为贯彻落实县教育局关于印发《xx县教育局推进精准扶贫精准脱贫教育支持计划工作实施方案》通知的精神，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条的总体思路，遵循政府主导、社会参与的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升我镇贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、具体工作
1.切实落实好义务教育阶段两免一补政策。
对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书；同时落实好农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困学生提供营养改善计划膳食补助；落实好教科书一科一辅的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。
2.切实做好贫困救助工作。学校政教处要积极争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取一对一的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生，要认真遴选贫困户贫困学生受助对象，积极和公益部门联系落实救助政策。
3.切实做好控辍保学工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。学习教导处要积极落实政策。狠抓义务教育阶段学生控辍保学工作，要把控辍保学工作上升到加快普及高中阶段教育，关系到教育强县的建设，提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的发展大计上面来，要通过定期家访及召开家校联谊会等形式与家长进行沟通，规劝辍学学生重新返校，使我校的辍学率控制在2%以内。
4.切实改善学校办学条件。要抢抓国家、省上全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的政策机遇，根据《xx县全面改善义务教育薄弱基本办学条件项目规划(201x-201x年)》，积极争取上级项目和扶持资金，该善我校基础设施条件。年内为12个教学班配齐多媒体教学设施，力争实现班班通。总务处要开源节流，制定购物计划，定期修缮办公及教学设施，年内添置200套课桌凳，进一步改善学校办学条件。
5.切实保证惠农资金落实到位。对于县财政拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等，及时精准发放到学生手里。总务处要会同膳食委员会定期检查学生营养餐落实情况，政教处要教育学生不要购买三无食品，要把贫困寄宿生生活补助用着购买健康放心食品上，财务室要对各班两免一补政策的落实情况定期教学
督查审核。
6.切实建立健全精准扶贫档案台账。教导处及政教处要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
三、组织保障
教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工要与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。因此我校成立了上良中学精准扶贫工作实施领导小组组织开展此项工作：
精准扶贫工作实施领导小组
组长：
副组长：
成员：
四、工作要求
1.明确分工，全员参与。按照上级要求，我校实行了全体职工划片包抓负责制，校长为总负责，召开教职工会议，具体分配任务，全体教职工分片进村入户调查问询，摸清我校义务教育阶段就读的所有贫困户学生，并登记造册，清理建档。
2.强化宣传，加强引导。学校政教处安排班主任充分利用手机短
信、校讯通、板报等各种载体，宣传教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，积极引导社会各界关注关爱贫困学生，大力弘扬中华民族重教兴学、扶贫助学的传统美德，让重视教育、捐资助学成为一种社会风尚。
3.相互协助，靠实责任。为了确保我校的教育精准扶贫工作扎实推进并取得实效，分配给各个处室的工作任务要不折不扣的认真完成，做到责任到人。同时要积极配合县局及上良镇人民政府落实各项精准扶贫惠农工作。
一、指导思想
