝重复登记、多部门登记。
强化效能考核和效能问责。建立效能绩效考核机制，进一步落实效能责任追究制度，发挥好效能责任追究的重要作用。
一是逐步将效能建设情况纳入电子监察进行绩效测评，搭建“阳光考核平台”。
二是明确细化效能问责的范围、主体、形式、程序，减少效能问责的随意性。严格执行效能责任追究，前提是必须明确效能责任追究的主体、范围、形式、措施以及程序，这样对查实的影响行政效能的问题进行责任追究就有章可循，当事人也易于接受。同时，也使办案人员有法可依，公平、公正的执法。
三是把纪律处分、组织处理与效能责任追究结合起来。根据行政效能投诉工作纳入纪检监察机关管理的模式，可将纪律处分、组织处理作为效能责任追究的一种形式，增加调离岗位、降职、免职、辞退等处理手段，增强效能责任追究的实际效果，这样既进一步规范了行政效能投诉的工作机制，又加大了行政效能责任追究力度。
四是加大问责的执行力度。目前，在效能责任追究实践中，注重效能责任追究形式产生的社会效应，而忽视对个案责任追究措施的落实的现象仍然存在。要加大行政效能责任追究力度，对追究措施的落实是关键，要把纪检监察机关对纪律处分执行到位的工作经验应用到效能责任追究工作中，全程跟踪效能责任追究措施的执行，定期检查各单位、各部门对效能责任追究措施的落实情况，对不落实责任追究措施的单位及其负责人作为效能责任追究案件予以严肃查处，并在此基础上制定配套制度措施，建立行政效能责任追究工作的有效机制。
根据中共鹤岗市纪律检查委员会《关于开展机关作风建设工作检查的通知》要求，我局认真贯彻落实文件精神，积极在局内开展机关作风建设工作自检自查工作，深入查找本单位自身机关作风建设工作存在的突出问题，并制定整改措施，现将我局机关作风建设工作自检自查情况汇报如下：
一、开展自检自查工作情况
二、存在的主要问题
我局以开展此项为契机，认真开展了我局机关作风建设工作自检自查活动，深入本单位自身作风建设工作存在的突出问题，进行了整改落实，通过广泛征求意见和建议、开展交心谈心、自身查找的方式，主要有以下几个方面：
1、政治理论学习不够。
2、为人民服务的宗旨意识有待加强。
3、档案工作管理有待加强。
三、整改措施
(一)加强政治理论知识学习，努力营造学习氛围。
档案局党员干部职工要充分认识加强学习的重要性，切实增强学习的自觉性和针对性，努力创造学习氛围。一是加强对三个代表重要思想、党的十七届五中精神和科学发展观、党的执政能力建设等重要理论的系统学习。二是切实提高学习质量，坚持学以致用，更好地把学习成效体现到具体工作中。三是把政治理论学习作为干部职工统一思想和提高敏锐性的重要途径，努力加强档案干部职工的思想政治、工作作风、党风廉政建设。
(二)进一步增强大局观念，树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观。
教育党员干部要牢固树立大局意识，服从大局需要，从讲政治的高度处理和解决问题。协调关系，化解矛盾，按照大事讲原则，小事讲风格的要求，互相支持，互相尊重，相互理解，做到平时多沟通、多谈心交心，增强信任，增进团结。深化思想政治工作，要深化思想政治工作，抓好理想信念教育上下功夫。
(三)加强机关作风建设工作，努力提高党员干部的政治素养。
教育党员干部要牢固树立纪律意识，要以身作则，率先垂范，要严格履行岗位职责，时刻牢记党的宗旨，不断加强党性修养，时刻保持对工作认真负责，严肃工作纪律，对同事相互团结，对群众和谐友善的态度，扎实抓好档案各项工作，努力推动我局为宜居、宜业、宜游滨水森林城市的目标营造良好发展环境。
机关单位作风建设工作自查自纠报告
按照市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，为进一步加强机关作风建设，**结合实际认真开展了机关作风建设专项整治工作，现将专项整治工作有关情况总结如下：
一、自查情况
(一)理论联系实际不够有力。存有重具体工作轻理论指导的思想，注重日常工作的处理，忽略理论知识的武装，有对理论学习不够自觉、不够积极、不够主动的现象，理论学习不够深入，用科学理论指导推动国资国企改革发展做得还不够。尤其是面对复杂的宏观经济形势，对推进国企转型发展的政策措施研究还不够深入，指导不够有力。
(二)联系职工群众不够紧密。工作中与一线职工群众接触的机会不多，下基层有时流于形式，蜻蜓点水、走马观花。在与
企业职工接触联系上不够经常，走进企业班组、走到职工身边的次数不多，与职工群众面对面谈心谈话的少，对企业一手资料掌握不够。
(三)服务协调工作不够主动。作为国资监管部门，工作重点更多地放在对市属国企的监督管理上，更多强调出资人职责，有时淡化了委机关的服务职能，主动服务意识不强，往往是针对企业需求，被动开展工作，主动掌握企业问题和为企业提供帮助指导不够，对企业可能遇到的困难缺乏预见性和有效应对方案，处置企业需求时，有时审批或决策的周期较长，强调严格按程序办事，不能及时答复和解决，降低了为企业办事效率。
