近年来，镇以“确保稳定、加快发展、积极创新”十二字方针为指导，以建立“平等、团结、互助、和谐、稳定”的新型民族关系为目标，认真贯彻党的民族宗教政策和有关法律法规，充分尊重少数民族的风俗习惯，帮助少数民族群众脱贫致富，促进社会和谐稳定。
一、加强班子建设，夯实民族群众的组织基础
政治过硬、团结协作、扎实肯干的村班子是实现民族区域稳定的坚强后盾。镇把加强五营村两委班子建设作为保稳定的首要工作，积极培养政治硬、素质高、能力强、群众基础好的村干部，经过深入考察和调研，从立国、从立强、吴立营等同志先后充实到五营社区村两委班子中，为少数民族区域稳定工作打下了坚实的基础。
二、帮扶主导产业，夯实民族群众的经济基础
镇充分发挥五营群众传统养殖优势，大力扶持发展畜牧养殖业和皮革加工业，夯实民族群众的经济基础。引导五营社区创立了“牛羊交易市场”。目前，该市场日成交量已达400头以上，五营社区60%的村民通过从事牛羊购销生意走上了发家致富的道路；按照“公司+基地+农户”模式，实现了华兴畜牧等畜牧龙头企业与农民专业合作社、养殖大户的快速发展；总投资1000万元的渤海黑牛良种繁育有限公司一期竣工投产，近300头渤海黑牛繁育成功，五营畜牧业形成了繁育、养殖、宰杀、深加工的完整产业链条，产品远销北京、天津、河北、内蒙古等地。目前，落户五营项目聚集区的大型企业有3个，总投资额1.6亿元，分别为鑫合皮业、德立皮革和渤海黑牛良种繁育有限公司。为坚持可持续发展，该镇启动了五营项目聚集区区域环评工作，今年7月份顺利通过省环评专家组初审，正迎接省专家组再审工作。
三、做好实事工程，夯实民族群众民生基础
民生连着民心，民生凝聚民力。为进一步保障和改善民生，提高少数民族群众生活水平，镇加大资金扶持力度，大力实施民生工程。完成了投资680万元的五营洼国家级万亩方田建设项目，农业生产条件明显改善；完成了投资160万元的新五营敬老院、总投资210万元的大型沼气池一期、总投资2400万元的伊安小区住宅楼一期、建筑面积多平米的民族幼儿园等工程；中共无棣县第一个支部革命业绩陈列馆新馆开馆；伊安二期工程、沼气池二期工程正在建设；投资100万元实施五营回民学校改造工程，为少数民族子女提供了设施先进、环境优美的入学场所。
四、加大宣传力度，夯实民族群众思想基础
镇通过各种形式，抓住各种机会，大力宣传民族政策，形成全社会关心、支持民族经济和社会事业发展的良好环境；积极参加少数民族重大节日庆祝和各种风俗活动，每年的开斋节，镇领导班子都坚持参加，给回族群众送上节日祝福；召开少数民族座谈会和组织党建巡查，及时了解和解决少数民族群众生产和生活中的实际困难，为稳定工作奠定群众基础；建立健全民族纠纷调处机制，在第一时间有效地化解各种矛盾纠纷；走访慰问生活困难的少数民族群众，及时将党的温暖送给群众，提高少数民族群众对党委政府的满意度和认可度。
几年的不懈努力，使镇的少数民族工作走上了规范化的道路，实现了社会和谐进步，人民安居乐业，该镇也先后荣获“全省民族团结进步模范集体”、“全市民族团结进步模范集体”、“全县社会治安综合治理先进单位”和“市级文明乡镇”等荣誉称号。在今后的工作中，该镇将继续围绕建立“平等、团结、互助、和谐、稳定”的新型民族关系目标，扎实苦干，团结奋进，为推进全县跨越发展和长治久安做出新的贡献！
人民法院社会综合治理与创安工作的自查报告
市综治委：
2022年，我院按照海岛中院、市委综治委的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实社会治安综合治理各项措施，积极开展平安创建活动，深入开展“严打”整治斗争，全面加强治安防范工作，妥善处理各种矛盾纠纷，大力加强社会治安综合治理制度建设，为维护社会稳定,全面建设小康社会创造了良好的社会治安环境。
一、深入开展“严打”整治斗争和法制宣传工作，努力维护社会治安稳定
截至11月份，我院共受理各类刑事案件574件，审结574件，审结率达100%。在刑事审判工作中，我院始终保持对刑事犯罪的高压态势，坚定不移地抓好“严打”斗争，对于严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、有组织犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪以及多发性犯罪，依法从重从快的予以坚决打击，绝不在审判环节贻误战机，并建立健全了贯彻“严打”方针的长效机制。为增强“严打”效果，我院与其他政法部门一起在城区、店报镇、南本村镇、灰缝镇、云彩镇和崔及镇先后召开了8次公捕公判大会，对96名犯罪分子进行了公开宣判，震慑了犯罪，教育了群众。
一是实行案件催办、督办制度，提高办案效率。我院对适用普通程序和简易程序的刑事案件，都作出了比法定审限提前结案的规定，对临近本院规定时限的案件，由立案庭催办，对临近法定时限的案件，由分管院长亲自督办，保证了所有案件在法定审限内提前结案，无一超审限案件和超期羁押案件。
二是严把案件事实关、证据关和适用法律关，确保办案质量。今年1—11月份，我院审结的刑事案件共上诉21件，无改判和发回重审案件。不断加大刑事附带民事案件的调解力度，刑事附带民事案件调解率达98.5%。
三是对外执犯定期回访、帮教和考察。我院除在案件宣判时明确告知罪犯需定期向合议庭成员汇报改造情况外，经常与其所在单位和家人保持联系，随时掌握罪犯的思想变化。同时，在力所能及的范围内为其解决生活中的实际困难，增强其改过自新的信心。今年以来，定期回访2次，帮教、考察22人犯。
四是积极开展法制宣传活动，不断提高人们的法律意识。今年以来，我院开展了以“创建平安_____，加强综合治理”为主题的集中宣传活动，通过利用宣传栏、电视、报刊、上街开展法律咨询等多种形式进行了广泛宣传。我院在《_____通讯》发表综合治理调查报告；印发了宣传材料2000余份；新华社、中新社、中央电视台、《人民法院报》、山东卫视、《海岛日报》、_____电视台等有关新闻媒体采用“严打”整治斗争宣传稿件2；向上级法院和市委报送信息100余篇，其中最高法院采用信息，省高院采用信息，省高院采用简报。此外，我院积极实施“法制园丁工程”，有5名法官被_____市职教中心、西关中学和杭州路中学等学校聘为法制副校长，为学校老师、学生讲授普法课、解答法律问题，依法维护青少年的合法权益，增强了中小学学生的守法意识，遏制了青少年犯罪上升势头去年。今年以来，我院共给各类学校普法授课20次，受教育师生多达2万余人次。此外，结合办案中发现的问题，向有关机关提出司法建议5条，受到人们的好评。
二、积极做好未成年人犯罪案件的审判和帮教工作，开创少年刑事审判工作新局面
今年以来，我院共审结各类未成年人犯罪案件42件，判处罪犯60人。在审理未成年人犯罪案件中，始终贯彻“寓教于审、审教结合、教育、感化、挽救”的方针，从严教育，从宽处理，走出了一条寓教于审、惩教结合、跟踪帮教的少年刑事审判的新路子。
一是加强少年合议庭审判力量，健全各项制度。我院针对青少年犯罪的特殊性和女性自身耐心、细致的特点，专门安排了三名女法官组成少年法庭，并从市妇联和市教体委聘请了四位具有一定法律知识，并热心从事该项工作的同志做特邀陪审员，加强了少年合议庭审判力量，提高了少年审判工作的针对性和有效性。
二是做好庭审中和审后的帮教工作。在审理未成年人犯罪案件中,始终贯彻寓教于审、审教结合、教育、感化、挽救的方针,
既注意缓和法庭气氛，又注意抓好宣判教育。尽可能的多适用缓刑，避免狱中的交叉“感染”，以利于少年犯的改造；尽量适用减轻处罚，对确不适用缓刑的少年犯，多适用减轻处罚，减少他们的监禁时间，争取他们早日回到社会上去。今年以来，我院对20名外执少年犯进行跟踪帮教，在掌握他们思想动态的基础上，定期组织他们参加义务劳动，经常带领他们到烈士陵园及其他教育基地进行爱国主义教育，改造了他们的世界观和人生观。目前，我院帮教的少年犯都能够遵纪守法，诚实做人，实现了彻底性地转变。
三是建立未成年人矫正基地。我院在_____市职教中心和_____市西关中学设立了青少年教育基地，由少年合议庭人员定期选择典型案例，以案释法，通过活生生的案例，教育未成年人从小懂法、守法，做遵纪守法的好公民。2022年7月，为防范青少年犯罪，我院与市教体局、西关中学共同举办了“模拟法庭”活动，走进校园，进行法制宣传教育。中学生们穿上法官制服和检察官制服，以一件虚拟的故意伤害案，进行开庭审理，让中学生们了解司法审判程序、树立依法办事的意识，得到了广大师生的好评。
三、加强信访工作，构建平安和谐社会
我院以维护社会稳定为目标，在上级法院和市委的领导、支持下，始终把信访工作摆到重要位置，以司法为民为宗旨，明确职责、强化措施，积极主动地做好信访工作，有力地促进了各项工作的深入开展，维护了全市的稳定，促进了经济的发展。今年以来，我院共处理涉法信访案件18人次，占结案总数的0.4%，其中到省上访0人次，进京上访0人次。对上级要求移送的信访案件，均按照规定的时间及时移送。对上级交办上访老户的结服率达100%，我院未发生到市、赴省、进京集体上访案件。
一是严格落实各项制度，确保信访工作落到实处。建立完善了信访工作五项制度：一是建立“首接负责制”，谁首先接访，由谁负责主办。二是继续坚持院长接访制度，每逢星期二，院领导和业务庭长轮流接待来访群众，倾听他们的呼声，迅速地查处上访人反映的问题，能马上解决的问题马上解决，不能马上解决的，安排专人查处，约定期限答复当事人。三是建立执行部门参加接访制度，院长接访，由执行局安排一名中层干部，负责执行案件接访，统一落实。四是建立分管领导负责制，由分管院长定期深入分管单位研究信访案件。五是建立信访案件督导制度。由纪检组和立案庭定期对信访案件进行督导，确保信访案件件件有落实，真正让信访人满意，做到息访息诉。
二是突出重点，依法做好“三类”上访案件工作。针对越级上访、上访老户和群体上访等情况，我院都逐一进行登记，并分别对可能出现的情形做出充分的估计，针对不同的案情，寻找不同息诉息访的着力点。对于那些因不满判决结果而多次缠诉上访的人员，由信访人员到上访老户所在单位和家中了解情况、做好疏导工作，争取其所在的单位、街道、居委会、村委会等部门给予工作配合。对于那些确有原因而频繁上访的人员，则弄清楚造成其上访的症结所在，属于本部门工作疏漏的坚决纠正，不护短，正视错误，有错必纠，经过听证复查等法律手段给当事人一个公正。属于其他相关部门工作范畴的，也及时与其协调解决好问题，从而使其息访息诉。对于申诉无理的，通过多种途径说服教育当事人，使其明白事理，停止缠诉。对老缠诉户及被驳回申诉的上诉、越级上访的无理取闹，甚至严重扰乱机关秩序的上访人员，依法予以法律制裁。
三是充分发挥调解在化解矛盾方面的作用，认真做好调解工作。为彻底化解矛盾，我院教育法官要讲究调解艺术，全力做好调解工作。在坚持自愿、合法、分清责任的基础上，摸清当事人争议焦点，找准切入口，根据个案特点，有针对性地做好当事人的思想工作，消除其思想障碍，必要时借助村委会、居委会及其他民间调解组织的力量，全方位地对争议双方进行教育，消除双方的对立情绪，妥善化解矛盾纠纷。对涉及镇政府、办事处、市直部门及大中型企业的案件，庭长、院长主动了解案情，出面做工作，促使案件顺利调解。截至10月，我院共审结各类民商事案件3333件，其中调解撤诉案件2547件，案件调撤率达76.4%。
五、加强教育和管理，全面提升法官队伍素质
今年以来，我院认真贯彻党的十六大精神和上级有关加强政法队伍建设的一系列重要指示，按照“抓班子、带队伍、强素质、树形象、创一流”的工作思路，全面加强法官队伍建设，进一步树立了良好的执法形象。没有发生一起违法违纪案件和在社会上产生不良影响的事件。
一是开展经常性教育整顿活动。今年春节一上班，我院就开展了思想作风纪律教育整顿活动，集中解决了审判工作和队伍建设中存在的一些突出问题。从5月份开始，我院深入扎实地开展了“公正执法树形象”活动。为了找准审判工作和队伍建设中存在的突出问题，我院向市直各部门、各镇（处）党委政府、人大代表、政协委员发放了800封征求意见信。从反馈情况看，各单位和人大代表、政协委员对我院总体工作的满意率和基本满意率达到97.6%。我院还召开了多种形式的座谈会，广泛征求他们对法院工作的意见和建议，适时调整了工作重点。结合开展“公正执法树形象”活动，我院修订完善了关于从严治院、从严治警等有关加强队伍建设的规章制度，人手一册，进一步规范了法官的司法活动。
二是狠抓业务培训，努力提高法官的业务素质。为增强培训的针对性和实效性，我院把办案中经常出现的问题作为重点，利用每周六上午的业务学习时间，由分管院长和有关业务庭庭长上“大课”，消除了法官的一些模糊认识，提高了办案水平。此外，我院还聘请海岛中院有关业务骨干对最高院《人身损害赔偿若干问题的规定》、《婚姻法解释二》等司法解释进行了系统讲解；邀请其他法院人员来院介绍他们办案中好的做法和经验，提高了法官的司法技能。
三是加强廉政建设，确保严格执法。我院认真贯彻执行各级党委和上级法院关于廉政建设的各项规定，严令每位法官和工作人员管住自己的腿，不该去的地方坚决不去；管住自己的手，不该要的东西坚决不要；管住自己的嘴，不该吃的坚决不去吃。从院长到一般法官层层签订党风廉政建设责任书，加强督查。结合“公正执法树形象活动”，重申了“禁酒令”，刹住了吃喝风，促进了廉政建设。随案发放《廉洁执法监督卡》，加大了纪检监察力度，对法官在办案中出现的苗头性、倾向性问题，从严查处，警钟常鸣。积极开展回访当事人活动，对他们反映的问题，及时解决，有效杜绝了“吃、拿、卡、要”现象。
六、坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力推进平安创建工作
今年以来，我院认真贯彻落实上级关于参与社会综合治理与创安工作指示精神，通过组织学习、层层发动，使全体法官和其他工作人员提高了对创安工作的认识，增强了开展创安工作的自觉性。院党组将创安工作作为一件大事来抓，研究制定了《关于积极参与创建“平安_____”活动的实施意见》，成立了创建“平安_____”工作领导小组，加强对创建“平安_____”工作的组织领导，落实了创建“平安_____”目标责任制，把目标责任分解到法庭，把创建措施落到了实处。
一是抓好联系点和本院的创安工作。按照市综治委的统一安排，我院成立督查组，认真抓好联系点南镇、兰镇的创安督查工作。院长和督查组人员经常深入联系点，督促检查创安工作。全市在南镇召开了平安创建示范工作现场会, 兰镇提供了平安创建示范现场。我院认真落实各项安全防范措施，严格值班制度，院机关每天安排一名院领导带班，各庭室负责人带领一名法官、一名法警和司机轮流值班，确保24小时有人在岗；法庭每天保持2名正式干警在庭值班。同时，我院还加大了对要害部位、枪支弹药等物品的管理力度，严格落实海岛中院《关于进一步加强工勤人员管理和枪支管理及警车管理规定的通知》，对要害部位设置防盗窗、配备防盗器，严防案卷、财物、危险物品和枪支弹药丢失、被盗和流失社会，严格警车的使用管理，防止了重大事故的发生。
二是创新工作机制，加强对人民调解工作的指导。我院利用农闲时节多次举办民事调解工作培训班，加强对民调组织的业务指导和培训，辅导有关法律知识，传授调解方法，指导他们依法、公正地开展调解工作。对适用简易程序的案件，特别是对那些争议不大，但容易激化矛盾的赡养、离婚、人身损害赔偿、宅基地纠纷等案件，邀请人民调解员参加，就地开庭办案，让他们了解法律的规定，掌握调解的基本方法和法律原则，提高其法律政策水平和调处纠纷的能力。对经过人民调解又起诉的案件，严格按照最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》进行审核，依法确认人民调解协议的效力，从司法程序的角度丰富、完善法院对人民调解在业务上的指导。
二○○五年十一月十八日
现在有很多社会工作服务人员，做好社工工作，要努力提高自己的学习能力，融入群众，服务群众。接下来就跟本站范文网小编一起去了解一下社会工作的心得体会吧!
