一、课题提出的背景
学校管理水平决定学校发展水平，也关系教育发展的质态。近几年，扬州教育质量步步高升，高考在省里的排名不断靠前，这主要得益于扬州推行学校精致管理，牵住教育发展的牛鼻子，迎来扬州教育快速发展的黄金时期。今天，全国范围内深入开展学习贯彻科学发展观活动，扬州教育如何实现科学发展，走内涵式发展之路，进一步深化教育改革，长效提升学校管理水平应是题中之义。
二、基本成绩与经验
(一)思想引领。伟大的理论产生伟大的行动。各个学校都十分重视教育理念的更新，以新理念指导自己的管理。
1、重视理论的学习。校长是一校之魂，什么样的校长就会有什么样的学校。校长们自身十分注重学习，他们订阅专业的教育管理刊物，认真阅读，做学习笔记，并将自己学习的心得体会通过例会等渠道传达给教师。
2、积极参观学习。对于教育教学管理规范，经验独特，业绩突出的学校(如洋思中学、栟茶中学等)，学校能够及时组织领导或教师学习取经，回来后，组织讨论，如何针对本校实际，进行移植和改造，提高学校的管理水平和品味。
3、重视校园文化建设。学校三风建设，是校园文化的核心，也学校精神的集中体现。各校都有自己的三风，并在醒目的位置加以突出，学校的各项规章制度，遵循三风的要求，是三风的具体化。校园内，具有各校特色的标语，诗一般提醒语，让全校师生沐浴在美的怀抱中。
4、明确的目标。目标凝聚人心，目标激励人们奋进。各校均能从学校实际，以及长远的发展提出自己的发展目标。如南海中学提出的“坚持走质量兴校、内涵发展之路，把学校建成管理规范，校风严正，教风严谨，学风浓厚，具有创新意识和精神的人才培养基地;基本形成以师生发展为本的教育教学管理模式;通过提高教学质量，提升办学品位，把学校建成扬州地区具有办学特色的优质品牌学校。”
(二)制度保证。制度和机制建设是提升学校管理水平的基石。正如小平同志所讲“好的制度，可以使坏人变好，坏的制度，可以使好人变坏”。学校管理，如果没有制度和机制作保障，一切都将无从谈起。
1、完善制度建设。以实施精致化管理和提升学校管理水平为目标，在充分学习先进地区、学校科学管理经验的基础上，结合本校实际和管理工作的新问题、新情况，对现有规章制度不断充实、修改、完善，延伸、拓展，组装配套，形成各具特色的、更加科学规范，可操作性强的、完整的制度体系框架。把制度作为学校一切工作的规范，用制度管好人、管好事。
2、创新机制。按照“目标明确、任务具体、责任清晰，考核严格，以质论酬，奖罚兑现”的整体思路，着力抓好各项机制的落实。一是责任落实机制，把教学质量和学校工作的各项目标、任务以承包、指标、标准要求等形式落实到人。系统上下人人身上有指标，个个头上有责任，调动教师好好教书的积极性。二是建立政策导向机制。学校的一切工作都要围绕提高教学质量开展，坚持以质量论英雄，评先、评优、奖励工资等都要严格按照质量取舍。让踏踏实实抓质量的受到政策的呵护，让质量高的得到政策的支持。三是利益驱动机制。学校自有资金分配制度不再吃大锅饭，坚持优质优酬，拉开分配档次。由注重过程向既注重过程更注重结果过渡。以利益驱动目标的实现和质量的提高。
事实证明，只要认真、踏实地抓好制度建设和机制创新，真正解决好教师想不想教、愿不愿好好教的问题，学校管理水平一定会得以全面提升。
(三)改革推动。时代在发展，社会在进步，再好的制度也不能一成不变，要因循时代的发展，社会要求的变化，不断改革创新。从我市学校来看，近几年，各校在教学管理，质量管理，分配制度等方面进行不同程度的改革，一定程度上提升学校的活力。如南海中学坚持 “集体领导，分条管理，分块负责，一职多能，重心下移”的管理模式，优化学校管理，实现了无缝衔接。xx年9月，学校又进行中层干部竞聘，并进行二级科室建设。明确了中层以上干部的职务、职权和职责。实施了行政成员工作周记制度，主要行政成员双签到制度。xx年9月，实行了减少管理层次的扁平化分校式的管理——年管会负责制。年级管理体系的建立，极大地调动中层领导的积极性。在教学质量考核上，既重视个人的努力，又突出集体的团结合作，发挥集体的力量。如教学任务指标实行年级、班级、备课组集体捆绑式考核，在规定的目标基础上，高于奖，低于扣。然后根据各科，各班的具体完成指标数，奖高罚低。
三、问题与原因分析
(一)有很好的行政管理，缺思想型的领导
蓍名教育家苏霍姆林斯基说过：领导学校，首先是教育思想的领导，其次才是行政上的领导。也就是说，校长作为学校的领导者，就是要用先进的教育思想和教育理念，引导教师、教育学生，形成良好的校园文化氛围，促进学校、教师和学生健康的和谐的发展，这是学校管理的出发点也是学校管理的归宿点。但现实中，有自己的教育思想和理念，并始终贯彻遵循，形成良好的文化氛围的不多。更多的面对考试，面对上级的考核，建立和完善学校的管理。虽说学校领导很重视学习理论，学习先进学校的经验，但往往在某一阶段，某一阵子，时间一久，也就丢之脑后。这其中的原因是多方面的。如校长是由上级部门任命、领导，对上负责，学校缺乏真正的自主管理权，上级的部门的各项考核一定程度上捆住了校长们的手脚，让他们施展不开拳脚，还有诸如整个社会舆论氛围，以及对教育质量的理解不同等。如家长们普遍抱怨自己的孩子上学太苦，但学校真正正常放假，他们又很不放心。你校考重中、重点高校的人数少，他就认为你校质量不高，他是不大思考自己孩子的学习潜质与能力。因此，当今学校，因应考试及相应的考核管理是相当完备，甚至几近苛刻。但有长远的发展眼光，促进教师和学生可持续的发展，坚持以人为本，做到求真务实的学校管理，我们还需要更多的耐心来期待。
(二)有严格的量化管理，缺有质量的管理
