为进一步加强对全县农贸市场的规范化管理，提升监管效能，营造整治、有序、卫生、安全的放心消费环境，不断满足人民群众的生活需求，根据市局关于用2-3年时间在全市农贸市场实施管理升级工程的部署要求，现结合我县实际提出如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实全系统“规范履职行为，提升工商形象”作风整训活动的部署要求，以服务民生为宗旨，坚持属地管理、重抓本级、突出重点、纠建并举的工作原则，坚持重基层、打基础、抓长效的管理理念，坚持法律手段与市场化措施同步的方法，创新完善农贸市场管理制度和措施，推进工商监管职能到位，促进市场主办单位管理责任落实，实现主体准入、食品（含农产品，下同）安全、经营行为、经营秩序、消费维权和环境卫生管理全面升级，努力把农贸市场建设成为人民群众和党委政府放心满意的消费场所。
二、工作任务
完善日常巡查监管，推进工商履职规范到位。实行市合科周查制、基层分局日巡制，推行定人、定岗、定责、定时、定标“五定”巡查监管模式，严格落实巡查痕迹化管理制度，实现工商部门农贸市场日常巡查监管到位。具体要求：
一是落实巡查监管责任。
各基层分局对辖区内每一个农贸市场均要落实日常巡查监管人员，做到任务到岗、责任到人，并将巡查监管人员的姓名、工号、照片、工作职责、联系电话及监督电话在市场显著位置予以公示。20xx年度，各基层分局要选择一个农贸市场落实日巡制，每天对市场巡查不少于一次，对管区内的其他农贸市场每周检查不少于一次；市合科每周要对各基层分局农贸市场日常巡查工作开展情况进行督查。
二是确保巡查履职到位。
20xx年度农贸市场巡查监管的任务主要为三个方面：
（一）指导、督促市场主办单位做好日常管理工作：
1、督促市场主办单位做好卫生保洁工作，及时清扫场内垃圾；
2、指导市场主办单位维护市场秩序，划行归市，督促经营者在指定区域经营，严禁消费者车辆进入市场。
3、指导市场开办者每天查验、收集、登记猪肉、家禽检疫合格证明，并将检疫合格证明装订归档。
（二）检查入场经营者主体资格：
1、检查涉及前置审批许可的市场主体许可证件及批准文件是否真实、合法、有效。
2、查处涉及前置许可的无照经营行为。
（三）检查交易行为：
1、检查场内有无假冒伪劣商品，重点查处销售不符合食品安全标准的肉制品、假冒牛羊肉等违法行为；
2、检查场内有无法律、法规禁止销售的野生动物及其制成品；
3、依据农业行政主管部门在市场内的农产品质量监测结果，对农产品销售企业及农产品批发市场中的农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处。
4、对场内经营者经营未经检疫或检疫不合格的肉类、禽类及其产品的，依法取证后报县局市场合同科，由市场合同科统一移送动物卫生监督机构予以处理。
5、依据《食品安全法》第八十五条规定查处经营未经检验或检验不合格的肉类制品。
6、对市场开办者未履行检查、报告等义务的行为进行查处。
三是严格巡查痕迹化管理。
各基层分局要健全完善农贸市场巡查监管痕迹化管理制度。巡查监管人员要及时全面如实将检查情况、违规整改等情况等记入《巡查记录》；对依法和有关规定应予整改的，规范制作《行政提示通知书》、《责令改正通知书》等文书；对依法应当实施行政处罚的，依法定程序办理。巡查监管人员必须在检查后的2个工作日内将检查记录和处理意见录入市场监管软件和经济户口软件。检查资料除作为行政处罚案件卷宗材料管理的外，其他必须在检查后的5个工作日内归入经济户口管理档案保存。