社会工作的心得体会
劳动是中华民族的优良传统美德，我们作为21世纪大学生，有着较高的文化素质，应当积极参加劳动。xx曾在八荣八耻中明确提出：以辛勤劳动为荣，以服务人民为荣。
张瑞敏曾说过：把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡。劳动改造人。通过这次社区服务劳动，我明白了许多道理。我想应该是我们在劳动中明白了许多平时不懂的道理。慢慢的长大了，改变自己。劳动中，我知道了许多自己的不足之处。
平时，在家的时候爸爸妈妈都把我们当宝一样的伺候，这次我们算是亲身实践了，而且我们都努力的去做了。我们做了将近半天的活，包括拖地、扫地、擦窗等。最后当事情全部完成的时候，我们松了一口气，嘴角露出一丝笑意。刚开始劳动是有点累，但很高兴，有种成就感。就像一群人坐在一起吃着你做的菜，心里会很幸福高兴。
我感触深的是万事都不是那么容易的，只有自己不断克服困难才会成功，做事要认真踏实。假如我不去认认真真地做一遍，就发现不了自己的不足。工作也一样 一分耕耘，一分收获。
只有自己体验了才会知道。自己付出了多少，就得到多少回报。只有认真做了，才能有所得。认真学习了，会有好成绩;认真工作了，会有成果。通过自己的努力付出，不管结果如何，那个过程自己肯定是受益的。这次劳动并不是很难，想想父母每天都要工作，辛苦挣钱供我们读书，而我们只要坐在教室里学习，没有负担，我们没有理由不认真学习。
我们应该珍惜眼前的生活，想到父母小时候连吃都吃不饱，更别说读书，比起父母来，我们幸福多了。或许赚钱这么辛苦，甚至比这样更辛苦。一想到父母，我真的觉得好愧疚。因此，我在心底暗暗的下决心，以后一定要让父母过上幸福快乐的日子。让父母以我为骄傲。
从这次劳动中，我还明白了我们应该尊重和珍惜他人的劳动成果。这样的一次劳动对我的身心都起到了积极的作用，我想不管以后从事什么样的工作都得认真负责，以主人翁的态度来对待，这样所得到的和所收获的经验和价值是值得学习和珍藏一辈子的。
社区服务活动的报告
通过这次的社会实践，让我学会了很多东西，我深深地感受到一个人在工作岗位上的那份热情。正因为如此，我才渐渐地懂得了一个道理：要创造自己的事业，就必须付出加倍的努力，凭着一个人对工作的执着、坚定的信念会指引着他走向完美的事业之路。
在实践的这段时间里，我通过自己的努力奋斗，体会到了工作中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触事业，没能真正地了解到工作的难处和辛苦。
想起来，还是觉得自己现在还是不错的了，能在这么好的环境下读书，为以后的工作打下基础。是这一次社会实践给了我学习的机会，同时也给了我一次记忆深刻的经历。
在实习的过程中，我认真、负责地做好每一件自己该做的事。社区实践活动提高了我们的社会实践能力。引导了我们接触、了解社会，增强我们的社会责任感和社会适应能力。
在竞争如此激烈的今天，对于我们这些出生牛犊的学生们，独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天，如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于现在的我们，越早接触这个日新月异的社会，就意味着我们越能适应它。原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了，可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多，以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要奋勇直前。
人是在不断前进中成长起来的，虽然会有很多坎坷，但总是会有办法解决的。做人不怕失败，最怕失败后永远不能站起来。一定要相信自己，因为我总是对自己说勇敢点，挫折 怕什么，风雨过后一定会有彩虹的。
于是，我便有着一个坚定的信念，那就是克服自己在成长中的困难，坚定不移地朝着自己奋斗的目标前进。我相信，自己的明天将会更加美好!
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实习目的
为了有效地将理论与实际相结合，进一步增强冶金方向专科生对冶金生产实践的感性的认识，20xx年6月，江西冶金职业技术学院10级冶金(3)班在新余钢铁公司为期5天的生产实习。在实习单位各级领导的关怀和协助下，我们在新钢认真地完成了对钢铁生产工艺和流程的认识和了解。
实习时间
xx年6月5号至20xx年6月9号。
实习地点
新余钢铁厂第一炼钢厂。
实习内容
(1) 炼钢厂简介
炼钢厂占地面积约16.2公顷，设计能力年产300万吨，固定资产投资约10.7亿元。厂房东侧紧临新钢公司中板厂、线材厂及厚板厂。主要设备有：1座900吨混铁炉，2套铁水脱硫装置，3座100吨顶底复吹转炉，4座钢包精炼炉，2台板胚连铸机。
炼钢厂一期工程于20xx年5月份投产，二期工程于20xx年5月份投产具有铁水脱硫扒渣处理，转炉顶底复吹及钢包精炼等技术可为连铸提供高品质钢水。连铸具有电磁搅拌，液面自动控制、二次动态控制、液压振动轻压下及结晶器在线调宽等新技术。
炼钢厂主要产品为连铸板坯和连铸方坯，规格有：2101400mm2板坯，25(1400~2300)mm2板坯，1313mm2方坯，已经生产了37个牌号的钢种，主要钢种有：焊条钢、拉丝钢、低合金钢、容器钢、锅炉钢、桥梁钢、硬线钢、碳系结构钢、及船板钢。
(2)炉外精炼
)lf精炼炉
①lf精炼炉工艺
通电化渣加电石、铝粒造白渣保持白渣大于15分钟。
升温将合金配加到位后开至喂线位进行软吹。
②lf精炼炉工序关键工艺控制点
钢种标准成分应当清楚。
氩气控制，不得爆吹，软吹时间必须大于6分钟。
称渣前必须查看转炉是否渣洗。
微合金加入量(顺序)与钙处理必须规范。
关注铸机钢种计划，减少上下炉过渡段改判
③lf精炼炉技术操作规程
大包水口灌沙。
上精炼钢种要求放钢全程放氩气吹氩压力0.3kpa~0.5kpa渣洗工艺钢水到站后，吹氩(亮圈500mm，流量大于150l/min)2~3分钟如有亮圈《200mm，或流量小于100l/min及时通知调度和精炼炉确认是否倒包若有底吹不通，判断是钢包原因还是底吹管原因。
直接上连铸钢水在氩站时间必须≥6分钟：1#机要求平台钢水在《150吨时放钢必须开气，2#机、3#机要求平台钢水在≤110吨时放钢必须开气流量大于100l/min如到站钢水温度高加废钢调温度后吹氩时间必须≥3分钟流量大于150l/min。
钢水到站吹氩2分钟，2分钟后根据钢种要求进行喂线处理。
)rh精炼炉
①rh精炼炉工艺
检查岗位设备(测温机枪、顶开液压、吹氩系统、喷补机、浸渍管、风动送样)是否正常。
钢包就位后启动真空泵进行预抽真空。
真空处理要保持15分钟以上真空度要小于133pa。
处理结束开至喂线位进行软吹氩并喂线作钙处理。
视情况对浸渍管进行喷补。
②rh精炼炉工序关键工艺控制点
真空槽内冷钢必须及时清洗。
新槽在冶炼品种钢前必须捡漏。
纯脱气时间，真空度必须符合工艺。
单槽连续冶炼3炉必须检查侵渍管耐材。
重要产品冶炼达不到工艺要求必须通知调度
(3)方坯连铸机
①方坯连铸工序关键工艺控制点
开浇前必须对保护渣，喷嘴，液面自动控制，塞棒，水口，电搅等条件进行确认。
大，中包保护浇注，开浇，中包吹氩，必须规范。
保护渣、覆盖剂加入必须规范。
二冷水表必须符合钢种要求。
中包温度、拉速必须匹配。
中包测温必须规范、准确。
取样必须在大包100~110吨时进行。
炼铁厂工作的社会实践报告范文
随着扶贫开发工作的不断深入，社会扶贫越来越广泛，帮扶力度越来越大，以下是关于社会扶贫调研报告，供大家参考，希望可以帮助到大家。
为贯彻落实国务院扶贫办在云南召开的全国社会扶贫工作会议精神，进一步做好社会扶贫工作，推动我市社会扶贫工作再上新台阶，我办于10月13日至19日，由办公室分管领导带队，组织相关县(市、区)扶贫办人员共9人，分成两个小组分别到阆中、南部、西充、仪陇、营山和嘉陵等7个县(市、区)对社会扶贫工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下。
一、基本情况
南充位于四川盆地东北部、嘉陵江中游，辖顺庆、高坪、嘉陵三个区，南部、西充、仪陇、营山、蓬安五个县，代管阆中市，幅员面积1.25万平方公里，总人口742.11万，其中农业人口591.05万，非农业人口151.06万。南充是典型的革命老区、丘陵旱区、贫困大区。9县(市、区)中有4个国家扶贫工作重点县，1138个重点贫困村，2022年底全市重点贫困村中还有年收入785元以下的特困人口5万多人，786-1067元的低收入贫困人口近20万人。
南充的社会扶贫工作基本上与政府在农村开展开发式扶贫同步进行，随着扶贫开发的不同阶段和不同目标任务，社会扶贫又有着不同的工作方法、任务要求和参与主体，社会扶贫成为了扶贫开发的重要组成部分和有益补充。我市始终坚持把社会扶贫作为扶贫开发中的一项重要工作来抓，从上个世纪80年代中期以来的20多年间，先后有信息产业部、电子工业部、商务部等中央国家机关到我市农村开展定点扶贫，先后有近20个省径部门、120多个市级部门和9县(市、区)的近1000个党政部门及企事业单位开展结对帮扶，有浙江省的17个省径部门及杭州、湖州、温州、金华4个市对我市6个县(市、区)开展的对口帮扶，先后有世界银行等国际机构和慈善组织在我市开展的秦巴世行项目、cdd外资扶贫等多形式、全方位的社会扶贫工作。据不完全统计，我市农村从1995年以来，先后接受社会扶贫捐赠的资金就达47181万元，其中，中央、国家机关定点扶贫资金12854万元，省径部门定点扶贫资金12950万元，1997年以来接受浙江省对口帮扶资金21377万元;共实施帮扶项目1672个，其中，建人饮工程21595处，希望工程199所、24.8万平方米，建村卫生站76所、6.4万平方米，建乡村公路1487公里，建扶贫新村299个，实施产业扶贫发展种植业10.6万亩、发展养殖业项目83个，实施安身工程2624间、21940平方米、受益特困户2184户。社会扶贫成为了我市扶贫攻坚的重要力量，为促进我市经济社会发展和贫困农民脱贫致富发挥了巨大作用。
二、做法及成效
(一)明确思路，把社会扶贫作为解决贫困地区群众脱贫致富的重要举措。上个世纪90年代，我市仍有270万贫困人口处于温饱线以下，贫困农民年人均纯收入不足500元。人口密集的资源性贫困、十年九旱的灾害性贫困、人文素质差的观念性贫困、产业不优的结构性贫困、政策难配套的机制性贫困一直困扰着广大农村。南充当时是名副其实的人口大市，财政穷市，是贫困人口比较集中，贫困程度比较深，贫困问题比较多，脱贫难度比较大的革命老区、腹心旱区。饮水难、行路难、上学难、就医难、增收难、发展难与全市几百万贫困农民如影随形。为了加大扶贫攻坚力度，党中央、国务院在安排中央国家机关定点扶持我市重点贫困县的基础上，于1996年又安排浙江省对口帮扶南充，对于南充这样一个自然条件差，观念落后，经济社会发展缓慢的贫困地区来说，能得到各级党政机关的定点帮扶，特别是能与浙江联姻，能够得到浙江的扶持，那真是千载难逢的历史机遇，将为我们的扶贫攻坚，决战贫困增添巨大的精神和物质动力。当时，、市政府响亮地提出要带领全市人民“承帮扶而奋起，树志气而图强”、“宁愿苦干，不愿苦熬”，“自力更生，艰苦奋斗”，力争到20世纪末基本解决全市270万贫困人口的温饱问题，改变贫困面貌。为迅速对接浙江的对口帮扶工作，、市政府及各相关县(市、区)及时组建了常设机构，配备了专职人员，落实了工作经费，制定了工作职责，出台了一系列扶贫开发和对口帮扶的配套政策。提出了“政府引导，社会支持，群众参与”的工作方针和“综合开发，重点投入，稳步推进”的基本原则。为正常有序地开展工作，与浙江共同协商确定了“领导重视、政府组织、企业参与、市场导向、优势互补、互利互惠、共谋发展”的对口帮扶原则。多年来双方一直遵从这一原则开展工作，并取得了优势互补，互利互惠的双赢效果。
1997年以来，随着我市扶贫开发工作的不断深入，社会扶贫越来越广泛，帮扶力度越来越大，帮扶双方及时调整和完善了对口帮扶工作思路。为实施整村推进、产业扶贫、劳务扶贫“一体两翼”战略和扶贫开发构建和谐社会试点建设，根据党对农村的方针政策和我市广大农村的客观实际，我市提出了“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的扶贫工作思路。浙江省提出了“输血”与“造血”结合，帮扶与合作并举的帮扶思路，社会扶贫工作围绕这一重点和思路逐步朝着多层次、宽领域发展，为我市构建和谐南充作出了突出贡献。
(二)突出重点，把解决群众“六难”作为社会扶贫的重要内容。1997年以来，我市按照中央、省委的要求，大力实施扶贫攻坚，全市扶贫开发取得了阶段性成效，解决了部分贫困人口温饱问题，贫困乡村的落后面貌正在发生深刻变化。但是，由于我市地处干旱走廊，又是革命老区，农业比重大，特别是缺乏产业支撑，导致政府实力不强，农民增收困难，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，一些贫困农户的生产生活条件还没有得到根本改变。2022年初，全市9个县(市、区)中还有4个扶贫工作重点县、1138个重点贫困村，农民人均纯收入1000元以下的贫困人口还有57万人，有168个场镇1586个旱山村135万人饮用水困难、近1500个贫困村不通公路。一些重点贫困村行路难、饮水难、上学难、就医难、增收难等问题仍然十分突出，部分农民生产生活条件极其困难，因灾、因病返贫率较高。针对这些现状，我们利用浙江捐赠的对口帮扶资金及其它社会扶贫资金与各类扶贫资金配套使用，实施了以下5大社会扶贫工程，并取得了非常明显的社会效益、经济效益和扶贫效益。
一是实施基础扶贫，解决群众饮水难和行路难。利用帮扶资金5368万元，发动群众投工投劳，先后修建卫生井、集中供水站、蓄水池、塘、堰等人畜饮水工程21595处。人畜饮水工程的实施，使6个县(市、区)的102万多人直接受益。
利用帮扶资金6203万元，修建乡村公路1487公里，受益村达629个，改善了这些贫困乡村的运输难和群众行路难的问题。贫困地区群众生产生活条件大为改善，为贫困群众脱贫致富创造了有利条件。
二是实施产业扶贫，解决群众增收难。利用帮扶资金3681多万元，在一些贫困乡村集中成片地实施了大棚蔬菜、银杏、薄荷、梨枣、冰糖柚、雷竹、水蜜桃、优质葡萄等种植业项目104个，10.6万亩，实施水产、良种兔、山羊、生猪养殖等养殖业项目83个。西充县发挥农业的比较优势，利用社会扶贫资金和帮扶项目先后建成了五村连片的产业基地，基地大量吸纳当地农民务工，较好地解决了群众增收难，增强了发展后劲。
三是实施新村扶贫，解决贫困村发展难。利用帮扶资金4435万元建扶贫新村299个，实施“三建五改”受益农户达13.4万人。特别是新阶段以来，为实施整村推进扶贫战略，浙江加大了新村扶贫力度。在浙江帮助援建的扶贫新村中，我们按照“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的思路实施整村推进。利用帮扶资金在扶贫新村中完成“三建五改”(建家、
卡园、建沼气池，改路、改水、改厨、改厕、改圈)扶贫工程3.8万户，改善了帮扶村农户的生产生活条件。营山县清水乡顶子村地处幸福水库淹没区，贫困问题相当突出。过去老百姓上访现象非常严重，曾发生过村上几十人到县委静坐，要求解决吃饭问题。该村在浙江省东阳市和四川省委办公厅的多年帮扶下，集中各类扶贫资金实施整村推进，村里面貌发生了很大变化。村里重点发展了蚕桑、水产，人均收入从1997年的400多元增加到去年底的3700多元。全村1100多人，380多户，基本上实现了社社通石板路，90%以上的农户用上了沼气，98%的农户新修了楼房，电话普及率达70%以上。产业发展了，收入增加了，人居环境改善了，老百姓的生活宽裕了，社会扶贫帮助他们走上了脱贫致富之路。仪陇县在对口帮扶工作中，全面推进帮扶新村建设的基础上，与城乡一体化试点联动，进一步提升了帮扶工作内涵。新政镇龙神垭村在国家工商联的帮扶下，投资近700万元，打造成以中心城镇为轴心，按照集镇社区标准拓展集镇规模，引导农民向城镇集中。
四是实施教育扶贫，解决群众上学难。利用帮扶资金6050万元， 为6个县(市、区)新建、改建希望小学199所、248120平方米，救助贫困学生115595人。特别是2022年6月，正当我市遭遇百年难遇的特大旱灾肆虐的时候，中国银行浙江分行的领导冒着酷暑炎热，不顾几千里的长途奔波，一下车就马不停蹄地带着纯净水、方便面翻山越岭到距公路10多公里外的营山县贫困山区凉风乡古佛村规划和捐资25万元建设村小学。那种吃苦耐劳的精神和求实的工作作风感动得当地干部群众热泪盈眶。浙江省协作办主任姚少平与仪陇县马鞍镇特困学生邓友平结成帮扶对子，帮助解决其学习期间一切学习费用。温州在南部挂职的干部陈进达、周晓东集资救助近50名辍学儿童。有的县还用帮扶资金设立了贫困学生助学、奖学基金，帮助了1000多名贫困学生重返校园。2022年，浙江省对口办、钱江晚报、农夫山泉公司等单位联合开展了浙江省朝阳“1+1”助学活动，有298名贫困学生得到了结对帮扶。