本着"没有教不好的学生，确保教好每一个学生没有差生，只有差异"的原则，从学困生抓起，课内与课外相结合，实行成功教育，并长期坚持下去，真正让学生树立起学习的信心和勇气，克服自卑的心理。在学生中形成"赶、帮、超"浓厚的学习氛围，使我校每个学生学有所长，学有所用，全面提升学习成绩，全面提升教学质量。
素质教育是面向全体学生，而不是面向少数学生的。教师就要依据不同的学生的实际情况，采取相对应的方法，特别是要关心那些学习困难的学生。本学期利用假期走访，我不但了解了每个学困生的特点，而且认真的分析了学困生形成的原因。并且制定了"学困生工作计划"。
二、学生基本情况分析
这几个学生的基本情况是这样的，平常作业不认真，不能及时做好课前预习课后复习工作，并且上课不用心听讲，不能认真学习。通过与班主任的沟通和任课教师的联系，了解到该生学习习惯差，接受能力弱，因此成绩不够理想。
三、具体帮抚措施
针对上述原因，为了使他在学习上有所进步，特制定如下帮扶措施。
1、增强思想教育
许多学困生在与同学的相处之中，往往有自卑心理，所以要关心他们克服自卑心理，树立自信心。假如认为从主科学习中树立自信心比较困难，可以从副科入手。经常寻帮扶对象谈心，平均每周谈话一次，每月月考结束谈话一次，关心学生树立自己能学好、能进步的信心。
2、增强关注水准
在平常的教学中，多关注这名学生，做到勤观看、勤发觉、勤表扬、勤纠正，对他进行正面引导和必要的辅导，鼓励该生的进步。经常与班主任和任课教师联系，密切关注学生的进步情况，并加以记录。
3、培养学习习惯
（1）课前预备
每天预备好第二天的学习用品，或下节课的预备工作，上课之前要求该生把教材读一遍，把问题寻出来，把教师预留知识点、重点、难点寻出来，并通过自己的归纳把它总结出来。起初可以放宽要求，只要完成其中的部分内容，循序渐进逐步完成。
（2）上课环节
首先要告诉该生应该精神饱满进课堂，把所有与课堂内容无关的事情都抛在一边，认真听讲，做到边听边想边记，养成手脑并用的好习惯。对于该生起初会很困难，但要鼓励学生坚持，哪怕一堂课只记住一两点，那也是学习成果。
（3）练习环节
课堂练习要认真对待，假如不会可以请小组成员关心解决，不懂就问而不是不懂装懂，但绝不能不会就算了，当然难一点的题可以放过。课后练习也就是作业要认认真真地完成，按时完成，时间观念强，不拖拉、要独立完成，绝不能抄作业。
4、鼓励学生关心
通过鼓励组内优秀生的方法，来关心学困生。教师与学生的接触时间总是比学生们在一起的时间短，所以应该利用可以利用的一切条件来关心学困生，让优秀生在平常的学习中多关心这些学生。同时可以从这些同学中间了解学困生的各种情况。
5、实行"低、小、多、快"的教法改革
摸清学生相关预备知识，基础，能力和心理预备的实际，把起点放在学生努力一下就可以达到的水平上，使新旧知识产生联结，形成网络。依据学生实际、确定能达到的实际进度，把教学的步子放小，把教学内容按由易到难，由简到繁的原则分解成合理的层次、分层推进。
6、通过内化教育，调动学生的学习积极性，使学困生都能明确自己的学习目的，不是为别人，而是为自己；从而形成良好的学习风气，从"要我学"变为"我要学"。通过持续的增强训练，老师关心学生获取一个个小成功，使学生的自信心、意志力得到较大的提升。
7、学困生考评奖励措施
依据每学期期末的成绩，对这些学困生的成绩的高低按顺序进行排列，然后与上学期成绩进行比较，提升位次的按比例分出一二三等奖，没有进步的不予评价。有进步的学生，期末要进行表彰，颁发"进步奖"，以示鼓励。
关心学困生是一件有着重要意义的工作，我们每位教师应该亲自走下讲台、走到身边、弯下腰来，亲切地关心他们、关心他们，给他们力量与自信，让这些掉队的学生尽快追上队伍，在集体中一同健康欢乐的成长。
总之，希望通过上述帮抚措施，经过我与该生的共同努力，能够使该生日有进步，学有所获！
一、基本情况
大元村位于乐安县鳌溪镇南西方，大元村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以*带季风为主，适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。
大元村是鳌溪镇十八个村之一，共有人口1387人，耕地面积1420亩，现有干部4人，其中农村干部3人，共有1个党支部，12个自然村，8个行政组。其中大元组是大元村政治、文化中心，山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主，种植大户刘秋华、平中华等，大元村农业产业经济发展势头好，这将加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内12个自然村，8个行政组，其中8个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。201x年，期末农村人口1387人。调查扶贫对象为79户278人，约占全村总人口的20%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学设施落后。大元村无村级卫生室，患病无法及时在村里治疗，使得大小病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