二、整改措施
(一)健全工作机构，加强组织领导。成立了机关效能建设领导小组。领导小组下设办公室在监察室，具体承担专项治理日常工作。
(二)明确工作职责，狠抓工作落实。**的专项治理工作由领导小组办公室具体负责，机关各科室积极配合，领导小组办公室成员按照责任分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改进作风、带头真抓实干，形成全委上下推进治理工作的强大合力。
(三)加强监督检查，坚持边整边改。坚持把监督检查和边整边改贯穿整个治理工作的全过程。坚持边查边改，强化整改措施和整改效果。通过边整边改，以整促改，以改促建，不断解决活动中出现的突出问题，确保治理工作取得实效。
(四)加大宣传力度，营造浓厚氛围。**坚持面向群众，开门治庸，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治理工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。及时宣传各科室在治理工作中的新思路、新举措、新成效;大力宣传在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型。
三、整改成效
(一)思想作风得以进一步转变。深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众工作纪律教育，引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识，提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展真心为民服务教育，引导干部职工牢固树立“机关就是服务、领导就是服务、公务员就是服务员”的意识，把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。
(二)服务能力得以进一步提升。以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，牢固树立“作风就是生产力，效能就是竞争力”的思想，进一步加强机关效能建设，进一步强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进。
(三)制度体系得以进一步完善。一是建立完善岗位责任制。进一步明确各科室工作职责，以及科室之间相关工作的衔接、续办、配合等事项的界定。二是建立完善工作目标考核评价制度。制定完善科室和个人工作目标综合考核评价办法，建立绩效考核体系。三是建立完善工作督查问责制度。建立严格的“问责制”，实行有责必负、失责必究。四是建立健全日常管理制度。建立健全绩效记载考核、差错管理、工作考勤以及会议、学习、值班等制度，进一步规范干部的行为，使机关保持良好的工作秩序，干部保持良好的精神状态和工作作风。五是建立健全密切联系群众、服务基层制度。建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制，构建听民声、访民情，问计于民、问政于民，排民难、解民忧，联系群众、服务群众的长效机制。
**在加强党员干部作风建设工作中，虽然取得一些成效，但**领导班子和党员领导干部始终认为，党员干部作风建设是一项事关党和人民的事业能否兴旺发达、党能够长期执政并永葆先进性、科学发展观能否得以全面落实、社会主义和谐社会能否顺利建成的长期而艰巨的重大政治任务，必须率先垂范、坚持不懈、始终如一地搞好作风建设。
今年以来，镇党委、政府按照市、区机关效能建设决策部署和要求，坚持以转变机关工作作风为重点，以提高为民服务水平为目标，通过健全制度、完善措施、加强督查等，机关效能建设明显好转。现将自查情况报告如下：
一、年初以来机关效能建设工作开展情况
1.加强组织领导。结合效能建设职能划转，及时调整充实了镇效能建设领导小组，明确了职责分工，形成了镇党委主要负责人亲自抓负总责、分管领导具体抓、人人有责任的效能建设责任体系，构建了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，推动了各项工作的顺利开展。
2.注重宣传教育。一是以巩固党的群众路线教育实践活动为契机，组织镇、村党员干部重温入党誓词、中央八项规定和省市区相关规定等，同时在年初开展了党风廉政知识测试、百名党员大走访活动。二是创新形式，利用飞信、led显示屏、宣传彩页等形式，广泛宣传机关效能建设“十项制度”和“十不得”、基本规范、问责办法等制度，营造效能建设我知晓、我参与、我践行的浓厚氛围。三是及时通报区内外先进和反面典型，发挥先进典型的正面引导和反面典型的警示教育作用。
