镇第三批学习实践科学发展观第一阶段调研报告
镇第三批学习实践科学发展观第一阶段调研报告
一﹑##农业的发展现状
近年来，##农业紧紧围绕“提高农业综合竞争力和增加农民收入”为目标,以优化提升产业结构，调整为主线,积极发展生态﹑特色农业﹑取得了一定成效。
##镇现有农村人口4万，农业从业人员约1.5万人，可耕地面积3.8万亩。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名优水产品等五大主导产业。20xx年全镇农业总产值4.1亿元，亩产值近5千元。
（一）种植业结构持续调整，成绩显著。优质西甜瓜﹑翠冠梨等市场适销产品生产规模不断扩大，品牌效应明显提高，市场占有率不断上升。粮经比例23：77，种植业总产值稳中有增。
学习实践科学发展观个人分析报告
按照××镇学习实践科学发展观领导小组的统一部署，进入分析检查阶段以来，我通过对科学发展观学习实践活动第一阶段的认真学习和深入思考，结合××村党支部关于对学习实践活动的学习要求，紧扣自身村官工作的实际情况，深入查找了个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，通过广泛征求意见，深刻反思自己的工作，初步找出了存在问题，分析了产生问题的原因，并研究制定了相应的整改措施，现将有关情况报告如下：
一、存在的主要问题
对照科学发展观的要求，通过广泛征求大家的意见和深刻反思，自己感到在以下几个方面存有差距：
1、村情村貌了解不够透彻。进入大学生村官队伍并接受组织安排任××村党支部副书记已经有5个多月了，在这5个月里为了在第一时间掌握××村的村情村貌，我经常到××村进行走访，通过走访虽然对××的村情村貌有了初步了解，也认认识和接触了部分党员群众，但对村情村貌了解的还不够透彻、不够深，对党员群众的生活状况还不是很了解。
2、缺乏农村工作经验。由于在进入村官队伍之前没有做过农村的管理工作，自己在农村工作过程中还不能完全的放开手脚，在开展农村工作以及解决群众问题时主要还是依靠老村社干部解决，处理事情较为简单，缺乏处理群众矛盾的工作方法，没有很好的深入基层、深入实际。
3、自身理论学习工作不够。虽然5个月来加大了对理论知识特别是对科学发展观理论的学习力度，理论学习蜻蜓点水，满足于一知半解，缺乏深入地系统地学习研究，个人思想高度与党全心全意为人民服务的思想相对照还有一定差距。
二、产生问题的原因
一是作为一名刚刚从外地考进来的大学生村官，虽然是从农村出生并成长起来的大学生，但对农村情况包括××村在内的情况还不熟悉，客观上还需要一段时间的磨合期。
二是对工作上存在的问题，没有认真学习和深刻领会“科学发展观”的深刻内涵，没有把这些理论贯穿到农村工作的实践中去。
三、今后努力方向和主要整改措施
针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
1、切实加强理论学习，提高理论修养。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领工作，坚定正确的理想信念，保持忠于党、忠于祖国和人民、忠于法律的政治本色。改进学习的方式方法，注重向领导和身边同志学习，不懂就问；注重学习各类涉农知识，注重记学习笔记和心得体会，提高学习的质量。
2、继续加强与××群众的沟通和联系。只有自己在完全熟悉了××的村情村貌后，才能在开展工作的时候做到有的放矢，才能更加的受到人民群众的认可和配合，对自己要高标准、严要求，不断增强处理农村工作的勇气和魄力，经常深入到群众中去发现和解决问题，发扬求真务实的工作作风，力戒官僚主义、形式主义和主观主义。
3、认真坚持民主集中制。与大家共同努力，认真执行议事规则，知无不言，言无不尽。同时要努力提高党性修养，坚持个人服从组织，自觉维护集体权威。
以上是我这段时间学习科学发展观分析阶段的工作与思想汇报，请各位领导、同事多多批评指导。
为贯彻落实中央和省、市委关于开展学习实践活动的有关要求和_____市《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，结合学校现状，为进一步突出“科学”与“发展”，进一步谋划和理清思路，努力实现“六新”目标，做到有的放矢，学校党支部积极行动，认真制定调研方案，确定调研内容，汇总梳理调研反馈意见和建议，形成此调研报告，现总结如下：
一、组织领导及调研
1、组织领导
本次调研活动由学校学习实践科学发展观活动领导小组统一领导和组织。
2、调研内容
①影响我校科学发展的主要矛盾和问题是什么？
②怎样提高教师的素养、能力和水平，不断提高服务意识？
③如何在我校几年来中考辉煌的基础上进一步提高教育教学质量，力求中考新突破？
④你认为学校、教师和学生目前最需要迫切解决的实际问题是什么？怎么解决？
3、调研时限
调研于2022年9月29日——30日进行。
4、调研方式
采取发放问卷调查表、召开座谈会、走访毕业生代表、走访社区和设立征求意见箱的方式展开调研工作。本次调研共发放调查问卷100份，收回97份，召开有教师代表、学生代表、群众代表、毕业生代表参加的座谈会1次，收集整理意见和建议67条，梳理归纳15条。
二、整合梳理的问题
1、在个别党员和干部中主要存在以下几种问题：一是存在教风、学风不浓，主动服务意识淡薄的现象；二是存在思想僵化、思路狭窄、思考浅薄的现象；三是存在理论与实践脱节或不能很好结合的现象；四是存在执行政策或工作中“雷声大雨点小”或“干打雷不下雨”的现象。这些现象的存在，直接影响了科学发展思路的拓宽和能力的提高，影响了管理能力和教育教学水平的提高。
2、少部分老师的综合素养、教学艺术和专业素养有待提高，特别是对新教育理念、新课改的操作方面不能满足快速发展的教育形式和人才的需要；个别教师不能坚决执行上级正确决策，缺乏团结协作的精神；部分教师缺乏自主学习和主动学习意识，固步自封，往往陶醉于过去的成绩，在知识经济快速发展的今天渐渐落伍。这些现象的存在，极大地影响了教师素质、能力和水平的提高，影响了学校整体能力的发挥和学校效益的提高。
3、部分教师没有充分发挥“外搜”和“内淘”的作用，导致知识系统狭窄；个别老师没有充分执行听评课、推门课、邀请课制度，没有充分发挥集体智慧的优势和作用；个别教师只顾教学质量，忽略了教育质量和素质教育，导致部分学生出现“高分低能”、“低分低能”或“囫囵吞枣、不求甚解”的现象，无法将知识向深处和广处拓展；教师年龄结构偏大，后续力量不足，影响了学校的可持续发展；学生的道德意识有待进一步提高，“5+2=0”的教育怪现象仍然存在。
4、学校校舍破旧，且面临拆迁，安全问题较为突出，不但加大了后勤和班主任的工作负担，而且分散了部分教师的精力；部分班级班容量较大，增加了管理与教学的难度，而且有时不得不忍痛将一些优秀学生拒之门外，影响了学校声誉；学校微机室、多媒体教室早已建成，但是设备陈旧，无法充分发挥“信息载体”功能。
三、努力方向
1、要锻造一流领导集体。
学校领导班子成员和其他党员同志要进一步加强科学理论学习，从学校实际出发，从“发展”出发，不断解放思想，提高自身素质，改进工作方法，深入群众，引导全体教职工进一步增强发展意识、竞争意识、机遇意识和全局意识，推动科学发展、和谐发展和可持续发展。领导干部，特别是主要领导要用自己的实力、活力、魅力去影响带动全体教职工，要任人唯贤，率先垂范，容人容事，尊重教师，用人之长，容人之短，淡化权力意识，增强民主意识，分层管理，权责到人；每一位班子成员要作风正派、事业心强、求真务实、开拓进取，做到以情感人，以诚待人，以理服人，在各项工作中为教师做出榜样，以榜样的力量影响人、凝聚人，从而内化为教职工的工作热情和前进动力；班子成员内部也要相互尊重，以诚相见，各尽其职，合作互助，维护班子内部的和谐团结。
2、打造“书香型”校园。
一是在全体教职工民主参与和监督下，建立健全各项规章制度，完善教代会制度，坚持政务公开制度，做到时时有法可依，事事有章可循，处处依规办事，人人民主参与；同时，要坚持刚性制度约束与人性化的人文管理的和谐统一，要做到以理为先，以身立范，以德育德，以廉带勤，充分发挥校园人文与典型引路的带动作用，实现全面和谐管理、全员全力组织教育和教学。二是更新人才观念，全面推进人才兴校强校战略。确立“以人为本”思想，强调教师在学校建设中的核心作用；坚持人才的科学发展观，尊重人才规律，克服人才队伍建设中存在的急功近利行为；要注重人才整体效应的充分发挥；要树立科学的人才评价标准；要加强培养创业型和创新型人才。三是要充分发扬我校优质的人才优势。在工作中要激发人才工作的生机与活力；要优化人才环境，为各类人才发挥作用、实现价值提供广阔舞台；要优化人才资源配置，提高人力资源使用效益。四是要加大常规管理力度，加大新课程理念和新课改操作培训力度，结合校本课程和课题研究，依托讲评课、邀请课和推门课制度，走“集体智慧+个人实力+培训提高+德育教育=高素质人才”之路；五是采取“走出去，请进来”的办法，利用“活水”，加强校际交流，互通有无，取长补短，在学校管理、师资研训、教育教学研究诸方面利用领导、师生互访开阔眼界，进行探索、交流与合作，并争取最佳效益。六是进一步加大家长学校建设力度，结合我校的“活力校园、阳光班级”建设工作，学生心理健康教育工作和各处室组织的各种主题教育、比赛、演讲、展示等活动，创设优雅的校园文化，充分发挥校园人文环境的教育作用，建设学校、家庭、社会三位一体教育网络。
3、强化保障