开展专项集中整治行动，打造安全放心的交易环境。针对市场日常巡查发现和媒体报道、群众投诉所反映的一些突出问题，适时组织开展农贸市场专项集中整治行动，加强部门联动，突出执法办案，实行监管倒逼，规范市场经营秩序，维护消费者合法权益，营造政府、市民满意的市场环境。具体要求：一是开展市场食品安全专项集中整治行动。要针对不同季节入市食品的质量安全状况，突出重点品种、重点区域和重点市场，积极会同食安委、农委、动物检验检疫、海洋渔业等相关部门开展集中执法行动，强化重点食品的专项检测监控，强化索票索证和溯源管理，严厉查办经营不合格食品的违法违规行为，严肃追究市场主办单位的责任。二是开展市场经营秩序专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场存在的无照经营、短斤少两、制假售假、欺诈销售、欺行霸市、乱摆乱设、出场经营等突出问题，适时进行集中专项整治，营造守法经营、公平竞争、管理有序的交易环境，达到亮照经营、明码标价、划行归市、秩序井然的规范化管理要求。要适时据情开展保护野生动物、限塑等专项整治，及时有效查处违法违规行为。三是开展市场环境卫生专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场环境卫生脏乱差的状况，及时会同商务、城管等部门和镇区开展集中整治行动，消灭环境卫生死角，查纠各类不卫生、不文明行为，整改薄弱环节，全面提升市场环境卫生管理水平。
推进检测体系运行管理，保障市民“菜篮子”安全。积极组织开展农贸市场检测室达标建设活动，提高市场食品检测的实时化、网络化和一体化运行管理水平，保障市民“菜篮子”安全。到第三批2个市场检测室的建设任务。相关分局要将督促指导市场检测室规范运行作为农贸市场日常巡查监管的一项重要任务，建立常态化的督促指导工作机制，予以推进落实，保证市场按时完成规定项目和批次的检测任务，抽样检测实现规范化，检测数据上传率和检测结果公示率达到100%、不合格食品销毁率达到95%以上。要加强检测数据的汇总和分析，在依据工商职能查办违法违规案件的同时，与食安委、农委、食监、质监等部门建立检测信息通报制度，积极建议相关部门对合格率较低的食品开展专项治理和召回、溯源等工作。
开展长效管理达标评比活动，落实市场主办单位责任。根据县人民政府关于加强农贸市场落实长效管理工作意见的文件要求，进一步推进农贸市场长效管理保证金和政府奖励制度的落实。县城农贸市场保证金的缴纳和奖励资金的落实由县局负责与县相关部门、阜城镇以及市场主办单位做好对接工作；乡镇农贸市场由基层分局负责与地方党委政府、相关部门以及市场主办单位做好汇报沟通和协调对接工作，争取落实相应的长效管理机制。在此基础上，分季度开展长效管理达标评比活动，对管理达标的市场给予奖励；对管理不达标的市场，降低信用类别，限期整改，扣罚保证金，并进行公开曝光，从而有效解决市场主办单位责任缺失的突出问题，树立一批不同投资主体、不同类别档次、不同管理模式的样板市场，促进农贸市场整体管理水平的提升。具体要求：
一是推进落实市场主办单位的法定义务。要将推行市场落实进货查验、索证索票、购销台账和“契约式”管理等“四项”制度列为达标评比的重要内容，严格兑现奖惩措施，强化主办单位和经营户的食品安全责任。20xx年各基层分局辖区农贸市场肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到95%以上、批发经营户建立购销台账的占比要达到100%，实行食品安全“契约式”管理的市场要达100%。20xx年肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到时100%，并逐步扩大到其他行业，力争到20xx年各类食品经营户全面落实进货查验和索证索票制度。
二是推进市场日常管理规范到位。要将市场管理制度化、经营秩序规范化、食品检测正常化、消费维权便捷化、环境卫生标准化列为达标评比的重要内容，推动市场开办单位切实履行应尽的各项管理职责，不断提升管理水平，让群众满意，让政府放心。