三、致贫原因分析
对大元村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展；二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后；三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出；四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难；五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户79户，贫困人口278人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题；另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。
五、帮扶计划
通过对大元村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使大元村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，需要烤房修建、供电等费用问题；计划在古罗江组实施桑叶种植100亩；对种植大户进行扶持。二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划在大元组新建一座现代化桥梁，需投入资金82万元，同时硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至芦元路1公里水泥路，需投入资金75万元，可解决涉及8个组465户1378人的出行问题，同时可解决涉及四个组258户682人的安全出行问题。
六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
20xx年是“十三五”脱贫攻坚的进步之年，做好全年扶贫开发工作，夺取脱贫攻坚年度战役开门红，对打赢全省脱贫攻坚战，确保到20xx年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽具有重大意义。今年扶贫开发工作的指导思想和目标任务是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和全省脱贫攻坚大会精神，以吕梁山、太行山两大片区为主战场，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，抓好顶层设计，落实工作责任，创新机制体制，完善帮扶体系，加强队伍建设，组织动员政府、市场、社会各方力量，参与支持脱贫攻坚。推动扶贫开发重点工作取得新突破，确保全年完成10万贫困人口易地搬迁，5万农村贫困劳动力精准培训促进转移就业，贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50万贫困人口脱贫，实现脱贫攻坚首战首胜。
一、着力抓好全省脱贫攻坚顶层设计
1.出台《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》。按照抓好“六个精准”，因地制宜实施“五个一批”脱贫攻坚工程的要求，围绕特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育培训就业、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升和社会力量帮扶等八大工程，统筹协调行业部门实施专项扶贫行动；建立财政扶贫投入增长、扶贫开发资源整合、金融扶贫精准服务、扶贫开发用地保障、资产收益扶贫和资金项目监管六项政策保障体系；构建政府、市场和社会“三位一体”的工作格局，用好包村领导、驻村工作队和第一书记的“三位一体”精准帮扶工作队伍，建立考核、退出、评估“三位一体”的脱贫成效评价机制，强化党政监督、社会监督、*监督“三位一体”的监督体系，形成具有山西特色的脱贫攻坚大格局。