在办学条件上，要积极争取政府和社会各界对教育事业的支持，大力搞好硬件建设；进一步加快新校区建设进度，争取早日拆迁，以解决安全、班容量过大、办公地点短缺、设备陈旧等诸多不利因素；拆迁前，全校上下要进一步统一思想、群策群力、负重前进，让七八年级的教育教学工作再上一个新台阶，九年级再次打赢明年的中考攻坚战，争取全市九连冠，以推动学校更快更好发展。
活动目的
为贯彻落实《******中央办公厅转发〈中央宣传部关于围绕庆祝新中国成立60周年深入开展群众性爱国主义教育活动的通知〉的通知》精神，结合我校2022年开展假期社会实践活动的相关文件精神，并扎实推进开展“我爱我的祖国”主题教育，进一步促使大学生在了解国情中坚定理想信念，在艰苦环境中磨练意志品质，在服务社会中彰显人生价值，在向实践和群众学习中增长才干，用实际行动向祖国六十华诞献礼，故决定在2022年假期赴绍兴县大西庄村开展“实践磨砺真知、青春报效祖国”暑期社会实践活动，具体安排事项
活动主题
实践磨砺真知、青春报效祖国
活动时间
2022年3月底至4月上旬（将为期两周）
活动内容
本次假期社会实践活动，将主要根据“我爱我的祖国”活动的要求，内容包括：一是深入开展践行科学发展观活动，通过寻访改革开放事业见证人，加深大学生对新中国成立60周年特别是改革开放30年来巨大变化的了解和认识；二是深入开展志愿服务活动，通过走进农村，组织开展教育、科技、卫生等志愿服务，引导大学生把对党和祖国的热爱化作奉献家乡、奉献社会的实际行动；三是开展以“新农村建设的现状”为主题的调研工作；四是开展“红色之旅”学习参观活动。将力求做到假期社会实践活动与了解家乡情况、服务社会、自我增值想结合，与专业学习相结合，争取在活动中能体现托普学子学有所用、学有所报的意识。
活动形式
将积极总结以往经验，在活动管理中坚持团结协作，统一调配的原则，假期社会实践服务队将做到主题明确，内容丰富，并且活动将做到有计划、有记录、有讨论、有总结，同时也将做好实践活动的资料整理工作，并及时将服务动态以电子邮件形式及时上报学院团委，并在网上开设活动博客，争取将本次假期社会实践活动搞的更加有声有色。
实施步骤
1、动员阶段。在7月上旬，组织发动学生，组建本次“实践磨砺真知、青春报效祖国”暑期社会实践队。同时，在成立暑期社会实践队后，还将组织开展活动前的培训和动员工作，从而提高全体队员的重视度和参与度，并建立“实践宣传”和“实践安全”的相关机制。
2、活动阶段。
（1）“为祖国献礼，寻找60张最幸福的笑脸”摄影活动。通过与村委会联系，在村委会的相关帮助和支持下，开展此项摄影活动。在活动过程中，还将组织开展“走过沧桑走向明天，听60老人讲家乡变化”的活动，通过寻访1949年出生的“与祖国同龄”老人（不少于5名），听他们讲家乡变化的故事，同时，并帮助老人开展一些志愿服务，让他们感受到社会对他们的关心。
（2）“手拉手共迎国庆、心连心放飞希望”主题活动。
通过组织开办“夏令营”的形式，帮助大西庄村儿童（小学为主）辅导暑期作业，开展趣味学习游戏，寓教于乐，从而提高其学习兴趣。同时，还将组织开展 “喜迎祖国六十周年华诞”的一系列活动，在活动中，与他们“手拉手”，共同接受爱国主义教育，共同成长进步。
（3）“新农村建设现状调研——以大西庄村为例”活动。将深入大西庄村开展“新农村建设现状”的调研活动，通过走访、问卷、调查等形式，认真扎实地开展调研工作，并形成调研报告，为有关单位、政府部门积极献计献策，提供决策依据。
按以“科学发展观”统领经济社会发展全局总体要求，为抓住当前发展主要矛盾和矛盾主要方面，找准影响发展、制约发展、阻碍发展的主要因素，根据县委“第三批深入学习实践科学发展观活动”总体安排和部署，本人在认真学习理论知识同时，深入基层农村，就制约_____经济社会发展的不利因素进行了专题调研。
从过来的情况看，农民谋求发展的愿望比较强烈，总体看，上级党委政府的发展思路与农民的发展愿望一致，全镇上下形成了大干产业建设热潮。可随着产业建设和发展的不断深入，一些不利发展的因素给发展前进造成的阻力也不同程度显现出来，归纳起来，主要存在以下几个方面因素。
一、体制性障碍制约发展。
村级体制改革后，村民自治制度让村民自我发展、自我管理给予村民自治权利的同时，由于边疆地区经济落后，文化落后，社会落后，基础设施建设落后，信息闭塞，瓶颈制约，村民的思想意识相对落后于发达地区，资源开发虽有潜力但成本过大等因素，农村发展靠村民自治制度推进有很大难度。一是村民整体素质和能力与农村发展需求不对称。研究发展，组织发展，自我发展能力不强，村两委待遇过低，无法得到起码生活保障，不能全身心投入工作，加之整体素质偏低,组织领导能力相对较弱；二是村民自治制度造成了上级党委政府在人力配备上的断层。机关优秀干部无法调配到村民委员会任职，导致农村缺乏高素质的领导干部队伍，政府从指导的角度无形中削弱了组织力度，导致农村领导干部人才困乏。
二、机制性障碍制约发展。
从组织结构看，各种组织结构相对健全，尤其是目前全市推行的“一体两会”联动运行机制，从理论角度相互作用结合缜密，联系实际，结构合理。可在一些激励机制上很多时候出现了政策制定出台与政策兑现落实不相符不严肃的问题。给基层在宣传贯彻中造成了无法兑现落实的被动，因诸多政策在兑现过程中与宣传口径不相符造成了政府失信于人民群众，致党委政府在人民群众中威性不断降低，促成工作步步被动。
三、机关干部服务意识不到位制约发展。
机关干部尤其是基层乡镇机关干部，其工作性质决定了工作主要对象是面向农村服务农民，是将党的路线、方针、政策传递到农村的中心枢纽，是领导广大人民群众建设小康，实现小康的主要骨干。基层干部队伍素质的高低，直接影响着农村发展的速度和质量。就目前情况看，乡镇机关还存在着思想守旧，做事不力，创新不多，素质不高，作风不实，服务意识不强的干部群体。谋求发展的问题不从解决干部的思想入手，不从强化服务意识着手，发展必将成为一句空话。
四、农业基础设施薄弱。
交通滞后、农业水利化程度低、生产力水平低下，生产成本过高导致产品产出率低，造成发展缓慢；
五、农民抵御市场风险和自然风险能力较弱。
由于农民收入只能保障自身基本生活，没有生产要素积累，来自任何方面的风险对他们都是致贫的因素，因病致贫、因自然灾害致贫或因市场波动致贫的现象屡见不鲜。因没有抗御风险能力导致开发创新思想意识保守，对市场分析缺乏远见，遇有市场才“上马”，产品总在疲软后的现象比较突出，市场波动形成了越怕风险越遇风险的不良循环，造成资金短缺与浪费并存，成本短缺与昂贵并存，导致发展缓慢；
六、长期形成的经济构成模式导致对当前发展新兴产业的期望值不高。
定式的收入模式造就了农民的小富则安思想，对当前发展的新兴产业尤其是长期内才能见效的产业缺乏开发意识和管护意识，只注重短、平、快而不注重长远发展，不能形成以短养长的有效机制，促成在长时间内才能见效的产业发展被动，重建轻管现象比较突出。
七、劳动者素质偏低导致接受科学技术能力不强。
很难形成用科学技术引领发展的良好局面，传统发展方式固定了村民的思维，科技对产业发展贡献率不高，造成发展缓慢；
八、大量劳务向内地转移导致劳动力断层。
年富力强的人员多数外出，产业建设任务全靠老、弱人员承担，一是劳力缺乏产业建设推进缓慢，二是留守村民观念难以更新，接受新鲜事物能力不强，导致发展缓慢。
综合以上情况分析，_____镇要实现经济社会又好又快发展，必须对制约发展的障碍和不利因素逐一分析排解，作为当前一项重点工作来抓，形成全镇上下统一共识，扫清发展障碍，共破发展难题，早日实现富民强镇。
根据皇姑区委及辽河街道办事处统一安排部署，晨报社区学习实践活动转入分析检查阶段后，根据学习实践活动的要求，我们通过认真分析原因，排查问题，广泛征求意见，召开民主生活会和组织生活会，深入查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，进一步统一了思想，形成了共识，理清了思路。积极开展批评和自我批评，精心组织撰写分析检查报告，边查边改，取得了预期成效。现就分析检查情况报告如下：
一、加强领导，有序推进
自从转入分析检查阶段以来，社区党委精心组织，有序推进，坚持“三个贯穿始终”，开好民主生活会，形成我们的分析检查报告。着力解决实际问题，取得了预期成效。
二、联系实际，突出成效
三、存在的问题和差距
1、队伍建设方面的主要问题有：党员干部纪律和作风建设有待进一步加强，班子和队伍建设有待进一步加强，“改革创新意识不强”的问题仍然存在。班子成员的带头作用没有得到充分发挥。工作标准和服务水平有待进一步提升。
2、党员干部自身素质方面存在的主要问题有：学习不够，党员干部政治意识、服务意识需要进一步增强，科学发展理念也需要进一步确立起来；实践科学发展观的意识和执行力还不够强，在有些工作中缺少发展意识，没有真正树立科学发展指导工作的思想；工作作风上需要进一步转变。
4、深入剖析挖根源，实事求是找准存在问题的原因和症结
我社区在发展中存在的问题，既有客观原因，更主要是领导班子和领导干部在思想观念、认识水平和领导能力等主观方面的原因。主要有以下几个方面：
一是理论学习不够，理论与实践的结合不紧，造成思路不开阔，工作方法不活。对政治理论学习的重要性认识不足，用上级精神统领全局工作的意识不强。
二是思考问题高度和深度不够。政治敏锐性和鉴别力不足，因而在抓具体的工作中缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度。
三是与科学发展观的要求对照，工作作风还没有完全做到深入细致。