“量化管理”也是一种先进的管理手段，学校引入量化管理是与时俱进，但一些学校却将其发挥到了极致，必定走向反面。如教学考试成绩分析，绝大部分学校数据多达七八个甚至更多，优秀率、优良率、及格率、均分、差生率、学科指标分、全科及格率、班级均分差等;评价教师的工作业绩，一切以数据说话;检查教师的教学态度，翻你写的教案厚不厚，写了多少页，教后记写了多少个;检查教师对学生负不负责，作业的数量，批阅的次数，批阅的覆盖面，写了多少评语;相互学习，教师必须听多少节课 …… 。以上教学管理方面的东西，有些是需要量化，有些是不大好量化，将不该量化的硬要量化，使教师们产生了抵触情绪。还有些是数据太多，让人无从抓起，只能是该是什么就是什么，听天有命。
在教学管理工作中，我们要重视数字，因为数字反映一定的问题，但不能要那些不能说明问题的数字，更不能要那些本末倒置、损害教师积极性最终损害教育事业的数字。“向管理要数量”的行为必须改变为“向管理要质量”。
(三)有对成绩的高度重视，缺对人的全面发展的教育
在基础教育阶段，由于我们对教学结果给予了更多的关注，因而教学过程失去了应有的教育性。尽管新课程谈到三维教学目标，但课堂教学的真实状态是更多的关注知识与能力。学校教学中，不是说没有教育，也不是教育谈得少，现在我们所谈的教育出发点和归属点是围绕着如何提高学生的学习水平和学习成绩展开的。虽然学校也开展各种各样的活动，但这些活动有的是注重个形式，装潢门面;有的做个样式，应付上面的检查。学校的老师也最怕搞一些与学习无关的重大活动，因为这些活动占用学生的学习时间，影响学习的成绩，好像我们教育的目的就是为了考试，为了一个好的分数一样。
中学阶段过分重视知识教育，对学生只要考试分数，生活中的其他问题全由学校和家长大包大揽。我们经常听到这样的话，“小孩九年级了(初三)，学习任务重，你们家长要照顾好孩子的生活，最好派一人专门陪读。”“毕业班了，学到11点半很正常。”“现在还看小说(打球)，有一点时间还不如做模拟卷。”我们培养的是我们未来事业的接班人，所以我们不仅关心学生学习的结果，更要关心学生学习的动机和学习目的;不仅要关心学生学习的成绩，更要关心学生的学习行为和学习习惯;不仅要关心学生能上一个好学校，更要关心学生的理想信念、精神状态。我们今天的教学管理中的越管越细，越管越多，越盯越紧，究其原因，从一定程度上来说，是因为我们的教育缺少对学生的心灵的关注，缺乏对学生的全面发展和个性发展的关注。
四、对策与措施建议
(一)尊重、信赖老师，激发教师成就动机
办好学校的关键是靠教师。教师是学校发展之根本，也是学校最宝贵的财富。管理的真谛在于发挥人的价值，发挥人的潜能，发展人的个性。科学发展观的核心是以人为本，以人为本应是学校最重要的办学理念。
首先要确立以促进师生发展为本的观念。科学发展观的第一要义是发展，作为学校必须一心一意谋发展，谋教师的发展，学生的发展，教育事业的发展，其中的关节点是教师的发展。学校的领导应该牢固树立全心全意依靠师生办好学校的思想，促进人的发展作为管理的基本出发点。学校领导要始终将发展作为学校管理的大课题，作为哲学命题来思考。学校管理制度和措施在确定前要广开民主渠道，倾听各方意见，使学校的政策措施得到师生的真心拥护。加强民主管理、民主监督，校务公开，使教职员工及时了解学校改革发展的情况，动员广大职工共议学校改革发展大计，为建设学校献智出力。南海中学经历十年发展，学校领导们已达成这样的共识：坚持以人为本，坚信人的发展至上，视师生的生命成长，终身发展和一生幸福为学校发展的第一要务。
其次，要致力于营造和谐的人际环境。“和为贵”，历来是中国人的传统价值观念，竞争是现代社会存在的突出特征。学校领导广与老师接触，多与教师交流，增进相互的了解;通过细致周到的思想工作，教育和引导教师正确理解竞争，积极参与竞争。
要以高尚的情怀去关心爱护全体师生员工，切实为师生员工办实事，办好事。学校领导不断改善和提高教师的待遇，努力争取国家明令但地方财政或教育行政部门不主动落实的待遇。努力创造师生间既有团结和合作，又有挑战和竞争，更有包容和谅解人际环境。
第三，肯定教师，给教师荣耀和尊严。相信绝大多数教师具有为人师表的基本素质，对教育教学怀有严谨、认真的科学态度。对教师教育教学及管理中出现的问题，个别的采取个别谈心，非责任心的问题要帮助他解决问题;普遍的采取统一强调，更多的要思考是否与学校管理制度、责任机制方面有关系。
总结推广教师中的好经验、好做法。关注学校教师中教育教学实绩突出的老师，并做好宣传工作，努力挖掘他们的好经验好做法，在学校内推广，增强他们的成就动机。
(二)端正办学思想，提升人格魅力
1、端正办学思想，引导社会风气。xx年江苏高考方案遭受广泛议论，xx年修改稿一再难产，说明社会竞争压力大，传导到学校，家长对名校、重点高校的格外关注，以期给孩子一个好的将来。个人的利益诉求不同，这可理解，但教育部门首先努力创造公平竞争的环境，其次端正办学思想，顶住压力，转变人们的思想认识，而不能完全为社会舆论所左右，更不能以升学数据判断学校质量的高低。学校是最基层的单位，尽管在整个社会大环境不利的情况下，学校理应努力遵循素质教育的理念来办学，以促进学生的发展为追求，一点一点改变“表面上素质教育轰轰烈烈，实际上应试教育扎扎实实”现象。
2、提升人格魅力，提高执行力。孟子曰： “吾善养吾浩然之气”。高尚的人格，使人产生敬佩感，能吸引人，促使人模仿，给学校的管理者带来巨大的影响力。作为学校管理者，坚持严于律己，以身作则。以自己实实在在的行动给教师树立榜样。坚持公正平等地对待每一位教师。孔子曰：“其身正，不令而行。”在事关教师切身利益方面如分配工作、考核评优、晋级升职等，一视同仁。管理者事先制定经深入讨论并广泛征求老师们意见的标准或准则，以此来衡量每位教师的德能勤绩等方面的情况，使整个教师群体形成这样的认识：“这不是针对我，是学校的要求，是制度的规定”，“这是公正的，我个人无意见，我将努力”。
有了严于律己、人格高尚的管理层，学校的教职员工一定会内心信服，一定认可和支持学校的各项管理制度，将学校的目标要求贯彻落实在自己的行动中。
