西山乡脱贫攻坚工作汇报

西山乡脱贫攻坚工作汇报

一、总体情况

西山是大石山区，全乡辖16个行政村229个村民小组，总人口22331。其中贫困村14个，贫困户2260户9495人，贫困发生率42.5%。全乡落实帮扶单位18个、第一书记14人，各级帮扶干部1053人，其中区级单位干部435人帮扶614户2583人，市级单位干部86人帮扶116户487人，县乡村干部532人帮扶1530户6425人。2016年脱贫摘帽村2个，2017年4个，2018年8个。

二、预脱贫村和预贫困户达标情况 

（一）2016年脱贫村和脱贫户情况

    （1）2016年预脱贫村合乐村共有294户1149人，贫困户97户365人, 贫困发生率31.8%。“十一有”指标全部达标， 2016年计划脱贫92户342 人， 2017年计划脱贫5户23 人，贫困发生率可以控制在2%以内，“一低”达标。目前，合乐村有食用菌合作社和牛羊养殖合作社共2个，单个产业覆盖70%以上的贫困户。

合乐村97户贫困户“八有一超”情况，根据当前统计，有饮用水、有电用、有电视看、有路通自然屯、有义务教育保障、有医疗保障等6项指标达标；有稳固住房项中，有10户未达标，将通过危房改造实现达标；有收入来源项有42户达标，人均纯收入达3100元有17户达标。

    （2）2016年预脱贫村林览村共有326户1310人，贫困户52户177人, 贫困发生率13.35%。“十一有”指标十项达标，“有村集体经济收入”一项暂时未达标。西山乡政府与联系单位团结协作，正将合乐村食用菌产业覆盖到林览村，由西山乡政府出资43570元，以黑木耳种植作为集体产业来发展，第一年投资利润预计可达16430元，作为林览村集体经济收入，实现“有村集体经济收入”指标达标。林览村2016年计划全部脱贫，“一低”指标达标。

林览村52户贫困户“八有一超”情况，根据当前统计，有饮用水、有电用、有路通自然屯、有义务教育保障、有医疗保障、有收入来源等6项指标达标；有稳固住房项中，有4户未达标，将通过危房改造实现达标；有电视看有3户未达标，人均纯收入达3100元有9户达标。

全乡2016年预脱贫户514户2200人，八有一超全部达标256户1130人，达标率51.3%。未全部达标258户1070人。

（二）2017年脱贫村和脱贫户情况

2017年西山乡脱贫村4个，总户数1141户4726人，其中贫困户451户1970人。4个村在特色产业、基本医疗保障、义务教育保障、村屯通路、有电用、有好的班子等6项指标中全部达标，住房保障有1个村达标，饮用水有3个村达标，公共服务设施3个村达标，有电视看有2个村达标，有集体经济收入4个村不达标，贫困发生率低于3%目前未达标。451户贫困中，295户在稳固住房项中达标、156户未达标，420户在有饮用水项中达标、31户未达标；448户在有电用中达标，3户未达标；396户在有路通村屯中达标，55户未达标；451户在有义务教育保障项中全部达标，429户在有医疗保障中达标、22户未达标，295户在有电视看项中达标，156户未达标，423户在有收入来源中达标，按当前统计，有124户人均纯收入超3100元，327户未达标。

（三）2018年脱贫村和脱贫户情况

2018年西山乡脱贫村8个，总户数2835户12555人，其中贫困户1567户6573人。按当前统计，1266户在稳固住房项中达标、301户未达标，1518户在有饮用水项中达标、49户未达标；1566户在有电用中达标，1户未达标；1508户在有路通村屯中达标，59户未达标；1561户在有义务教育保障项中达标，6户未达标，1555户在有医疗保障中达标、12户未达标，1443户在有电视看项中达标，124户未达标，有570户人均纯收入超3100元，997户未达标。

三、工作情况

西山乡地处大石山区，山多、地少、缺水、缺乏规模化产业支撑是主要贫困原因，今年以来，西山乡党委、政府依靠上级，和各帮扶单位紧密团结，开展了具体的扶贫工作，主要故有：