五是实施卫生扶贫，解决群众就医难。利用帮扶资金2370万元，新建、改建乡村卫生院共76所、总建筑面积达63610平方米，受益人口达584185人。浙江政府援建的西充多扶之江中心卫生院、仪陇马鞍之江卫生院和浙江省民宗委援建的阆中博树卫生院，金华市援建的营山县清源乡、清水乡、大庙乡、太蓬乡、盐井乡等卫生院，大大改善和提高了当地干部群众就医条件，基本解决了群众就医难的问题。商务部帮助仪陇县改造县人民医院及4所乡镇、村卫生院，捐赠显微镜、心电监护仪、脑电图仪等先进医疗器械，使仪陇30万困难群众摆脱了就医难，为提高仪陇整体医疗水平，保护老区人民的身体健康做出了贡献。
(三)干部交流，把互派干部挂职锻炼作为解放思想，转变观念的有效措施。对口帮扶不仅仅是捐钱捐物，更重要的是把浙江人的先进理念和改革开放的先进经验引进来，转变人们的思想观念。对口帮扶的相识相知，党政干部的双向交流，通过互访、考察，浙江人那种城市建设大手笔、工业园区大规模、交通建设大网络、农村经济大繁荣、结构调整大市场、发展思路大手笔、软硬环境大优化，小商品大市场，以及思想冲破牢笼，不争论求发展;资金不论多少，人人争当老板;商品不在大小，务求做精做强;产权形式多样，重视管理创新等先进经验都在南充的干部群众中产生了强烈的反响，促进了南充干部群众思想观念明显转变。杭州、金华等市帮扶代表团数十次来访，温州、湖州等市也派出23名干部和专业技术人才到我市挂职指导产业发展，给我们带来了先进的思想观念、全新的经济理念和执着的创业精神。还派出3名专业技术人才到仪陇县指导养殖业、派出教师2名到嘉陵区支教。为我市推进改革发展提供了有益的智力支持和宝贵的精神财富。浙江湖州市派出的干部吴建华在仪陇县任县长助理的两年期间，主抓产业发展，面对仪陇的现状，他深感责任重大，任务艰巨。他白天上山下乡，走村入户，扑下身子搞调研，晚上整理资料，梳理思路，埋头挑灯夜战。在吴建华的建议下，仪陇县委、县政府决定把长毛兔产业作为县域农业支柱产业来培育和发展，并由他亲自负责主抓该项工作。吴建华利用自己掌握的
湖州市发展长毛兔产业的先进经营模式、管理经验和专业技术，组建了仪陇县兔业发展协会，率先实行“公司+基地+农户”发展模式，将“产、供、销”有机地结合起来，迅速把长毛兔产业带入了良性发展轨道。长毛兔产业已成为仪陇的支柱产业，为群众增收脱贫作出了突出贡献。南部县从2022年以来，我省定点扶贫的四川大学、省农行、省农办先后派出5名干部到该县任科技副县长。
我市也先后选派中青年干部267名到浙江挂职学习、开阔视野、启迪思维、增长才干，不少同志学习归来后，在新的岗位挑起了重担，成为我市经济建设的生力军。对口帮扶为我市干部的培养、人才的造就、观念的转变起到了不可低估的作用。
(四)劳务输出，把转移培训农民工作为增加农民收入的重要途径。劳务输出是实现劳动力资源合理利用的重要形式，对解决农村富余劳动力的出路，统筹城乡发展，加速贫困地区脱贫进程都具有重要意义。通过多年的对口帮扶实践，帮扶形式逐步由“救济式”向“开发式”转变，“输血式”向“造血式”转变，由给钱给物向智力扶持转变。新阶段扶贫开发以来，浙江加大了对我市农村劳动力转移培训的扶持力度，我们先后利用300多万元帮扶资金，举办农村劳动力转移培训95期27130人次，有组织转移输出11341人。特别是浙江省筐华市2022年6月帮助我市营山县一次性培训转移农村劳动力达100人以上。营山县从贫困乡镇动员农村剩余劳动力送到浙江省筐华市，由金华市对口办联系培训学校进行了为期两个月培训，金华、市政府领导及相关部门领导亲自参加培训班开学典礼，培训结束由培训学校及金华市对口办负责联系了用工企业。2022年杭州市为我市农村劳动力转移培训基地援建了培训用教室，为我市农民工到杭州企业务工做了许多牵线搭桥的工作。
为了顺利推进扶贫新村建设和新农村示范村建设，提高贫困人口素质，2022年以来，每年都要利用帮扶资金组织全市9县(市、区)对当年启动的扶贫新村和新农村示范村的党支部书记和村主任进行业务培训。全市举办各类培训班130期，培训人数近3万人次。
(五)搭建平台，促进双方经贸合作与交流。为改变南充产业支撑弱、工业发展缓慢、经济缺乏活力的现状，我们始终坚持帮扶与合作并举，以南充的资源优势大力引进浙江企业家来南充投资兴业，谋求发展。为了支持浙江企业在南充发展，南充、市政府出台了土地、税费等一系列优惠政策。书记刘宏建指出，“在支持企业发展上，要大力推进‘简政放权’，精减审批事项，规范审批程序，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，形成有规则、懂规则、守规则的政务环境。”浙江省各级党政和有关部门坚持在帮扶中加强合作、在合作中深化帮扶，多次组织浙江企业代表到南充实地考察，为南充产业发展牵线搭桥;一些浙江企业把南充作为抢滩西部的“桥头堡”，充分利用自身的技术、资金、管理和品牌等优势，广泛开展经济合作，取得了“双赢”效果。十年来，已有150多家浙江企业落户南充，投资总额35亿多元，到位资金18.5亿元，纳税累计9800多万元，提供就业岗位近7300余个。德力西集团、人本集团和李子园牛奶有限公司、浙江华立集团、浙江中裕纺织、温州金泰纺织、浙江物产集团、义乌小商品城等一大批知名企业在南充生根开花，取得了较好的经济效益。如嘉陵区引进浙江德力西集团投资兴建光彩大市场，发挥了商业排头兵的作用。通过经贸合作，促进了二、三产业的快速发展，活跃了城乡经济，解决了就业问题，推动了我市传统产业的改造提升和新兴产业的发展壮大，给南充的发展注入了新的活力。
(六)创新机制，实现帮扶资源的有效整合。把社会扶贫工作与整村推进结合起来，把帮扶项目、帮扶资金与各类扶贫和农业项目、资金做到整体规划、整合使用，提高了帮扶资金的使用效益，大大提升了帮扶力度。一是整合项目资金。各县(市、区)充分发挥扶贫部门的组织协调
作用，凡是在扶贫新村实施浙江对口帮扶项目，必须把以工代赈、扶贫开发和各类涉农项目资金整合起来，统筹安排，集中资金办大事，力求把有限的资金用在“刀刃”上，充分发挥帮扶资金“四两拨千斤”的作用。在项目实施上，一律采取“先办事、后给钱，验收合格再结算”的管理办法，确保帮扶项目规范管理，运行有序，见到实效。二是发动广大群众积极参与。群众力量是一项十分重要的资源，我们广泛宣传，发动群众积极参与到帮扶项目的规划、实施、监督全过程中，发挥了群众在对口帮扶中的主体作用。
(七)强化管理，注重提高社会扶贫实效。一是加强项目管理，严格项目审查，严把立项关。把一些切合实际，群众急需，有利于农村经济社会发展的项目，经扶贫部门筛选考察后，再推荐给浙江帮扶市和定点扶贫的单位选择立项，确保帮扶项目的科学性、实效性和可行性。二是加强工程监督，严把质量关。各县(市、区)经常组织人员对实施的帮扶项目实行全方位协调和全过程跟踪，严禁随意缩小投资规模，严禁擅自修改项目计划，随时跟踪检查项目实施进度、工程建设质量、发现问题限期整改，遇到问题及时研究解决，确保工程质量可靠、按期完成。三是及时组织有关部门对帮扶项目工程进行竣工验收，严格把关，确保建成优良工程、形象工程和效益工程。四是加强资金管理。明确了帮扶资金和物资的管理原则、使用范围。要求各项目实施单位必须严格财务制度，资金实行专户存储，专款专用，严禁截留、挤占、挪用帮扶资金，并规定任何单位和个人一律不准向项目单位摊派资金，搭配物资。严格实行帮扶项目根据资金、根据工程进度分期分批拨付制度。每次拨款都必须由项目实施单位提出书面申请，扶贫办根据检查情况审定后拨付。同时，加强对项目资金的监督。确保匹配的资金及时足额到位。对每一个项目工程都实行工程预决算管理，要求每个项目实施单位必须根据工程需要，及时筹足匹配资金，保证按时到位。
三、主要经验
(一)必须领导重视，思路明确，认识到位。浙江对口帮扶南充的工作之所以持续十年长盛不衰，其工作越来越实、帮扶领域越来越宽、帮扶效果越来越好，其中一个重要的原因就是领导重视，思路明确，认识到位。从1996年到现在，浙江的三任省委书记都亲临南充视察，并对帮扶工作作出重要指示。2022年5月，浙江省委书记亲临南充视察，并就对口帮扶工作作出三点指示：“一是思想认识要进一步统一。要把做好对口帮扶工作始终作为一项重要的政治任务，摆在党委、政府重要的工作位置上，抓紧抓好;二是工作机制要进一步完善。每年两省都要组织相关市、县和部门，到对方衔接，具体商议和落实帮扶项目，要推动对口帮扶工作不断走向制度化、规范化;三是帮扶渠道要进一步拓宽。总的方针要坚持‘党委重视、政府组织、企业运作、市场导向、优势互补、互惠互利、共同发展’，坚持帮扶与协作相结合，输血与造血相结合，对口帮扶的思路要更宽，渠道要更多”。在对口帮扶工作搞了8年之后，总书记对南充的视察和讲话把这项工作又再次推向了一个新的高潮。
南充、市政府把浙江对口帮扶我市的工作摆上了重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责。每年把对口帮扶工作与扶贫工作、招商引资工作及、市政府其他工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。历届领导都把浙江的帮扶当成加快南充发展的历史机遇，当成党中央、国务院和浙江省人民对革命老区和贫困地区的一种极大关怀和支持。南充领导对浙江省对口帮扶工作表示“我们将倍加珍惜浙江对口帮扶南充的大好机遇，进一步动员和组织全市人民，自力更生，艰苦奋斗，不辜负浙江省委、政府的关怀，以优异的成绩向真情帮助、热情支持南充发展的浙江各级领导和浙江人民交上一份满意的答卷”。
(二)必须机构健全，人员落实，常抓不懈。有机构、有人抓，是搞好对口帮扶工作的必要条件。浙江省景各对口帮扶市都成立了专门的对口帮扶办公室，他们是一届接着一届干，年复一年，坚持十年如一日，真正把浙江省各级党委、政府和浙江人民的深情厚意送到了南充人民的手中，改变了贫穷的面貌。南充、市政府和各县(市、区)党委、政府坚持常抓不懈，坚持有领导分管，有部门主抓。特别是营山县和仪陇县从1996年以来一直由扶贫办主抓，各部门配合，工作连贯不断线，工作人员对工作情况熟悉，业务熟悉，资料齐全，抓得实在。我市营山县政府2022年被国务院授予全国东西部协作工作先进单位，成为我省唯一受到国务院表彰的对口帮扶工作先进单位。南部县扶贫办主任谭必武谈到，要搞好社会扶贫工作，必须做到“三勤”、“三有”、“三到位”，即要勤跑、勤联络、勤汇报，要有人做事、有经费办事、有物资条件配套，必须认识到位、感情到位、工作到位。
(三)必须发挥群众主体作用，让贫困人口真正受益。对口帮扶的主要对象是贫困地区的贫困农民，因此贫困农民既是参与主体又是受益主体，必须充分调动农民群众实施帮扶项目，改变落后面貌的积极性。仪陇县在扶贫新村建设和新农村建设中，用帮扶资金或其它扶贫资金实施的项目，群众必须筹资投劳相配套。他们从农民最关心的事情入手，充分尊重农民的意愿，让农民成为扶贫开发和新农村建设的主体。坚持“一切发展为了群众、一切发展依靠群众、一切发展成果由群众共享”，改变过去由政府指定为群众主动竞争，由干部决定为群众民主决策，由干部管理为群众自已管理，让农民参与项目的决策、规划、建设、管理的全过程，充分体现了农民的主人翁地位，激发了群众参与新农村建设，改变落后面貌的积极性和主动性。
(四)必须突出产业承接转移，注重优势互补，互惠双赢。南充的主要矛盾是发展不足，最大问题是产业培育滞后，产业培育是促进南充经济快速发展的必经之道。通过产业发展来增强政府实力，来提供就业岗位，来增加百姓收入是最好的途径，也是能使对口帮扶长期坚持下去的最好方法。因此，我们坚持社会扶贫注重资金帮扶逐步向产业帮扶转移，加大经济技术项目合作力度，构筑经济洼地，承接浙江产业转移，收到了事半功倍速和双赢的效果。温州德力西集团与南部泵业集团公司结亲，凭借德力西集团的资金和技术优势，加上南充的广阔市场，双方都偿到了合作的甜头。西充李子园牛奶食品有限公司、南充市广丰农业科技有限公司、仪陇哈哥兔业有限公司等企业都是浙江人到南充兴办的农业龙头企业，他们采取“公司+农户”的产业化经营模式,有力地带动了一方产业的快速发展。原南充印染厂是一个濒临倒闭的企业，浙江企业家购买后，在南充、市政府大力支持下，现在是经营红红火火，订单源源不断。
(五)必须创新机制，整合资源，把对口帮扶与构建和谐社会相结合。浙江帮扶资金是有限的，如何才能够把这有限的资金变成脱贫致富的无穷动力，真正让贫困群众在帮中见情，在扶中受益，我们通过多年的实践与探索，搞好对口帮扶工作，实施好对口帮扶项目，必须创新机制，充分整合各类资源，形成共建合力，才能充分发挥帮扶资金“四两拨千斤”的作用。我们以扶贫新村为载体，将浙江对口帮扶资金、党政机关定点帮扶资金、财政扶贫资金、以工代赈资金、信贷扶贫资金、国家对贫困地区投入的涉农资金和其它社会资金聚集起来，整合使用，充分发挥其“药引子”的作用。十年来，浙江共捐赠我市帮扶资金近1.6亿元，而我们组织发动群众按照“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的思路，却干出了5亿多元的扶贫项目及工程，在南充1.25万平方公里的土地上，到处都树起了浙江对口帮扶的不朽丰碑。对口帮扶工作既合党心，也合民意，是实践“三个代表”重要思想，树立科学发展观,减少贫困人口，缩小城乡差距和东西部差距，消除农村贫困，实现人与人、人与社会、人与自然和谐相融的重要现实途径。
四、问题、建议及下步工作思路
(一)社会扶贫工作中存在的主要问题
20多年来的社会扶贫工作取得了巨大成果，积累了一些成功的经验，但也存在着一些亟待完善和解决的问题，主要有以下几个方面：
一是强调自身贫困多，发挥贫困农民主体作用不够。我市一些地方一味强调自身的贫困，因而向浙江省景上级定点扶贫单位争取帮助支持非常积极，中、省部门和浙江省参与帮扶的单位也非常重视扶贫济困，积极为贫困群众捐资捐物办实事，但我们一些地方和部门调动群众的积极性，发挥农民群众的主体作用，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神不够。一些地方依然存在着“等、靠、要”思想，一味地等待、依靠国家和社会的扶持，没有发挥自身的积极性和自力更生，艰苦奋斗的精神，被动地等待帮扶。
二是接受帮扶项目和捐赠资金多，严格项目资金管理不够。一些县、乡、村只重视争取了多少项目，接受了多少帮扶资金和物资，忽视了对帮扶项目和捐赠资金和物资的管理，使帮扶带有一定的盲目性。对捐赠的资金，多数单位没有从贫困村、贫困户的角度去考虑该发展什么项目、如何选项、管理好发放的资金等，没有把资金与项目的质量完成情况挂钩，没有充分整合资源，集中资金办大事，甚至有的捐赠资金被县、乡、村挪着它用。
三是社会扶贫成果多，加大宣传力度不够。几十年的社会扶贫成果在南充大地上树起了座座丰碑，作出了巨大贡献，为南充经济社会发展带来了显著变化。可是我们接受帮扶地区的一些同志在思想上对外界的帮扶习以为常，认为是理所当然，因而对许多鲜活的帮扶事迹没有得到及时的宣传报道，在一定程度上挫伤了扶贫单位的工作积极性。
四是注重了感情的联络沟通，忽视了长效机制的建立。社会扶贫一般体现在帮扶主体的自觉行动上，没有刚性的目标任务，所以受扶主体为了获得更多的支持，特别注重感情的联络和沟通，没有从建立长效的帮扶机制上下功夫。特别是受扶方对贫困问题的调研，贫困地区发展规划的编制，信息的反馈，资金的管理等方面做得不够完善，容易造成社会扶贫的盲目性。
(二)对社会扶贫工作的建议及下步工作思路
党的xx届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中要求“继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作，充分发挥企业、学校、科研院所、军队和社会各界在扶贫开发中的积极作用。加强反贫困领域国际交流合作。”社会扶贫是当前扶贫开发工作中的一支不可忽视的中坚力量，是今后及很长一段时间内扶贫开发工作中的一项重要内容，对贫困地区扶贫开发有着极大的推动和促进作用，必须充分发挥社会扶贫与政府扶贫的互补作用，对社会扶贫加以正确的引导和大力弘扬。
一是要高度认识社会扶贫力量在扶贫开发事业中的作用，动员更多的社会群体加入到社会扶贫的伟大事业中去，把社会扶贫事业再向前推进一步。
二是建立健全社会扶贫的约束和激励机制，出台相应的配套政策，确立目标任务，最大限度地发挥社会各界在扶贫开发工作中的作用。
三是加强对社会扶贫的宣传，鼓励社会各界增强参与扶贫的积极性，进一步增强他们参与扶贫、支持扶贫事业的责任心和使命感。
四是加强人才培训交流，促进贫困地区干部群众的观念转变。对口帮扶不仅仅是捐钱捐物，更重要的是把外地先进理念和做法引进来，转变人们的思想观念。党政机关定点扶贫和东西部对口扶贫都应注重干部的相互交流，注重人才的培训，帮助贫困地区干部群众转变工作作风，转变思想观念。
五是加强经济技术协作与交流，促进贫困地区经济社会的快速发展。要特别注重产业帮扶和产业的承接转移，实施项目推动战略，以贫困地区的资源优势对接发达地区的资金优势、技术优势和人才优势。
社会组织的产生，其动力来源于功能群体的出现，以及群体正式化的趋势。下面是小编提供的社会组织党建工作的调研报告，供参考!
