第一篇：完善五项制度狠抓廉政建设经验交流
清河区人口计生委通过建立健全“四项制度”，进一步加强党风廉政建设，切实加强对党员干部教育、管理和监督，牢固树立正确的价值观、权力观和利益观，不断优化行风软环境和机关工作作风，提高基层干部和群众满意度。
一是实行承诺书制度。区人口计生委党员干部均签订党风廉政建设承诺书，个人缴纳廉政建设保证金。
二是实行公务回执制度。区人口计生委党员干部到基层抽样调查、目标考核等执行公务时，都要向基层单位递交一张《执行公务回执单》，上面印有对执行公务人员的要求、由被查单位监督有无违反计划生育“两个纪律”，并签署意见盖章。
三是实行监督卡制度。区人口计生委每个党员干部桌上都有服务监督卡，标明姓名、职务、监督电话、“两个纪律”和软环境“六条禁令”等内容，广泛接受群众监督。
四是实行定期调查回访制度。区人口计生委每季度组织一次入户或问卷调查，通过向基层干部和服务对象了解有无违反党风廉政建设有关规定，如违反发现一起，查处一起。
五是实行警示教育制度。区人口计生委坚持每周五组织党员干部进行党政廉政建设学习，组织观看反腐倡廉宣教片，加强党性修养，提高拒腐防变的能力。
第二篇：xx县深化和完善反腐倡廉制度建设经验交流材料
推进制度防腐寻求治本之策
近年来，我县的反腐倡廉工作取得了一定的成绩，但是，体制机制的缺陷和制度缺失造成腐败问题易发多发的现象一直是困扰我县反腐倡廉工作的重大课(本文来源本站)题。特别是在新旧体制转换的过程中，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，如果不从体制、机制、制度上解决问题，腐败问题就会防不胜防、查不胜查、纠而复生。为了充分发挥制度建设在惩治和预防腐败中的重要作用，以规范权力运行为核心，努力构建反腐倡廉制度体系，逐步形成用制度管权、管事、管人的体制机制，县委、县政府选准结合点、关键点和着力点，在全县深入开展反腐倡廉制度建设促进年活动。
一、选准结合点：围绕中心，准确把握当前加强反腐倡廉制度建设的重点。
一是把抓好制度建设促进年活动与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，既要继续抓好反腐倡廉制度建设，又要建立健全保障和促进科学发展的体制机制。
二是把抓好制度建设促进年活动与落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划》（以下简称工作规划）及省委《实施办法》、市委《实施意见》结合起来，通过推进反腐倡廉制度建设促进惩治和预防腐败体系的完善，通过落实中央《工作规划》和省委《实施办法》、市委《实施意见》提出的各项制度建设任务，进一步推进反腐倡廉制度建设。
三是把反腐倡廉制度的完善创新与制度的贯彻落实结合起来，既要从反腐倡廉建设的实际需要出发完善创新制度，更要真正贯彻执行 1
已制定出台的各项制度。
二、选准落脚点：注重创新，构建反腐倡廉制度建设新局面。
一是紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新，从制度上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞。首先，重点抓好重点领域以及管权、管人、管财、管物、管事等领域和环节的制度完善、改革和创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制制度。其次，着力抓好损害群众利益问题易发多发领域和环节的制度改革创新，有效遏制损害群众利益问题的发生，让群众切身感受到反腐倡廉建设的实际成效。再次，抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的制度改革创新，用制度规范领导班子和领导干部的决策行为、管理行为和从政行为。二是紧紧围绕更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用推进制度创新，从制度上减少权钱交易的机会和空间。积极推进行政审批制度、财政管理制度、国有资产经营管理体制等改革，切实转变政府职能，减少行政权力对微观经济活动的直接干预；建立健全建设项目招标投标，经营性土地、工业用地和探矿权、采矿权出让，以及产权交易、政府采购等制度，最大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少腐败行为滋生的机会和空间。