（一）着力加快特色种养殖产业发展。建立食用菌基地1个；毛葡萄种植示范点2个，紫玉淮山种植示范点2个，种植橡草3000多亩，建成合作社3个，正在申办的1个。财政局向弄烈村63户贫困户发放活脱温鸡苗4000羽和25只羊；县委办向弄友发放鸡苗1300羽；国土局向弄京发放鸡苗1200羽；房改办给林览发放猪苗47头；干长村给2016年预脱贫13户贫困户发放鸡苗（80羽/户）及饲料，全部贫困户发放具兽药；水利局向坡林24户2016年预贫困户发放猪、羊、鸡；扶贫办和县人大向加而24户贫困户发放97只羊，28户贫困户发放猪62头。8月份，扶贫办在合乐村给95名贫困户进行食用菌和养羊培训；9月，县水产畜牧局为加而村52名贫困户开展生态养殖技术培训。

（二）着力完善农村基础设施建设。建设水柜160个，已完工160个；成功打井取水1个，正在打井1个；利用“一事一议”财政奖补政策开展19个项目村屯道路硬化建设。8月份新开工建设屯级路12条。9月份，卡才莫上屯完成3.3公里的屯级路通车验收，实现全村通路；戈贤村的八独至压乃1.2公里道路实施通路硬化工程。实施危房改造120户，目前已全部完工，正在进行验收工作。

（三）着力加强教育卫生医疗扶贫。筹集社会奖学金50万元，制定《西山乡奖学金发放方案》；举行2016年“资助贫困大学生一日捐”活动，捐款2850元；动员贫困生子女办理生源地助学贷款23人，贷款金额64360元；动员参加“雨露计划”职业学历教育学生申请17人、本科学历教育新生申请5人、短期技能培训32人。各村第一书记还充分发挥个人号召力，动员后源单位和社会等力量，帮助所在村学校师生改善办学和学习条件。如国土厅第一书记黄钢，与河百高速指挥部党委、自治区国土厅等五个单位开展“企村五方联建六个一批”教育扶智帮扶活动，筹资8.6万元在卡才村弄累教学点进行学校操场建造和教室翻修。新农合征收232万元近2万人，完成任务100%；实施低保兜底扶贫，目前受益贫困户79户289人。

（四）着力推进小额信贷扶贫。认真开展小额信贷评级授信和放贷工作，建立农户信用评价体系，截止9月30日我乡已发放贷款452户1857万元。

（五）着力推进因病致贫因病返贫核实工作。认真开展因病致贫因病返贫工作，目前已完成全乡贫困人口1598人的入户核查工作。

（六）着力加快易地扶贫搬迁工作。2016年实施移民搬迁24户80人，已开工建设15户47人，已调整9户33人全部开工建设。缴纳2017年县城集中安置履约金512户2290人，经过筛选，符合上报447户2028人；因缺少资金未缴纳履约金但有搬迁意愿196户787人。

（七）“双认定”验收工作。8月份，我乡组织扶贫工作队，按照贫困村“十一有一低于”及贫困户“八有一超”的“双认定”脱贫标准，完成了2016年第一批172户764人的入户核验工作及脱贫户名单公示。

（八）一帮一联工作。截止9月30日，全乡一帮一联工作共入户2123户，完成93.2%。

四、存在的问题和建议

（一）产业发展上面，缺少龙头企业带动，产业链无法形成，群众依靠产业增收困难。

     （二）基础条件落后。通屯道路等级低，多数村屯通屯道路没有得到升级硬化，群众出行难。

     （三）群众思想观念总体落后。由于贫困人口普遍接受教育程度低，知识结构短缺，观念陈旧，缺乏致富能力和发展门路，严重地制约了农民的增收。

 （四）干部队伍思想认识有待进一步提升。

针对存在的问题，西山乡党委、政府将继续加强扶贫工作宣传和干部队伍管理，与帮扶单位紧密联系、沟通，不断提升群众对脱贫工作的认识和干部队伍扶贫工作效率。扶贫工作任重道远，我们也建议县党委、政府进一步加强西山基础设施建设力度，在危房改造、水柜、道路建设等方面对西山更多倾斜。

               西山乡人民政府

                               10月12日