三是推进市场诚信文明创建活动。要将市场诚信、文明、平安的创建标准要求列为达标评比的重要内容，强化定期检查考核，推动市场开办单位完善市场硬件设施，落实创建措施，规范经营户的信用评定管理，提升市场诚信文明水平。20xx年全县农贸市场开展经营户信用评定管理要达到85%以上。到20xx年市场信用评定管理要达到90%以上，创成省级诚信文明市场1个、市级诚信文明市场2-3个。
三、保障措施
（一）加强组织领导。农贸市场直接关系到人民群众的日常生活和消费安全，一直是地方党委、政府关注的重点和广大群众关注的热点。实施农贸市场管理升级工程，是工商部门履行自身职责、服务发展、保障民生的重要切入点和有效抓手，全系统一定要把这项工作摆上重要位置，强化领导，狠抓落实。县局成立由一把局长主抓，分管局长具体抓，市合科牵头，消保科、公交科、注册科、私个协、消协等相关科室共同参与的专门工作班子，负责全系统农贸市场管理升级工程的推进实施。县局相关科室要在切实履行好各自职能的同时，加强科室之间的配合和对基层分局的工作指导。各基层分局要整合管理力量，形成整体推进合力。
（二）强化督查推进。县局将农贸市场管理升级工程实施情况纳入督查重点，适时进行明查暗访，加大日常督查力度，确保升级工程有序推进和有效落实。各分局在推进农贸市场管理升级工程中要不避矛盾、敢于担当，突出重点、狠抓关键，确保升级工程取得成效。各分局要及时上报工作动态信息，在每年6月20日前和12月10日前要分别将半年和年度专项工作总结报送到县局市合科。
（三）严格奖惩措施。各单位要按照属地管理的工作责任，确保每一个农贸市场都有明确的责任人员，做到任务到岗、责任到人。要按照作风专题整训活动的部署安排，扎实做好对照排查、整改落实、长效管理等工作。对在实施农贸市场管理升级工程工作中管理责任不明确、任务不落实、整改不到位、工作无成效的单位和个人将进行通报批评，取消参与评先评优资格；对因履职不到位而造成不良后果的，将按照问责办法的规定，适时开展责任追究。
一、市场分析
对于生活，农贸已经成为人们必不可少的必需品。农贸，这个朴实却又十分重要的字眼，已经成为我们生活的一部分。人们的一日三餐都与它息息相关。然而对于本市的农贸市场的竞争更是日趋激烈，不仅存在人口量多，需求量的问题，更是容易产生价格波动的现象。对于人们的生活造成了极地影响。这对于急需改善惠济区的农贸市场的。发展状况，完善农贸销售体系是一个重要的挑战。
二、营销对象分析
推销对象：本市的广生活居民
推销总人数：本市的居民总数
对象需求分析
（1）毛庄农贸批发市场对于当地毛庄的居民影响极，每日的生活的农贸需求基本是从当地农贸市场购得，在他们心中，本市的毛庄农贸批发市场已经是影响他们当前生活水平的重要因素之一。
（2）本市的居民的生活所需的部分农贸均从毛庄的农贸批发市场购得，它实际上供应着惠济区部分居民的农贸所需，成为惠济区发展的一个关键组成。
（3）本市的北学城的诸多学造成了当地人口量的量增加，因此又极地增加了惠济区的农贸需求，迫切的需要改善毛庄的农贸批发市场的状况。
三、推销市场实地与人员:
（1）推销市场的实地分析：惠济区的人口多且较为集中，农贸需求量且较为明显
（2）推销人员：为了更好的了解惠济区的的农贸需求量，可根据地图查看目前惠济区的人口分布状况，再合适的安排人员对于各地的农贸量以及农贸价格进行调查，并作出详细的记录，从而推断出各地的农贸发展状况。
（3）人员安排：对于各地人口集中区的不同情况做出合理的安排，对于人口多，需求量调查难度的地方给予较多的人员进行调查问，相对人口少，需求量小，易调查的地方可以减少调查人员的数量。
四、宣传与推销：
宣传主题：享受绿色食品共创美好生活
推销宗旨：合理经营安全保障一流服务
推销宗旨
（1）人员招募：考虑到销售的区域广，面积，人口量多的难度，我们对于人员的销售不必做出太高的要求，可以从当地人中进行招募，同时也可对各地区域各安排一个负责人，但对此一定要有明确的能力与销售头脑的人员胜任。