三是紧紧围绕党务、政务、厂务、村务公开推进制度创新，从制度上规范权力在阳光下运行并接受社会监督。从群众最关注、权力最集中的领域、部位和环节入手，进一步建立健全党务、政务、厂务和村务公开制度，着力打造透明政府和阳光政务，切实提高政府工作的透明度和公信力。通过建立健全各类公开制度，努力实现权力运作的规范化、程序化和公开化，真正把公共权力和公共事务置于人民群众的
监督制约之下，防止决策失误、权力失控、行为失范，做到公开、公平、公正。
四是紧紧围绕深化行政管理体制改革推进制度创新，从制度上保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。紧紧围绕深化行政管理体制改革、完善权力结构和运行机制推进制度创新，进一步合理划分、科学配置各部门及其内设机构的权力和职能，进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，进一步加强对权力行使特别是人财物的权力行使的规范和限制，形成科学有效的权力制约和协调机制，使决策职能、执行职能、监督职能由不同部门相对独立地行使，使不同性质的权力既相互制约又相互协调，做到决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力，既保证权力高效运行，又保证权力正确行使。
三、选准着力点： “立”“行”并重，切实提高制度的执行力。 一是狠抓制度清理。深入进行调查研究，把实际情况摸清楚，把存在问题研究透，找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理工作。
二是狠抓制度完善。在全面清理、审查的基础上，对那些与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除；对那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善；对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。
三是狠抓制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要。各处室各单位要集思广益，紧密结合工作实际，针对反
腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，提出意见和建议，健全完善反腐倡廉制度。
四是狠抓制度落实。采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。同时，要充分发挥制度建设在反腐倡廉工作中的治本作用，在全县营造按制度办事的良好氛围，通过大家的积极努力，确保制度建设推进年活动取得实效。
五是狠抓工作重点。主要是抓好有关党风廉政建设、干部人事管理、国有企业反腐倡廉、国有产权交易、医药购销、财政监管土地出让及资源开发管理、建设工程招标投标及政府采购、政务公开、环境保护及其它等十个方面以及管权、管人、管财、管物、管事等腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的反腐倡廉制度建设。
第三篇：完善制度全面规范(规范化建设经验交流材料)
完善制度全面规范
——创江州区人大工作新局面
乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是我国人民代表大会制度的重要组成部分。如何切实加强乡镇人大的建设，使我国最基层的地方国家权力机关充满活力？为进一步提升乡镇人大工作水平，充分发挥乡镇人大依法行权履责作用，江州区人大常委会根据中央9号文件和自治区党委17号文件有关精神和要求，着力加强对乡镇人大工作的指导，以规范化建设为抓手，推进乡镇人大工作制度化、规范化，增强了乡镇人大工作的生机与活力。主要做法是：
一、深入调研，出台指导意见。
为使乡镇人大规范化建设工作具有针对性和可操作性，江州区人大常委会专门召开主任会议，专题研究，并组织人员组成四个调研组就乡镇人大队伍建设、制度建设、阵地建设和专项工作经费到位等情况深入各乡镇进行调研，征求乡镇领导、人大代表对做好人大工作的意见建议，摸清了解乡镇人大工作现状及存在的问题。在此基础上，江州区人大常委会结合实际制定出台了《加强乡镇人大制度化、规范化建设的指导意见》，明确了乡镇人大制度化、规范化建设的主要内容、标准和具体要求，并再次征求各乡镇的意见后提交区人大常委会研究通过，正式行文实施。
二、规范要求，抓好“四个到位”。
制度化和规范化建设工作重在“制度和规范”四字，我们把乡镇人大的制度化和规范化建设划分为四个方面的内容，提出规范性 1