四是领导干部自身素质有时还不能完全适应新形势的要求。领导班子思想解放不够，开拓创新意识不强，大胆改革的措施和办法不多。班子成员之间经常性的沟通和交换流不多。
四、改进措施和今后奋斗目标
1、改进措施
面对存在的问题和不足，我们要以科学发展观为指导，结合我社区工作实际，提出切实可行的解决方案，下大力气从根本上解决问题。对群众反映的热点问题，要进行归纳梳理，建立改进工作的长效机制，逐淅进行解决。具体改进措施是：
(1)进一步在科学发展观上找出路，进一步学习好、领会好、贯彻好科学发展观，从长远、从整体，统筹安排我社区工作，制定切实可行的措施、办法，始终把握总体发展思路。
(2)进一步在加强学习上用心思，全面提高党员干部的政治素质。通过学习，深入掌握和领会科学发展观的科学内涵和精神实质。提高学习的实效性和针对性，不断提高实际工作能力和水平，确保各项工作任务落到实处。
(3)进一步在解放思想上求实效，使各项工作再上新台阶。坚持以科学发展观为指导，自觉在工作中实践科学发展观，用以人为本的理念开展工作，用统筹兼顾的方法解决群众反映强烈的突出问题。
2、奋斗目标
晨报社区今后工作的奋斗目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力建设一支政治坚定、一心为民的高素质党员队伍。以提高群众生活质量、提高我社区文明程度为重点，整合各类资源，千方百计促进我社区繁荣，实现经济社会的全面协调可持续发展，力促社区建设取得新成效。为了实现这个奋斗目标，在具体工作中，我们重点要把握好以下几点：
(1)增强服务水平的能力。用政策去凝聚人心，教育社区居民同党保持一致；号召社区居民跟党走，向先进看齐；解决实际问题，让群众满意；学习、借鉴先进经验。
(2)增强交流思想的能力。用党员干部的知识文化水平，去影响周围的群众，把科学发展观的理论变成实践，把实践上升为理论。坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的社区话语。这样同群众交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。
(3)懂得服务承诺，增强提高办事效率的能力。要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋，”要言必信、行必果。公开承诺的事就要为。作为党员干部要有强烈的事业心、责任感和服务社区居民的意识。
(4)懂得化解矛盾，增强身先士卒的能力。一是矛盾出现时引起重视；二是突发性矛盾出现时，党员干部要身先士率。主要领导亲自到场，调整处置措施，避免矛盾恶化和扩大。
在下一阶段，我们要坚持不懈学习实践科学发展观，为建设“和谐社区”而奋斗。
辽河街道晨报社区
为深入学习实践科学发展观，进一步推进学生工作开拓创新与科学发展，经报请大连翻译职业学院院长批准，我于4月25日至4月29日参加了辽宁省高校学生工作研究会赴江西省高校进行学习实践科学发展观考察调研活动。
考察期间，与会成员参观了南昌大学。南昌大学相关领导详细介绍了该校学生工作情况，引领与会成员参观了校园、外国语学院的学生宿舍、辅导员办公室、学生资助中心等场所。另外，还到红色革命根据地——井冈山参观学习，并在此地开展了“学生工作科学发展与创新实践研讨会”。
一、南昌大学——学习之途
南昌大学是此次考察的重点站。南昌大学学生工作委员会副主任、学生工作部部长以“新时期下大学生思想政治教育实践与探索”为题详细介绍了该校学生思想政治教育的工作理念、工作体制、队伍建设等情况，并重点介绍了大学生思想政治教育“3341”——“三进”“三结合”“四大建设”“一项工程”的特色做法。之后与会成员与该校领导就学生思想政治教育工作领域共同关心的问题，展开了深入的座谈交流，获得了许多工作经验和做法。会后，我们参观了外国语学院学生公寓。
南昌大学独具特色的“三进公寓”学生教育管理新模式给我们留下了深刻的印象。该校把学院学生党总支、学生工作办公室、院团委学生会都设在学生公寓中，专职学生工作者在学生公寓中与学生同吃同住，使学生公寓成为学生教育管理的主要平台、学生素质教育的主要基地、学生党团建设的主要阵地、心理健康教育的主要场所、和谐平安校园创建的主要基础。南昌大学还特别重视网络作用，早在xx年就建立了学生工作网——家园网。到目前为止，家园网已经成为功能齐备的学生工作网站，拥有教育功能、服务功能、娱乐功能、网络监控功能四大功能。家园网的日访问量最高达42826人次，并获得“江西省高校思想政治教育示范网站”，其中的“学子在线”、“网络心理咨询”栏目被评为全省高校思想政治教育品牌栏目。该校还自主研发了“学生工作管理系统”，建立了网上评优评奖、学生违纪处分、学生保险、文件管理等20多个模块，规范了学生工作中的奖、惩、助、补、贷等工程。
二、井冈山革命根据地——红色之旅
此次活动既是一次交流、学习过程，也是一次考察、调研活动。与会人员还参观了井冈山革命博物馆、黄洋界哨口、大井毛主席故居、井冈山烈士陵园。考察调研期间，大家吃红米饭、喝南瓜汤、讲红军事、唱红军歌，一直处在浓浓的革命传统教育气氛之中。每到一处，都被每件历史实物及革命先辈英勇事迹所感染。朱毛会师、一根扁担、黄洋界保卫战、五次反围剿……大家仿佛一下回到了硝烟弥漫的战争年代，井冈山的一草一木、一座座雕塑、一块块丰碑都在讲述那些惊天地泣鬼神的故事……在井冈山革命烈士陵园，与会人员代表辽宁省高校学生工作者向烈士敬献了花圈。
此次“红色之旅”使我们深刻感受到第一代国家领导人在革命战争年代为解放新中国所做出的艰苦卓绝的努力，也领略了星星之火可以燎原的气势，加深了对国家领导人的敬仰之情，增强了做好本职工作的信心。我们又一次受到了系统深刻的爱国主义教育和革命传统教育，更加深刻地懂得是历史和人民正确地选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路。在21世纪的今天，我们一定要在日常的学生工作中继续发扬井冈山精神，在思想行为上坚定共产主义理想信念，加强中国特色社会主义理论的学习，不断提高自己理论水平和工作能力,与时俱进，开拓创新，努力做好各项工作，全身心投入到培养高素质综合人才的光荣使命中去。
三、学生工作研讨会——交流之行
4月27日，在井冈山革命根据地开展了“学生工作科学发展与创新实践研讨会”。与会人员交流经验，分享心得，互相学习，就诸如如何将家庭经济困难学生的认定更加合理化、如何将大学生思想政治教育做到更加科学化、如何将学生工作做到更加规范化等学生工作中的共性问题进行了探讨。
省内各高校学生工作者在考察调研期间相互沟通与交流，彼此熟悉，经过几天的考察调研，各校学生工作者增进了沟通、加深了友谊。还建立了名为“辽宁高校学生工作团”的qq群，为进一步沟通交流、共同探讨工作中的新情况和新问题建立了良好的平台。
通过交流研讨、参观学习等形式，在对历史革命传统追寻感悟的同时, 获得了大量丰富而有价值的信息，极大地开阔了视野，拓宽了学生工作的思路，并有信心有决心在省委高校工委、省教育厅的正确指导下，在大连翻译职业学院以院长为首的领导班子的直接领导下，求真务实，勤奋工作，在工作岗位上努力耕耘，为扎实做好做实学生工作奉献自己的光和热。
根据上级主管部门和xx镇党委关于开展深入学习实践科学发展观活动，“整改落实阶段”实施方案，我校认真开展分析检查阶段“回头看”，做好补齐补差工作，及时完善活动主题，注重纵向联动和横向沟通，形成整体合力。通过广泛征求意见，认真查找影响学校科学发展的各类问题，分析存在问题的原因，制定切实可行的整改方案，理清学校发展思路，实现学校各项工作的科学发展。在此基础上，形成了学习实践科学发展观情况的分析检查阶段“回头看”工作报告。
一、搞好“回头看”，精心组织第三阶段工作
根据教育局党委和xx镇党委有关文件精神，在吸取第二阶段活动经验和成果的基础上，我校于12月10日召开了分析检查阶段总结会，校党支部书记、校长xx作了动员讲话，对第二阶段工作做了分析与回顾，做好补齐不差工作，同时学校学习实践科学发展观活动领导小组还结合教育局有关文件精神和张校长讲话要求制订了《深入学习实践科学发展观第三阶段工作计划》，对第三阶段的各项工作做了认真、细致、周密的规划，拟订了具体的工作日程表，以确保各项活动有组织，有计划，有内容，将此次学习实践活动推向另一个高潮。
二、继续深化理论学习，进一步提升思想高度
为进一步推进科学发展观学习实践活动的深入开展，不断提升党员干部的思想理论水平，把我校的学习实践活动引向深入，在第二阶段，我们一是继续采用个人自学和集中学习的方式，学习《毛泽东邓**江**论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》等科学发展观方面的理论著作，进一步深化对科学发展观的理解和认识；二是建立领导班子中心学习组，定期集中学习；三是建立星期四学习日制度，学校定于每周星期四为党员学习日，集中学习党的路线、方针、政策。通过这些措施，在学校中逐步形成了良好的学风，为实现学校的科学发展奠定了思想理论基础。
三、紧抓关键环节，深入剖析问题，明确努力方向
根据局党委和镇党委相关文件精神，我们紧扣关键环节，广泛征求意见，积极开好“两会”（领导班子民主生活会、党员民主生活会），认真撰写分析检查报告、积极开展群众评议等工作，有力的保证了第二阶段各项工作的顺利开展和之间的紧密衔接，并达到了预期的成果目标。
1、广泛征求各方面意见，做到“问计于民”，把问题找准