（2）人员培训及经验交流：对于人才匮乏时期，我们可以对此做出一定的人员培训，增加销售人员的知识能力，销售理念，满足对于人员才能的需求。同时还可以增加各地人员的联系，形成一个统一的经营体系，在不同的时期做出不同的调整，以满足各地对农贸的需求，还可以确保加强各地人员的经验交流。
五、推销准备工作：
（1）提前做好整体分析，制定推销详细规划步骤。
（2）协调各成员的关系，鼓舞士气！
六、宣传推销阶段：
（1）定点宣传：在各地设置好各地的农贸销售点，同时做出宣传，允许进行评价及建议。
（2）宣传与推销：可以在各地进行定期的农贸展览，增农贸的宣传力度，加强农贸的品牌质量，确保农贸的无污染，安全可靠。吸引更多的消费者观赏者，从而增销售量。
七、营销策略：重在抓住推销对象的心理。
（1）首先在销售上给人一种亲近，易接触的感觉，为下一步销售做好基础。
（2）销售时可详细，但不可过于繁琐，简单易懂即可。在进行销售时，也可拿出一些农贸样品，进行介绍，这样更容易明了。
（3）如果销售成功，销售人员可以留下自己的联系方式，如有问题或建议可进行馈，以便我们及时做出调整，确保服务。
八、营销计划进行阶段
（1）每月从各地负责人处收集整理最新征订情况。
（2）每月开地方会，共同解决推销中遇到的问题。
（3）每月开团体会，鼓舞团队，齐心协力！
九后期销售服务
可以定期进行调查，及时收集各地顾客的意见，做出合理的调整，确保农贸的供给量，安全可靠和完善的服务，达到一流的无污染，纯绿色食品。
根据《市人民政府办公厅关于印发我市推进农贸市场环境秩序整治工作实施方案的通知》（海府办〔2016〕180号）和《市区推进农贸市场环境秩序整治工作实施方案》等文件精神，在进一步调查摸底的基础上，结合我街道的实际，制定本方案。
一、整治目标
1、市场沿街商铺签订“门前三包”责任制度，并落实“门前三包”责任制。市场配套完善内外部垃圾收集（转运）站、垃圾箱（房、桶、车）等环卫设施设备；清理内外部卫生死角、暴露垃圾、污水满溢环境卫生问题；取缔农贸市场周边占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等现象；拆除农贸市场周边乱拉篷布、乱搭乱建等影响市容的各类违法建设；规范机动车、非机动车停放秩序。
2、路见本色，无垃圾杂物。道路、公共场所、公共绿地及绿化带无积水、痰迹、油污等污痕，无烟头、纸屑、果皮、废土等垃圾。
3、市场周边道路不允许出现占道经营、流动摊贩等其他占道，临街店铺不得出店占道经营。
4、市场周边道路及两侧的公共设施、建筑物、行道树上不得设置条幅彩旗、空飘物、充气物及户外悬挂物；道路及两侧、店铺前不得擅自设置活动式招牌、铁皮屋、遮阳伞等户外设置。
5、市场周边道路两侧电线杆、建筑物立面、临街铺面等户外设置物和建筑物及树木上不得出现乱涂写、乱刻画、乱张贴的违法小广告。
二、组织机构
为确保此次市场市场整治工作有序进行，成立整治工作领导小组。
三、责任分工
1、针对市场内部存在的问题，整改措施为要求市场管理处购买2个垃圾桶放在过道拐弯角，每个摊位自己购置一个垃圾临时收集桶。对市场内部乱悬挂物品统一清理。对摊主临时堆放的物品、包裹箱限期搬离。每天收市后冲洗市场内部地面两次。责任人：黄子率。
2、市场门口设置的临时单车停放点，工作小组划线规范管理。责任人：马中驹。
3、协调区“双创”和商务局列出市场周边环境秩序及门前三包的整治标准。责任人：马中驹。
4、协调市场管理方制定市场处罚管理制度。责任人：陈奕刚。
5、调查市场清扫保洁力度，由街道外聘人员清扫保洁。责任人：张鲁敏。
6、打造“双创”宣传氛围，制作一批“双创”宣传牌。责任人：谢永东。
7、清理市场周边的散落建筑垃圾并清理水沟堵塞物。责任人：陈奕刚。