2.组织行业部门制定扶贫行动方案。在省脱贫攻坚领导组统筹协调下，组织督促相关行业部门，围绕各自牵头实施的专项扶贫行动，制定行动方案，明确目标任务，出台政策措施，落实年度计划，精心组织实施。建立行业扶贫考核机制，形成攻坚合力。
3.配合相关部门完善脱贫攻坚政策支持体系。在省脱贫攻坚领导组统筹协调下，督促配合相关部门，按照《实施意见》中建立脱贫攻坚政策保障机制的要求，细化政策措施，明确具体要求，制定实施办法，为脱贫攻坚提供强有力的政策保障。
4.编制《山西省“十三五”脱贫攻坚规划》。落实省委省政府编制“十三五”专项规划要求，编制完成《山西省“十三五”脱贫攻坚规划(20xx—20xx)》，明确“十三五”全省脱贫攻坚的目标任务、重大举措、重点工程、支持政策和保障措施，使规划成为指导脱贫攻坚的作战图和路线图。
5.建立完善脱贫攻坚成效评价机制。完善贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法，出台市县两级党委、政府扶贫开发工作成效考核办法，把减贫成效、精准识别、精准帮扶和扶贫资金使用管理等作为主要内容，推动地方党委、政府集中精力抓好脱贫攻坚。建立贫困县退出机制，明确贫困县、贫困人口退出标准、退出程序。建立脱贫成效第三方评估机制，发挥社会监督和*监督作用，增强脱贫成效的公信力，坚决杜绝数字脱贫、算账脱贫。
6.完善干部驻村帮扶机制。制定出台单位包村干部驻村开展精准帮扶实施意见，完善干部驻村帮扶机制，发挥单位整体优势，压实单位包村帮扶、领导包带帮扶主体责任，健全工作队驻村帮扶、党员干部结对帮扶、第一书记任职帮扶的联动机制，形成单位负总责，包村领导和驻村工作队抓落实、第一书记抓基础的精准帮扶工作体系。对干部驻村帮扶实行分级管理，强化干部驻村帮扶和第一书记工作考核。配合省委组织部做好第一书记任职帮扶的培训、督查和考核工作；对包村领导和工作队驻村帮扶、党员干部结对帮扶情况实行台账管理、跟踪督查、定期通报、年底考核，做到帮扶情况、帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施和帮扶效果“五个落实”。
7.制定“十三五”脱贫攻坚滚动规划和落实20xx年减贫计划。综合考虑各地贫困程度、贫困发生率、自然生态禀赋和新理念引领下的优劣势，按照先易后难、有计划、分梯次、稳步脱贫的原则，制定“十三五”贫困县摘帽和建档立卡贫困人口逐年脱贫的滚动计划。分解落实20xx年贫困人口减贫计划，层层签订年度减贫责任书，对各地减贫任务完成情况进行核实监督，确保脱贫成效的精准度。
二、着力抓好脱贫攻坚各项重点工作
8.确保易地扶贫搬迁实现良好开局。落实国家和省委省政府新的易地扶贫搬迁政策，编制全省“十三五”易地扶贫搬迁规划和实施方案，制定年度工作计划，出台大力推进易地扶贫搬迁工程指导意见。组织各地合理确定年度搬迁对象和规模，积极稳妥，有序开展工程建设。充分发挥省级投融资平台作用，指导市级投融资平台建设，确保各类资金使用协调联动，形成合力；坚持量力而行、保障基本生活，严格控制安置住房面积和建设标准，配套搞好基础设施和公共服务设施建设；高度重视抓好后续产业发展。力争3月底前，开工建设一批新的易地扶贫搬迁工程，适时召开现场推进会，确保全年完成10万建档立卡贫困人口易地搬迁任务。
9.扎实推进企业产业扶贫。按照市场导向、农企双赢的要求，落实支持政策、创优服务环境、抓好招商引资、拓宽合作领域，组织各级各部门支持引导各类企业参与产业扶贫，加大投入力度，确保全年完成投资240亿元；培育发展投资规模大、产业链条长、带动能力强的项目，提升贫困地区农业产业化水平；完善企农利益联结机制，量化落实项目带动帮扶贫困人口的具体方式和目标任务，做到企业产业扶贫与实施精准帮扶的有效对接。
10.稳步推进光伏扶贫。在扎实推进临汾、大同两市五县光伏扶贫试点工作的基础上，重点抓好20xx年和20xx年两年省级安排的424座村级光伏电站建设和并网运营，同时选择条件具备、协调推进能力强的市、县，采取企业化运作的方式，先行先试，重点突破，力争在三月底前开工建设一批光伏扶贫工程，适时召开现场会。制定全省光伏扶贫指导意见，特别是要抓好光伏扶贫与精准帮扶贫困户的利益联结机制，为全面铺开光伏扶贫探索路子。
11.扎实推进乡村旅游扶贫。以成熟景区周边连片贫困村为重点，以生态休闲和文化旅游“两村”建设为主，继续抓好20xx年实施的32个乡村旅游试点村建设，新支持100个有条件的建档立卡贫困村，实施乡村旅游扶贫项目。做好旅游扶贫摸底调查，打造乡村旅游扶贫平台，积极研究旅游扶贫模式，创新旅游扶贫精准帮扶机制，开展旅游扶贫人才培训，加大乡村旅游宣传营销，带动贫困劳动力就业增收。