以管理创新推动我校科研工作又好又快发展
——xx同志关于提升学校科研水平专题调研报告
根据学校深入学习实践科学发展观活动动员大会精神和《xx大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，结合深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作要求。对25个教学单位、4个科研院所就学校学习实践科学发展观活动实施方案中提出的6个问题开展了调研活动。在本次调研中，紧紧围绕“突出办学特色，提升发展质量，办人民满意的xx”实践载体，通过听取各教学单位和科研院所对学校科研工作的意见和建议，结合近三年（20xx—20xx）科研工作现状，剖析了科研工作存在的主要问题和影响科学发展因素，提炼了近来科研工作经验，探讨了科研工作未来发展思路和创新措施。通过此次调研，理清了思路、提出了问题，谋划了未来，为促进科研工作科学发展打下了基础。下面,现将此次调研情况总结如下：
一、近三年我校科研取得的成绩
近三年来，我校坚持“以人为本、助人成功”的办学理念，以教学为中心，以科研为支撑，在项目的争资立项、成果转化、整章建制、规范学术活动、加强合作交流等方面做了大量的工作，使我校科研工作取得了长足的发展。
（一）项目的申报和立项数量稳步增长
三年来，我校共获得各类项目立项311项，其中纵向科研项目233项（含国家社会科学基金项目25项，含国家自然科学基金7项，国家民委项目29项，教育部人文社科一般项目5项，中央其他部委24项，省级项目33项，厅级项目50项），横向项目48项。这比以往都有较大的增长。
（二）科研经费有了一定的突破
三年来，我校共获得各类项目经费1498.066万元,其中纵向项目经费1031.8万元，横向项目经费466.666万元。同时，学校经费投入不断加大，特别是学校对项目1：1配套，更是省内其他高校所少见。
（三）成果的数量和质量有了一定的提高
三年来，我校共发表科研论文3060篇，其中csscii和cscda共计权威期刊论文33；被人大复印资料全文转载；出版著作（含教材）322部，其中专著133部，编著94部，教材90部；获得省部级及以上科研奖励190项；其中学校编辑出版的《法藏敦煌藏文文献》和《英藏敦煌藏文文献》出版计划，实现了我国珍贵历史文献的回归与面世，在学术界引起强烈反响，被誉为敦煌学与藏学研究的又一个里程碑。
（四）科研平台建设初具规模
三年来，我校形成了由非实体研究机构、独立研究机构和研究基地组成的科研平台体系。截止目前，有1个国家民委、教育部共建重点实验室，1个中央统战部研究基地，4个省部级重点实验室，4个独立建制的研究机构，1个省级工程中心，11个院所合一的研究机构。
（五）科研管理水平得到了进一步提升
一是在科研管理建设等方面，20xx年共出台各类科研管理文件14项，使科研管理有章可循、有法可依。二是自主研发科研管理三级系统，使我校在科研管理迈向科技化更进了一步。这套科研管理三级系统在省内院校处在前例。
（六）产学研一体化有了进一步的推进
学校每两年召开校地校企工作会议，并已形成一项制度。在科研转化上，开发的动物血清、氧化淀粉系列产品，取得了良好的社会效益和经济效益。而且我校建筑节能建材方面专利技术达到国际领先，市场前景广阔。
二、存在的主要问题
本次调研各教学单位针对科研工作提出了许多问题,同时我们与其他兄弟院校对照,归纳如下:
1、一是领军人物和科技创新拔尖人才还不多，缺乏有影响的学术带头人，学术团队整体实力不强；
2、缺乏有稳定的研究方向，科研人员各自为阵，成果关联性较差，特别是对服务民族地区的重大理论和现实问题研究能力也有待进一步提高；
3、科研方法、科研项目申报等方面的培训做得不够，部分教师对科研工作存在畏难心理；
4、对科研工作的宣传力度不够，相当部分教职员工对学校科研的形势及重要性缺乏清晰的认识，有的甚至将教学与科研对立起来；
5、国家级科研项目少，特别是国家自然科学基金项目立项少;
6、项目中后期管理滞后，项目结项率低；
7、科研质量还不高，权威期刊论文少，权威期刊论文在整个学术论文中所占比例偏低；
8、成果获奖少，特别是省部级及以上科研奖励少；
9、科技成果转化水平率偏低，科技创新尤其是应用科技研发服务与重大需求对接不够，产学研紧密结合不够；
10、科研管理制度有待进一步完善，横向经费管理过严、过细不利于调动教师的积极性，科研机构、科研团队缺乏有效管理。
二、解决问题的思路
针对上述问题，我们提出了以科学发展观推动科研管理创新，以科研管理创新促进科研工作又好又快的发展思路：
（一）坚持以人为本，抓好人才队伍建设
1、着力加强科研队伍建设
一是要树立“用好现有人才，稳住关键人才，引进急需人才，培养未来人才，凝聚社会各届人才”为原则，激发广大师生员工的科研工作的热情、想象力、创造力。
二是着力加强科研团队、学术带头人、科技创新拔尖人才队伍建设。要出台科研团队管理办法，从制度上给予保障。
三是高度重视中青年学术带头人和学术骨干队伍建设，继续扶持我校中青年教师的科研项目，大力培养科技创新新生力量。
2、着力营造科技创新的文化环境
一是加强以“以人为本、需求导向，博采众长、合作竞争，鼓励创新、宽容失败，注重积累、勇于跨越，求是求新、力戒浮躁”为主要内容的科技创新文化建设。对于现行的科研评价体系进行重新审视和思考。
二是切实加强科研道德建设。要严格贯彻《教育部关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》精神。要大力弘扬实事求是、求真务实、严谨治学的科学精神，遵守行为准则，恪守科研道德。坚决反对和纠正弄虚作假、剽窃侵权、学术霸权、功利浮躁等学术不正之风。
3．着力建设一支高素质的学校科技管理队伍
要切实加强学校科技管理人员的培训，使科技管