3.狠抓督查落实。一是坚持每周至少开展一次效能督查，发现问题实名通报并做相应处理。截至目前，已有近50人次因效能问题被镇问责。二是按照市区效能建设规定，为机关各部门统一制作安装了工作人员去向牌，并公布联系电话，方便群众办事，接受群众监督。
4.做好工作结合。在抓好平时效能建设的同时，注重做好与阶段性、中心性工作的结合，如在夏季防汛、夏秋禁烧、创城、征迁拆违等工作中，将效能督查贯穿始终。
二、单位效能工作制度建设情况
主要完善了镇机关考勤制度、值班制度、请销假制度、车辆管理制度等，研究制定了《吴小街镇聘用人员管理暂行办法》，同时认真贯彻落实蚌埠市机关效能建设建设“十项制度”、“十不得”和基本规范。
三、自查中发现需要整改的问题
一是效能建设各项规章制度还需进一步健全完善，并严格执行;二是效能建设工作开展还不够平衡，镇机关在编工作人员明显好与聘用人员;三是效能建设涉及面广、工作量大与乡镇专职人员少、办公设备缺形成突出矛盾。
四、下步工作打算
一是进一步强化组织领导，不断加大效能督查力度，严格落实责任制和责任倒查机制;二是不断加大宣传教育力度，重点做好《蚌埠市机关效能建设基本规范》的宣传工作;三是加强镇、村为民服务中心(工作站)规范化建设，狠抓工作人员日常管理，进一步提高办事效率;四是持续开展作风建设，弛而不息抓作风，努力建设一支高素质的镇、村干部队伍。
机关效能建设工作自查报告
机关效能建设工作报告
机关效能建设实际上是我国公共部门绩效管理，加强机关效能建设是我国各级政府转变政府职能、实施绩效管理的有益探索，而构建机关效能建设长效机制是提高政府绩效的一个全新课题。我处多次召开处长办公会和中层干部会议进行专题研究，制订了市处的《效能建设实施方案》，并迅速成立了以“一把手”负总责，各科(室)所长为成员的领导小组，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，层层落实责任制，不断加大效能建设的工作力度和覆盖面。同时处领导亲自带领职工深入基层，走访车户，在掌握大量情况的基础上，着重从理想信念、行风建设、机关效能、理论学习、联系群众等方面进行揭摆，支部成员之间也相互开展了批评与自我批评，彻底查找自身存在的问题，正视工作中的薄弱环节，并制定了具体的整改措施。处领导亲历亲为的诚恳态度及各项措施的有效落实，为效能建设的顺利开展奠定了良好的基础。
广泛征求意见，深入查找问题
为进一步深入发动干部职工共同查找问题，以达到共同提高的目的，处领导班子广泛征求广大干部职工的意见，认真查找在效能建设方面存在的问题。并主动与各县站及大型运输企业加强联系和交流，本着“收费提速、服务提质”的原则，认真听取广大群众和广大车户的心声，共同查找工作中存在的突出问题，同时积极开展“听民声、访民意、走百家乡村、进百家门”活动，对群众反映强烈、关系群众切身利益，急需解决的问题进行归纳汇总，并且列入下一步整改计划。
借助新闻媒体，加大宣传力度
为使社会各界能够及时了解征稽行风动态，加大我处行风建设、效能建设的工作力度，更加广泛的接受社会监督，我处们积极参加了市局和电台联办的“清晨行风热线栏目”，并先后在邯郸电台开辟节目专栏，将我们的工作职责，服务标准，内容在新闻媒体上予以公布，并且走进直播间现场解答车户提出的各种问题，现场受理车户的投诉，听取车户的意见和建议，使我处的行风建设及效能建设工作更加公开透明，切实起到实际效果，达到预期目的。
通过自查自纠，重点解决问题
通过效能建设的开展，广泛征求到了干部职工、车户和社会各界对征稽工作的意见，并将征求到的建议和意见进行重点解决，主要解决了以下几个方面的问题：
1、办事难。针对不给好处不办事，给了好处乱办事，行政权力部门化、部门权力个人化、个****力利益化等，突出解决“办事难”的问题。
2、行为不规范。针对职责不清，工作无标准，办事无原则，诚信度低等问题，突出解决“行为不规范”问题。
3、素质不高。针对存在的知识储备不足，创新意识缺乏，行政能力不强，大事干不了，小事又不做，不求有功，但求无过，政令不畅，中梗阻、下梗阻问题等，突出解决“素质不高”问题。
4、作风不实。针对存在的作风涣散，消极懒惰，以及纪律不严，无故不上班、随便迟到早退;上班不在岗，在岗不工作，工作日喝酒、打麻将、在微机上玩游戏、上网聊天，炒股等问题，突出解决“作风不实”问题。
5、效率低下。针对办事拖拉，推诿扯皮，暗箱操作，遇到好事抢着干，遇到困难绕着走等问题，突出解决“效率低下”问题。
在下一步的工作中，我处将紧密围绕规费征收中心，更加广泛深入地开展效能建设的各项工作，认真查找问题，切实解决问题，严格执行“市政府六条禁令”的要求，征好费、服好务，为车户创造一个良好的征费环境，为全年任务的完成奠定一个坚实的基础。
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