为了适应新的形势需要，我们对我县社会组织党建工作进行了一次调研。具体调研情况如下：
一、社会组织管理与党建基本情况
目前，我县已登记的社会组织共247个(不含备案登记社会组织157个)，从业人员2431人，党员总数551人。其中，社会团体92个，民办非企业单位80个，中介组织75个。已建党组织的社会组织116个，组建率47%。已建党组织的社会团体87个，占94.5%，民办非企业单位21个，占26%，中介组织8个，占11%。无党员的社会组织95个，有党员不符合组建条件的35个。单独组建党组织的社会组织14个，联合组建的2个，视同联合组建的60个，挂靠组建40个。已建社会组织党组织主要隶属于业务主管部门党组织、乡镇党委管理。
现有社会组织党组织中，均已配备党组织书记，社会组织党组织负责人基本在社会组织内部产生，社会团体的党组织负责人主要由负责人担任，民办非企业单位主要由业务骨干兼任。
我县社会组织具有三个明显特征：一是发展速度快。我县各类社会组织已从2003年的100多个发展到247个，呈成倍增长态势;二是涉及领域广。涉及到政治、经济、文化、教育、体育、卫生、科技等诸多领域;三是社会功能初步显现。逐步成为加快转变城乡经济发展的重要力量，成为社会管理的主要支撑，成为精神文明建设的有力推手。其作用发挥明显，推进了民主化进程，促进了产业经济发展，促进了和谐社会构建，正因为有夯实的、规范的、发展迅速的社会组织平台，推动社会组织党建工作就会如鱼得水，形成良好开局。
二、社会组织党建工作做法
1、建立机构，夯实社会组织党建工作基础。2022 5月成立了中共石门县社会组织工作委员会，属县委派出机构，办公室设民政局，日常工作由民政局党组负责，党工委设书记1名，由民政局局长、党组书记兼任，副书记2名，分别由民政局和统战部有关负责人担任，其他委员10名，由教育局、财政局、人社局、文广新局、卫生局、司法局、体育局、工商联、科协、文联等单位负责人担任;同年8月成立了中共石门县社会组织工作委员会办公室，核定全额事业编制2名。机构的设置及人员的配备，为顺利推进社会组织党建工作提供了坚实的组织保障。
2、健全制度，规范社会组织党建运行机制。要抓好社会组织党建工作，必须要有层级清楚、责任明确、关系顺畅、管理直接、便于落实的管理制度。我县社工委通过会议研究制定了党工委工作制度，党工委成员、委员单位的工作职责，联席会议制度及解决突出问题会商制度。明确了责任主体，完善了管理机制，形成了县委领导，组织部抓总，社会组织党工委管理，业务主管部门负责的上下联动、左右协调、齐抓共管的社会组织党建工作格局。同时，通过开展社会组织党建调研、指派党建联络员、开展联点示范、组织检查考核等方式方法，将社会组织党建工作纳入各单位抓基层党建工作考核体系，使我县社会组织党建工作逐渐步入正轨。
3、深入调查，完善社会组织党建工作台账。充分利用登记管理机关的职能特点，对新申请的社会组织实行党建工作事前备案制度，结合年度检查，对当前社会组织党建基本信息进行了动态整理。另外，为准确、全面地了解全县社会组织的具体情况，县委组织部和社工委联合对各乡镇党委、县社工委各成员单位和社会组织业务主管部门下发了《关于做好社会组织党建工作的通知》，要求各单位对所主管、所属或本辖区的社会组织党组织组建情况进行一次全面的摸底调查，严格做到七清，隶属关系清、运营情况清、从业情况清、党组织设置清、党员人数清、业主身份清、示范主管领导职责清。清晰的党建工作台账的建立，为顺利开展社会组织党建工作奠定了坚实基础。
4、强化组建，扩大社会组织党建工作覆盖面。我们按照突出重点、分类指导、强化措施、全面覆盖的原则，积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，不断扩大党组织覆盖面。对于社会组织中有3名以上正式党员的，全部单独建立党组织，正式党员不足3名的，按照行业相近、地域相邻、有利活动、便于管理的原则，采取联合组建的方式建立党组织。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织，社会组织党工委通过选派党建工作指导员，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。
三、存在的问题
1、隶属关系欠清，登记管理难。厘清党员身份、工作单位、工作地点、居住地点等要素，对社会组织登记管理非常重要，要件缺一不可。但工作中确实存在：有的社会组织党员属于单位人，有的属于社区人，有的成为自由人，前两者好解决，但自由人存在登记空挡情况。这批自由人是指社区空挂户、择业流动人员、短期经商务工者等。
2、基础建设欠力，开展活动难。在调研和工作实践中我们发现：很多社会组织有资质、有资金、有活动，但无固定经营场所，致使社会组织党建工作成为空谈;有的即使有经营场所，但未能正常开展党组织活动;有的欠缺活动经费，致使党组织活动跟不上党建需要。
3、力量配备欠足，发挥作用难。个别社会组织党组织，因业务情况、单位规模、党员人数受限，其党组织无论从组织原则、组织纪律、组织活动等方面与社会组织的经营规模、管理范围、服务水平不相适应，党员的积极性、先进性难以发挥。
4、政策跟进欠紧，推动发展难。目前，由于社会组织党建工作处于初期阶段，无论从宏观指导，还是微观规定，特别是基层操作层面，都尚未出台规范性政策规定，导致推动社会组织工作正常运行难。
四、对策和建议
1、要注重分类统筹，分层定位，解决认识浅的问题。
工作中我们发现有的业务主管单位对管辖的社会组织党建工作重视不够，尚未认识到党建工作对社会组织的重要政治核心作用。部分基层党务工作者认为社会组织是独立的民间组织，性质特殊，情况复杂，开展党建工作难度大，存在畏难心理。社会组织中的经营业主对党建工作缺乏理解和支持，担心党组织建立后，对业主威信造成损害，削弱其权力，担心党组织活动过多，会影响单位的正常工作。因此，我们建议要细致、准确、迅速、全面地做好社会组织党建工作情况的调查摸底工作，确定信息动态管理制度，建立社会组织党建工作信息书记库。同时，对社团、民非、中介组织进行严格界定，准确定位，不能张冠李戴。
2、要注重轻重缓急，先易后难，解决保障少的问题。
一要强化活动经费保障。俗话说：兵马未动，粮草先行。没有资金初始支持，工作只能纸上谈兵，我们建议要把社会组织党建工作经费纳入县财政年度预算，按党员人数划拨工作经费，为新组建的党组织安排一定数额启动资金;社会组织党员交纳的党费，部分或全额返还作为活动补充经费;二要强化工作人员保障。要确保社会组织党工委自身力量充足，要不断扩充、优化党建工作指导员队伍，建议出台相关政策予以明确。三要强化活动场所保障。建议采取单独设立、与行政办公场所合建合用、与社区党员之家共建共享等方式，确保社会组织党建活动有相应的场所。要求100%社会组织党组织达到六有，即有牌匾、有党旗、有单独或综合使用的党员活动室、有资料(档案)柜、有电教设备、有宣传阵地。
3、要注重拓宽视野，管培并重，解决组建难的问题。
一要巩固已组建的社会组织党组织。二要加强党组织书记队伍建设。拓宽选人渠道，注重从管理和技术岗位，从党性观念强、思想政治素质好、群众信得过的党员中选拔社会组织党组织书记。三要继续实施双培工程。一方面，要创新党员发展机制，采取群团推优、党员结对、跟踪培养等措施，把社会组织的业务骨干培养成党员;另一方面要创新党员培养机制，拓宽培训渠道，增强培训的针对性和有效性，把党员培养成业务骨干。四要切实加强流动党员管理。通过建立党员信息数据库、健全党员基础档案等方式，加强社会组织流动党员的管理，确保每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。
按照20xx年区社会治安综合治理工作的总体部署和要求，在区委、区政府的领导下，在区综治办的具体指导下，我委认真贯彻区委、区政府有关文件和会议精神，把维护我区建筑业的社会稳定和发展作为一项重要工作来抓，加强工作的力度，并以此为依托，不断开展工作，使综治工作取得了新的进展。现将有关工作情况汇报如下：
一、抓组织领导，强化管理，深入开展综治工作。
为了加强对我区建筑领域综治工作的组织领导，我委成立了以xx主任为组长的建设系统综治工作的领导小组，同时督促各相关建筑部门健全组织机构，明确工作职责，落实专人负责综治工作。对开展的专项综治工作做到一级抓一级，一级对一级负责的逐级管理原则，定期开展检查，努力完善综治工作的保障体系。
二、加强审查防范设施建设，大力推进科技创安工作。
对新建、改建、扩建居民住宅小区，要把安全防范系统设施建设，纳入小区开发建设的全过程，做到同步规划、同步施工、同步验收、同步使用。建委在工程交付使用时，要审查有无安全防范设施，对已建居民小区，协助相关部门，结合其特点，以推广防盗、防抢报警设备的使用为基础，以楼宇对讲系统，电视监控系统、红外报警系统和巡更系统为重点。
对直管公房小区、单位自管房屋、旧村改造小区及部分物业管理的老旧小区，我委积极配合相关部门因地制宜进行科技创安工作的宣传。今年11月我委还开展了以“规范服务、构建和谐”为主题的物业管理规范化服务活动，要求物业企业通过开展“知情”、“真情”、“亲情”、“社情”活动，抓住细节，贴近百姓，做好小区的治安防范等工作。截至目前，全区现有xx万平方米以上居住小区172个，其中实现科技创安的共130个，科技创安工程覆盖面已达到xx％。
三、强化务工人员管理、构建和谐的建筑领域。
（一）抓好务工人员的管理。
我们将建筑工地现场管理和工地外来流动人员管理作为重点：
一是要求健全工地治安管理网络体系，按照“谁用工，谁管理，谁负责”的原则签订社会治安责任书，由项目部建立治安防范体系，明确责任到人。
二是健全工地治安管理制度、暂住人员管理等制度。
三是要求工地人员管理工作必须到位：要掌握施工人员基本情况，做到用工手续齐全、合法，用工合同有主管部门的签证。
四是要求施工工地要掌握民工变动，做到人员的来去、工程款支付、民工工资发放时间、数额和当前矛盾纠纷等情况一清二楚。
通过采取以上措施和及时召开各类专项调查会和协调会，截至20xx年xx月底，共清理整顿拖欠款xx亿元，共接待处理农民工来访xx余次，成功解决极端事件xx起，涉及劳务费金额xx余万元。
在经济转轨和社会转型的新形势下，为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，xx市在深入调查研究的基础上，从提高党的执政能力和巩固党的执政基础的高度，提出了全面开展流动群体党建工作的新要求，作为新兴领域党建纳入基层党建统筹推进范畴。这是xx基层党建工作的一次重大突破，流动群体党建工作的创新理念和积极实践，为加强基层党的建设提供了崭新的空间和有力的依托。
一、流动群体党建工作命题的提出
流动群体党建（本文的流动群体主要是指具有地理区位流动或社会地位流动特征的各种社会群体，包括进城务工创业的农民工群体、大学生群体等，流动党员是流动群体的重要组成部分）是区别于固定群体党建的一种新模式，以非固定单位的“社会人”为主要对象，以区域性分块管理为组织原则，以社会化管理服务为基本手段，把“社会人”培养成“组织人”为根本要求的“非单位”党建模式。流动群体党建的核心思想是：通过党的工作把“社会人”培养成“组织人”,把“社会人”团结凝聚在党的周围。当时提出这个命题，主要基于以下三点考虑：
1、这是推动发展的需要。xx作为民营经济先发地，涌现了大量新经济组织，既吸引了大量的“新xx人”,又促成了为数众多的“xx人”在外谋生创业。据统计，全市现有非公企业13万多家，占全市工业企业总数的98.8%,有175万多“xx人”在全国各地务工经商，近300万“新xx人”来xx创业谋生。比如，我们xx人在xx有40多万人，其中武汉的就有17万人。xx省在我们xx有48万人，其中武汉就有5万人。据初步统计，xx人在全国各地创办工业企业1.88万家，其中规模以上工业企业2960家，产值超亿元工业企业180家，创办商品交易市场240个，成立市级xx商会149家。“新xx人”遍布xx各行各业，有76%的以进城务工为主，为xx发展提供了充足的劳动力保障；“新xx人”已经成为促进xx城市建设与繁荣、支撑xx持续发展的重要生力军。如何使这些“在外xx人”和“新xx人”更好地服务于xx发展，迫切需要加强流动群体党建工作。因此，对xx来说，加强流动群体党建工作，具有十分重要的现实意义。
2、这是凝聚人心的需要。流动群体是工人阶级和新的社会阶层人员比较集中的地方，团结凝聚其他社会阶层人员，把流动中的优秀人才集聚到党组织周围，就必须加强流动群体党建工作。“在外xx人”中聚集了大批创业人才和经商能人，其中有的担任各级人大代表、政协委员等社会职务。“新xx人”中聚集了大量经营管理和实用技能人才，相对学历较高、年龄较轻、素质较好。这些流动群体中的先进分子，正是流动群体党建的重点工作对象。在外xx人和新xx人，两者加起来500多万人的群体，集中了大量精英分子和先进分子，是巨大的党建资源宝库。因此，要从加强党的执政能力和先进性建设的高度，充分认识到流动群体党建工作的重要性，把流动群体党建工作放到重要位置抓紧抓好。
3、这是促进和谐的需要。由于户籍制度等原因长期形成的城乡二元分割，客观上难以对流动人员一视同仁、公平对待，非国民待遇、非同城待遇的情况时有发生。流动群体的流动尽管是自由的，但所带来的问题却相对集中，而且带有普遍的社会性。比如，农民工工资过低、劳动时间过长、劳动强度过高，社会保障缺乏，子女入学难，医疗缺乏保障，拖欠工资等问题，这些问题严重影响了他们的生存发展和社会的和谐稳定。对社会稳定和谐而言：一是可能失去缓解社会内部矛盾的一支重要力量，社会发展就会平添许多不稳定因素；二是将制约流动群体融入当地政治、经济和文化生活的深度，客观上减损流动群体对当地社会的贡献度；三是可能诱发各种非正常的利益团体和“自发组织”,甚至出现帮派势力，加剧社会的不可控性。因此，加强流动群体党建工作，对构建和谐社会有着十分重要的现实意义。
二、流动群体党建工作的几个特点
1、要看到流动群体党建工作对象的特殊性。与传统体制中的固定单位人相比，流动群体是一个非常特殊的群体。流动群体大致有以下特点：一是流动群体的个体经济趋利性十分明显。流动群体价值观呈现多元化，经济趋利性明显增强，对经济利益看得比较重；相反，流动群体对精神的追求和政治上的进步相对不太重视，入党愿望比较淡薄，是党员的也不愿亮明身份。二是流动群体内部的个体差异较大。具体表现在个人素质上，既有文化水平较低的农民工群体，也有高水平的柔性流动人才；在从事行业上，以制造业、建筑业、服务业为主，也有文教卫、自由职业者等；流动党员在对党的感情上，既有刻意回避组织管理的，也有有心纳入新的组织管理却又苦于缺乏途径的。三是流动群体的工作稳定性较差。他们所从事的一般是一些流动性较强的工作，所以一个地方的流动群体在数目和分布上处于动态变化之中。具体表现为“候鸟式”迁移，多为“钟摆式”和“兼业式”周期性流动。四是流动群体对党组织的认同感普遍不强。目前各地对流动群体的管理服务基本处于无序状态，加上传统党组织重制度管理、轻人性关怀，使流动群体对党组织的认同感普遍不强，党组织的吸引力普遍不高。如我市共有流出党员大约26000多名，占全市党员总数的7.5%左右。他们具有以下特点：一是人员素质相对较好。外出党员文化程度相对较高、年龄较轻、创业致富能力较强。在外出党员中，经商、办企业占53.1%,高中以上学历占26.2%（目前xx市农村党员队伍中高中以上学历占16%），45岁以下的青壮年党员占61.3%.二是流动区域分散性。xx市外出党员遍布全国各个地方，其中在省外占51.9%.三是人员构成多样性。既有农村党员、复退军人和机关企（事）业单位外流人员中的党员，近年来又出现大量返乡大（中）专毕业生党员外出流动。从以上流动群体和xx流动党员的特征分析，可以看出流动群体的自身特殊性和共性特点。