8、对市场内部及周边环境秩序定人定岗巡查，每日对市场及周边环境进行巡查，发现问题及时整改。责任人：陈奕刚，巡查人员：郑修全、邢诒斌、黄玉晶、李石影、侯开胜、林于军和4名社区成员。
9、成立市场环境秩序整治督导小组，对市场及周边环境和巡查情况进行每日督导。责任人：庄开由。
10、规范市场及周边车辆乱停放。责任人：赵茂良。
11、加大管理处罚力度，每日开展一次执法整治。责任人:陈亚再。
四、保障机制
为加强对农贸市场及周边环境秩序整治工作的有效推进，街道协调城管、联防、环卫、工商、药监等部门主动监管。
一、活动背景
1、“翠茵米”这4个字可谓是米，除了优良的品质外，它还以高昂的价格提升自身的附加值，导致米零售业面临激烈的竞争。
2、资源太少，市场太，所以“翠茵米”稀缺，供不应求。
二、活动目的
1、在短期内迅速提升翠茵米品牌知名度和美誉度，为今后的经营打下坚实的基础，确保“首战必胜”。
2、增加销量，本次活动以“量”为主，挖掘市场有利客户。
3、了解消费者关注什么，分析翠茵米的优势和挑战。
三、活动主题
1、以品销活动为主，实行买一赠二的销售政策。
2、购买实行礼品赠送，惊喜不停。
四、活动实施方案
1、活动期间凡购买所有翠茵米实行买一赠二的销售政策，多买多赠。
①一号米：售价196元/公斤，买三盒196×3=588元，立减392元=196元；
②二号米：售价156元/公斤，买三盒156×3=468元，立减312元=156元；
③三号米：售价116元/公斤，买三盒116×3=348元，立减232元=116元；
④立减多少钱比打几折更有冲击力，能让客户实实在在看到便宜了多少钱。不得已要再多买一袋。
2、活动期间凡购买翠茵米散米的，实行买五赠一的销售政策，多买多赠。
3、同时在小区门店、网络平台与本次活动同步销售，合作方提取一定比率，作为合作费用。
五、活动说明
1、所有促销商品数量有限，卖完为止。
2、所有赠品不能退换或折现。
3、本活动由长春绿水农业科技有限公司为最终解释权。
一：活动目的
1、回顾企业历程，增强集体自豪感和荣誉感。
2、借助感恩节活动进行品牌和产品的宣传，扩大社会影响力。
3、感恩节对广大客户的一次情感回馈，培养现有客户忠诚度，并吸引潜在客户的加入。
4、活跃企业文化氛围，延续企业优良传统。
5、加强企业与客户的交流，充分了解消费需求，从而制定更加完善的服务。
二：活动时间：
11月24日
三：活动地点：
x银行三湘支行前坪
四：活动主题：
春暖两周年感恩满三湘
五：活动内容：
x银行两周年感恩节行庆户外游艺会
为了增强活动的互动性，充分调动消费者的参与热情，达到预期的目的，本次活动设定以轻松趣味的游戏板块为主，在游戏中充分兼顾浦发银行企业文化和产品特色。通过不同奖励方式和奖品的设置吸引人气。
同时，本次活动加入现场服务环节。通过有奖现场办理业务，真诚邀请消费者在意见簿上提建议等活动，了解消费者需求，强化x银行的服务品牌。
1、表演板块
开场舞蹈
特编舞蹈《东方卡之舞》作为活动开场舞蹈，舞蹈演员手持象征着各种浦发银行卡的KT板进行舞蹈，通过舞蹈时间吸引眼球，酝酿气氛。
感恩舞蹈表演
由三湘支行员工特别奉献，排练舞蹈在游艺会现场进行表演，是三湘支行对客户们两年以来的支持和关怀表达感恩，具有特别意义（建议：手语舞“我是真的很不错”）
现场调酒表演
活动临近结束时，邀请调酒师进行调酒表演，斟满香槟塔，让员工与现场消费者一起，共庆浦发银行三湘支行两周年生日快乐。
2、游戏板块：
抢答游戏
舞蹈结束后，演员手中的KT板集中到主持人手中进行第一个问答游戏：针对手中每张不同的卡设定相关问题进行抢答，送出第一批盖章兑奖凭证（即游艺盖章资料）。
投球游戏“情满三湘”