的标准和要求。一是抓人员配备到位。乡镇人大班子健全，配齐、配强人大干部，有专职人大主席或副主席，至少配备一至两名专（兼）职人大办公室主任或工作人员。二是抓阵地建设到位。基本做到“四有”（有办公室、有牌子、有办公设施、有文件资料橱柜），明确 “三个职责”（乡镇人大主席团职责、人大主席职责、人大副主席职责），建立 和完善各项制度（人民代表大会会议制度，主席团例会制度，主席团成员联系代表制度，代表联系选民制度，代表小组活动制度，处理群众来信来访制度，办理代表意见、建议和议案制度，代表视察制度，代表评议乡镇政府及基层站所制度，代表创先争优制度），建好 “七簿三册”（选民登记簿、代表活动记录簿、会议记录簿、来信来访登记簿、代表建议、批评和意见登记簿、文件登记簿、代表先进事迹登记簿、人大代表花名册，主席团成员联系代表登记册和人大代表联系选民登记册。），达到设施齐全、制度上墙、工作环境改善。三是抓经费落实到位。积极争取党委政府的重视支持，把人代会、主席团会议经费和人大代表闭会期间的活动经费列入财政预算。乡镇人大代表活动经费按每人每年300元的标准落实到位，帐目单列，专款专用，为人大工作的顺利开展提供经费保障。四是抓工作推进到位。按照“抓重点、求特点、追热点、出亮点”的工作要求，扎实推进各项工作。在监督工作方面，各乡镇人大依法实施法律监督和工作监督，从关注民生、促进发展的角度，根据党委的工作大局和代表反映的热点问题开展执法检查、组织代表调查视察和评议，提出意见，跟踪督办，提高监督实效。在代表工作方面，结合实际，力求创新。加强代表培训，提高代表素质；精心组织代表活动，丰富活动内容和形式。在宣传工作方面，
大力加强法律法规、人民代表大会制度和人大工作的宣传，认真总结乡镇人大工作中的好典型、好经验、好做法以及代表在为民履职、抗灾救灾和促进发展等方面的先进事迹，通过多种途径和形式宣传扩大乡镇人大工作的影响。
三、上下联动，加强督促指导。
乡镇人大规范化建设工作能否取得成效，关键在领导重视，上下配合，形成工作合力。江州区人大常委会把加强人大制度化、规范化建设作为2014年度人大工作的“重头戏”，采取领导挂点、定期督导的方式，加强经常性的工作指导。常委会主任、副主任每人挂点一至两个乡镇，负责与乡镇党委政府的沟通协调，取得他们的重视支持，解决规范化建设过程中遇到的困难和问题。人大常委会代表联络工委切实履行牵头抓对规范化建设工作进行业务指导，起草相关文件和制度。常委会办公室负责统一购置电脑、文件橱柜等办公设施，组织召开现场会，开展经验交流，确保乡镇人大规范化建设工作有序进行。江州区区委、政府非常重视，把江州区人大制度化、规范化建设工作摆上重要议事日程，认真研究部署，并多次开会讨论解决人大规范化建设经费等问题。各乡镇专职人大主席或副主席作为直接负责人，明确工作人员，逐项分解任务，查漏补缺，抓好规范化建设各项工作的落实。到2014年8月底，各乡镇按照规范化建设的要求，基本实现了人员配备、阵地建设、经费落实、工作推进等“四个到位”。
四、认真考评，总结工作经验。
为及时总结乡镇人大规范化建设工作经验，江州区人大常委会制订了《乡镇人大规范化建设考评工作方案》，结合人大代表和人
大系统创先争优活动，按照“人员配备、阵地建设、经费到位、工作推进”四个方面的内容细化分值，对乡镇人大工作情况实行量化考核。通过建立考评制度，表彰先进，树立典型，促使各乡镇人大建立健全长效管理机制，使得规范化、制度化水平明显提高，形成了基础扎实、制度健全、职责明确、工作规范的良好局面。
第四篇：完善五项机制推进农村基层党风廉政建设
完善五项机制推进农村基层党风廉政建设
今年以来，望牛墩镇立足于完善五项机制，通过加强指导、宣传、制度、监督、纠风等五个方面工作，进一步推进全镇农村基层党风廉政建设。
一是加强指导。实行镇主要领导对农村党风廉政建设负总责，成立党风廉政建设责任制领导小组，每年不少于四次研究布置全镇农村基层廉政建设。重点加强农村基层党风廉政建设示范点和一镇一品牌工作的组织领导，指定一名纪委副书记和一名纪检干部全程跟踪督促工作进展，召集成员单位下村指导检查，发挥成员单位职能优势，力促全面提高各村党风廉政建设工作水平。
二是加强宣传。通过悬挂廉政挂图、开辟网络专栏、制作廉政广告，在农村设置党风廉政建设和预防职务犯罪宣传栏、党务财务政务信息公开查询点等方式，加强廉政文化宣传，同时通过广播电视站积极培育和推广廉洁文化，以增强广大党员干部的党性观念、纪律意识和制度意识。今年，在廉政文化“一镇街一品牌”活动基础上，以滨江体育公园和望溪河为载体，创建具有岭南特色的水乡廉政文化主题园区，以品牌效应推动基层党廉建设。
三是加强制度。进一步补充和更新《望牛墩镇管理制度汇编》，结合“制度建设巩固年”工作，对全镇114项制度内容进行梳理，按加强作风纪律、机关