12.扎实推进电子商务扶贫。以开展电商人才培训为突破口，支持贫困地区农村劳动力开展电商创业就业。积极推进贫困地区特色农产品网上销售平台建设，促进贫困地区农产品增值增收。创新电商扶贫模式，支持引导电商企业在贫困村建立网点，吸纳贫困劳动力就业增收。支持相关企业利用o2o模式，通过线上线下高效互动为山西省贫困地区特色农产品大规模销售打开端口，提升土特产品市场竞争力。
13.扎实做好构树扶贫试点工作。采取政府引导、市场运作、企业带动、农户参与的模式，积极探索开展构树扶贫工程试点，建设集中连片、示范性强、效应明显的构树种植基地。通过构建种苗、基地、加工、销售为一体的全产业体系，推动构树种植与畜牧养殖融合，辐射带动贫困群众增收。
14.扎实做好农村贫困劳动力精准就业培训。制定出台瞄准农村贫困劳动力实施精准培训打造特色劳务品牌的实施意见，整合千村万人就业培训和新型农民职业培育等各类培训资源，以吕梁护工、太行保姆和山西面食师为重点，引导培训机构结合地方特色和市场需求，瞄准建档立卡贫困劳动力，特别是妇女劳动力开展精准培训。创新培训方式，提高培训质量，抓好劳务输出，强化跟踪服务，逐步打造区域性特色扶贫劳务品牌()。适时召开现场会典型示范推动，支持5万农村贫困劳动力通过精准培训促进就业增收。
15.扎实推进“雨露计划”教育扶贫。加大职业技能培训支持力度，对建档立卡贫困户中接受中高等职业教育的学生给予生活补助，做到应助尽助。继续做好贫困大学生教育扶贫资助工作，对考入计划内二本b类以上高校建档立卡贫困户大学生，做到应助尽助。
16.有序推进吕梁山片区“三个一”扶贫行动。瞄准脱贫攻坚重点区域，立足吕梁山片区区域优势和产业特点，有序推进核桃、红枣等为主的百万亩经济林提质增效工程、百万千瓦的光伏扶贫工程和10万人的护工护理就业培训工程为主的“三个一”的扶贫行动，采取超常规的举措，实现脱贫攻坚重点突破。
17.扎实抓好金融扶贫工作。完善金融富民扶贫工程各项政策措施，积极推动金融合作机构在贫困村建立以第一书记作为“驻村金融指导员”的工作机制；积极推动引入商业保险分担机制，建立政府、银行、保险相互协调配合的新型扶贫小额模式，积极推动贫困村在村级建立产业发展担保互助合作社。编制“十三五”扶贫小额信贷规划，分解落实20xx年度“保15亿、争16亿”的指导性任务，力争扶贫小额信贷覆盖贫困建档立卡贫困户比例有较大增长。加强与国家开发银行山西省分行的合作，向脱贫攻坚任务重的市派驻金融服务专员，采取融资和融智相结合的办法，发挥开发性金融的作用，提升金融支持脱贫攻坚的精准性和有效性。积极协调省农业产业发展基金投资产业扶贫企业，完成对3-5家产业扶贫企业的债券投资工作。
18.抓好片区开发项目总结验收。对省级片区开发项目和连片特困地区扶贫攻坚试点项目，尚未完工的抓紧推进实施，已经完工的及时组织第三方做好验收工作，同时加快推进项目资金拨付进度，促进项目尽快完工发挥效益。制定落实项目后续管理办法，确保项目可持续发展。
19.继续抓好整村推进和中央彩票公益金项目的实施管理。对已开工的整村推进项目村督导推进项目进度，对规划编制、发动群众、产业选择、公告公示、措施到户、资金报账、档案管理、检查验收等环节重点督查，确保项目按期完成，对已完工的整村推进项目及时验收。对20xx、20xx两年安排的中央彩票公益金项目做好总结验收和绩效评价。加快推进20xx年安排的中央彩票公益金项目实施，确保项目如期完成。
20.深入推进吕梁山、燕山—太行山两大片区区域发展与脱贫攻坚工作。加强与国家片区扶贫攻坚牵头联系单位合作，与省发改委共同组织编制吕梁山、燕山—太行山两大片区“十三五”区域发展与扶贫攻坚实施规划，统筹协调行业部门推进片区攻坚重大工程和重大项目，加快区域发展步伐。
20xx年以来，在县委、政府的高度重视下，在省、市扶贫办的大力支持帮助下，我们认真贯彻落实省、市扶贫工会议精神，积极争取各类扶贫项目，并认真组织实施。
一、目标任务完成情况
20xx年，共争取到位财政扶贫资金1820。32万元，发放扶贫贴息贷款3150万元，实施了11类扶贫开发项目，完成了县委、政府下达的向上争取资金任务。具体情况如下：
1、整乡推进扶贫开发项目。20xx年12月省市批复在20xx年—20xx年度实施，规划总投资9691。44万元(20xx年投资6170。59万元、20xx年投资3520。85万元)。已到位省、市专项扶贫资金1100。00万元。已完成投资7762。15万元，其中：财政专项补助资金827。02万元、整合部门资金3575。93万元、信贷资金578万元、社会扶贫资金14万元、群众投工献料折算2767。2万元，完成20xx年度投资计划的125。8%，占20xx、20xx两年总投资的80。1%，在20xx年12月底前完成。
