县工商局____年度受理消费者申诉举报情况分析
____年度，××县工商局_____中心及各站(点)共受理各类案件__件(申诉__件、举报_件，建议_件，检举_件)，其中:区工商局_____指挥中心受理分派__件，占申诉总量的__%，县局和工商所直接受理__件，占申诉总量的__%。以上受理的各类案件已全部办结，办结率___%。
一、申诉情况统计
申诉内容为商品质量类__件，占申诉的__._%，服务类_件，占申诉的__._%。申诉列前五位的依次为：服装鞋帽类__件，食品类__件，农资类_件，文化体育用品类_件，通讯产品类_件，分别占商品类申诉的__._%、__%、__%、__._%和__._%。服务类申诉_件：订阅托运服务类_件，移动通信服务类_件，其它类_件。
二、举报情况统计
____年举报共_件，无照经营举报_件，占总举报量的__%;质量举报_件，占总举报量的__%。
三、商品和服务申诉的热点问题
_、服装鞋帽类申诉和食品类申诉居商品类申诉较多。
(_)服装鞋帽类。
申诉的原因主要集中在消费者对鞋类三包规定了解不清以及产品存在质量问题上。一是消费者因为购买的鞋子出现开胶或者脱线，在三包期内要求经营者退换货，经营者在退货时按规定商家收取一定的折旧费，大多数消费者不了解扣除折旧费的原因，因此在退换及维修方面与经营者发生争议。二是消费者购买的成品衣服在生产环节就存在质量问题，消费者买时没有仔细检查，拿回家发现买回的衣服存在质量问题，要求退货，商家推诿不予以解决，由此引起申诉较多。
(_)食品类
主要原因：一是法律法规的宣传，主要是《食品安全法》和《消费者权益保护法》宣传力度不断加大，使人民群众的消费维权意识有了很大提升。二是消费者对食品安全更加重视，发现质量问题时，能够及时拨打_____申诉、举报，工商部门能及时为消费者挽回不必要的经济损失。
_、农资类申诉集中。
出现的主要问题是经营者不能及时、有效履行“一帐通”规定和质量服务承诺，以及部分农民农业种植技术水平不高，不能正确判断事故发生的原因而进行投诉，导致农资消费纠纷较多。
关于对领导班子及成员贯彻执行党风廉政建设责任制
情况进行自查的报告
市工商局党组：
根据市工商局党组 [2022]13号《关于对县（区）工商局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行检查的通知》精神，现就我局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况自我检查报告如下：
一、严格履行职责，层层落实任务，实行责任追究制度
今年，我局领导班子将党风廉政建设责任制列为重要议事日程，专题讨论研究，精心部署落实。首先，我局年初结合本系统实际，将此项工作领导班子成员分工和各股所职责实施任务分解，县局党组书记、局长分别与党组成员、副局长、纪检组长以及各工商所所长签订责任书，局分管领导分别与各股所长签订责任书，明确工作职责，夯实目标任务，确定各所长、股长为该单位党风廉政建设工作的第一责任人，分别对各自职责范围内的党风廉政建设工作负全责，并实施责任追究制度。其次，局领导班子成员经常深入各股所，对党风廉政建设工作进行督促检查，针对存在的问题和不足，及时召开会议研究解决问题的办法措施，自查自纠，查遗补漏。三是将党风廉政建设工作与业务工作和精神文明建设工作同安排、同部署、同检查、同考核，有机结合，相互促进，狠抓落实。
二、认真执行《廉政准则》，严格遵守廉洁自律若干规定。