效能监察、预防职务犯罪、资产财务管理等四个分类编印《望牛墩镇党风廉政建设及预防职务犯罪制度汇编》，并组织各单位开展制度执行落实情况自我检查，进一步发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，填补了制度在实施过程中的漏洞。
四是加强监督。完善监督形式。运用组织监督、制度监督、民主监督等形式，把扩大农村基层民主、严格依法办事有机统一起来，形成对基层党员干部的多层次监督。加强对农村干部监督。对新当选村（社区）干部开展一次集体廉政谈话，落实廉政承诺制度，加强村（社区）两委班子岗位风险评估、风险预防，深入开展“一岗一预防”试点活动。今年以来，共召开城市学习论坛2期，举办农村干部业务培训班2期。
五是加强纠风。围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实、最紧迫的利益问题，开展对公安、交警、环保等十个基层单位的政风行风评议工作，提高服务窗口的办事质量。分别在机关单位和十个被评议部门张贴《关于征求全镇基层站所和公立医疗机构政风行风意见和建议的公告》，并通过镇府信息网络收集意见和建议，接受群众的监督。开通行风评议阳光网站，对被评议部门在工作作风等方面进行投票。
第五篇：党风廉政建设责任制五项制度
xx落实党风廉政建设责任制
五项制度的相关规定
今年xx在落实党风廉政建设责任制工作中，通过推行“五项”制度，进一步发挥了责任制在推进反腐倡廉工作中的“龙头”作用，有效推动了全镇党风政风建设和反腐败斗争工作的有效开展。
一是推行目标考核制。镇党委、政府高度重视党风廉政建设责任制的落实，切实将党风廉政建设工作纳入到镇党委、政府总体工作部署。镇属各单位负责人、各村党支部书记与党委书记杨高峰同志签订了《2014年党风廉政建设和反腐败工作责任书》。《责任书》对18项责任制牵头工作设立了党风廉政建设“一票否决”指标，对党风廉政实行单项考评，考评结果按要求计入镇综合目标考评总分之中，并将考评情况纳入廉政档案之中，作为干部选拔任用的重要依据。二是推行分级负责制。镇党委、政府制发的《2014年党风廉政建设和反腐败工作意见》，要求全镇各部门从九个方面抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作，并细化分解任务，层层签定《责任书》，逐级落实责任。《xx党风廉政建设和反腐败分工责任制》将全镇党风廉政建设和反腐败任务细
化为18项，责任分解到各镇党委成员。要求各分管领导认真履行镇党委、政府赋予的牵头责任，健全领导机制、工作机制，及时制定责任制牵头工作实施方案并认真组织实施。
三是推行一岗双责制。明确各级党政“一把手”既是经济等业务工作的第一责任人，又是党风廉政建设的第一责任人。要求各级领导干部要把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体工作之中，切实抓住落实责任制的各个环节，明确责任主体，要像抓经济项目一样抓好责任范围内的反腐倡廉工作，使反腐倡廉工作的责任、目标和任务，从“软指标”变成“硬任务”，领导干部不能因为发展经济任务比较繁重，就疏忽了应该负起的党风廉政建设责任。
四是推行承诺监督制。镇党委、政府领导班子带头执行“四大纪律、八项要求”，党委成员书面向社会各界群众作出拒绝赌博；拒绝大吃大喝、大操大办；坚决拒收钱财；坚决抵制跑官要官；严格管好亲属和身边工作人员；严格遵守市场经济活动规则和有关规定等六项廉政承诺。要求镇党委班子成员及机关工作人员 “持大节、拘小节”，自觉遵守廉政承诺和中央提出的“五个不许”的规定，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，不参加可能影响公正执行公务的吃请，不大操大办宴席并借机收受钱财。要求各级领导干部不准打招呼为个人和亲友谋取私利，不准违反规定利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营
等市场经济活动。
五是推行责任追究制。 要求各分管领导通过听取情况介绍、查阅文件资料、开展明察暗访、组织群众评议、抽查基层站所等方式，定期不定期深入到责任部门督促检查指导,共同研究解决党风廉政建设工作中存在的问题。镇党风廉政室不定期组织县党风政风巡查员对分解出去的重点任务跟踪督查，对反馈回来的情况统一进行分析，对部门（单位）抓责任制工作措施不力或其它重大问题，通过工作任务书、督办通知书等形式责成相关部门（单位）进行整改。建立督查督办工作台帐，不定期地对重点工作整改情况进行抽查。加大对落实党风廉政建设责任制不力的干部进行责任追究力度。
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