2、要看到流动群体党建工作的艰巨性。由于流动群体的流动性、复杂性和综合性，其党建工作与传统单位党建工作相比有明显的不同之处，需要长期不懈的努力探索。如果不从根本上去改革创新，现有状况将难以得到真正改变、难以有实质性作为，具体表现为：一是覆盖面不够。随着社会转型和市场发展，大量“社会人”频繁流动，“支部建在连上”传统党建理论的基础条件已经发生很大变化，如果党建工作仅局限于传统体制“单位”之中，显然已不能适应迅猛发展的形势需要。如何使党建工作领域从“单位”向“社会”延伸，是实现全面覆盖的必然要求。二是有效性不足。在计划经济条件下，党组织是建立在行政化的垂直隶属关系的基础之上的，表现为“以条线为主”的党的组织架构。在市场经济条件下，各类经济、社会组织不依附于某个“上级单位”,流动群体不依附于某个“固定单位”,而是按市场经济规则进行重新整合。这就需要探索一种以“区块为主”新的组织设置，弥补现有组织体制的不足，增强党建工作有效性。三是影响力不大。从“直接领导和行政控制”到“间接领导和管理服务”,流动群体党建的管理方式面临创新。在新形势下，如何依靠非权力的、社会化的管理服务方式，在流动群体中树立起党组织的“非权力性权威”,从而实现间接领导和协调管理，是流动群体党建必须调整和创新的难题。因此，面对这样一个特殊的工作领域，我们必须做好长期作战的思想准备，从流动群体的实际出发，大胆探索实践，创新工作思路，改进工作方式，拓展工作覆盖，开辟崭新天地。
3、要看到流动群体党建工作的服务性。流动群体分布在各行各业，流动群体所在组织，大多属于“两新”组织和基层组织，而这些组织中的党组织又大多不掌握行政资源、财力资源等方便开展工作的优势，流动群体党建工作如果不能为这些组织的发展服务，不能为维护流动群体的合法权益服务，不能为维护社会和谐的公共利益服务，其地位只能被“边缘化”,为流动群体所抛弃。我们知道，传统党建理论偏重于制度管理、思想教育，强调自上而下管理和服从，在制度性安排之外基层党组织、党员不能向党提出任何个性化的要求。但在市场经济条件下，制度性安排利益缺失的情况下，这种注重管理和服从的工作思维已经不适应新形势的需要，必须切实加以改变。随着政府、社会和企业职能的分离和变动，越来越多的“单位人”转换成“社会人”,有的还成为纯粹的“经济人”.这就更加需要坚持以人为本，强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，通过以人性化的关怀服务，把党员和群众凝聚到党的周围。因此，流出地和流入地要联合起来，改变传统的工作方式，树立“服务第一、管理第二”的理念，逐步形成流入地为主、流出地为辅的管理服务新格局。
三、流动群体党建工作的基本思路
按照“运行联动化、组织网格化、服务人性化、载体品牌化、整合社会化”的要求，以流动群体为主要对象，以区域性分块管理为组织原则，以社会化管理服务为基本手段，通过党的工作把“社会人”培养成“组织人”,把“社会人”团结凝聚在党的周围。
（一）运行机制联动化。这是实现流动群体党建有效对接的机制保证。按照以流入地党组织为主，流出地党组织和流入地党组织共同管理的原则，加强跨省、市、县合作，强化流出地和流入地党组织的共同责任，改变地域之间、城乡之间相互隔离的工作状态，加强联系沟通，互相协调配合，共同做好流动群体党建工作。
（二）组织体系网格化。这是实现流动群体党建有效覆盖的组织基础。要打破固定单位党建的组织管理模式，形成以“区块”为组织设置基础，以综合党组织为领导核心，各类组织和党员共同参与的，跨地理区位、跨所有制、跨行业、跨部门、跨隶属关系的新型组织形态，实现全面覆盖，做到哪里有群众，哪里就有党的工作。
（三）管理服务人性化。这是实现流动群体党建有效凝聚的根本保证。要改变传统的教育管理方式，坚持以人为本，把服务放在第一位，大力推进服务中心（站点）建设，从党员实际需求出发，科学设置服务载体，拓宽服务内涵，提供有效服务，维护合法权益，以服务渗透管理，以关怀实现凝聚，把各类先进分子集聚在党的事业中来。
（四）载体措施品牌化。这是实现流动群体党建有效影响的重要推手。要按照“工作主题化、主题载体化、载体具体化”的要求，注重党建品牌建设，不断丰富主题内涵，创新载体措施，大胆探索实践，集中解决重点难点问题，形成具有本地特色的经验做法，树立一批“叫得响、推得开”先进典型，以点带面向纵深推进。
（五）资源整合社会化。这是实现流动群体党建有效推进的重要途径。要通过着力完善资源整合机制，改造资源整合流程，统筹发挥行政资源、市场资源、社会资源、党组织资源、信息资源、网络资源等作用，实现网络内外资源更广泛、有效直接地整合利用，并聚焦到提高流动党建工作的有效性上来，聚焦到服务流动群体上来。
四、加强流动群体党建工作的对策建议
（一）运行机制上-实行联动化的合作方式，有利于形成流动群体党建双向互动的新格局。
在运行机制上，基本方针是“以合作求发展”.流动群体党建工作涉及面广、政策性强、工作难度大，必须树立“全国一盘棋”理念，建立完善城乡一体化、区域一体化的流动党员教育管理新机制，实行“双联双管”,建立纵横联系，做到开放协调、兼容并包，实现一视同仁、平等对待，形成双向互动、共同管理的工作格局。
第一是实行双联双管机制。按照《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》要求，在认真履行流出地党组织各项职责的同时，主动加强与流入地党组织联系与协作，实行流动党员委托协议管理，变静态管理为动态管理，变单一管理为双重管理，不断探索建立“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的流动党员双向共管模式。积极探索创新“双联双管”（省内联建、省外联管，属地主管、原地协管）的方式和途径，使流动党员无论走到哪里，都能编入党的一个组织，都能参加党的活动，都能享受党员权利，都能发挥党员作用。
第二是构建三级管理网络。鉴于大量流动党员从“单位人”转变为“社会人”的现实，打破以往流动党员由原居住地党组织管理的单一形式，建立市、县、乡三级管理网络，实行“一盘棋”管理。市级通过设立社会工作党委，负责对全市流动群体党建工作进行宏观管理和指导，制定工作制度和措施，定期检查督促。各县（市、区）成立相应的工作机构，定期研究和指导流动群体党建工作。各乡镇（街道）建立综合党组织或综合服务中心（站点），负责流动群体具体工作。
第三是形成兼容并包格局。打破现有党组织封闭的区域界限，摈除对外来流动党员会给本党组织政治和经济资源造成损失的疑虑，主动寻找并接纳流入党员。流入地和流出地党组织应当转变观念，特别是流入地党组织要带头以开放和包容的胸襟，把流动党员作为纳入本地党员队伍建设，做到公平对待、一视同仁，实行国民待遇、同城待遇，努力做到“流入流出一个样”、“本地异地一个样”、“老乡外乡一个样”.在组织设置尤其是异地党组织设置上，打破行政区域界限，可以由流动党员比较多的县（市、区）先组建党组织，再吸收其他县（市、区）流出的党员，也可以由市里统一协调组建党组织，归口市社会党工委管理，努力做到在信息上实现互通，在资源上实现共享，在管理上实现统筹。
（二）管理体系上-实行网格化的组织方式，有利于扩大流动群体党建工作的覆盖面。
在组织设置上，基本方针是“以不变应万变”.在市场经济条件下，流动群体作为“社会人”,具有很强的流动性、社会性，那么基层党组织如何以不变应万变，把流动群体吸纳到党的事业中来。在组织工作体系设置上，建议按照“网格化、聚人心、全覆盖”为目标要求，逐步形成以乡镇（街道）或开发区为区块管理单位，以村居或社区为基本网格或次网格，以综合党组织为管理主体，以社会化管理服务为基本手段的工作格局。同时，根据流动群体分布的实际需要，坚持宜合则宜合、宜分则分的原则，在流动群体比较集中的社区、开发区、村居等建立综合党组织，负责开展特定区域内流动群体党的工作。以流入地为例，主要有以下几种基本形式：
1、依托街道或社区建立综合党组织。在流动群体相对集中的城镇住宅区、商业区、楼宇、市场等，以街道或社区为基本网格单位，建立综合党组织，把大量分散在社区内各类流动人员团结和凝聚起来。
2、依托开发区或工业园区建立综合党组织。在非公企业群比较集中的地方，按照“行业相近、地域相邻、数量适中、便于管理”的原则，以开发区或工业园区为区块管理单位，建立综合党组织，负责本区块内各类企业（包括已建立党组织和未建立党组织的）中流动群体党的工作。
3、依托乡镇或村（农村社区）建立党组织。在流动党员比较集中的农村，以乡镇或村（农村社区）为基本网格单位，主要依托党员服务中心（站点）建立综合党组织，把区块内的流动群体纳入党建工作范围。
4、依托商会或协会建立综合党组织。针对外来人员比较集中的省、市、县，依托流出地驻流入地商会建立综合党组织，建立“双向双联”机制，把相应流动群体纳入组织管理服务之中，实现同乡联同乡、同乡管同乡、同乡带同乡。
（三）工作内容上-实施人性化的服务方式，有利于丰富流动群体党建工作的新内涵。在工作内容上，基本方针是“以服务聚人心”.流动群体独立性、分散性的“雨点式”布局，使其党建工作也天然地排斥垂直式、从属式、命令式、刚性化的管理方式。各级党组织要从健全党员的服务体系和满足群众需求的工作体系入手，依托综合服务中心、党员服务中心、党员服务点等面向社会的工作平台，开展各类社会活动，以人性化的管理服务方式，更好地发挥好服务群众、凝聚人心的作用。
1、创办“综合服务中心”.社区和开发区聚集着大量新社会组织和新经济组织，成为流动群体工作、生活、学习、交往的重要场所，也是加强党的工作的重要切入点。建议以服务功能开发为重点，整合区域各类资源，建立综合服务中心，以流动群体为主要服务对象，通过开展法律咨询、就业培训、政策宣传、权益维护等措施，把他们纳入管理服务中来。综合服务中心可以挂“党员服务中心”、“职工服务中心”、“文化活动中心”、“会员服务中心”等多块牌子，并配备专职工作人员，落实工作经费和活动经费。
2、开展“自主参与型”活动。从流动群体的自身特点出发，注重“自主参与、自主活动、自主管理”,组建以党员为主体、群众共同参与的载体。比如，通过设立党员志愿者工作站、流动党员创业指导站、经营管理者沙龙、网络活动小组等，搭建各类流动人员施展才能的舞台，使流动群体中更多成员聚集到党的事业周围。这些社会化的活动，应以服务进行宣传动员、以协调进行组织整合、以指导进行管理规范，可以大大增强流动群体党建工作的活力和有效性。
3、拓宽党组织服务功能。各地要普遍加强党员服务中心（站点）建设，不断拓展服务功能、拓宽服务渠道、拓新服务方式，使之成为党的知识传播阵地、流动党员服务中心、关心帮助党员的温馨家园、联系服务群众的先锋阵地。党组织应发挥组织优势和思想政治优势，充分运用行政手段、法律手段、经济手段等，调动各方面的资源，把党的工作与流动党员的就业培训、子女教育、权益维护等结合起来，积极开展党的宣传教育和思想政治工作，把流动群体中的先进分子吸引到党内来。
（四）载体措施上-实施品牌化的拓展方式，有利于提高流动群体党建工作的影响力。在品牌建设上，基本方针是“以创新求突破”.流动群体党建工作是一个崭新的领域，更加需要以改革创新精神来谋划研究，更加需要推出新举措、创造新载体、打造新品牌、形成新合力。实施党建品牌建设，这是流动群体党建工作的重要推手，也是扩大影响面、增强凝聚力的重要途径。
1、创新主题品牌。比如，xx市提出在党员中开展“向我看齐”主题活动，加强党员队伍的先进性建设，增强党员先锋模范意识。北京市围绕服务2022年奥运会，提出“我参与、我奉献、我快乐”主题，发动在京的流动党员积极参与到服务奥运中来。这些主题品牌，都能很好激发组织认同、党员认同和社会认同，收到较好的品牌效应。
2、创新载体品牌。如何把流动群体中的先进分子团结凝聚到党的周围，需要精心策划组织，创新载体措施，实现综合提升、纵深推进、全面提高。比如，xx市提出以“活力和谐企业”建设为总载体、总目标、总抓手，得到企业主、党员和党组织三方广泛认同，取得很好的创建效果，引起全国党建专家的关注。
3、创新制度品牌。加强流动群体党建工作，更需要从加强制度和机制创新入手，解决核心性、根本性的问题。比如，如何使流动党员经常受教育、永葆先进性，如何在流动群体中做好党员发展工作，如何落实党员主体地位等，都需要进行制度和机制创新。武汉市探索建立的流动党员“双联双管”机制，就是很好的制度品牌。
4、创新文化品牌。文化是组织的灵魂，能够产生强烈的思想认同和价值认同，能起到很好的凝聚人心效果。从流动群体的特殊性出发，加强流动群体党建文化的研究，创新文化载体，培植特色文化，提高文化软实力，发挥党建文化在凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会中的特殊功能。
（五）党建资源上-实施社会化的整合方式，有利于增强流动群体党建工作的推动力。在流动群体党建资源整合上，基本方针是“众人拾柴火焰高”.网格化是一种配置体制和协作机制，其实质是资源整合。一方面，综合服务中心、综合党组织作为网格资源的组成要素，是提供资源的主体；另一方面，在网格内资源整合、配置优化的效应下，流动群体是发展成果和社会资源共享的受益者。流动群体党建工作是一项庞大的系统工程，需要以社会化的方式，充分整合各种资源，解决组织支撑难、推动力不足的难题。
1、加强部门职能整合，做到工作共抓。建议在流动群体比较集中的地方，建立流动群体专门管理机构，负责流动群体工作综合指挥和管理服务。整合组织、公安、劳动、计生、教育等部门的职能优势，建立健全联席会议制度和定期通报制度，定期协商沟通，解决突出问题。把流动群体党建工作列入各级党委党建目标责任制考核的重要内容，组织部门要加强组织指导和具体协调。
2、推进党内信息化建设，做到信息共享。运用现代信息技术手段，以政府专网为依托，以党务信息管理系统为载体，完善党员信息定期更新制度，健全连接省、市、县、乡镇的党内基本信息管理网络。加强跨省、市、县的流动党员信息库建设，实行流出地与流入地的双向协查沟通，及时掌握流动党员的动态情况。
3、加强虚拟网络建设，做到资源共用。要善于借助互联网优势，综合运用远程教育网络、党建网站、手机短信平台等，通过设立网络会议室、直播课堂、视频互动、党员博客、党员信箱等各种渠道，加强虚拟网络建设，搭建网络服务平台，从而实现网络资源整合，促进联系沟通、管理服务、学习教育、共同进步。
4、实行党务人员社会化，做到队伍共建。为保证流动群体党建工作的正常开展，结合实施“一村（社区）一名大学生”计划，借鉴海外职业化“社工”经验，建立社会化的专职党务工作者队伍。具体建议：一是有别于现行机关、事业单位党的工作者，不专门设立独立编制，签订劳动合同、实行聘任管理。二是可面向高校毕业生和社会公开招聘，经专业资格考试合格后持证上岗。三是采用政府购买服务的方式，确保职业化专职党务工作者的收入不低于国家公务员，使专职党务工作者岗位具有足够的吸引力。
近年来，随着体制改革的不断深化，我区的社会力量办学事业呈现出蓬勃发展的态势，涌现出一批办学规模较大、办学质量较高的社会力量办学单位，在教育事业发展中发挥着越来越重要的作用。与此同时，我区社会力量办学单位团建工作也起步较早，如滨海学院早在 1992年建校之初就成立了团委并发挥了积极的作用，其他入驻我区的较大规模的社会力量办学单位也都迅速成立了团并开展了富有实效的活动。但我们还应该清醒地看到，我区社会力量办学单位团的工作从整体上看基础还很薄弱，团组织的战斗力、凝聚力不能充分发挥，个别的团组织甚至处于瘫痪状态。如何贯彻实施团省委“凝聚力工程”和团市委“细胞工程”，加强社会力量办学单位团建工作，是一个紧迫的课题。为此，团委对我区社会力量办学单位团建情况进行了调研，现将情况汇报如下：
一、我区社会力量办学单位发展现状及其团建工作特点
（一）我区社会力量办学单位发展现状
自 1992年我区第一所也是全省第一所民办自立职业高中诞生至今，全区各级各类社会力量办学单位已达58所。这些按性质可以分为：学历教育学校10所（其中民办高校2所、十五年一贯制普通教育学校1所，职业学校（中专）7所），非学历学校48所（其中非学历民办高校5所，联办中专学历教育学校14所，其余为电脑类、语言类、艺术类业余培训学校；按办学形式可以分：全日制学校22所，业余培训学校36所。滨海学院、黄海学院、南洋学校、博益学校、拓谱计算机学校、奥林特外事翻译学校、黄埔职业学校等7所学校共征地1300余亩，自建校舍36万余平方米。