在银行前坪设立背景板，图案背景为长沙市网格地图，上面依据浦发银行网点分布情况，设立5块可翻动的KT板，KT板用浦发各种产品构成，其余大部分空白网格不可翻动。邀请参与者进行投球游戏，将手中的皮球每投进银行网点的空格内一次即可获得盖章兑奖凭证一张，每人三次投球机会。表现的是浦发银行回馈客户，客户投入浦发的意义。
记忆游戏“欢乐寻宝”
由工作人员先展示浦发各种银行卡，并提示观众记忆，1分钟后将卡收起。然后依据每张卡提问，观众要在一堆KT板卡样中选出对应的一张，例如（提问：东方借记卡观众就挑选出相应的一张），每挑中一张可得盖章兑奖凭证一枚，每人三次机会，30秒。
x飞行棋
飞行棋是一种大众的游戏，在这里与x的各种产品和业务相结合。由一根长绳子构成路线图，在路线图上分别以x各种产品和业务命名点，中间部分点划为水池、高山等，依据飞行棋的玩法，掷骰子决定行进步伐。每次由5—8名观众同时游戏，每到一个产品点则取走地上的产品标志，最终取得标志最多的为第一名，先到达终点的为第二名，分别获得三枚和两枚盖章兑奖凭证。
幸运触摸
现场设立一个背景板，中间是x三湘支行的照片标志，消费者手拿象征东方卡的KT板，蒙上双眼，原地转三个圈后，要将手中的KT板贴到背景板上三湘支行上，完成任务的可以得一枚盖章兑奖凭证。
客户抽奖
x东方卡的客户，填写资料进行抽奖，资料上半部分为活动宣传和游艺盖章处，下半部分为填写卡号和电话号码，以作为抽奖凭证。
注：现场应准备糖果若干，不断发给现场的儿童，在吸引儿童的同时引起家长的关注，从而保持现场人气。
3、服务板块
现场办卡申请
在活动中开辟半小时，浦发银行对信用卡进行推介，并邀请消费者现场填写信用卡申请
资料，对每位完成资料填写的消费者，发放三枚盖章兑奖凭证。
现场业务受理
在活动时间内，营业厅同时对外开放，现场接受存款和开卡业务办理。凡存款额度1000元以上赠送4、5L金龙鱼油一瓶，限量20瓶；500到1000元赠送2L金龙鱼油一瓶，限量40瓶，其余不限额度，均可获盖章兑奖凭证三枚。
现场建议聆听
拿出银行内准备的客户意见簿，真诚邀请消费者在上面发表自己的看法，通过工作意见
和建议的收集，建立完善的服务标准，巩固品牌形象。
4、奖励板块
奖励规则
1、确定盖章兑奖凭证，即盖有浦发银行活动章的印刷品，用于活动过程中发放。
2、参与游戏获得胜利的消费者和参与现场信用卡申请的客户均可获得盖章兑奖凭证
3、活动中和活动结束后，消费者均可凭凭证数目兑换相应礼品，凭证由活动组收回。
4、确定凭证数目与兑奖等级，提前公示告知，x银行三湘支行对本活动享有法律范围内的最终解释权。
奖品设置
1、盖章兑奖凭证集齐3个可换取精美小礼品一份，每5个可换取精美玩具一个，每10个可获得2L金龙鱼油一瓶，并可参加幸运抽奖。
2、x东方卡的客户，填写资料后可直接参与幸运抽奖，并获得盖章兑奖凭证一个。
3、幸运抽奖设一等奖一名，奖励价值888元礼品；二等奖二名，奖励价值488元礼品；三等奖三名，各奖价值188元礼品；幸运奖5名，各奖4、5L金龙鱼油一瓶。
六：活动流程
11月24日19：30——21：00
19：30——19：35开场舞蹈《东方卡之舞》
19：35——19：40领导致辞，并宣布游艺会正式开始
19：40——19：50现场提问环节，针对x银行的各种银行卡设定问题，进行抢答。
19：50—20：30游戏时间
20：00——20：30现场填写信用卡申请资料，游戏继续进行
20：30——20：35x银行舞蹈表演（建议：手语舞“我是真的很不错”）
20：35—21：05游戏时间
21：05——21：15消费者现场题写意见簿
21：15—21：20幸运抽奖
21：20—21：25调酒表演、香槟塔助兴。
21：25—21：30活动结束、游戏最后兑奖时间。
注：在整个活动过程中，三湘支行始终接受业务办理，并对符合奖励要求的当场奖励。
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