2、整村推进扶贫项目。实施27个，投入财政扶贫资金405万元，第一批6个已竣工验收，第二批21个已竣工，已竣工验收。项目覆盖全县7个乡镇、街道办，23村(居)委会27个自然村，1345户群众5495人受益。
3、革命老区建设项目。计划实施2个，实际实施4个，其中省级2个、市级2个，投入财政扶贫资金139万元(省级100万元、市级39万元)，省级2个已竣工，市级竣工1个。
4、易地扶贫搬迁项目。20xx年—20xx年度实施5个，搬迁5个自然村206户777人，到11月20日已完成安居房建设134户，已竣工验收3个。
5、太阳能整村推进扶贫项目。实施1个1000户，投入100万元，已启动实施，计划在20xx年5月30日前完成。
6、扶贫安居工程项目。第一批实施100户，投入财政扶贫资金100万元，在汁易地搬迁点实施，已完成28户，其余正在实施；第二批实施70户，投入财政扶贫资金70万元，已完工40户，计划在20xx年6月30日前完成。
7、产业扶贫项目。在十街乡、铜厂乡实施4个，投入财政扶贫资金300万元，正在组织实施。
8、扶贫到户贷款项目。配合县妇联发放到户贷款20xx万元，贴息资金100万元。
9、美丽家园建设项目。在浦贝乡下浦贝村实施，投入市级财政扶贫资金12万元，正在组织实施。
10、扶贫贴息贷款项目。在山里香、恒源、康源食品公司实施项目贷款3150万元，贴息资金94。5万元。
11、农村劳动力培训转移工作。培训100人，投入财政扶贫资金8万元。
通过以上扶贫项目的实施，贫困地区的基础设施得到明显加强，群众生产生活条件进一步改善，农村贫困人口逐步减少，可以基本解决2190户8000人贫困人口的温饱问题。
二、主要工作措施
1、积极争取资金。一是广泛储备建设项目，完善项目库，积极争取整村推进、易地搬迁、老区开发等项目，提高扶贫开发水平；二是深入调查研究，扎实做好项目规划，为争取各类项目加快发展打牢基础；三是加大产业扶贫力度，积极扶持农业龙头企业，扩大扶贫到户贷款规模。
2、规范项目建设。一是认真落实项目管理责任制，严格执行工程项目建设招标邀标、公告公示、资金管理、绩效考核等制度；二是科学规划，规范实施，强化项目监督管理，确保建设内容和质量要求，发挥项目效益；三是加大资金整合力度，广泛宣传发动群众积极参与项目建设，不断提高扶贫开发水平和扶贫成效；四是认真做好扶贫统计监测、项目报表等工作，提高业务水平，推进扶贫项目绩效管理。
3、强化资金管理。一是进一步强化扶贫资金管理，严格执行《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》，全面实现报账制，规范扶贫资金审批、拨付、报账程序；二是加强监督工作，不断完善项目资金申报、审批、管理办法，筑牢“六道”防线；三是落实廉政承诺制度，继续在整村推进、产业开发、易地扶贫等项目中实行廉政承诺制；四是继续开展扶贫资金治理工作，进一步完善监管措施，按照省市扶贫办、财政局的要求，对20xx年以来全县扶贫资金管理使用情况进行清理自查，积极迎接省市审计。
4、做好服务工作。一是继续贯彻落实好法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度；二是认真开展“四群”教育活动，实行干部直接联系群众制度，切实帮助联系村委会马头村群众办实事、解难事、做好事；三是切实转变工作作风，深入基层搞好调查研究，了解贫困群众所想所需，真扶贫、扶真贫；四是进一步增强党员干部纪律意识、服务意识，健全完善工作纪律、公务接待、用车管理等制度，坚持勤俭办事，厉行节约；五是加大扶贫宣传工作力度，认真编印《易门扶贫信息》，宣传全县扶贫工作动态。
5、加强廉政建设。一是加强党员干部理想信念教育和廉洁从政教育，深入开展岗位廉政教育、警示教育；二是进一步建立健全“教育、制度、监督”并重的惩防体系，继续深入学习《廉政准则》;三是认真执行“三重一大”集体议事决策制度，项目立项、大额经费安排等，实行领导班子集体讨论决定；四是认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市实施办法，严格执行“四个倡导”和“九个严禁”规定，自觉遵守党员干部廉洁自律各项规定，洁身自好，廉洁从政；五是继续开展廉政共建活动，实行项目绩效责任制和廉政承诺制，并开展廉政评议；六是落实扶贫项目资金公告公示制度，强化约束监督，逐步建立风险防范机制，加强对重点环节、重点岗位的风险防范。
我县20xx年的扶贫开发工作，有四个方面的特点：
一是县委政府高度重视。县委、政府高度重视，加大组织协调力度，项目争取工作成效明显。扶贫开发领导小组成员单位配合密切，资金整合力度大。