我校于2022年11月22日开始分别向广大学生、教师及学生家长进行问卷调查，累计共发出问卷100份，收回96份，收集到合理化建议和意见 5条。同时，积极召开干部、教职工、学生家长、学生代表四个座谈会，充分征求广大师生及社会各界对我校贯彻落实科学发展的意见和建议，真正做到“问计于民”，发挥广大师生及一贯支持、关心我校发展的社会各界的积极性和创造性，进一步推进我校各项事业又好又快发展，
2、扎实开好领导班子专题民主生活会，把原因找深
为了更深入的查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，我校于11月22日在学校办公楼大会议室召开了领导班子民主生活会，会前，领导班子成员分工合作，相互谈心，针对我校存在的问题、原因和解决方法深入剖析和调研，并认真撰写发言材料。领导班子成员相互交换看法，努力 做到“四不上会”，即：问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。会上学校领导班子成员就各自分管的工作进行了深入的自我剖析，开展了深刻的批评和自我批评。会后，对班子民主生活会情况进行了通报，并收集了党员及群众们的意见和建议。
民主生活会的成功召开，使我校领导班子成员真正做到了在找准问题、明确思路、推动科学发展上达成共识，并按照科学发展观的要求认真分析查找了自身的差距与不足，明确了努力方向。
3、认真召开组织生活会，倾听群众心声，把措施搞硬
为进一步贯彻落实上级精神，我校于11月26日晚6：30召开了支部民主生活会。会上，与会党员认真开展了批评和自我批评，深刻剖析了自身存在的问题，同时对自身的进一步发展提出了具体措施，明确了今后努力的方向。
4、认真搞好领导班子分析检查，把报告写精
分析检查报告的撰写是分析检查阶段的中心环节，也是前段活动成果的集中体现，是整改落实的主要依据。
在前期深入调研、解放思想大讨论和民主生活会成果的基础上，我校及时形成了领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。并为进一步倾听教职工的心声，为下一步的群众评议工作做好充足的准备。
5、切实搞好群众评议，把方向搞明
对领导班子分析检查报告进行群众评议，既是为了吸收群众参与、接受群众监督，也是为了更直接、深入地听取干部群众的意见，更充分地集思广益。
11月30日，领导小组组织召开分析检查报告群众评议座谈会。会议由校党支部书记xx同志主持，全体教职工参加。会上，分年级组发言，积极献计献策，紧紧围绕报告对科学发展的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，进行了全方位的评议。xx校长结合评议情况，就我校目前存在的问题提出了解决方案，落实了目标任务分解。
此次群众评议会议的召开，我校教职员工进一步统一了思想，拓宽了思路，把科学发展观的要求转化为我校推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力和促进科学发展的制度措施。我们坚信，在上级党组织的坚强领导下，通过全体的教职员工的共同努力，我校将在以后的工作中再创新辉煌。
五、及时总结，为整改落实阶段的顺利开展奠定基础
通过第一阶段的学习实践活动，我校全体员工进一步从不适应、不利于科学发展观的状态中解放出来，并着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力关注并解决影响和制约科学发展的突出问题。第二阶段即将结束，通过本阶段各项工作的开展，我校全体员工的思想已经进一步统一到学习贯彻发展科学观上来，并联系实际，务求实效，把我校不同层面的问题梳理出来，并按照我校与全局、当前与长远结合的要求，分类研究解决，以确保取得实实在在的成效。
深入学习实践科学发展观活动即将进入第三阶段。第三阶段是整改落实阶段，是这次学习实践活动的最后一个阶段，也是体现成果、检验成效的关键环节。我们坚信，在前两个阶段取得的卓有成效的成果基础上，在上级主管部门和xx镇党委的正确领导下，我校的学习实践活动一定会再掀高潮，全体员工一定会统一思想，把力量凝聚到完成我校各项工作任务上来，把行动落实到全面推进我校改革发展上来，以科学发展观为指导，努力实现我校各项工作又快又好发展。
按照党中央和省、县各级党委及学校党支部关于深入学习实践科学发展观活动工作的总体安排和要求，学校领导班子在前一阶段认真学习调研的基础上，先后召开专题民主生活会、专题组织生活会，采取个别访谈、座谈会、发放征求意见表-等方式，广泛征集影响学校科学发展的问题、意见和建议，就学校目前的现状及存在的问题开展了深度调研和分析。针对我校在党的十七大以来工作发展现状、领导班子科学发展共识、贯彻落实科学发展观存在的问题和根源以及整改措施等进行了全面深入的分析。分析报告下：
一、党的十七大以来学校贯彻落实科学发展观的情况
党的“十七大”以来，我校坚持社会主义的办学方向，以科学发展观为主导，树立以人为本的教育观，从人出发，以人为中心，把尊重人、关心人、教育人贯穿在教育的全过程，体现在教育工作的方方面面，促进人的全面发展，深化办学体制改革，以又好又快发展为第一要务，立足改革、强化管理、细化责任、挖潜投入，使学校的形象建设、基础设施建设、实验设施建设、教师队伍建设、办学规模、教学质量以及管理和服务都上了一个新台阶。
二、学习实践科学发展观形成的基本共识
1、坚持发展是第一要义，抓住发展这个关键。学校领导班子通过学习讨论充分认识到，科学发展观是指导我们工作的重要指导方针，坚持发展是第一要义。学校工作必须以科学发展观为指导，把握机遇，迎接挑战，坚持发展。同时，我校也只有通过发展，才能解决自身前进道路中遇到的困难和问题，提高自身的服务能力，为社会做出更多的贡献。
2、坚持创新理念，不断为我校的发展注入生机和活力。学校领导班子充分认识到创新对学校发展的重要意义，认为没有管理体制和运行机制的创新，学校发展就没有生机和活力；没有发展理念和思想文化的创新，学校的发展就会失去方向和目标。创新为学校的发展注入新的生命力，也成为推动我校不断进步的强大动力。
3、以作风建设为重点，不断加强领导班子建设和党员干部队伍建设。 要推进学校的建设和发展，需要有一支有很强战斗力的队伍，其中不断加强领导班子和党员干部队伍作风建设、廉洁自律教育和完善体系建设是十分重要的。领导班子和党员干部要严格要求自己，爱岗敬业，起到了模范表率作用，以创新的思维、求实的精神、扎实的工作作风赢得教职工的信任和支持，各项任务才会高效率、高质量的完成。
三、存在的问题及原因分析
（一）主要存在问题
1、制约和影响学校发展最突出的问题：一是学校教学设备简陋，发展条件受限；二是受传统教育模式的条框束缚，受计划经济的条框束缚，思想不够解放，缺乏科学发展思想；三是缺乏长远的发展规划和奋斗目标。
2、保障教学质量的机制不健全、规章制度滞后：在教学常规管理上，对教师的备课、上课、作业批改、辅导及考核缺乏明确而统一的规定。经检查开发现：部分教师备课不认真、教学内容少、教学单调、课堂气氛沉闷，甚至照本宣科；部分教师责任心较差、缺少课堂组织和管理，对课堂中出现的违纪行为睁一只眼闭一只眼，得过且过，只求上完一节课，甚至出现教师离课堂现象；有的教师对学生的辅导缺少耐心或根本不进行课前指导、课后辅导；有的教师对学生做作业不及时批改，即使批改也只有“阅”而对学生的错误处不进行更正。
3、部分教师育人意识淡薄，功利主义思想较浓：近年来，由于受社会上一些不良风气的负面影响，部分教师在为谁教书，如何使学生的综合素质得到全面发展上，观念不清、育人意识淡薄，甚至功利思想较浓。经调查了解，有的教师只讲索取、不讲奉献，过分看重个人价值和个人利益；有的教师较少与学生沟通，较少关心学生的全面发展，上课也只是简单的知识传授，没有将德育教育渗透到专业课的教育之中；有的教师敬业精神不足，无心钻研本职业务，缺乏对教学内容、教学方法、教学效果的探索与研究；有的教师关心、爱护、尊重、鼓励学生不够，育人意识淡薄。总之，目前在学校的教学工作中，存在着教书、管理、任务与育人两张皮的问题，教师的育人意识淡薄。
4、教学研究没有得到很好地开展，缺乏教学创新能力：教学研究是促进教师在教学工作中教学相长，激发教学创新能力的一种手段，是保障教学质量的另一种工作方式。近几年来，学校在教学研究上不够重视，此项工作没有得到很好地开展。一是缺乏专门职能的教研室人员专管，教研员成了闲杂员、资料员，这势必造成管理不到位，难以形成自上而下系统的教学研究局面。二是缺乏相关的长效机制，如教师进修学习制、教学研究奖励制等。机制的缺乏，势必造成教师在思想上重视不够，从而忽略了对教学方法、教育理念、教学艺术的钻研。机制的缺乏，也使教师在知识结构上老化，在教学行为上产生惯性化，惰性化，势必影响教学质量。
（二）原因分析
从客观上讲，以上存在的有些问题单靠学校是无力解决的，譬如学校的教学设备简陋，发展条件受限，发展资金不足，因受条件所限，学校无自解能力。
从主观上讲，主要存在以下原因。
1、领导班子思想不够解放，在干事领导上缺乏大胆精神，缺乏远大的抱负和理想，只是满足于现状，对学校的发展缺乏长远的规划和设计。
2、对科学发展观的理解认识不到位，对学校的发展缺乏全面协调，缺乏统筹兼顾。
3、对党的方针、政策、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习深度、广度不够，政治理论学习只是局限在求学，但未能求深、求精，未能结合学校工作的实际，去研究、去探讨、去运用、去具体指导工作实践。