截止到 2003年底，全区共有社会力量办学单位全日制在校30560余人，教职员工2150人，共为社会输送具有一定专业技术特长的生3万余人，极大地丰富了我区人才市场，基本满足了开发区内、外资的用工需求，对我区和社会事业发展做出了积极贡献。我区社会力量办学单位的数量、规模、档次和管理走在了全市社会力量办学单位前列，其中，滨海学院是全市第一所也是全省第一所有独立发放大专学历资格的民办高校，南洋学校是青岛市2001年唯一一所a级学校。
近年来，市委、市政府紧紧围绕“两个率先”目标，在加快经济发展、促进各项社会事业协调发展的同时，始终把人民群众的冷暖放在心上，高度重视社会困难群体的帮扶工作，倾心尽力为他们办实事、办好事。方法上采取了政策、资金、覆盖、管理、指导五个到位；形式上落实了灾害、大病、临时、家属、政策五种救助方式。同时对今后如何进一步做好社会救助工作提出了六大设想，使我市相当数量的社会困难群体的生活有了基本保障，取得了较好的成效。
市人大常委会内司工委和办公室的有关同志根据工作需要，先后赴虞山镇和新港镇开展了关于我市社会救助工作情况的调研，根据民政工作一线同志的要求和社会困难群体的呼声，现提出几点建议，供有关部门参考。
一、加强领导，进一步提高对社会救助工作的认识
社会困难群体就生活在我们身边，是社会的一员。在这部分群体中，有曾经为社会主义革命和建设作出牺牲和贡献而致伤致残的人员；有由于受国家体制改革和企业结构调整影响而下岗失业的人员；有由于经济和社会事业发展被拆迁造成失地、失业的人员；还有就是因病因残致贫的困难群体，他们应当得到社会的补偿和帮助。如果这些困难群体的困难不能很好地解决，必定将成为社会不稳定因素。因此，社会困难群体救助是一项关系到我市实现“两个率先”，关系到小康社会的全面建设和发展的大事，是影响社会凝聚力和社会稳定的民心事业。各级政府和领导必须高度重视，统一思想认识，切实加强对社会救助工作的领导，把社会救助工作摆上议事日程，并采取有力措施，帮助社会困难群体解决问题，把民心工程办好、办实。
二、规范制度，进一步完善社会救助体系建设
对社会困难群体的救助，是帮助他们解决生活困难的主要手段，而完善制度建设，是困难群体得到及时有效救助的保证。目前，我市的社会救助体系已进入稳定发展阶段，针对困难群体不同的需求，有针对性地建立了多种救助方式。根据我市经济发展水平，科学提高最低生活保障标准，特别是农村低保对象的补助标准，要逐步与城镇低保标准接轨。要采取相应的措施，使这部分困难群体有病能医、有学能上。要切实解决好“四残”人员的安置工作，随着企业改革进程的不断加快和转制升级，原有不少福利企业中的“四残”人员也纷纷下岗（不再享受补贴），基本的生活来源得不到保障，建议可采取社会化安置的方式，也就是按职工总数的比例来接收四残人员或按比例负担四残人员生活费用。要继续强化低保对象、贫困户与企业挂钩扶贫脱贫和结对帮扶制度，建议新一轮帮困的对象由镇民政办和居委会提出，从而能切实有效地解决困难群体的生活，做到扎口管理，避免不必要的矛盾。
三、增加投入，切实保障困难群体基本生活
资金是社会救助的物质基础，政府财政资金等资金投入是开展社会困难群体救助的主要措施，也是提高我市社会救助能力的主要手段。在座谈会中，广大民政干部呼吁较为强烈的是要结合我市经济发展水平，适度增加财政支付比例，增加社会帮扶资金，增加社会福利基金，使我市社会困难群体都能按政策规定及时足额地得到救助，共享改革发展的成果。
四、与时俱进，积极探索发展社会救助民间组织新路子
社会救助是一项涉及全社会的系统工程，要从政治、经济两方面着眼，采取政府决策、政策调整、法制建设、社会救援等多种手段，多管齐下，才能有效解决。要积极发展社会救助民间组织，鼓励、吸收社会各界人士参与社会救助，是解决资金问题的有效途径。要探索以社会互助为宗旨的民间组织和群众自发组织的扶危、济困、安老、助残、扶幼、救孤等慈善会、福利会、基金会，使其成为救助社会困难群体的主要载体。
（1）实施鼓励发展的政策。政府部门要进一步转变职能，将部分社会救助和社会服务的具体事务工作转移给民间组织去做。在城区将有条件的离退休人员和下岗失业人员组织起来，以社会团体的名义在社区开展各种类型的互帮互助活动，政府可出台相应政策，对承担社会救助责任的团体或组织给予资助，以吸引和带动更多的社会财力，帮助困难群体。
（2）积极开展志愿者活动，组织以奉献、互动、互助、互爱等内容的公益性福利工作。形成对社会困难群体，有残帮残、有弱帮弱的物质帮助和精神抚慰。
（3）积极探索设立社会救助基金会。目前，要在从事社会公益事业的公立基金会的基础上，积极探索和允许国内外企事业单位、组织或个人利用其捐赠的财产设立私立基金会，并允许他们以个人或企业、组织的名称命名，鼓励有实力的先富起来的企业家回报社会，将一部分自由资金和财产捐赠出来，用于社会救助事业，允许他们有个人冠名权。凡是救助性民间组织捐赠的资金财产，可享受税收优惠政策，调动社会各界参与社会救助的积极性。
医院护理社会实践报告
为了全面提高护理专业学生的人文修养和专业能力，增强同学们的综合素质，培养具有较强的社会竞争力，能迅速适应就业需要的护理人才，护理系团总支安排每名学生在寒假期间，自主安排时间，参加社会实践活动。锻炼能力，提升素质，巩固在校理论学习。从而为下阶段的学习和适应社会打下良好基础。
怀揣着对'白衣天使'这个称号的神往，xx年x月x日，我带着新奇与紧张的心情踏进了卫生院，开始观察护士门的工作动态和性质及医院情况。尽管时间很短，但收获颇多。刚进医院，着实很兴奋，激动，新鲜感很强，对临床护理操作程序亦非常感兴趣，同时也有点担心，毕竟是进入了一个新鲜提与社会各种人群进行交流。也是对自己的一个挑战。
护士长带领我们所见的第一站是：护士咨询台，以前进医院医院一直把这里看的极其平常，然而今天却感觉一点都不平常呢。面对病人流动量大，治疗项目多且没有规律的特点，他们具备随机应变，合理安排的能力，在最短的时间内，给患者提供最完美的答复，护士门主动热情周到细致，礼仪服务是提高服务质量行之有效的方法，个人素质服务水平与服务质量都体现了护理队伍的整体形象。
护士长给我们介绍环境，护理任务，交接班和护理程序，了解病人情况，护士工作无非就是交接班和护铺床各项护理操作，看见人家都很熟练的操作这些的时候，在想自己今后也要做这些相同工作，不免有些害怕。
刚进入病房，总有一种枉然不知所措的感觉，对于护理工作处于比较陌生的状态，看着护士们忙忙碌碌的身影，有着良好操作技术和各种护理工作能力，我才更全面地了解护理工作，更具体的了解这个行业，在这里我学会了适应新环境，在陌生环境中成长和生存。护士工作是非常繁重与杂乱的，尽管在未来之前也有所了解解，但在观察病房之后，感触又更深了，的确，护士们的工作很零碎杂乱。还可以说是很低微，可是透过多数人的不理解，我们发现护士有着其独特的魅力，医院不可能没有护士，这就说明了护士的重要性。医生离不开护士，病人离不开护士，整个环境都离不开护士。因此，我们应该树立正确的职业道德观，养成良好工作态度。
顾名思义，病房护士接触最多的也是病人，了解甚深的是各种疾病，掌握透彻的是各种基础护理操作，如：铺床，老师说了，铺床一定要平整，病人才能睡个安稳觉，床铺不是每天都换，但每天都会清扫。这也是为病人健康着想，有时候一些病重的病人无法翻身，护士也要尽力让其翻身，为其打扫床铺;量血压看似简单，但也一定要认真，护士长还给我们介绍了量体温和测血糖的方法，量体温时一定擦干腋下汗液;测血糖时，医院糖尿病人在饭前饭后都要测血糖，虽方法简单，但易出问题，比如，指尖消毒，测血糖时最好一针见血，干脆利落，否则病人很痛苦。他们每天至少要侧六次血糖，只有十根指甲，指尖全是针孔，如果第一次血量不够，就得从新侧，这就无疑增加病人痛苦，还有什么导尿术，插胃管，口腔护理，静脉输液各种灌肠法等等。
护士不仅要把病人照顾好，与病人和家属沟通交流也是一门技术，一门学问，病人就是上帝，无论怎么样，我么都不可以与病人吵架，我们的多多站在病人角度想想。有时候，病人要求与护士职责相互矛盾，护士必须懂得如何更好地与病人沟通，不能凡事都有着病人来，那样只会造成更严重的后果，和家属吵架时，护士应该避免不必要的争吵，选择沉默。家属吼骂护士忽视病人，而护士长却什么也不说，因为病人就是上帝。
护士长又带领我们参观了手术室，护士长告诉我们，手术室是最注重干净，整洁，无菌，穿手术衣，戴帽子，口罩，头发，衣袖，裤脚都不能漏在外面。手机也要放静音，进了手术室，要认真观察每一个手术每一步用什么器械，要记住并认真认识每一种器械，看看器械护士是怎样估计到下一步医生的企图，注意器械护士传递各种器械的方法。一周过去了，我去了几个科室，也见到了病人的离去和新生儿的降生。当我看到心电图成一条直线时，我体会到了健康是多么重要。对护士的要求是多么严格，作为一名实习生来说，一天三班倒，熬夜在正常不过，有谁知道这白衣天使背后的辛酸。晚班，早班，夜班，日夜颠倒时如此艰辛。这让我深深体会到了护士这个职业的使命感和责任感。
从这次观察中，我知道了今后好好学习的重要性，每一个操作都要会做，其实护士工作是个孰能生巧的过程，我们只有不断学习，思考，锻炼，才能拥有更加牢固的技能，我
会更加珍惜以后学习时间，珍惜每一天的锻炼和每个课堂学习的机会。
最深的体会就是不断学习，不断实践，学无止境，其实不用多说，我们也知道，学习知识本省就是一个长期坚持，不断探索的过程，一年半后的我们也要离开校园，踏入社会，然而社会看重的不仅是所学的书本知识，更多的是看重我们是否掌握了适应社会的能力，一旦踏入社会，我们必须去适应，去融入，那么怎么做呢，怎么样才能学以致用呢，就显得极其重要。其中最重要的一点就是我们要有踏实的基本功，以知识为后盾，以不变应万变，而这些都是我们在校学习的主要目的。等到大三，都是在医院实习，虽然只有一年的时间，但确是为步入社会，走上工作岗位奠定良好基础。
所以，我们必须在校期间尽可能多的学，只有这样，我们才能够更好地适应社会，才能经得起社会残酷的考验，不被淘汰。
医院护理社会实践报告范文二：
实践单位：
某某县中医院
实践时间：
xx年7月8日——xx年7月26日
实践内容：
住院部临床护理基本操作的见习
实践动机：
通过住院部临床护理的见习了解临床护理工作的基本操作技术，学习临床护士对待病人的态度、方式以及护患沟通的方式技巧，为大二《基础护理学》的学习作一些实践认知准备，同时提高自己的社会实践能力，锻炼人际交往能力。
南宋诗人陆游曾诗云：'纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。'说的就是从书本上得到的知识终归是浅薄的，最终要想认识事物或事理的本质，还必须依靠亲身的实践。著名教育家陶行知先生也曾在《行知行》一文中写道'行是知之始，知是行之成'，由此将原名'知行'改为'行知'。他的这句话说明了行和知，即实践和认识的辩证关系。实践是认识的来源，是认识发展的动力，是检验认识是否具有真理性的标准，也是认识的目的。而认识则用来指导实践。正所谓实践出真知，我想暑期社会实践的真正意义就在这里。
作为一名大学生，社会实践是我们在大学生活中的一个重要环节。尽管暑假基本上都是高温天气，但是我们都应该充分利用假期时间做一些对自己而言有意义的事情。用了半个月的时间，我去了当地的一所中医院开展个人形式的暑期社会实践，主要以见习为主。因为护理专业的实际操作很重要，实践性很强，所以见习能为大二的学习作一个实践认知上的铺垫。虽然半个月的时间很短暂，但是我学到了很多有用的东西和临床护理的小知识，积累了一些社会经验。见习，不仅是学习，更多的是体验护士的工作，我不仅是去学习实践，更重要的是去观察护理前辈们技术上的操作，服务病人的方式以及工作态度，不论是实习生、护士、护师、主管护师还是护士长。虽然她们的职称不一样，但我相信在她们每一个人的身上都有值得我学习的东西。
7月7日，带着介绍信，来到县中医院护理部希望能获得一个见习的机会，护理部主任很直接地就答应了，这算是人际沟通能力上的一个鼓励，提高了我对实践开展的自信心和积极性。第二天，主任把我安排在相对轻松一点的骨科进行见习。科室的护士长了解情况后为我安排了一位指导老师。第一天见习对工作环境、工作内容、服务程序以及这里的医生护士都很陌生，处于不知所措的状态。就看着一个前辈冲药。她先把药都取出，扔掉包装，那些废弃的包装装满了一篮子。然后逐一分类，逐一打开，动作娴熟迅速，装药粉的小瓶子和装药水的小瓶子都很快被她拧开了，在每个瓶口用碘酒消毒，然后用一次性注射器先取出小部分氯化钠或葡萄糖，注射到药瓶中，混匀成溶液后取出注射回盐水袋中。所有过程均为无菌操作，最后分类装车，并插好注射器。小推车上摆放着注射器和盐水袋，还有消毒液，消毒剂，止血带，胶布，创可贴，棉签，患者用药巡视单。
指导老师倒是比较负责，去输液的时候就把我叫上跟着去了。我发现她的操作还是很严谨的。操作前先询问病人姓名并进行核对，然后找静脉打针。打针的过程如下：为患者绑好止血带后，患者握拳找到静脉，难找的需要进行拍打，静脉细的要改用细针头。消毒过程，棉签先用碘酒后用酒精，扎针，见到有回血即可，然后在针头处贴好创可贴，再分别贴上纸胶布固定。完了以后再核对一遍患者姓名，做好三查七对。每次都是如此，有时候还会跟患者或者患者家属聊几句，增进护患关系。这些都是最基本但也是最实际的。我明白了不管做什么，基本功一定要很扎实。
见习虽然枯燥，闲暇的时候用看报纸打发时间，有些时候实在无事可做，就在过道上走来走去，转悠转悠。这样的时间总归是少数，半个月的见习过程中，我学到了很多临床的操作知识。比如说：头皮针，虽然是扎头部静脉，但是小孩子的静脉并不好打，而且爱动爱哭闹，要非常细心地打，固定的时候要用纸胶在头部缠上一圈。留置针也是见习中了解到的，以前从来没有接触过，主要是针对静脉不好打的老年患者，能减轻打针的痛苦，减少打针的恐惧感。膀胱冲洗也是第一次接触，我看着老师细致地操作，心生敬佩。对那些排尿困难的患者，膀胱引流应该做到使患者舒适、排尿通畅而不引起细菌病毒的感染。
此后几天依然收获颇多。从输液准备中学会了使用注射器抽取生理盐水，学会了怎样插注射管，哪些要把开关关掉。输液的时候虽然帮不上多少忙，但也学会了怎样核对巡视单，认识了输液时用的很多器具，在见习的同时发出疑问，然后及时向老师请教。我觉得提问很重要，当遇到不明白的地方时，一定要多问，在问的同时，就增添了和老师交流的机会，这样，不仅问题解决，也很快融入了集体。现在的社会是很现实的，一定要勤学好问，多与人交流，以诚待人。
护士的工作是繁琐而连续的，好多琐琐碎碎的工作，医院又时刻离不了护士，所以很深切地体会到一名一线护理人员的不容易。这些琐碎的工作，让我的见习增添了许多内容。给病人测体温、测血压、测脉搏和血氧饱和度都是很常规的工作。对医嘱的时候，了解了bid、qd、qn等字母的意思。排空气、铺床、测血糖、注射胰岛素、入院宣教、病历的制作、术前备皮、病人翻身换床单、拔针、接瓶、处理医疗废物、发中药等等都是见习时了解或学到的内容。首先排空气，我做的并不是很好。到病人床边挂上，把静滴关掉，然后捏出滴水的地方下边的管子朝上，排出上端空气，然后打开开关排出下端空气。我排了好多个没有几个是成功的，只有一个算满意，但是排了好久。铺床是下学期要学习的内容，可是已经练习过了，铺病床是有些不一样。测血糖的时候，老师说不可以用碘酒消毒，只能用酒精。胰岛素注射的位置也知道了。制作病历的时候发现一份住院病历由好多表格、记录单组成，医生护士每天都要用到，是很重要的资料。拔针这些工作做了很多，老师教了一次以后都放心地让我操作，但我还是很小心翼翼地为患者撕开胶布，然后拔出，拔的时候必须动作迅速，及时按压贴创可贴的部位，防止针头伤及他人或者自己。处理的时候要把两头的针头剪下，然后分类丢弃。发中药的时候必须喊患者姓名并且下达用药医嘱。这些都是锻炼胆量和细心的。
实践的另外一个方面是可以学到在学校里学不到的东西。人际沟通，社会经验就是很重要的内容。在同一个科室要处理好医护关系、护患关系，更重要的是要处理好同事之间的关系。在医院会遇到各种各样的病人和病人家属，各种情况都在考验一个护士的应变能力，我们要用耐心和责任心去对待每一个患者，要以理让患者家属信服。最有体会的就是有一位患者出现厌倦治疗的情绪，老师很幽默地劝他，晓之以理，动之以情，发动家属的力量，好说歹说给他打上针，按上心电监护。这就说明护士对待病人决不能情绪化，不能意气用事，要站在患者的心理来考虑问题。形形色色的人很多，怎样与人打交道也是很重要的。这些都是见习积累的一点社会经验。时间如流水，半个月的见习一晃即逝，在这过去的半个月的见习中，在护士前辈的耐心指导下，通过自己的不断实践，深刻的体会到了理论指导实践，而实践又反作用于理论的真正含义，对我接下来的课程学习有一定的促进作用，但我也认识到，要想做好这方面的工作需要自己在平时的学习中一点一点的积累，不断丰富自己的经验和操作技能。