理人员熟悉教育、科技、经济和社会发展规律等方面知识;努力培养科技管理人员把握全局、开拓创新精神的力；要提高科技管理人员热心服务的水平。
（二）坚持全面协调可持续发展，抓好体制机制创新
1、加快推进科研分级管理体制，激发基层学术单位的活力
要明确学校与二级单位在科研管理上的权责划分。科研处要侧重于全局性的科研管理制度建设与科研发展规划制定及对二级学院的科研工作的业务指导、督促与考核工作。具体事务性工作应由二级学院承担。对此，通过一定的措施，激发基层学术单位的活力，
2、强化科研项目的申报和立项
一是进一步加强科研项目的申报和争取力度。要争取多渠道、采取多措施以提高科研项目申报的成功率；要在申报领域有所突破；要在经费有所突破;力争今年经费达到800万元。
二是大力加强重大科研项目的竞争前培育，提高争取和承接国家及地方重大科研项目的竞争力。紧密围绕国家自然科学基金、“973”计划、“863”计划及我省重大基础研究和前瞻性研究目标，积极培育具有较强竞争力的预研项目。要做好目前我校国家科技支撑计划的前期工作。
三是加强对科研工作的宣传力度，提高广大教职员工对科研的重要性和地位的认识。今年准备邀请有关专家学者对项目申报有关问题进行辅导。同时加大对科研干事和主管科研的领导进行培训力度。同时，在20xx年1月召开科研表彰总结大会，并对申报有关的国家级课题进行动员、部署，下达申报任务。
3、加大对项目的中期检查和结项、鉴定的力度
要进一步提高我校在研科研项目的结项率。去年我校的结项率为63.7%，从一定程度上影响了下一年度项目申报和立项。对此，要通过加强管理、狠抓落实，提高项目的结项率。要进一步完善科研项目的经费管理办法，要从经费上强化项目的中后期管理。
4、积极申请和争取组织好学校科研成果奖励
针对成果获奖少，应加强外联工作，保持与相关部门和单位的信息畅通；力争在申请和争取组织好学校科研成果奖励方面有突破。要通过一定激励措施调动教师申报成果的积极性。
5、加强科研工作平台建设
一是加强学校研究机构建设，要根据科研及学科建设需要，多设立一些非实体研究机构。如尽快制定制定科研机构管理办法。
二是切实加强重点研究基地（重点实验室）建设。第一，进一步做好委部共建重点实验室和学校现有4个国家民委重点实验室的管理与服务工作；第二，积极组织建设校级重点实验室和做好省级重点实验室的申报工作；第三，配合省委统战部，做好民族宗教研究基地的日常工作，为我校的学科建设提供支持;第四，做好甘肃省动物细胞工程技术研究中心、xx大学藏药研发中心和兰州高新区xx大学生物医药技术公共实验平台的管理与服务工作；第五，重点要做好兰州粘合剂工程中心申报等前期准备工作。
三是挂靠我校的各学会、研究会等，要策划组织好科研活动，发挥学会、研究会等的优势，在学校科研工作中发挥积极作用。
6、加强校地校企合作、进一步推动学校科技成果转化与推广工作
一是促进学校积极与地方政府和企业合作。今年9月份要召开我校校地校企合作会议，进一步推动我校校地校企合作。同时，要建立与市、县政府、行业、企业建立长期、稳定、全面的科技合作的长效机制。
二是促进专家教授积极与企业家合作，主动融入以企业为主体、以应用研发为重点的技术创新活动。
三是做好大学科技园、科技企业和产业园区建设。要鼓励与地方和企业共建重点实验室、工程（技术）研究开发中心、大学科技园、科技企业和各类特色产业园区，合作承担完成科技研发、技术改造、消化吸收引进技术项目，形成“产研分工、优势互补、利益共享、风险共担”的机制。今年要做好xx大学节能建材示范园工作。
7、完善科研管理制度
一是通过制定《xx大学科研机构管理办法》、《xx大学科研团队管理办法》《xx大学国际合作项目管理办法》等三项制度，进一步创新我校科研机构平台建设、学科团队建设、国际合作项目管理。
二是要通过完善《xx大学科研项目学校配套经费管理办法》《xx大学中青年科研基金项目及经费管理办法》《xx大学学术研究成果出版基金管理办法》等制度，进一步促进经费、校级中青年项目、学术资著等工作科学管理，要充分调动广大教师人员做科研的积极性。
（三）坚持统筹兼顾，抓好工作的系统性和实效性
1、抓好教学与科研的统筹
第一，将科研成果向课堂、向教学内容、向实验手段转化，培养学生的创新能力；第二，实施研究生参与或承担科研项目的制度；第三，努力促进本科生教学参与科技研发或成果转化工作。
2、抓好传统优势学科与其他应用学科的统筹
在优势学科做大做强的基础上，积极扶持其他应用学科研究，注重应用技术创新。特别是要做好优势学科和其他应用学科结合，要在边缘学科、交叉学科上发挥优势。
3、抓好数量与质量的统筹
要力争产出更多的高质量学术论文和高水平科技成果。要在文章的发表的级别与成果获奖方面要有所突破。
4、抓好校内与校外的统筹
第一在注重提高自我科研实力的同时，加强与发达地区学校的合作交流，争取更多同行的支持；第二，巩固与国外学校的合作关系，利用国外优质办学资源提升办学实力；第三，推进学院与学院之间、我校教授与国内外其他学校教授之间的学术交流，以及人才培养、项目申报等方面的合作。
提升学生指导服务科学发展观调研报告
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。它既是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想，同时对具体工作具有现实指导意义。高等学校承担着培养社会主义事业建设者和可靠接班人的重要使命，必须深刻理解科学发展观的深刻内涵，明确科学发展观的价值取向，把握科学发展观的根本方法。