4、学校整体发展不协调、不平衡，对学校的管理、服务以及教学都带来很大的压力。纸上规章制度多，真正落实到位的少。
5、专业教师缺乏专业实践能力和动手能力。一部分学生反映，给他们任课的一些老师，教学方法还是传统的教科书加粉笔，课堂教学枯燥乏味。
6、危机意识不够，缺乏科学发展的能力。学校绝大部分教职工也缺少忧患意识，危机意识不够，进取意识不强，对自己的未来没有预期规划，对自己今后的发展没有明确目标，工作状态差，精神动力不足，精力投入不足，育人意识弱化，缺少奉献精神。
7、观念更新不够，缺乏改革创新的意识。由于在工作中缺乏改革创新的意识，习惯于按部就班，对不符合、不适应科学发展的原有事物不敢进行否定，害怕出问题，得罪人。对一些具体问题没有主动和针对性的去研究，新措施、新办法拿不出来，工作局面得不到突破，难以用科学合理的竞争激励机制调动广大教师的积极性。
8、研究解决问题的机制运转不正常，缺乏科学管理的手段。我校现行的管理制度很多，但不少是很久之前制订，已不适应新时期学校管理工作的需要和要求，另外，随着这几年学校的发展，出现了不少新现象，新问题，也是十分需要从管理上的规章制度来规范的。
四、整改举措及今后努力方向
学习实践科学发展观活动开展以来，学校领导班子通过第一阶段的学习调研，第二阶段的分析检查，统一了思想，提高了认识，对学校调研梳理出的以上问题，多次研究分析，形成了共识。认识到了学习实践科学发展观活动的重要性，就是要着力把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路，促进科学发展的政策举措，领导科学发展的实际能力，也是领导班子“全面提升”、“加快推进”的迫切要求。为了突出实践特色，学校领导班子对征集到的意见和建议进行了认真研究，对因主观原因造成的而现有条件又能够解决的，特别是师生关注的热点难点问题，立即着手解决，并把师生的满意度作为天平，作为衡量解决问题的诚信标准。对近期暂不能解决的，要列出计划，规定完成时限，限期解决，并公示与众，接受师生监督，取得师生谅解。对因客观条件限制切实无力解决的，向职工解释清楚，待以后创造条件再行解决。
（一）突出抓好领导班子建设，着力提高领导班子的整体效能，切实承担起领导学校科学发展的重任。
坚持大兴理论学习之风，破除影响我校加快发展、科学发展、和谐发展的思想障碍，为建设和谐校园提供思想保证；按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步改进领导班子思想作风，完善工作机制；坚定贯彻党的理论和路线方针政策，建立善于领导科学发展的坚强领导集体；进一步加强干部队伍建设，坚持党管干部原则，坚持正确的用人导向，激发干部职工的工作热情，在全校上下形成干事创业的浓厚氛围。
具体做好以下几个方面：一是抓好党员干部的政治理论学习，有的放矢地学，真正精读、细读，弄懂、弄通，并做到学以致用，学用结合。二是认真学习实践科学发展观，深刻理解其丰富内涵和精神实质，指导学校的规划和发展。三是认真钻研教育理论，积极探索教育发展规律，提高业务素质，提高驾驭科学发展的能力。四是解放思想，开阔视野，不受条框束缚，摆脱依赖思想，大胆进行改革，大胆进行创新。五是要团结协作，要进一步改进领导的工作作风，努力做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，遇事多沟通，多商量，多民主，做到求大同存小异。六是提高宗旨观念，带头搞好党风廉政建设。七是提高领导班子执政能力建设，要把思想集中在想干事上。把本领体现在会干事上，在实践中不断掌握新知识，增长新本领，积累新经验，提高干事创业的能力和水平。把目标锁定在干成事上，要树立埋头苦干的务实精神，事事以干好工作为已任，要做到善于协调、讲究配合，多动脑筋，多想办法，严明纪律，强化责任。总之，就是把握全盘谋正事，集中全力抓实事，在干成事中提高执政能力。
（二）加强师德师风建设，提高教书育人意识。
师德即教师职业道德，是教师在从事教育教学工作中形成的比较稳定的道德观念、行为规范和道德品质的总和，它是调节教师与教师、教师与学生、教师与家长、教师与学校、教师与社会相互关系的行为准则。教师的思想境界、理想追求、人生价值，特别是教师的职业道德，对受教育者能否形成正确的世界观和人生观、价值观有着直接的影响。要通过建立师德教育机制，营造良好的舆论氛围。鼓励学生对教师、教师对教师之间甚至教师自我进行评价，督促教师更新思想观念，提高业务水平和服务意识。
（三）规范教学质量保障体系，全面施行教学质量监控制度。
教学质量优劣是关乎教育质量的一个重要环节，更是决定学校生存与发展的“生命工程”。一是建立定期的教学质量自我评估制度。学校的教学质量评估体系内容主要包括学生学习成绩、教师教学成绩和教学管理工作评估。二是建立教学保障整改措施。对多次出现教学问题的教师，要对其进行诫勉谈话，鼓励教师改正自己的错误
（四）建立和完善规章制度，保障学校各项工作顺利开展。
要建立健全一套有利于学校科学发展的规章制度，进一步建立更加科学合理的管理运行体制机制，为今后学校的科学发展奠定基础。
自1月4日召开了深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结暨整改落实会议后，学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段，这一阶段工作牢牢把握解决突出问题、推动科学发展观这个主题，紧紧围绕村两委班子分析检查报告中的影响制约科学发展的突出问题，认真制定整改方案，落实整改责任，集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改，扎实推进体制机制创新，取得了推动科学发展的实践成果和制度成果。现将整改落实阶段工作总结如下：
一、高度重视，精心制定整改方案
我村学习实践活动转入整改落实阶段以来，村两委班子高度重视，按照乡党委《深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排》的文件精神，村党支部对我村深入学习实践科学发展观整改落实阶段工作进行了系统安排。召开村两委会议研究讨论制定整改落实方案，对照科学发展观的要求，结合我村实际，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议逐条分析，制定了整改方案，召开党员干部座谈会，就整改方案进行研究讨论，提出了修改和完善意见。整改方案明确了经济发展、村务公开和村容村貌3个整改落实项目，做到了整改项目、整改目标、整改措施、整改时限、整改责任五落实。
二、着眼热点难点，集中解决突出问题
通过整改集中解决突出问题是学习实践活动的着眼点和落脚点。为此，我村紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一阶段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上，进一步围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映的突出问题抓整改。切实做到：一是明确主攻方向，突出重点目标。对集中整改的突出问题、为民办实事项目以及完善体制机制方面，进行归类排队，建立台账。二是明确责任，分解任务。把已经明确的整改任务分解落实到责任人，并进行公示，向群众作出公开承诺。建立了整改台帐。三是具体安排，明确时限。根据整改项目的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题在整改期限上作出具体安排。
三、务求工作实效，推进体制机制创新
体制机制的创新，是着眼长远从根本上解决不适应不符合科学发展的突出问题、保证科学发展观落实的制度保障。为此，我村从活动一开始就注意做好创新体制机制工作，以发现一个、解决一个，成熟一个、制定一个为目标，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，针对查摆的问题，对于涉及班子建设、党员队伍建设、村务公开等三个方面的政策和规章制度进行了进一步完善，逐步形成了保障和促进科学发展的制度体系。 总之，我村学习实践活动整改落实阶段的工作目标明确、责任落实、多措并举、务求实效，把解决问题与创新体制机制紧密结合，较好地完成了本阶段的工作任务。
为深入开展学习实践科学发展观活动，进一步推进工商部门法制建设，在前段时间开展学习活动的基础上，本局法制科对我局法制建设情况进行了调研。通过走访、座谈，听取各方面的意见和建议，形成本报告。
一、调研工作体会
一是要坚定不移地坚持以人为本，促进和谐工商建设。一方面，我们工商部门很多工作都关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定。另一方面，要干好工商行政管理事业，关键靠人，本质在于最大程度地发挥全体干部职工的主观能动性和创造性，才能不断推进工商行政管理事业向前发展。实践证明，任何一项工作，越向纵深推进，难度就越大，就越要有强有力的干部队伍作保障。这两个方面相辅相成，不可偏废，前者是目的，后者是手段。