每次的实践总是伴随着辛劳和收获。对于在校大学生而言，通过开展社会实践是我们现阶段接触社会的唯一途径。由此可见实践对我们的重要性。没有例外的，在这个寒假里，我自愿参加了实践活动，很高兴的，医院领导也提供给我了这个难得机会。这次我的目的地是××县××人民医院。
我秉持着增长见识;提供服务，奉献爱心;培养能力，锻炼自我;宣扬医学，服务百姓的宗旨，充分利用了实践的一周时间，走进医院，为病人提供了具有本校专业特色的相关帮助及服务，让病人及家属更好的亲身感受护理人员的魅力，身宣传单来与医了解医护人员的生活和工作特点及病人的生活和想法。
我这次的实践内容一共分为五大部分。
一、熟悉医院环境，了解工作流程。我第一天独自一个人熟悉了整个医院的环境，以便于以后几天实践活动的顺利进行。同时我认真听取了医院里老医生的介绍，熟悉了医院各部门的职责和分部间的工作联系，了解其之间的相关配合及工作流程。在熟悉医院基本情况的基础上，我便按计划开始了我的工作。在熟悉医院的过程中，我发现虽然每个部门的工作性质都有一些差别，但是只有各部门各司其职并且合理配合才能使医院正常运转为患者服务，一旦哪个环节出了差错都会影响工作的效率和质量。所以，以后我到了工作中就必须认真对待本职工作并学会和其他人密切配合。
二、与患者沟通，了解其心理状况并作相应的心理疏导。我们每天都和患者进行谈心，感受他们患病后的心理状态和对医疗工作的感想，运用我们掌握的心理疏导的知识及技巧为他们做简单的心理疏导。为医患间筑起了沟通桥梁，院方也表示了对我们工作的肯定和赞赏。通过沟通，我们了解到大部分医患问题根结都在于双方不能互相理解和体谅。患者及家属对医生的工作生活不了解，所以容易产生对医务工作者的各种误会。同时，医务工作者也没能很好的及时与患者沟通，没能去设身处地的为患者考虑，所以使矛盾产生。
三、积极与医护人员沟通，悉心听取建议。我们不仅向身边的医护人员请教专业的医学知识和宝贵的工作经验，还向他们咨询他们的工作生活状况及他们对他们现在工作的看法以及对我们的期望。我们了解到医学工作的严谨和辛苦，我们的工作关乎生命，所以我们要一丝不苟，也正因为这一特性，我们的工作就格外辛苦和劳累。可即使如此，我们依旧会学好练好，不畏辛苦，为患者服务。
四、运用掌握的知识技能，协助治疗工作。我们在医生的允许下，定期对患者进行测血压量体温等检查，并听取医生对病人病情的分析。不仅增强了我们的知识，更锻炼了我们的实际操作技能，弥补了在校学生只可“纸上谈兵”的不足之处。
五、宣扬医学养生之道。在现代社会，尽管国家开始逐步重视我们的医学养身，可百姓对此并没有一个很好的熟悉度。所以我们通过发放前期准备好的医学养身宣传单来介绍一些简单的医学知识和有关冬季易患病的注意事项和防治方法。这一宣传活动得到了大家的热烈反响，很多病人及家属都会认真阅读传单并向我们提出各种相关的疑问，在医生的帮助下，他们得到了满意的解答。
为期一周的社会实践活动结束了，从中我也得到许多启发和感悟，大体有以下几点：
一、挣钱的辛苦
这些天在住院部实践，我们每天走来走去为病人服务，跟着医生学习，每天回到家都感觉累趴了。可是看看家长，他们同样工作的很累，可他们回到家还要给我们做饭做家务，他们才是真正的辛苦啊。我们都是成年人了，我们怎能再任性再乱花钱惹父母生气!
二、人际关系
在这次实践中，让我很有感触的一点就人际交往方面。大家为了工作走到一起，每一个人都有自己的思想和个性，要跟他们处理好关系得需要许多技巧，就看你怎么把握了。我想说的一点就是，在交际中，既然我们不能改变一些东西,那我们就学着适应它。如果还不行，那就改变一下适应它的方法。我在这次社会实践中掌握了很多东西，最重要的就是使我在待人接物、如何处理好人际关系这方面有了很大的进步。因为工作的特性，我们更需学会的是处理好与患者间的关系。只有设身处地的去了解他们的想法和患病后着急无助的心情，理解他们无法及时康复而担心烦躁以致质疑我们的工作能力的烦恼，去主动积极耐心地沟通，我们才能处理好和他们的关系，才能使患者积极配合治疗，使他们早日康复。
三、自强自立
俗话说：“在家千日好,出门半'招'难!”意思就是说:在家里的时候,有自已的父母照顾、关心和呵护，我们的日子都过得无忧无虑，但是，只要你去到外面工作的时候，不管你遇到什么困难，挫折都是靠自已一个人去解决。虽然这些年的住宿生活让我学会了在生活上的独立，可在工作中依然不够自立。在这次的实践中，我懂得了，虽然你可以请教其他人，寻求帮助，可更多的时候我需要的是自强自立，很多问题我们需要冷静地独立判断和处理。
四、认识来源于实践
一切认识都来源于实践。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。做到理论与实践相结合,并做到理论学习有计划,努力将所学理论知识和基本技能用于实践，在此过程中尽力提高独立思考、独立解决问题、独立工作的能力，并不断培养自己生活实践能力。社会实践使我们找到了理论与实践的最佳结合点。尤其是我们学生，若只重视理论学习，忽视实践环节，往往在实际工作岗位上发挥的不理想。通过实践所学的专业理论知识得到巩固和提高，更加令人印象深刻，能够在实践中检验自己的知识和水平。通过实践，巩固原来理论上模糊和印象不深的知识，补偿原先理论上欠缺的实践环节，加深了对基本原理的理解和消化。总之，我对自己实习期间的表现是较为满意的，同时我对自己未来的学习也充满了信心。
五、专业的重要性
当患者生病时，医生是他们希望的寄托。因为只有医生才能给他们健康生活的希望。所以不同的工作者都有他们重要的责任。我们更应努力地在学校学好专业知识，在实践中锻炼能力，积累经验。同时，在这次实践中我还深深体会到我们必须在工作中勤于动手慢慢琢磨，不断学习不断积累。遇到不懂的地方，自己先想方设法解决，实在不行可以虚心请教他人。知识是会被遗忘的，只有反复的记忆巩固才能不断加深牢固记忆。
短短7天的实习转眼就结束了，我最终还是坚持住了，耐心地为大家服务，遇到不懂的虚心诚恳地请教医生，在实践中不断总结，不断学习。我感到很充实，感到很有收获，我们认为这些长进是教室里学不到的，只有通过亲手参与才能感受医学的实践性，医疗工作的细致入微和义务工作者的无私奉献。忆起实习的那段时间，虽然比较忙但是过的很充实，但是知道了自己应该改正的弱点，我相信这是一笔对我未来起到重要作用的财富，通过这次实习，懂得了做医生的职业道德，明确了学习目的，并且已渐渐走向成熟。每次实践的机会我都会很珍惜，珍惜这来之不易机会。希望以后能有更多更广阔的空间供我们大学生发挥自己的才能。社会实践加深了我与社会各阶层人的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们大学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。希望以后还有这样的机会，让我从实践中得到锻炼。
按照上级妇联组织提出的“妇联组织要积极探索参与社会管理和创新的长效机制”工作要求，香河县妇联结合自身工作实际，在党政所需、妇女所求、妇联所能的结合点上探索参与社会管理和公共服务的合适位置，通过创新服务载体和实施服务项目，进一步提升服务水平，在履行好妇女维权职能，宣传动员广大妇女积极参与社会管理和服务中，取得了显著成效。现将县妇联参与社会管理和创新工作的主要做法、存在的问题以及对妇联组织参与社会管理和创新工作、进一步做好新形势下群众工作的思考汇报如下：
一、参与社会管理和创新工作的主要做法
（一）切实履行维权职能，促进社会和谐稳定。维护妇女合法权益、帮助解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素的有效途径。近年来，县妇联大力实施妇儿维权工程，坚持维权与发展并重的工作思路，有效维护妇女儿童合法权益，促进妇女平等行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。不断建立健全维权网络、诉求表达、矛盾协调处理机制。与公检法司等部门联合，建立健全领导协调、案件督办、司法保护、维权服务等工作新机制，形成了妇女维权工作齐抓共管新格局。通过建立信息收集、整理、反馈等机制，及时掌握、深入分析妇女群众的思想动态、工作和生活情况，主动向党委、政府反映妇女群众的意愿和要求，为合法权益受侵害的妇女上访、申诉、表达诉求提供了法律咨询与服务。注重人文关怀、感情沟通和心理疏导，做好理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑的工作。坚持重心下移，切实为广大妇女提供维权服务。开通了12338妇女维权热线，进一步畅通了妇联信访渠道。近2年来，全县妇联系统共受理维权投诉案件132件，均得到合理解决；每年坚持与有关部门联合开展“三八”妇女维权周大型宣传活动；扎实推进“和谐家庭”、“平安家庭”等特色家庭创建活动。
（二）关注妇儿民生、促进妇儿发展。
促进妇女儿童发展是妇联组织参与社会管理工作的重中之重，我们按照“得实惠、普受惠、长受惠”的工作要求，注重改善民生，以项目为依托，实施扶贫帮困“三项暖心工程”积极解决妇女群众最关心、最现实、最直接的利益问题，关爱弱势妇儿，保障广大妇女儿童平等享受社会资源和公共服务。
一是实施贫困妇女救助活动：认真开展留守妇女儿童关爱行动，帮助她们建立了互助机制，使她们在生产上相互帮助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互关照。二是实施留守流动和贫困儿童关爱行动：深入实施春蕾计划、关爱留守流动儿童行动，多管齐下、多方协调帮助解决城乡困难儿童群体的上学和生活困难问题。开展留守流动儿童示范家长学校争创活动，加大“春蕾计划”对城乡贫困家庭学生的扶助力度。三是实施妇儿健康关爱活动：以开展妇儿健康知识宣传普及和为城乡妇女提供免费及优惠体检两大活动为主线，实施惠及城乡妇女的“两癌”检查工作。组织各级妇联层层发动，层层宣传，多措并举提高妇儿健康水平。与县妇幼保健院、县人民医院联合开展孕产期保健知识、儿童保健知识、儿童意外伤害防范等宣传讲座，联合开展妇女儿童普查体检活动及妇科病诊疗诊治活动二十余场，两年来共为城乡10000名妇女儿童提供优惠诊疗服务。通过建立起一个全新、系统、全面、长效的扶助贫困孤儿机制，确保全县孤儿救助工作实现长效化、制度化、公益化。
（三）夯实妇联组织基础建设，做好新形势下群众工作。
新形势下的群众工作，对妇联组织要求更高、难度更大。实践中我们着力加强了三个方面工作。一是健全组织，进一步夯实组织基础，形成了统筹城乡、覆盖广泛的基层组织网络。社会管理创新关键是抓好基层、基础。妇联组织参与社会管理创新，首先必须在夯实组织基础上下功夫、求突破。为此，要进一步坚持“党建带妇建”的工作方针，着力增强基层妇女组织活力。二是阵地建设务真求实按照建设“坚强阵地”、“温暖之家”的总要求，将工作重心下移、前移，在村（社区）重点推进“妇女之家”建设，进一步加大二者的覆盖率，发挥好它们作为基层妇女组织在参与社会管理创新中的统领作用。目前，全县共建有乡镇、街道妇女联合会13个，村社妇代会310个，党政机关事业单位妇委会50个，非公经济组织妇女组织30个，妇女组织和妇女工作延伸至党建工作所有领域。三是队伍建设求发展。建设高素质的妇联干部队伍始终是妇联组织做好各项妇女工作的前提和保障，特别是在社会管理创新这一全新复杂课题中，妇联干部队伍建设能否有新的发展直接关系到妇联组织能否发挥好独特优势，在这个新领域中取得新成效。结合社会管理创新的新形势、新要求，我们认为，必须以与时俱进的眼光和开拓创新的精神来开展妇联干部队伍建设。一是更新学习理念和内容，跟随服务型政府的建设要求，作为党领导下的群众团体，妇联的全体工作人员都必须系统学习社工知识，掌握更多开展社会工作、群众工作的方法和技巧，切实提高为党政分忧、为妇女群众服务的能力和本领。二是坚持妇联干部培训制度化，特别是乡镇、村级妇联干部，每两年至少要轮训一次，确保基层妇联干部能始终适应时代发展要求和妇女群众需求。
（四）是创新载体，延伸妇女工作手臂。“妇女之家”是妇联组织开展活动的有效载体，在党群共建创先争优活动中，县妇联注重强化“妇女之家”的凝聚力量，把“妇女之家”建设成为精神文明的窗口。一是把“妇女之家”建设成为思想教育阵地。组织妇女到“巾帼书屋”阅览图书、利用多媒体开展远程教育、聘请法律工作者讲解法律知识等手段，提高妇女的文化素质、科学水平和法律意识。二是把“妇女之家”建设成为家庭美德的窗口。 深化“幸福家庭”创建活动。将“四进家庭”创建、平安家庭创建和十大孝星评选活动等各类特色家庭创建活动置于和谐家庭建设的大主题中，形成各具特色、整体推进的生动局面。倡导中华民族传统美德，营造良好社会氛围；三是把“妇女之家”建设成为宣传先进典型的窗口。培育、树立和宣传一批优秀妇女干部、先进妇女组织和创业致富带头人，引导广大妇女“学习典型，争当典型”；树立女企业家的典型，涌现了一批像长城香河中冶长城重型机械制造有限公司董事长兼总经理张莉等一批靠智慧和打拼创业的带头人，她们的事迹成为妇女的榜样，同时帮助她们树立创业的成就感和荣誉感。
二、妇联参与社会管理创新面临的问题
一是参与的思路定位举措还不够明晰。长期以来，妇联具有浓厚的行政化倾向，习惯于发号召，搞活动，抓典型。重点“突不出”，遍地开花；效果不明显，容易浮于表面；影响难以持久，有时抓一个丢一个，乃至于很多工作落不到实处，落不到基层。面对新时期党提出的参与社会管理创新的要求，很多人还不能从固有的思维习惯和工作运行模式中解脱出来。目前，各级妇联组织参与社会管理创新还处于探索阶段，对妇联参与社会管理创新到底做什么，怎么做，心中无数，思路不开阔，敏感度不够，还存在等待心理，很可能错失机遇。
二是妇联自身组织体系上面临新挑战。只有抓基层强基础，才能把社会管理创新落到实处。目前，我县妇联组织建设在纵向上是健全的，从县、镇，直至村级，妇联组织建设实现了全覆盖。但是，从我们的实际工作和调研情况分析，妇联组织建设还有很大的突破空间。一是在纵向上，妇联组织自上而下呈现出“倒梯形”结构，工作力量和成效有逐级弱化的趋势，真正发挥作用的是县以上妇联，乡镇、村、社区基层妇联组织的功能发挥亟待加强。二是机关、事业单位中的妇女组织虽有但不健全，而且在宣传妇女、教育妇女、组织妇女方面的作用发挥还有很大的拓展空间。三是在企业以及“两新”组织中，妇女组织的力量较为薄弱，工会女职工委员会虽是妇联的团体会员，但其工作大部分在实际上已游离于妇联工作之外。四是各级妇联与团体会员和自发形成的妇女团体之间的有效衔接程度还不够。这些都极大制约了妇联组织对社会管理创新的参与。
三是妇联干部参与社会管理创新能力有待进一步提高。参与社会管理创新，需要创新精神、求实态度和专业知识，对人员的素质要求较高。妇联干部需要系统学习社会工作知识，增强社会工作能力。
三、妇联参与社会管理创新面临的几点建议
一是立足发展夯基点。在参与社会管理创新中，解决妇女发展中遇到的各种问题，关键靠发展，党群共建创先争优活动也要求妇联组织动员妇女立足岗位多做贡献，因此，我们妇联组织要抓住“发展”这个基点，全面提高妇女素质，充分调动广大妇女的创造热情。
二是围绕社区抓重点。随着城乡一体化进程的不断加快，社区逐渐成为各种社会群体的聚集点，迫切需要建立新型社区管理模式，妇联组织作为社区管理的重要组成部分，要充分发挥社区“妇女之家”阵地优势，在提供就业创业服务，维护妇女儿童合法权益等方面下功夫，凝心聚力打响社区巾帼志愿者服务行动品牌，积极组织开展各种有益的社区文化和服务活动。
三是着眼家庭造亮点。家庭是妇联工作的传统阵地和优势领域，是妇联组织大显身手的舞台，我们妇联组织要着眼于提高家庭和社区成员思想道德和文化素质，主动参与家庭和社区事务管理，把和谐家庭创建活动同群众性文明创建活动结合起来，健全激励机制，以家庭的文明建设推进整个社会的精神文明建设，以家庭和谐带动社会和谐。