20xx年，我校从转变体制入手加强学生指导服务工作，将就业指导、心理健康教育和困难学生资助等工作整合到一起，成立学生指导服务中心。实践证明，这种体制深化了以学生为本的育人理念，统筹解决大学生发展过程中的实际问题，有效促进了大学生全面、协调、可持续发展，工作效果逐渐显现。我校08届本科毕业生一次就业率94.9%，达到历史最高水平；升学率为30%，为历史最高水平；进入世界、中国500强企业、中央企业毕业生占就业毕业生40.7％，比上一年增加10个百分点；地震重灾区毕业生一次就业率100％；贷款毕业生一次就业率98％；近90%毕业生通过学校就业市场就业。全校没有一个学生由于家庭经济困难而辍学；没有一个学生因心理问题而导致恶性事件的发生。
一、学生指导服务工作要牢固树立“学生为本、服务至上，促进大学生全面发展”的工作理念
以人为本既是科学发展观的本质要求，也是现代教育的价值理想和思维原点，它要求最广泛调动人的积极性、最充分激发人的创造活力、最大限度发挥人的主观能动性。大学教育是以人为本的教育，其目的在于让大学生能体验美好、体验崇高、体验成功、体验快乐，培养积极的生活态度，鲜明的价值判断，丰富的思想体系。以人为本的理念包括以人为中心，关注人的发展；关注人的自由、幸福、尊严、终极价值，尊重人的个性、人格、权益；体现人文关怀和道德情感。20世纪50年代末和整个60年代，国外学生工作确定了“以服务促发展”的主题。在60年代末、70年代初，“学生发展理论”(student developmental theory)应运而生，尤其是在其基础上发展起来的sli(student learning imperative)理论，逐渐成为目前国外发达国家高校学生事务工作的指导思想。
几年来，我校学生指导服务工作确立了“学生为本、指导为基、服务至上”的工作理念，从学生的需要、利益出发，自始至终贯穿主动、积极为学生服务的思想。通过换位思考，站在学生的立场去思考问题，想学生之所想、急学生之所急、做学生之所需，以期为他们的学习和发展提供优质的服务，既满足学校和学生的现实需要，又以满足学生的发展需要为重点。一是坚持以指导服务人员为本，加强指导服务的队伍建设，打造一支专家化的高素质队伍，进而提高对大学生指导服务的实效。目前我校各类职业指导师已达14名，心理咨询师已达16名。二是坚持以学生为本，把学生的全面发展作为指导服务的出发点和归宿，把完善学生的人格、保障学生的权益和提升学生的素质作为重点，注重对大学生个性化的指导服务，用长远和发展的眼光来指导学生做好生涯规划，使学生能够终身受益。三是坚持在工作内容、工作方法和工作模式上有所创新，不断满足学生日益增长的需要，在更高的层面上发展学生的个人潜能。几年来我校指导服务工作创新了系列有效载体，进一步提升了指导服务的质量和学生受益率。
二、生涯发展指导是学生指导服务的核心
生涯规划是一个人为实现人生价值所进行的自我认识、规划和实现的过程，最终实现自已的目标。它源于职业规划，但比职业规划有更加广泛和更加高层次的意义。职业生涯是人生事业的开端，职业选择好坏在一定程度上决定一个人的命运。生涯规划宗旨是促进人的全面发展，即身心、智力、敏感性、审美意识、个人责任感、精神价值等方面的发展，与大学教育的根本目的是一致的。我国大学生的生涯发展辅导到了20世纪90年代才得到政府和社会的重视。
当前，我国高等教育已经从精英化转变为大众化阶段，就业体制也从计划分配体制转变为自主择业方式。如何设计、规划并开发每个人生涯发展的道路，选择好有利于事业成功的职业，是当代大学生关注的头等大事。几年来，我校在生涯规划指导方面进行了探索和尝试，根据现实需要原则、有利于个人发展成才原则、发挥个人优势原则和独立性原则等，针对不同年级特点，初步建立起较为系统的分年级生涯发展指导体系，有效地开展普遍指导、分类指导和个性化指导。一年级通过对学生进行发展意识、成才意识、目标意识、规划意识、就业意识等培养，有效激发学生自主意识，提高学生自我探索、管理、教育、完善的意识与能力，帮助学生树立学习目标，确定发展方向。二年级帮助学生深入了解社会需求，认识职业环境，进行职业探索，把握职业成功的条件与环境，指导学生拓展职业素质，提升就业能力。三年级在引导学生职业探索的基础上，拓展职业素质，加强创业教育、考研指导和就业指导， 为求职择业做准备。大四深化就业指导，开展职业适应教育，使学生顺利就业，成功进入职场。依据生涯发展指导内容体系，为实现普遍指导、分类指导和个性化指导目标，构建了以课程指导为主体，个性化辅导为重点，讲座、活动、网上和实践指导为补充的有效渠道，极大地促进了我校大学生成长成才和走向成功。
三、学生指导服务要坚持以体系化建设为统领，以专业化建设为重点，以全程化、全员化建设为保障，以信息化建设为手段
（一）以体系化建设统领学生指导服务工作全局
当前大学生发展过程中的问题主要集中在学业、心理、经济、就业等方面，这些问题有时独立存在，有时交织在一起，处理不当极易导致“并发症”。因此必须形成科学、系统和完整的工作体系，统筹考虑和有目的解决问题。
组织领导体系建立是前提。一要成立专门工作机构，加强理论和工作研究，从学校层面统领工作。二要建立起各级领导小组、工作小组和责任机制，全校形成“齐抓共管、上下联动、全员参与”的组织机构；三要建立起学校为主导、学院为主体的工作机制，确保工作有效落实。工作内容体系建立是重点。几年来，我校面向学生和就业市场，构建了“就业指导、市场拓展和人本服务”三位一体的就业工作体系，实现了稳定就业率、提升就业质量、促进人才培养和服务国家及区域发展战略的就业工作目标；面向全校近30％的困难学生群体，构建了“物质资助、精神培育、能力提升”三位一体的资助工作体系，实现了资助育人工作目标；根据大学生的身心特点和教育规律，构建了“教育、咨询、危机干预”三位一体的心理健康工作体系，有效地帮助大学生培养良好心理品质和提升心理调节能力。支持保障体系建立是关键。要在机构、人员、资金、环境等方面为学生指导服务工作提供有力支持，要建立起科学、量化的考核评估体系。实践证明，我校独具特色的指导服务体系发挥出重要作用，有效帮助大学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的问题。