二是要坚定不移地围绕第一要务，促进经济科学发展。能不能加快科学发展，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。服务经济社会发展作为工商行政管理部门的首要任务，我们要牢牢把握服务这个宗旨，着眼点就是要进一步促进工作指导思想的转变、工作思路的调整、工作方法的改进，找准履行职责与服务发展的结合点、切入点和着力点，充分发挥主动性、积极性和创造性，积极运用和延伸工商职能，为经济发展办实事、作贡献。
三是要坚定不移地坚持依法行政，规范市场监管执法。加强管理，搞好规范，建立和维护良好的市场秩序，是推进经济健康科学发展的重要保障;放松管理，不讲规范，必然导致市场秩序的混乱，最终阻碍经济健康科学发展。工商行政管理工作的基本职能是维护市场秩序，根本目的是促进科学发展。我们要充分认识整顿规范市场经济秩序的艰巨性和长期性，加大执法力度，规范执法行为，在营造规范有序、和谐诚信的市场环境中，在强化监管中展现工商风采，树立工商形象。
四是要坚定不移地推进改革创新，提高行政效能。创新是我们工商事业发展永葆生机的源泉。当前，我们正处在一个新的时代，面临着很多新的任务，也会出现很多新的问题，这要求我们必须用创新的方法来解决。一定要改变过去封闭的、单向的、固定的思维方式，树立开放的、多向的、辨证的思维理念，统筹兼顾，大胆地试，以创新的理念、创新的手段、创新的方式方法、创新的思路加快科学发展，实现各项工作新突破。
二、立法上存在的问题和解决的建议
近年来随着市场经济发展和国家重视依法行政工作，工商部门法制建设取得了一定的成绩，但是由于历史原因造成工商部门，特别是基层工商部门在法制工作中仍然面临许多问题，给依法行政工作开展带来一定的法律风险和障碍。比如：某些重要的法律缺位或严重老化，不适应新的经济社会发展形势，不利于工商部门市场监管职能的实现;立法层次偏低;某些法律法规操作性不强;法律冲突现象较多等。
针对上述问题，提出如下建议：
一是严格制定并执行立法计划。使立法工作有目的、有步骤地进行，防止匆忙立法和不必要的立法，全力保证重点立法项目，最大限度的减少立法工作中的盲目性和无序性，使立法做到既有现实性，又有科学性，既统筹兼顾，又突出重点，既注重当前，又顾及长远，从而发挥整体效应。
二是坚持各方联动，形成工作合力。工商行政管理工作涉及社会方方面面，是一项系统工程，需要各个相关部门的协调配合，共同努力。因此在立法中要注意树立大局意识，服务意识，消除部门意识。要体现公正、公开、公平原则，坚持开门立法、民主立法，对社会各界提出的合理意见，认真研究吸纳。
三是制定规章、规范性文件不能与上位法相抵触。各地方、各部门从地方和部门利益出发，在制定规章和规范性文件时往往会与国家法律法规相抵触。这就要求各部门和地方应当从大局出发，具有全局意识，要加强中央和地方、部门立法的协调配合。
四是加强地区之间交流，借鉴了其他部门和地区的成功经验。
五是开展立法后评估工作。通过跟踪评估机制，发现法律法规执行中的种种问题，加以解决和修正。
三、行政执法及执法监督中存在的问题及建议
近年来工商行政执法水平总体上在不断提高，但存在的一些问题也很突出。主要表现为：一是决策机制不够完善，透明度不够;二是执法中重实体、轻程序的问题仍然存在;三是执法监督力量不足;四是不能正确看待复议应诉工作，发生行政复议应诉案件如临大敌，为了撤销复议或者避免诉讼，不惜损害执法尊严满足相对人要求)。
针对上述问题，提出如下建议：
一是建立健全科学决策机制。按照依法行政，完善议事规则和决策程序，通过多种渠道和形式广泛征求各方面意见，在深入调研论证基础上，积极采纳建设性、合理化建议作为决策依据，确保重大决策的合法性。此外，要强化对决策的外部监督， 利用各种载体及时发布重要政策信息，加大工商的透明度，打造阳光政务，提升工商执法的社会公信力。
二是进一步完善内部、外部制约和监督协调机制，维护法纪的严肃性。要实行执法公示，严格执行行政处罚审核等制度;要建立和完善对行政诉讼、行政复议、行政处罚工作的激励机制和权力保障制度，赋予行政执法必要的刚性手段和较为具体的执法依据，提高行政执法质量。
三是对各种涉及行政相对人直接利益的、对工商部门具有较大影响的行政执法行为，如行政许可和行政审批事项、行政处罚行为等，要建立严格的事前审核机制。由法制机构对这些行政执法行为的执法依据、执法内容、执法程序、执法文书、执法结果进行严格审核，以保证行政执法行为的合法有效，防范法律风险，维护相对人的合法权益。
四是完善落实执法责任制及执法人员持证上岗、执法文书审核、执法案卷评查、行政处罚听证、执法错案责任追究等制度，通过分解职责、梳理依据、规范程序、完善制度、考核评议、追究责任，加强对行政执法行为的管理和监督，以促进行政执法能力和水平的提高。
五是建立执法监督互动机制和联系机制。加强督查，以上级部门的名义对下级执法进行监督和检查;促进协查，上级部门抽调下级相关部门人员组成检查组，协助下级和本级部门做好巡查工作。组织交叉检查，由上级部门出面组织下级各级部门人员组成检查组进行交叉检查。
四、法制宣传中存在的问题和建议
各级工商行政管理部门在法制宣传教育方面一直积极参与，为国家法制建设作出了积极的贡献。但是，仍然存在着执法人员法律知识还有待进一步提高，学法制度不落实，宣传力度不够等问题。
针对上述问题，提出了如下建议：
一是认真落实“五五”普法规划，科学制定年度法制宣传教育计划，严格执行公务员和行政执法人员学法制度，切实加强法制宣传教育检查考核。
二是拓展法制宣传的内容。不仅要加强各项法律法规的宣传，还要注重各项惠民政策的宣传，获得社会和百姓的认同，避免法律法规和惠民政策“两张皮”的现象，使法制宣传工作更加充实、丰满。
三是进一步加强对执法人员特别是领导干部的法制培训力度。要切实加大领导法制培训、全国性普法活动和法制骨干人才培养工作力度，以确保普法取得实效。在采取培训班、讲座等传统方式开展培训的同时，还要将法制教育充分体现在日常工作的过程中。让干部职工在实践中养成自觉学法用法的习惯。
四是积极探索运用新兴媒体普法，进一步扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力，努力造提高全社会法律意识和法治观念。
五是要巧借外力，加大宣传力度，充分发挥法制联络员和法律顾问等作用。
五、法制队伍建设中存在的问题及建议
近年来为加强基层法制队伍建设，我省工商部门在基层工商分局实行法制员制度，并且年年开展各种形式的法制员业务技能竞赛和培训活动，使得基层法制队伍建设取得了长足的发展，但是由于经济社会的发展，法制工作的任务越来越重，要求越来越高，责任越来越大，法制队伍建设中仍然存在不少问题，比如：法制队伍整体素质不高，法制队伍力量薄弱，对法制队伍建设的重要性认识不足，法制工作专业性不高等。
针对上述问题，提出如下建议：
一是坚持原则，树立权威。法制机构履行法律工作职责，要从维护工商权威的立场出发，对潜在法律风险早发现、早化解，有效预防法律纠纷的产生。对于发现的法律问题，要明确指出并提出合理化法律建议，特别是对于容易引发复议、诉讼风险的法律问题，在相关处室不理解、有分歧的情况下，一方面要积极协调，另一方面要坚持原则，树立法制机构权威，把防止法律风险作为工作目标。
二是学习创新，提高工作水平。法制机构有效履行工作职责，还要进一步加强自身建设，提高自身的工作能力和水平。法制工作人员要大力加强法律理论知识学习，更新知识，更新观念，积极思考，务实创新，注意研究改革发展中出现的新情况、新问题，适应发展需要，提高法制工作的敏锐性和洞察力，保证法制工作的前瞻性和时代性，不断创新工作思路，创新工作方式，创新工作机制，使法制工作不断取得新进步。
三是健全机构，稳定队伍。要自上而下的推动各级法制机构建设，尤其是基层法制机构建设，并配备法制专业人才。
四是保障法制经费。法制经费作用大，对法制工作正常开展起到重要促进作用，但是法制经费不足甚至没有法制经费，一直困扰基层法制工作的一个突出问题。
南通实践科学发展观发展情况调研报告
我国的改革开放，走过了辉煌的30年历程。当各类成功经验充分迸发、各种成熟模式竞领潮头之后，一座城市的悄然崛起，却引发从领导层到新闻界乃至学术领域的广泛关注。我们带着一连串的问号走进南通，实地考察的始终备感震撼，不得不为南通的成功实践所折服，更不能不去认真解析、悉心借鉴这一独特的“南通现象”。
一、“南通现象”是实践科学发展观的一个典范
在科学发展观的指引下，南通聚力进取，奋起直追，短短几年实现了从崛起苏中，到融入苏南，进而挺进“长三角”核心圈的全面跨越，呈现出经济效益与生态效益、社会效益同步提升的良性态势。当我们全景式观察“南通现象”时，其“全面、协调、可持续”的科学发展特征，给我们印记至深。
（一）经济增长上的“南通速度”。南通的发展曾多年徘徊于江苏13个省辖市后列，在“长三角”也逐渐被边缘化。近年来，南通充分发挥自身优势，坚持实施“以工兴市”第一方略，大力发展集约型、集群型、开放型、内生型、港口型、都市型经济，突出江海联动，强攻开发投入，实现了由“江河时代”向“江海时代”的历史性跨越，船舶修造及配套等先进制造业迅速崛起，经济总量快速攀升。20xx年，全市生产总值达到2510亿元，6年翻了一番半，在全国大中城市排名由第35位前移至第28位，在全国280多个地级市中位列第8，在全省的排位由1999年、20xx年连续倒数第一晋升为20xx年、20xx年顺数第一；实现财政总收入390亿元、地方收入160亿元，6年翻了两番；全社会固定资产投资1505亿元，是20xx年的4.9倍，其中工业投资达1146亿元，位居全省第二。利用外资连续几年“撑竿跳”，20xx年跨入全国大中城市利用外资十强行列，20xx年实际进资近30亿美元，是20xx年的12.3倍，在全省排位由第8前移到第3。民营经济实现爆发式增长，20xx年私营企业注册资本突破2500亿元，是20xx年的16倍，列全省第二位，并荣登“中国民营经济最具活力城市”榜首；民间投资突破1000亿元，占全社会固定资产投资比重达73.9%，比20xx年提高28.6个百分点，利用社会资本建立了全国首家大型民营医院和首个大型开闭式穹顶体育馆。20xx年，在全国城市综合竞争力的排名中，南通由原来的60位左右跃升至第36位，下辖5个县（市）全部进入“全国百强县”行列。