四是参与协调攻难点。参与社会协调，是妇联组织拓展发展空间、提升组织地位、服务妇女儿童的主要途径，所以，我们要紧紧抓住协调这个突破点，把能力建设贯穿于妇联工作的始终，使妇联组织参与社会管理创新的措施更加得力，服务妇女的效果更加显著，服务社会的作用发挥得更加彻底，使我们妇联组织真正成为“坚强阵地”和“温暖之家”。 （责任编辑：杨娜）
加强和创新基层社会治理，是保障我市经济社会发展的重要举措，是建设平安资阳的刚性任务，是资阳决胜全面小康必须同步抓好的关键环节。市政协高度关注全市基层社会治理工作，近期集中时间精力，组织相关专委会、部分市政协委员，与市综治办一起，深入雁江区、安岳县、乐至县实地查看、沟通走访、座谈交流，经过系统梳理、研讨，形成调研报告如下。
一、基层社会治理工作取得的成效
全市上下持续加强和创新基层社会治理，扎实推进平安资阳建设，为美丽繁荣怡然资阳建设营造了良好的政治环境和社会环境。截止x年，我市16年被评为全省社会治安综合治理工作目标优秀市，乐至县连续3届被评为全国平安建设先进县，被授予全国平安建设“长安杯”。
（一）治理工作的职责使命和时代担当更加凸显。主要体现在“三个精准”。一是精准实践基层社会治理的“资阳模式”。切实探索出基层社会治理的“133”工作模式，即1个中心（坚持以平安创建为中心）、3条规律（把源头化作为“社会治理之基”、把精细化作为“社会治理之本”、把智能化作为“社会治理之要”）、3条道路（走党建引领之路、走社会协同之路、走发动群众之路），有力指导全市基层社会治理工作不断迈进科学化、规范化、制度化。二是精准掌握基层社会治理的形势变化。洞察当前公共安全压力日益增加、社会治安形势不容乐观、社会矛盾遗留问题与新问题交织、范文写作新行业治理面临新的挑战等方面形势变化，增强治理工作的针对性、有效性。三是精准把握基层社会治理的使命担当。从提升治理能力、构建治理体系角度出发，精准把握城乡发展趋势、社会治理现状、社会治理需求等情况，确保治理工作更富时代感、责任感、使命感。
（二）政府治理社会调节居民自治的共治共享格局初步形成。一是夯实基层社会治理的网格基础。全市县（区）网格化服务管理中心均实体化运行。建立健全网格管理员考核评价体系。二是建立矛盾预防化解的多元机制。市、县、乡三级建立各级调解组织，充实调解人员。推动人民调解、司法调解、行政调解“三调”联动。“离婚冷静期”“家事调查员”等为载体的家事审判调委会、医疗纠纷调处“3+2+1”模式、交通事故首端联动处置机制等创新举措成效显著。三是探索各界广泛参与的联动模式。建立三大类“红袖标”队伍。通过制作平安建设微视频、微电影，策划“微直播”等活动引导社会各界关心支持平安建设。
（三）基层社会治理的源头化精细化智能化改革成效初显。一是加强基础设施和阵地建设。目前全市部分乡镇、村已实施“雪亮工程”，实现与“天网”“网格化服务管理信息系统”“十户联防”“平安大喇叭”的对接。市本级综治中心规范化平台已基本建成。热门思想汇报试点乐至县县级、乡镇、村综治中心建设工作得到省委政法委、省综治办领导充分肯定。二是探索防治模式创新。在城区推行“1+x+5”“1133”社区防控工作模式，在农村建立“4+4”治安防控新模式。三是加强常态巡逻防控。对主城区繁华密集场所和重点要害部位实行定点值守、武装巡逻，城区每天有巡防。各县（区）每季度开展1次“万人治安大巡防”集中行动。乡镇、村（社区）每周有巡防。
（四）群众安全感和平安建设满意度稳步提升。一是解决社会治安突出问题。严厉打击突出违法犯罪，强力实施禁毒综合治理。二是严格管控特殊人群。对精神障碍患者创新开展“药物治疗+心理辅导+健身娱乐+就业托养”新型治疗康复模式。实现对全市登记建档刑释人员帮教率100%。有效控制社区矫正人员矫正期间再犯罪率。三是加强重点领域阵地监管。大力开展道路交通隐患排查和城市道路交通秩序整治行动。深入开展高层建筑消防安全治理专项行动。全面开展邮政业安全生产大检查、范文内容地图寄递渠道安全整治等专项检查。
二、基层社会治理工作存在的问题
（一）基层基础保障不充分。县（区）地方财政吃紧，乡镇街道基层基础投入不足，“雪亮工程”推进乏力，基层社区公共服务综合平台建设整合不够。基层派出所、司法所没有实现全覆盖建设，部分所人员没配齐。部分兼职网格管理员工作履职不到位。
（二）治理理念不深入。基层社会治理侧重常态工作落实，以改革精神思考谋划推进社会治理创新做得不够。“重管控、轻服务”的现象还不同程度存在，通过提升治理水平改善民生的办法还不多，群众满意度还有提升空间。
（三）治理机制不健全。村、社区发挥基层党组织的核心作用不够，基层治理和基层党建、扶贫攻坚、正风肃纪等工作没有形成有机整体；特殊人群特别是严重精神病人的排查、服务、管控没有完全形成工作合力。
（四）治理管控不精准。社会治理手段还比较原始粗放，运用现代科技手段破解难题比较薄弱，治理工作实现深度精准化还有差距；对城乡发展的伴生风险预见性不够，对新生事物的敏感性还不强、主动跟进不够。
三、基层社会治理工作创新的路径
（一）完善治理工作的“大保障”。建议在“人、财、物”等方面逐步加强保障，积极探索以项目带动综治平安建设工作，争取发改立项、争取项目资金，减少基层经济压力，强力推动社会治理基层基础建设。一是重点推进综治中心规范化建设。统筹推进市、县、乡、村四级综治中心建设，积极整合公安等信息资源、最全面的范文参考写作网站矛盾纠纷化解、“雪亮工程”视频系统等平台，落实人手力量配备，实现整体推进、联勤联动。二是加快推进“雪亮工程”建设。到2022年我市要实现所有乡镇、建制村“雪亮工程”全覆盖，时间紧、任务重，资金需求较大。建议市本级财政作出适当安排，县级财政将相关经费纳入预算，逐年确保、专款专用、稳步实施。三是健全网格化监管服务建设。强化网格化服务管理功能，健全完善部门联勤联动机制，将涉及社会治理职能部门的人员、资金、设施等资源下沉进网格，实现大事全网联动、小事逐个解决。着力加强网格管理员队伍建设，配齐配强乡村网格管理员，加强技能培训和教育管理，严格工作质效考评，提升服务质量。
（二）推动治理理念的“大转变”。推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。一是树立“引领”理念。推动基层党建从带动不强向深入引领转变，充分发挥基层党组织在组织动员群众、工作总结协调利益关系、化解矛盾纠纷中的作用，努力解决基层治理“力量散”“管理乱”等问题。二是树立“协同”理念。推动社会力量从分散游离向聚集协同转变，政府一方面破除“大包大揽”行为理念，一方面正视社会力量、社会组织在基层社会治理中能够发挥的重大作用，灵活运用购买服务、项目外包、保险等方式和市场机制，激发社会协同活力。三是树立“参与”理念。推动基层群众从徘徊观望向共建参与转变，全面营造良好的“社会治理共建共享”舆论氛围，引导群众了解、理解、参与、支持社会治理特别是平安建设工作，尤其是一些惠民便民的安防举措如“车天眼”防盗装置等，应当加大宣传推广力度。四是树立“服务”理念。推动治理主体从管控打防到精细服务转变，即将治理思路从“要把群众管理好”转变为“要为群众服务好”，将矛盾纠纷化解和社会风险防控从“问题出现了怎么办”转变为“群众有哪些多元需求，可能会出现什么问题”来实施摸排、预防、化解等工作。
（三）推进治理模式的“大融合”。《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》专门提出，充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在城乡社区治理中的积极作用，弘扬公序良俗，促进法治、德治、自治有机融合。法治是自治、德治的保障，德治是自治、法治的基础，自治是法治、德治的目标，具体而言，
1、深入开展法治建设。坚持全民守法。心得体会宣传《城市居民委员会组织法》《村民委员会自治法》等法律法规，努力推动基层社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。坚持法治保障。扎实推进法律咨询、司法救助、法律援助进基层活动。维护法律尊严。践行“法律面前人人平等”，依法开展选举、议事、公示等事务，让老百姓真正的当家做主。
2、深入倡行德治教化。坚持以规立德。完善、推广乡规民约、城乡社区管理规章制度和社区成员的行为准则，强化规范约束，发挥明导向、正民心、树新风的积极作用。坚持以文养德。继承和发扬中华优秀传统文化和传统道德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，倡导社会成员讲道德、尊道德、守道德。坚持以评弘德。全面实施道德工程，通过评议个人、家庭、社会的道德状况，形成鲜明的舆论导向，带动整个社会道德文明水平的提升。坚持家风建设。倡导良好向上的家风，正向推动社区德治良性发展。
3、深入开展自治服务。努力实现“市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，居民能做的交给居民去做”，保证公共利益最大化，确保实现社区成员的个人权益和个人意愿。top100范文排行健全自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层社会自治体系，形成自己参与并处理自己的事务，社区“事事有人管”，合法合情合理解决问题，以群众参与监督社区事务等良性互动，促进社区和谐。
（四）助推治理体系的“大完善”。一是健全预防和化解社会矛盾机制。强化预防预警能力，有效防范矛盾风险，加强矛盾纠纷源头排查调处，强化重点领域矛盾纠纷排查化解，巩固和完善矛盾纠纷多元化解工作格局。二是完善安全防控体系。弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，落实各项专门措施，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。三是深化社会治安防控体系。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、黑拐枪以及侵财类等影响人民群众安全感的突出违法犯罪。深化危爆物品清理整顿，严防发生有重大影响的涉枪涉爆涉危案（事）件。深入开展禁毒防艾工作，切实有效保护人民人身权、财产权、人格权。四是强化重点人群服务管理机制。突出问题导向，扎实开展社区矫正工作。突出安置帮教，引导刑满释放人员回归社会。突出联防联管，深入开展严重精神障碍患者精细化管理。突出试点创新，深化预防青少年违法犯罪工作。
（五）促进治理手段的“大提升”。提高社会治理智能化、专业化水平。坚持大融合、大共享、大应用思路，加强对科技信息建设统筹，发挥好大数据作用，推动广泛融合共享内外数据。积极优化“雪亮工程”建设，为社会治安防控、震慑犯罪、治安灾害监测等方面提供有力支持。深入推进智能零发案小区创建，提高科技在小区治理的运用深度，个人简历积小安为大安、积小智能为城市智能。推动基层综治服务的专业化，培养一批懂电脑、懂信息、懂数据的基层综治干部，提升综治队伍科技水平。
最近，我们组织了专门力量，采取发放调查问卷、召开座谈会等形式，对全县的社会中介组织进行了一次摸底调查。具体调查情况如下：
一、基本情况
据调查统计，全县共有社会中介组织10个，其中律师事务所类1个，注册会计师事务所类1个，工程监理机构类1个，旅行社类1个，证券交易所类1个，广告公司类1个，其他类4个。
现有从业人员49名，其中党员17名，占总数的近35。中介组织现均未设置党组织。在调查过程中，大多数中介组织的党员尤其是负责人对于建立党组织认识较高，有一定的要求。3名以上党员的中介组织有3家，其中2家未完全与原单位脱钩，处于似独立非独立的状态，不宜单独建立党组织。近期内将在已完全独立自主经营管理的安乡县伟业联合会计师事务所，开展中介组织建立党组织的试点工作，目前已派出了2名党建工作联系员，着手进行此项工作。
二、主要问题
组织未完全独立。处在改革的关口，在社会中介组织中开展党建工作将不可避免的出现一些新情况，新问题，还得逐步摸索，稳步推进。目前现存的中介组织，有一部分是政府部门兴办的，派驻部分干部自主从事经营，这部分干部由原单位任命，业务由他们管，收入由他们分成。在全县10个社会中介组织中，有常德市旺城监理有限公司安乡监理所、安乡蓝田地价评估事务所、常德工程招标代理公司安乡分公司、常德市金翼拍卖有限公司安乡业务联系处这4家属于此类情况，在工商局的注册性质是个体经营(股份合作)，实际上还挂靠在原单位拿工资，占编制，与原单位未完全脱钩，看似独立实未独立。从而出现在中介组织没有开展党建活动，又没有参与原单位党组织活动的情况发生，致使少数党员对自己身份正确看待不够。
党员有“空挂”现象。通过调查了解，在中介组织的17名党员从业人员中有5名党员的组织关系在原单位，其他党员有的是因为与原单位解除了关系，组织关系已转入社区，但无人问津;有的则是下岗分流，原单位党组织已解散，所以不得不自谋职业，自寻生路。由于他们都是有“身份”却没有归宿的“口袋党员”，其政治热情明显减退，对于党组织活动兴趣不浓，极个别党员是避而不见，有的召回去也只是点卯就走。从调查的情况看，有近15的党员从不参加党组织开展的活动。
党性观念一般化。在调查中，有33的被调查对象认为中介组织的党员党性观念较强，有55的认为党员党性观念一般化，有12的则认为党性观念极为淡薄。在中介组织的党员队伍中真正从大中专院校直接应聘的对象只有2名，有的是离休后应聘的，有相当部分是工厂“优化”出来的“待业职工”，认为是靠自己的能力和社会关系进到中介组织的，原单位党组织对他们没有帮助，未以党员的标准去衡量自己。同时，认为现在是跟老板工作，只要与老板合作好就可以了，自己业绩好，老板给的工资就多，把个人经济利益的考虑放在了第一位，从而出现了党性观念一般化，组织纪律性不强的局面。
三、对策建议
一是积极稳妥建立中介组织党组织配套机制，使中介组织党建工作“进而不退”。
首先加大党组织建立力度。按照《党章》和中组部有关规定，对3名以上党员的中介组织单独建立党组织;党员不足3名的按照“就地就近”原则，挂靠在原单位或所在社区党组织。其次加大党员发展力度。发展中介组织从业人员入党和培养入党积极分子，侧重向管理人才、科技人才、优秀人才倾斜。再次建立健全各项制度。重点配套建立党组织生活会制度、民主评议制度、重大事项民主表决制度、党员联系员工制度等。
二是建立社区流动党员协同教育管理机制，使党员教育管理“活而不乱”。
在实际工作中，把社区党建与中介组织党建工作有机的结合起来，既让流动党员按一定规则有序流动，又做到教育管理到位。逐步建立“双管”或“代管”机制，凡是持有组织关系的党员，流到哪里，党组织对党员的“近距离”教育管理就跟到哪里。工商、民政在对中介组织注册登记时，要对党员建立档案，进行特殊管理。原所属党组织要与流动地党组织密切联系，认真审核流动党员在流动地的鉴定和证明。相关职能部门在办理登记和年检时，要同步做好党员登记工作。
三是建立中介组织党员作用发挥的有效激励机制，使党员积极性“久而不懈”。
对于中介组织党员，必须认识到必要利益是与积极性紧密相连的，要建立“付出与利益”挂钩的机制，调动发挥其积极性。组织上要在政治权利上给予适当的倾斜，比如对社会有特殊贡献的，综合素质高的中介组织党员，可以按比例给他们分配党代表、人大代表指标，让他们代表中介一线参政议政，感受党组织的关心。另外，政府在企业改制、资产重组方面，可以采纳会计事务所、地价评估事务所建议，引导其献计献策。
四是建立务实的中介组织党内活动机制，使党员活动“实而不虚”。
党组织在开展活动时，要保证活动质量，最为关键的是要防止形式主义，讲求活动的实效。一方面创新党组织活动机制，大胆地进行活动制度的创新，使党组织开展的活动与市场经济格局协调合拍，贴近实际生活。另一方面规范党组织活动，要充分运用好各种宣传工具和阵地，建立定期学习制度，举办相关的知识讲座。鼓励中介组织党员积极支持、参与社会公益事业。如会计事务所可以组织一支专业较强的队伍下到企业做业务指导;律师事务所可以下到街道、企业、学校，做好政策、法律咨询活动等。
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