（二）以专业化建设为重点，打造一支专、兼结合的工作队伍
大学生指导服务工作内容广泛、信息多样、实施难度日益加大，既要面向就业市场，又要面对学校的办学实际，同时也要兼顾到学生的个性特点和深入到学生的意识形态。在就业压力日益增大的今天，对指导服务工作人员的主动性、知识技能和专业素养提出了较高的要求，需要一支专业素养高、精干、高效、相对稳定的专、兼结合，以专为主的工作队伍。专业化队伍建设应考虑如下四个方面：
一是要依托学科建设，将专职指导人员纳入师资队伍建设，要成立专门机构，构建学术和研究梯队。二是要配置知识结构合理，学历层次比较高的精干人员。学生指导服务是多学科交叉的研究领域，要选拔以教育管理学知识为主的人员，要具有高校管理知识为核心的复合型知识结构，能够较好地体现指导服务工作的特点。要拥有心理咨询、职业指导、事务管理、学生发展等方面的硕士及以上学位。三是构建开放性的培养模式，加强对现有特别是专职工作人员的培养和培训，以课题研究、研讨和培训班、工作调研、集体备课、出国学习等多种方式，在实际工作中培养专业化意识和专业能力。四是积极创造条件，选聘专家、学者组建和扩充指导服务的兼职队伍。创造必要条件，积极邀聘各个领域的人才市场管理专家、人力资源专家、知名企业管理人、成功创业家、教育界著名人士及成功就业的校友组成学校强大的兼职指导服务队伍，切实提高指导水平。五是要构建规范化、制度化、信息化的组织管理体系，有效提升指导服务的效率。六是要加强学生发展理论的研究，为实际工作提供科学、有效的指导。
（三）大力推进学生指导服务工作全程化、全员化
学生指导服务的根本目的是帮助学生解决成长过程中的学业、心理、经济和就业等方面的问题，进而实现生涯发展的目标。因此要大力推进指导服务工作的全程化和全员化，有效保证目标的实现。
学生指导服务不是独立于教育、教学之外的工作，而是要贯穿人才培养和大学生思想政治教育全过程，从新生入学开始到整个大学期间直到就业分步实施，是全程化的系统工作。要正确认识大学各阶段教育的承接关系，将学生指导服务的目标和内容分解到各年级、各阶段，根据不同年级的特点和实际发展需要，结合大学的学业规划，确定相应的子目标和内容。学生指导服务也不是几个人和几个部门能够完成的事，需要整合全校资源，走全员化的建设道路。要组建成由校级领导、职能部门、院系领导、辅导员和专业教师组成的指导服务队伍；要充分发挥专业教师在专业领域的优势，发挥他们在指导服务工作中的独特作用；要充分调动党团组织、工会组织的积极性和创造性。
（四）信息化建设是加强学生指导服务的有效途径
现代信息技术为提高指导服务效率和质量发挥了不可替代的作用。特别是网络指导因其快捷及时、互动性强、沟通交流方便、信息量大深受学生喜爱，正在成为学生指导服务的有效载体。信息化建设一要构建有效的信息化平台，重点建设就业、心理和资助等服务性网站，同时有效利用短信平台、qq和博客等现代信息技术开展指导服务工作，注重吸引专业教师、研究生参与到网络指导服务工作中来，开辟“专家在线”、“同辈交流”等专区，提供更具有针对性、贴近性的指导服务。二要在学校和学生之间建立起有效的沟通渠道，把学校的想法及时传递给学生，同时把学生的意见及时反馈上来。例如我校设立的毕业生接待日和网上、电话咨询等，起到了有效沟通的作用。
以人为本的学生指导服务工作在我国虽起步较晚，但只要坚持科学发展观为指导，加强研究、总结和规律的把握，一定会在学生成长成才过程中发挥出不可替代的作用。
四、调研心得
调研组组员一：
在这次调研中，我们调研的对象锁定在初二升初三的学生群体。因为调研是下乡活动的一部分，所以问卷的派发是比较合理方便的，也是很能反映出一些普遍问题的。通过问卷的整理，我发现大部分学生还是希望能继续升学的，他们遇到的最大障碍就是成绩问题。成绩不好的学生得不到足够的鼓励，支持和帮助，对升学充满了恐惧和不安。还有很多学生提到了家庭经济问题，有的学生打算半工半读，有的学生甚至想初中毕业就马上打工来帮助家庭，有的学生呼吁能实行“十二年义务教育”……这让我看了很不是滋味。中国人口众多，确实需要考试来选拔优秀人才，但是教育资源在初中就有所侧重，也许只是无奈之举。初中就给学生定位，是不是太早了？会不会让一些潜力一时得不到挖掘的学生错过发展的机会？当然，在现实中，我们可以看到一些学生非常努力，刻苦学习，有一些学生却调皮捣蛋，对学习不敢兴趣。但是，通过调查我发现，如果高中能实现免试免费，还是有很多学生渴望继续读书的。这是我们现在无法马上实现的。如果我们能做到给足学生机会，让他们在未完全成熟的情况下能继续留在校园，开阔他们的视野，提高他们的素质，让他们看得更远，到他们到底能真正独立思考的年龄，再把选择权交给他们，那样也许能改变很多学生的人生走向。
在这次调研活动中，我觉得实地考察是比较足够的。下乡队员分散到各家各户进行了家访活动，了解到家长对孩子们升学的看法和态度，是比较深入和真实的。通过家访能真实地了解到学生生活环境的各个方面，也有助于更好地了解他们升学心态形成的原因。
我觉得就算是最终的调研报告也许会有不全面不客观的地方，我作为一个师范学生，在这次调研活动中，也收获到非常多的东西！
调研组员二：