同志们：
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是积极应对国际金融危机、解决经济社会发展中面临的突出问题的迫切需要，是加强各级党组织建设和党员干部队伍建设的必须要求，对于我们各级党员干部深刻领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步完善发展思路，解决发展过程中面临的问题，推动我县经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定，具有十分重大的意义。
昨天，县委召开了全县深入学习实践科学发展观活动动员大会，裴书记从全局的、战略的高度对全县的学习实践活动作了全面安排部署和动员指导。当前，在全县开展深入学习实践科学发展观活动，可以说恰逢其时，因为：一是经过30年改革开放，我县经济社会发展取得了巨大成就，需要认真总结和审视；二是我县过度依赖能源资源消耗的发展模式遇到严峻挑战，必须加快转型，三次产业结构需要进一步优化升级；三是国际金融危机对我县经济发展特别是工业经济的冲击日益显现，保持经济平稳较快增长的压力加大，任务艰巨。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来，把各方面的力量更好地凝聚到推动科学发展上来，紧紧抓住国家投资拉动的大好机遇，认真解决影响制约我县科学发展的矛盾和问题，进一步提高领导科学发展的能力和素质，坚持以人为本这个核心，切实实现转型发展、安全发展、和谐发展，努力开创全县科学发展的新局面，实现我县经济社会的新发展、新跨越。
根据县委安排，今天我从全县经济社会发展的角度，谈一些粗浅的体会，与大家共同学习交流。下面，共讲四个问题：
第一个问题：深入学习实践科学发展观，必须认真总结我县经济社会发展取得的成绩，审视和反思我们的发展历程
改革开放30年来，特别是“九五”以来，历届县委、县政府从我们闻喜的实际出发，科学确定发展思路和工作重点，全县上下始终牢牢抓住发展这个第一要务，坚持以人为本这一核心，坚持全面协调可持续这一科学发展观的基本要求和统筹兼顾的根本方法，大力推进农业产业化、新型工业化和特色城镇化进程，全县经济社会持续快速发展，综合实力不断增强，经济结构不断优化，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，经济社会发展步入了又好又快的科学发展轨道。具体讲，主要表现在以下六个方面：
农村局局长实践科学发展观调研报告
为全面深入了解我县农村卫生工作现状，推动我县农村卫生事业改革与发展，近期我深入基层，实地查看，并与基层医疗卫生机构负责人、医务工作者、乡镇村干部和农民群众进行交流和座谈，了解情况，听取意见和建议，对我县农村卫生工作状况开展了一次比较全面的调查，并就推进我县农村卫生事业发展进行了深入的研究和思考，现将有关情况报告如下：
一、我县农村卫生工作基本情况
我县共有政府主办的县乡各类医疗卫生机构29个，县级医疗卫生的机构7所，乡镇卫生院22所，其中中心卫生院8所，有在职职工1027人，离退休人员482人，全县有村卫生室197个，社区卫生服务站10个，从业人员849人，个体医疗机构188个，从业人员192人，几十年来，我县卫生事业得到长足发展，特别是近些年来，县委县政府高度重视农村卫生工作，卫生部门抢抓发展机遇，农村卫生事业取得了新的进步。一是农村卫生服务体系建设得到加强。初步建立起了卫生监督、疾病防控、医疗救治三大体系，其中县医院、县医院、疾控中心、卫生监督所等县级医疗卫生机构功能和规模在全市处于上游位置。近两年通过实施农村卫生服务体系建设民生工程，乡镇卫生院基础设施落后的面貌有了显著改善。二是疾病预防控制工作成效明显。血吸虫病、结核病、霍乱、艾滋病等重大地方病、重大传染病得到有效防控，传染病发病率明显下降，通过实施降消项目、改水改厕项目、妇幼保健和爱国卫生工作质量明显提高。三是应对突发公共卫生事件能力显著增强。建立了一系列应对突发公共卫生事件的预案，组建了应急专业队伍，在近几年我县发生的非典、手足口病、问题奶粉事件等重大疫情和突发公共卫生事件中，我们反应迅速，措施有力，突发疫情和公共卫生事件均及时有效得到控制，保护了人民群众的身体健康，卫生队伍的重要作用和地位得到了充分的体现。四是农民群众健康保障水平不断提高。农村医疗服务体系得到改善，服务水平逐步提高，缺医少药状况得到明显改善。农村常见病、多发病、急危重病人的疑难病症处理能力明显提高，部分特色科室在全市处于先进水平，影响力在向周边县市辐射，满足了人民群众的医疗服务需求，在很大程度上缓解了农村居民的看病难问题。特别是新型农村合作医疗制度的实施，为农民的健康提供了有力保障，农民看不起病、因病致贫、因病返贫问题得到缓解。五是卫生改革稳步推进。我县在全省较早对乡镇卫生院三权回收，实行三权在县、县乡共管的管理体制。在全市率先对卫生监督和疾病预防控制体制进行改革，成立了卫生监督所和疾病预防控制中心。部分医疗卫生单位采取激励机制，推行竞争上岗和绩效工资制，提高了医疗服务质量和效率。
二、制约农村卫生事业发展的主要问题
近几年我县农村卫生工作成绩比较显著，农村卫生事业得到长足发展，但存在问题也非常突出，不容忽视，主要表现在：一是城乡卫生服务体系建设任务艰巨。当前我县城乡卫生服务体系建设进入了攻坚阶段，尽管这几年有项目的支持，县政府也加大了对卫生的投入，但是由于我县卫生基础设施历史欠帐多，经费缺口比较大，特别是村卫生室建设任务比较重。二是农村卫生技术人才缺乏。近些年卫生人才引进力度明显加大，但卫生技术人才依然紧缺，尤其是乡镇卫生院的人才缺乏问题比较突出，到目前为止，乡镇卫生院仅有本科生11人，而且集中在几所中心卫生院，部分乡镇卫生院没有一名专科生，有两所卫生院竟没有一名全日制学校毕业的中专生，有的乡镇卫生院十几年没有进过一名大中专毕业生，乡镇卫生院人才奇缺，医疗服务水平低下，直接导致农民看不好病，影响农村居民的身体健康。也不利于新农合制度的有效实施。三是疾病防控工作形势严峻。公共卫生服务体系不健全，非典、霍乱、结核、艾滋病等新老传染病依然威胁广大群众的身体健康和生命安全。慢性非传染病的发病率依然比较高，重大传染病、地方病等防控工作任务艰巨；突发公共卫生事件处置能力还需进一步提高。四是乡镇卫生院运转困难。科学合理的财政保障机制还没有建立，投入不足，乡镇卫生院离退休人员多，兑现工资的压力非常大，而且建设、发展任务重，还有不少乡镇卫生院运转比较困难。五是村级卫生组织不健全。村卫生室作为农村三级卫生服务网络的网底，其作用非常重要，除了已完成标准化、规范化建设的村卫生室，目前我县大多数村卫生室依然有名无实，存在组织散、条件差、管理乱等问题，影响农民的医疗安全，没有完成标准化规范化建设的村卫生室不是新农合定点医疗机构，门诊费用不能报销，对新农合制度的实施产生了不利影响。六是卫生事业发展活力不足。卫生事业发展主要依靠政府投入，没有充分调动社会、群众、职工参与医疗卫生事业发展的积极性，发展思路不宽，筹资渠道单一。农村医疗卫生机构的运行机制不活，人才引进和优惠政策落实不到位。资源配套不尽合理，存在着资源紧缺和资源浪费闲置并存的现象，在引入竞争机制，使用激励机制、调动全系统职工工作积极性、创造性方 面还做得不够。卫生管理体制、运行机制不活，与卫生事业发展要求不相适应。。七是看病难看病贵问题依然存在。医疗保障水平还不高，行业作风有待进一步加强，虽然我县实行了全民医保，但保障水平还不高，群众看不起病、因病致贫、因病返贫问题还在一定程度存在。
三、加快发展我县农村卫生事业的意见、建议
发展农村卫生事业是政府的职责，也是促进城乡协调发展、构建和谐社会的必然要求，客观分析我县农村卫生工作现状，无论是改革的力度，还是发展的速度都存在明显差距，难以满足群众的健康服务需求，加快农村卫生事业发展应成为当前我县一项紧迫而重要的任务。通过本次调研，特提出以下意见、建议。
(一)政府主导，确保农村卫生事业的公益性。农村卫生工作直接关系到群众的健康、农民的小康，政府必须坚持在农村卫生工作中的主导地位，要切实承担起在医疗卫生领域的职责，认真落实省政府[20xx]77号文件精神，逐步提高医疗卫生单位在编职工的财政差额补助标准，落实对承担公共卫生服务的乡村医生给予一定补助，专门安排公共卫生经费列入财政预算。县乡政府应将新增财力优先安排农村卫生事业发展。提升农村卫生事业地位，将一些重要农村卫生工作纳入乡镇和有关部门综合目标考核内容，保障农村卫生工作任务能很好落实。维护农民群众的医疗卫生权益，体现农村卫生事业的公益性。