二是组织项目实施扎实。各乡镇、街道高度重视，落实扶贫项目管理机构和管理人员，切实加强监督管理，想方设法整合资金，积极发动群众参与项目建设，认真组织项目实施，各类项目实施进度快、质量高、效益好。
三是管理制度落实较好。扶贫项目管理责任制得到较好落实，项目招标邀标、公告公示、资金管理、项目验收、绩效考核等制度和规定得到严格执行，做到标准统一，施工规范，用制度管理项目，提高了项目建设的规范性。
四是实施效益比较明显。通过项目实施，极大地改善了群众的生产生活条件，提高了人民群众的生活水平，实现了基础设施建设、产业扶贫开发、农村社会事业同步推进，为推进社会主义新农村建设、构建和谐社会奠定了基础。
但是，也存在一些困难和问题，主要表现在：
一是项目争取难度大。我县不属扶贫开发工作重点县、不属民族自治地方、不属西部大开发集中连片开发区，扶贫开发资源单一，扶持政策有限，项目支撑不足，项目争取难度加大。
二是工作进展不平衡。个别乡镇(街道)领导不到位，干部责任意识不强，工作作风不实，组织管理不力，项目实施进度慢、规范程度差、实施效果不明显。同时，少数乡镇业务工作仍然滞后，日常项目资料、统计报表报送不及时，难以适应工作要求。
三是扶贫管理人员少。扶贫项目实施涉及面广，工作量大，任务艰巨，扶贫办现有干部职工人员较少、年龄偏大，随着扶贫业务的拓展、工作量的增加，现有人员难以适应新时期扶贫开发工作的需要，对积极协调争取项目，加强项目监督管理，提高业务水平，推动各项工作带来了影响。
一、指导思想
为深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，全面落实国家及省、市、县关于精准扶贫的部署要求，扎实做好“单位包村、干部包户”定点帮扶工作，确保帮扶工作实效，特制定精准帮扶个人计划。
二、帮扶目标
以“两不愁、三保障”（即中央提出的“稳定实现帮扶对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全”）为标准，综合考虑徐景远的发展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消费结构，巩固脱贫成果。
三、贫困户基本情况分析
徐景远，男，1943年6月出生，75岁，家住太和县三堂镇站东村委会徐新庄自然村，因病致贫，由于20xx年腿出事致伤导致无劳动能力，老伴不在，有一子三十而立还未成家。有耕地1.07亩享受养老保险金。
四、帮扶措施
1、宣传农村合作医疗惠民政策，劝其参加大病保险，积极与合疗办衔接，争取解决家里存在的困难。
2、土地流转。目前农村土地流转纯利润每亩地每年可达1000元，这样他家年纯收入可达1000元。
3、帮助他尽快恢复健康，养点家禽类，捡点废品出售，以增加家庭收入。
4、子女扶助。大儿子做生意经济较宽裕，二儿子身体好也能干些力气活挣钱，动员子女多出赡养费。
总之，要严格贯彻党的精准扶贫政策、严格按照个人扶贫工作安排，扎实开展扶贫工作，通过努力争取让徐景远早日致富。
按照县委、县政府的统一安排、部署，为更好的完成驻村工作任务，帮助新巴镇新华村理清发展思路，解决发展难题，提出发展建议，使新华村村民早日走上致富的道路，同步实现小康，现结合前期调查研究情况，特制定20xx年此帮扶工作计划。
一、新巴镇新华村概况
新华村位于贵定县最北面，地处贵定县与龙里县交界处，距贵定县城30公里，距镇政府5公里，全村21个自然寨，14个村民组，共有812户，人口3149人，以布依族聚居为主，少数民族占全村人口99%以上，村经济收入主要来自于农业，粮食主要为水稻、小麦、玉米、洋芋等，经济作物主要以烤烟、油菜、豆类为主，耕地面积3160、2亩。新华村地处山区，群众生产生活条件艰苦，生活水平低，全村农民人均纯收入为2340元，属贵定县贫困村，列入省级二类贫困村。
二、20xx年帮扶工作计划和内容
以学习宣传贯彻落实党的、xx届三中精神为思路，以强化基础建设、改善生活环境、增加农民收入、提高生活水平为原则，以选准帮扶项目，办实事为突破口，扎实开展好以下工作：
1、宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点，采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式，每月组织一次以学政治、学文化、学科技为主要内容的集中宣传工作，重点宣传党的政策方针，省、州、县重大工作部署，党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传我县率先全面建成小康社会的新要求、新部署等，加强对村民的思想政治教育，增强村民的政策法制观念，提高村民的科技文化素质，激励广大基层群众为全县率先全面建成小康社会而共同奋斗。