作为调研组组长，本组的调研工作同样得到了队友们的帮助和支持。此次调研活动作为队里的一大特色活动，研究主题主要为关于河源古竹新智中学学生升学心态的调查研究，调研组成员主要为正、副队长及调研组组员。在为期一周的下乡时间里，“紫菁队”调研组的队员在之前调研资料准备的基础上，综合运用各种调查研究方法，较为科学地根据各种下乡活动安排，选取了较为合适的时间段，对河源古竹镇新智中学九年级八班的班主任进行了长达两小时的访谈，并特意选取了下乡其中一个下午向九年级九个班级，共计500余名学生派发了我们设计的问卷，各临时班主任当场进行了一定的问卷说明，在一定程度上使广大学生进一步了解了此次调研活动。此外，在下乡的特色家访环节，我们在事先随机确定家访学生对象的基础上，结合调研主题，8月3号下午，九年级各班主任在家访学生的带领下，分别顺利进行了共计18位学生的家访活动，为此次调研活动的顺利开展提供了另一有力的途径。经过一周来的调研，我看到了成绩优秀的同学对未来的读书之路充满信心，我看到了成绩中等的同学为自己应该继续升读高中，还是选择技校而苦恼，我更看到了成绩不理想的学生忧心忡忡，甚至自暴自弃的身影。在各种学生的面前，我才发现，我们的调研是多么的无力，并不是说此次下乡调研没有可行价值，相反，我一直在考虑这样一个问题，我们是为了调研报告而开展下乡调研工作的吗？我坚决否定自己的这种想法。我们大家都是怀着一颗尝试帮助的心踏上去往河源的路途的，信念不能改变。直到如今撰写调研报告之时，我在一字一句的敲打之间，还是很努力地告诉自己，不要为了那一本调研报告集而落笔。为了河源的可爱的孩子们，为了那一周以来的朝夕相处，为了我们心中曾经不变的信念，我们选择郑重地下笔。调研只是我们的下乡活动之一，我们和河源孩子的联系应该是那份不易褪色的情感。不管怎样，紫菁队的口号永远会在我的心里。知行华师，学践古竹；穗槎同馨，薪火相传。
调研组员三：
通过这次调研活动，我更深刻地了解调研活动的技巧与小组成员分工合作的益处，更深入地了解学生的情况。
虽然在此之前，我在校团委调研部做了两年，接触过很多调研活动，写过好几份调研报告，便是“三下乡”的这一份与众不同。它不再是一项为了拿奖的比赛，也不再是以大学生为调研对象的活动，而是一项正式且庄严的项目，它的调研对象是一位位正接受雕琢且不允许失败的学生和成熟且陌生的家长。调研过程中，我们的一举一动会影响到学生对我们老师的评价与家长对华师大的看法。因此，我们必须很正式很严谨地做这一项目。不过，这也不代表我们要舍弃三下乡的其他工作，专心致志地投入这项工作。因为我们每一位调研组成员都是班主任老师，有很多重要且琐碎的事要做。因此，我们的分工合作显得至关重要。在三下乡准备阶段，我们就分工好每人要做和事；妙珊主笔方案，斯斯出问卷，我拟采访提纲，一切如火如荼地开展。下乡时，我们利用课间与家访时机采访该校原班主任老师和家长，收集第一手资料，其他队友也积极帮忙，工作开展得很顺利。后期资料整理与报告撰写，我们三人统一安排几天，全心全意地做这项工作。在此次调研，我深感到细致的分工合作的高效率高质量性。在家访中，我了解到不同学生的不同成长环境，感受到不同家长对待子女的学习情况的方式，体会到他们关心子女，希望从老师那了解更多关于子女的情况的迫切心情。不同的家庭环境熏陶与家长对子女 教育的关心程度，对子女的学习积极性与升学心态影响很大。作为班主任老师，有必要多做家访，了解学生的课外世界，加强与家长的沟通。这一点相信对我以后从事教育工作有所启发、有所帮助！
五、感谢信
感谢信
河源市紫金县古竹镇新智中学全体师生：
xx年8月1日至8月7日，华南师范大学文学院07级“紫菁队”赴河源古竹进行社会实践活动，为期一周的下乡实践已经结束，在此感谢紫金县教育局和新智中学全体师生为我们提供了这么一次难得可贵的调研实践机会，感谢学校领导老师一直以来对我们的惜惜关怀和悉心指导，感谢新智中学的同学们对我们调研组活动的支持和配合！谢谢！
回想7月30号，初来乍到新智中学的我们，或多或少地都感觉到一点拘束，是贵校领导老师的热情帮助和亲切笑容让我们及时地适应了陌生的环境，使全队队员都能以较饱满的精神风貌投入到下乡活动中去，同时也使我队的调研工作得以尽早开展。而在下乡活动开展过程中，无论是在调查问卷填写上，还是接受人物采访之时，贵校可爱的同学们都能积极地配合我们的调研活动。更为难能可得的是，在8月3日开展的调研家访活动中，贵校不少学生及学生家长不仅积极配合，且对我们关怀备至，热情有加。在此，我们调研组希望能代表全队成员对他们说声“谢谢”！
下乡的时间是短暂的，如今实地调研工作已经结束，再次感谢所有帮助或支持我们调研工作的人，我们不会忘记你们给我们的活动带来的帮助。最后，诚挚祝福紫金县古竹镇新智中学全体师生身体健康、万事如意！
此致
敬礼！
华南师范大学文学院07级河源三下乡服务队
二○○九年九月一日
六、附录
（一）调查问卷
关于河源新智中学中考生升学心态的调查问卷
您好！我们是华南师范大学文学院07级赴河源新智中学三下乡服务队。在中考的征途中，正确的人生价值观、良好的升学心态对于调动考生自身的学习能动性，保证应试能力正常发挥是有积极意义的。为了更好地了解新智中学学生面临中考的升学心态，我们特设计了此问卷。问卷将以无记名的方式进行，请您放心作答，衷心感谢您的配合！
年级：______________ 性别：________________
1. 初中毕业后，你希望或准备继续上高中吗？（ ）
a 希望但现实不允许 b 希望且现实允许
c 不确定 d不希望
（第一题选择a、b、c请继续作答，选择d则跳至第8题继续答题）
2. 你准备上高中的最主要理由是（ ）
a个人志向和决心 b 家长要求和鼓励
c 学校、老师的鼓励 d 其他 _________
3. 如果你准备继续求学，你认为目前学校应提供哪些帮助？（ ）（多选题）
a学校组织老师上好考前的复习课程
b老师与家长沟通交流，家长能鼓励支持我们
c学校开设额外补习班
d学校多邀请重点中学的学生回校进行学习经验交流
e其他 _______
4. 如果周围朋友不打算继续求学，你会有所动摇吗？
a肯定不会 b很可能会 c不确定
5. 如果你准备升学，你认为家庭会给予足够支持吗？
a 非常足够 b足够
c可能不太足够 d不足够
6. 在升学过程中，你认为遇到的最大障碍是（ ） （跳至第11题继续答题）
a 自己成绩不够理想 b 家庭经济问题