(二)加大投入，健全农村医疗卫生服务网络。加大对卫生事业的投入力度，通过财政预算，扶贫资金、以工代赈资金等方式支持农村卫生事业发展，积极拓宽筹资渠道，通过贷款、职工自筹和引入民间资金实行投入多元化，并加大项目争取力度，大力发展农村卫生事业。一是要加强县级医疗卫生机构建设，进一步改善县医院、中医院的软硬件设施，超前规划，拓宽发展空间。妇幼保健所实行整体搬迁，充分发挥县级医疗卫生机构的龙头作用。二是抓好乡镇卫生院标准化建设。以民生工程实施为契机，大力推进乡镇卫生院规范建设，采取政府贴息、以奖代补，先建设、后买单等方式，适当加快进度，力争用5年时间在全县每个乡镇建成一所标准化的卫生院，改善农村居民的就医条件。三是建设村卫生室，推行乡村卫生服务一体化管理。按照方便群众、合理配置的原则，科学设置村卫生室，定性为非营利性医疗机构，实行标准化建设，规范化管理和一体化服务，乡镇卫生院作为村卫生室的建设和管理主体，完善管理制度。以项目实施为先导，适当加快进度，大力推进规范化村卫生室建设，力争用5年时间在我县全面推行乡村卫生服务一体化管理，规范乡村医疗服务行为，发挥农村医疗卫生资源的作用，努力实现小病不出乡、村。
(三)落实措施，发展壮大农村医疗卫生队伍。一是落实政策，提高待遇稳定人才。对在乡镇卫生院工作的大中专毕业生，执行高于同类人员1-2档的定级工资，对在乡镇卫生院工作累计满30年的大中专以上毕业生退休的按工资的100%发放，农村卫生人员职称评定实行一定的政策倾斜。二是多形式培养现有人才。通过技术培训，送出去进修、在职学历教育等方式提高卫生人员的技术水平。三是加大人才引进力度。对全县卫生技术人才进行全面摸底，根据工作实际及事业发展需要，重新核定编制，由卫生、人事等部门共同制定人才引进计划，加大大中专毕业生招聘力度，在近几年内，每年争取招聘60-100名大中专毕业生，优先安排到基层医疗卫生单位，充实农村卫生技术力量。同时加强农村卫生技术人员的准入管理、实施县乡医疗单位对口帮扶和定期到乡镇医院服务制度，通过多种途径和方式稳定、发展壮大农村医疗卫生队伍，确保农民群众有人看病、看得好病。
(四)积极探索，改革农村卫生管理体制和运行机制。今年是深化医药卫生体制改革的启动年，经过几年酝酿讨论的医改方案已于3月17日公布。我县要根据中央和省关于深化医疗卫生体制改革的统一部署，认真学习政策，严格执行政策，加强调查研究，结合我县实际，大胆开展医疗卫生体制改革。一是认真推行基本药物制度。二是积极推进公立医院改革。要开展公立医院管理体制、内部运行机制改革试点，进一步深化人事分配制度改革，推行全员聘用制、绩效工资制度和竞争上岗制，完善目标责任管理考核办法，提高干部职工的工作积极性，增强医院活力和竞争力，稳步推进公立医院补偿机制改革。三是积极推进乡村卫生服务一体化管理。总结08年一体化管理试点经验，进一步完善各项制度，大力推进乡村卫生服务一体化管理，各乡镇要加强对一体化管理工作的组织领导，加大宣传力度，切实抓好乡镇卫生院和标准化卫生室建设，各乡镇要鼓励引导村委会、乡村医生自筹资金建设规范化村卫生室，并给予资金用地等方面的支持，加快推进一体化步伐，条件成熟的地方实行整乡（镇）推进。提高乡村卫生服务一体化管理覆盖率，努力实现到20xx年一体化管理全覆盖的目标。卫生部门要根据运行情况不断完善管理办法，加强日常监管，查处违规行为，确保一体化管理模式有效运转，为全县农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。四是促进民营医疗机构发展。制定和落实优惠政策，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制，推进民营医疗机构和公立医疗机构形成优势互补、良性竞争、共同发展的格局，更好地满足群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。
五是继续实行乡镇卫生院三权在县，县乡共管的管理体制。并作一些积极的探索、尝试，实行管办分开。在中心集镇增设卫生监督所，强化公共卫生管理职能。明确乡镇卫生院功能定位，实行分类管理，转变服务模式。六是推行人事制度改革，人才引进实行双轨制，本科以上人员直接入编入财，其他层次新进人员实行公共招考、人事代理。在县内外公开招聘乡镇卫生院院长。实行目标管理，细化责、权、利。七是改革卫生事业费的分配方式，对离退休人员由财政足额拨付或直接进入社保。
(五)强化责任，完善健康保障体系。政府应强化公共卫生职责，努力保障群众的身体健康，一是坚持预防为主的方针，做好疾病预防控制工作。切实抓好艾滋病、结核病、乙肝、血吸虫病、疟疾等危害农民健康的重大传染病和地方病的防治工作，加强传染病疫情的监测报告和管理，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。加强健康教育，深入开展改水改厕、爱国卫生工作，提高群众的健康防病意识。二是加强卫生监督监测工作。强化监督措施，开展食品安全，饮用水、餐饮督查，健康相关产品的安全检查，打击非法行医，保障群众的公共卫生安全。三是深入推进新型农村合作医疗制度。加大宣传力度，提高农民参合率，探索便捷的筹资方式，加强对定点医疗机构的监管，规范补偿操作，加强新农合经办机构能力建设，重点抓好乡镇合医办建设。根据运行情况，适时调整方案，提高筹资标准和报销比例，提高参合农民的受益面和受益程度，让农民得到实惠，缓解群众看病难、看病贵问题，使新农合制度真正为农民的医疗健康提供保障。
(六)齐抓共管，优化农村卫生事业发展环境。各乡镇党委政府对农村卫生工作要高度重视，摆上位置，在乡院村室建设征用土地，资金筹措等方面要主动协调、提供帮助，各有关部门在医疗卫生机构项目争取、基础建设、人才引进等方面要一路绿灯，提供优质服务。一些涉卫职能部门不得以检查为名到医疗卫生单位乱收费、乱处罚、增加农村医疗卫生机构的负担，对扰乱正常医疗服务秩序的行为要依法打击，努力维护医疗机构正当权益，打造平安医院。
科学发展观是中国共产党根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度而提出的一种新型发展观，我们作为当代青年大学生应当积极拥护党的领导，响应党的号召，认真学习科学发展观，领会科学发展观的内涵和意义，并以实际行动来落实科学发展观。通过学习和亲身实践，我充分认识到了科学发展观是争做一名优秀大学生的必备素质和重要途径。个人的全面协调和可持续发展对一件需要终身去努力实践的过程。现在我将近期的实践成果报告如下：
一、学习、理解和把握科学发展观的涵义和要求
大学生要实践科学发展观，首先要通过认真、深入的学习，全面理解和把握科学发展的内涵和要求，让科学发展观入耳、入脑、入心，真正树立科学发展观，用先进的思想武器武装自己，不断提高自己的政治素质和理论修养。
我利用课余时间，广泛阅览了相关书籍和网络资源，学习和领会科学发展观的内涵，切实认识到科学发展观在各个领域发挥着强大的指导实践作用，她不仅适用于整个社会发展，也对个人发展提供了方向和启发。这就要求我们用这项科学理论指导我们生活各个方面。
二、做好班级工作，全心全意为同学服务
作为一名预备党员，我时刻提醒自己要经常反省、反思自己的行为，为同学做出表率。对于班级工作，我一直秉承着感恩的心，回报同学，为同学解决困难，协助班长、辅导员和老师等做好班级各项工作。在工作中，我以同学利益为本，尽我所能关心和帮助同学们，协调好大家的关系，促进班级的协调发展。
现在课程少了，大家交流也少了。作为一名生活班长，我希望在接下来的日子，通过我的努力维系大家那份同学情谊，促进交流，给大学留下美好的回忆。
三、加强知识积累，做好考研准备
眼看大学还剩一年，大学生活接近尾声，觉得自己以前虚度了很多时光，浪费了许多学习和充电的时间。现在我确定了考研的目标，更加珍惜和重视知识的储备和学习。我坚持上自习，培养独立自觉学习的习惯。
学习是一件可持续发展的事情，前一阵子有些松懈。我现在加强锻炼自己的意志力，坚持学习，勤于思考，为考研做好心理和体力上的准备。
四、学好专业技能，加强专业实践
作为广播电视新闻学专业的学生，我很庆幸自己学习的是一个实用性较强的专业。除了考研，我也做好了毕业找工作的准备。我知道要想在这个严峻的就业形势找到自己的位置是件不易的事情。我必须全副武装自己，尽可能锻炼自己各项能力，尤其加强专业实践能力。
在最后一次拍摄作业中，我主动担任了组织拍摄的导演工作，带领10个人的团队一起去完成一个作品，作为大学毕业的礼物。在拍摄过程中，我们互帮互助，强化实践了专业技能，加深了对专业的理解、对专业技能的运用。
五、从各方面培养自己的协调发展的能力、沟通能力，积极参加社会实践、接触社会。
协调发展，要求大学生时刻以正确的价值取向规范和引导自身行为，始终做到既尊重自身发展的客观需要，又对社会发展、党的建设及人民利益高度负责。有了这种责任感和使命感，也就有了面对挫折的坚强勇气和追求完善的不竭动力。而沟通能力是作为一个社会人的必备素质，也是在社会上立足的一个重要砝码。
我不再消极地活在自己的世界，主动接触别人、接触社会，尽可能多的参加一些社会实践，增长自己的阅历和经验。我不断坚强自己的内心，磨砺意志，获得克服困难的勇气，不轻易放弃。我努力去适应这个社会，包括她的残酷和友好。
总之，能够参与到实践科学发展观，参与到社会主义建设中是每个大学生的无尚的荣誉和义不容辞的责任。而我们最重要的是从身边做起，从自身修养做起，做一个科学发展的人，做一名合格而优秀的大学生，然后用科学发展的理念去指导实践，用科学发展的理念去改造社会，从而为我国的社会主义建设贡献出自己的一份力量。
精彩范文吧