2、帮助加强村领导班子和党员队伍建设。建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序，建立党员学习和组织生活制度，推行村务公开制度，坚持和完善村党支部、村委会工作制度，建立健全监督委员会，加强群众监督，完善村规民约，做到资料完善、建档规范、管理科学。
3、帮助推动经济发展。深入群众走访调研，熟悉村情民情，收集群众发展愿望，帮助分析影响和制约发展的突出问题，帮助理清发展思路，制定切实可行的发展规划。加强产业项目帮扶，搞好山地综合开发与利用，发展高效优质农业，促进农民增收致富。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。引导农民发展各类专业合作经济组织，调整农业产业结构，走产业化发展道路。特别要着力帮助所驻村打造一个产业，落实一个项目，并提供政策、信息、技术等支持和服务。
4、帮助改善民生。结合社会主义新农村建设和“民生工程”的实施，抢抓“四在农家·美丽乡村”六项行动计划实施机遇，重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设，着力改善农村生产生活条件。扎实落实好精准扶贫“六个到村到户”，以结对帮扶、走访慰问等形式，力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事，努力为基层群众解决实际困难和问题，密切党群干群关系。围绕“减贫摘帽”和“群众增收”工作重点，开展党员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力
5、帮助维护社会和谐稳定。认真开展群众走访、矛盾纠纷排查，了解掌握当地劳动社保、群众矛盾、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题，耐心细致做好群众教育和思想疏导，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷，解决群众实际困难和问题，帮助建立维稳工作相关机制，做到“问题不出村，矛盾不上交”，把问题化解在基层。
6、帮助加强基层组织建设。以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领，把加强党的基层组织建设作为驻村工作的主要内容，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。大力推进“党员创业带富工程”，提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力；帮助制订党员发展计划，做好发展党员工作，努力把农民致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手；帮助建立健全党组织进位、党员晋星机制，党员承诺践诺机制；帮助开展“一事一议”和党务村务公开等，大力发展基层民主。
三、分步实施计划
1、调查摸底阶段(20xx年2月初至4月底)。
认真开展走访调研。熟知村民的愿望和要求，仔细分析研究掌握好第一手资料，对村基本情况、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等情况做到心中有数，并以此为依据做好工作实施方案，重点突出、分步实施、整体推进。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子。
2、具体实施阶段(20xx年5月初至9月底)。
(1)建立民情台账、致富带头人台账、贫困户台账、村内待申报及计划实施项目台账等相关数据档案，并进行细化处理，务求内容详细、分类清楚、有理有据、符合村内事实、具备科学性。为各类大型项目申报等做好前期资料工作。
(2)对正在实施的各类项目协助做好协助、协调工作。
(3)是加强引导广大群众解放思想，更新观念，着力加大本村与外界优秀先进村的联系，深入学习优秀的先进经验，扩大村民的视野。
(4)协助村里管理和使用好集体资金、资产、资源，有针对性地发展特色种养殖业，调整产业机构、培育增收产业、开发致富项目、拓宽增收渠道。
3、归纳总结阶段(20xx年10月初至20xx年2月底)。
(1)整理好一年的工作资料、并做好总结工作。
(2)做好交接工作。
(3)理清20xx年工作思路，并形成文件。
(4)接受上级年度考核。
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