c 家长观念上不支持 d 来自学校方面的问题或压力
e其他 _________
7. 如果你不准备继续求学，你会坚持完成初中三年的学习吗？a一定会 b 应该不会 c不确定
8. 你不准备升学的原因是（ ）（双选）
a我不准备考大学，没有必要上高中了 b我很想升学，但家庭经济条件不允许
c我不想继续求学，想尽早投身社会 d学校领导老师不够重视
e成绩不够好，对自己没有信心 f周围很多同学没有继续求学，随大流
9. 周围同学准备继续求学，会影响、动摇你吗？（ ）
a没有影响 b心里怪怪的，但不会改变什么
c如果有人鼓励支持可能会继续求学 d其他 __________
10. 如果你想继续求学，但现实却存在着一些来自个人、学校、家长、经济条件、同学影响等升学障碍，你会：（ ）
a 会尝试去解决 (请详细说明解决方法)
_____________________________________________________________________
b 不会尝试去解决的（请说明原因）_____________________________________________________________________
c还不确定要不要去解决（请说明原因）_____________________________________________________________________
11.作为一名中考生，你在升学过程中希望得到的帮助有( )
a来自学校老师的帮助 b家庭的鼓励和支持
c同学之间携手并进 d社会善心人士的经济支持
12. 作为一名中考生，在准备升学的过程中，你还希望学校提供哪些帮助、支持？
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13.如果您对升学有任何困惑、意见或看法，请写在以下横线上：
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再次感谢您的合作！
（二）访谈提纲
采访提纲
¨ 古竹教育部门篇：
1.请问教育部门对家庭经济困难的学生或家庭会给予什么帮助或支持吗？
2.请问教育部门有没有针对学生升学问题动员学校组织升学指导？
3.请问您对于部分初三学生因为家庭经济困难而中途退学、外出打工的行为有什么看法？
4.请问教育部门对于当地的初三学生升学问题采取的是怎样的政策？对于成绩不太理想的学生，你们会继续规劝其升读高中，还是支持其外出打工？
5.现在在部分欠发达地区，有些学校会规劝成绩不理想的学生退学，您对于这一现象有什么看法？
6.您认为学校分重点班与平行班教学，对于学生的升学心态会产生什么影响？为什么？
¨ 学生篇:
1. 你现在学习、生活等方面有没有碰到哪些比较棘手的问题?
2. 你打算继续升高中吗?为什么会做出这样的选择?
3. 你对你们的班主任及科任老师有何评价?他们关注你的升学问题吗?
4. 你在升学的背景下，有来自哪些方面的压力?(如家庭经济、成绩、老师等)你会尝试去解决这此升学的障碍吗？你希望得到什么帮助吗？
5. 你的父母关心你的学习程度情况吗？你觉得父母在学习和生活上应该给你哪些帮助？
6. 你觉得学校分重点班与非重点班教学合理吗？为了更好地培养人才，你觉得学校应该怎样合理地进行教学的分配？
7. 你觉得老师应该在学习上为你提供哪些帮助？
8. 遇到生活或学习上的难题，你会向老师或同学诉说吗？会寻求他们的帮助吗？
9. 如果你已经确定不读高中，那你会坚持完成初中的学业，争取不提前退学吗？
10. 你认为家庭经济困难的同学读高中会有哪些困难吗？应该怎样寻求帮助？11. （对打算外出打工的学生提问）你觉得外出打工赚钱比继续升学更有发展前途吗？
¨ 老师篇：
1. 您觉得学生的备考状态怎样？
2. 您觉得学生升学的压力主要来自哪些方面？
3. 您认为学校分重点班教学对学生升学心态有哪些影响？
4. 您对学生初三中途退学外出打工的做法有什么看法？
5. 平时，您有跟学生的家长沟通，反映学生的学习情况吗？您觉得有必要让家长了解学生的升学心态及学习状况吗？如果有必要，那您会采取哪些学生比较容易接受的方式与家长沟通来反映孩子的学习问题？
6. 您觉得有必要关注学生的升学心态吗？作为老师，您能够提供给他们哪些力所能及的帮助，以便使他们有良好的心态去应对中考？
7. 在处理学生的升学问题的过程中，您曾碰到哪些比较棘手的问题？您曾经劝导家长让成绩较理想但家境困难的学生继续升学吗？
8. 初三阶段，对于不想升学的学生，学校将会如何对待他们？（比如学校会不会和家长沟通，了解学生不想升学的原因，或者对学生区别对待等）
9. 对于学习成绩不理想的学生，您会为他们毕业后的出路选择提供一些建议吗？
¨ 家长篇：
1. 您的孩子想继续升学读高中吗？您会尊重孩子的意见吗？（对家庭比较困难的家长提问）如果您的孩子想读高中，但是家庭的条件比较有限，您会怎样处理这个问题？
2. 您觉得学校与家长的沟通情况怎样？采用怎样的沟通方式您比较乐意接受？您觉得现在的老师向家长反映学生的学习情况及升学心态的工作做得到位吗？
3. 您是否关注您的孩子的升学心态？您有发现他有什么异常情况吗？如有，是否因为某些外界因素影响他读高中的信心？
4. 您会根据孩子的成绩来决定要不要让他们继续升学吗？
5. 家庭经济条件对孩子的升学有哪些影响？具体表现在哪方面？您会跟孩子探讨这一类问题吗？
6. 您对家庭经济困难的学生放弃升学而外出打工有什么看法？
7. 您觉得学校应该为初三学生提供哪些关于升学方面的帮助？
8. 您孩子的老师关心学生的学习情况吗？
9. 如果您的孩子由于其他原因不想继续升读高中了，您会理解或支持他的做法吗？为什么？
（三）家访信息反馈表
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