2022年，我局领导班子成员严格按照《廉政准则》等有关廉洁自律的规定，秉公履职，廉洁从政，遵纪守法，洁身自好，模范执行党风廉政建设责任制，赢得了同志们的普遍赞誉，树起了领导班子良好的公仆形象，展示了领导干部高尚的'人格力量。一方面，我局领导班子及成员清正廉洁，依法行使，未在公务活动及其它活动中接受管理对象、下属单位和个人等任何人的现金和各种有价证券，未接受任何人提供的各种奖励和赞助以及高消费娱乐活动，在这方面局主要领导作出了榜样。如：今年3月，我县一户企业为免除行政处罚，在多方托人说情无效的情况下，派人向我局局长***同志送来现金4000元，被严辞拒绝，体现了一位党员领导干部廉洁奉公，依法办事的良好形势。另一方面局领导班子及成员坚持高标准严要求，按照召开党员领导干部民主生活会，把执行《廉政准则》等作为一项重要内容，认真查摆，对照检查，切实开展批评与自我批评，搞好自查自纠，做干部职工的表率。与此同时，在全局系统开展了认真细致的财务财产清查，重点对通讯工具的使用、摩托车的配备和管理、其它固定资产的购置登记以及执行“收支两条线”工作情况进行了检查，纠正存在的问题，堵塞管理中的漏洞，改进管理方式，狠抓了党风廉政建设责任制的落实。首先从局机关入手，从干部职工最关心、反映最强烈的摩托车问题入手。经调查研究，集体讨论决定，将以前用公款购置的摩托车一次性处理给个人，收回资金14000余元，车辆的使用权、所有权、维修费、耗油费和一切责任等都随之转移给个人，彻底堵塞了漏洞，消除了存在的隐患。二是加强了局机关办公电话的管理，将电话费结算方式由以前委托银行集中代收改为由每部电话的使用股室分别到电信局现金交纳，并合理控制长话以及其它服务功能，既保证了工作需要，又节约了话费开支。止5月份，局机关办公电话费由以前月均800元左右下降到450元左右，减少支出达44%。三是加强了对水电、办公用品的控制管理，合理配置办公资源，减少支出20%左右。四是加强了招待费的控制管理，规定不准自己人用公款宴请自己人，局领导班子成员带头，下基层检查时吃工作餐，促进全系统形成了厉行节约的好风气，今年前5个月招待费支出比去年同期下降了30%。五是开展了干部离任经济责任审计工作，今年对因工作调动的2名所长进行了离任审计，对一般干部的调动也进行了财务财产检查，明确了经济责任，严肃了财经纪律。
三、强化
县工商行政管理局党组领导班子贯彻执行党风廉政建设情况自我检查报告来自范文搜，仅供学习，转载请注明出处。
各位领导、同志们：
本人于2022年4月担任**市工商局党组书记、局长职务,一年来，在长沙市局和**市委、市政府的正确领导下，本人带领全局干部职工紧紧围绕打造学习型、服务型、法制型、廉洁型、和谐型工商的目标，团结拼搏，锐意进取，开拓创新，各项取得了新的进展和突破。本人作为单位负责人，在廉洁自律、勤政为民、以身作则、率先垂范的基础上，管好了班子，带好了队伍，较好地履行了职责。现将一年来本人在履行岗位职责和廉政建设方面的有关情况报告如下：
一、团结干事，改革创新，推进各项平稳有序发展
去年4月，长沙市局把我提拔到党组书记、局长这一岗位，角色的转变，对我来说既是一种压力，更是一种挑战。我也深知自己肩上的担子有多重，身上的责任有多大，特别是要在**局过来取得辉煌成绩的基础上要有所突破，是摆在我本人和局党组面前需要解决的重大课题。为此，我坚持团结干事就出成绩、改革创新就有出路的理念，在领导班子中讲团结，在全局队伍中抓规范，在外部协调中求发展，并积极推出了一系列改革创新的思路和举措。通过一年来的不懈努力，初步理顺了内外关系，基本形成了内和外顺的局面，各项平稳有序推进并取得了新的成效。
1.收入计划稳中有增，节支减债效果明显。在严格规范执法执收行为、确保树立工商良好形象的前提下，收入计划实现了稳定增长。2022年全局实现总收入2433万元，超额完成了全年目标；2022年上半年实现总收入1895万元，完成全年非税收入目标数的75.8、奋斗数的70.2，与去年同期相比增加253万元，增长15.4。同时，不断健全财务管理制度，大力开展建设节约型机关活动，严格控制各种非生产性开支，今年上半年总支出比去年同期减少91.6万元，下降8.8。此外，为减轻债务压力和负担，确保全局轻装前进，一年来共偿还历史债务200多万元。
2.线上[找文章到-/-一站在手，写作无忧！]稳步发展，各项亮点纷呈。流通领域商品质量监管制度改革稳步推进，“红盾护农”行动取得显著成效，永安工商所被评为全国红盾护农先进单位；市场主体监管制度改革迈出了可喜步伐，“经济户口”管理得到进一步加强；消费者权益保护成效明显，全省消委系统基层组织建设交流会顺利在**召开；个私协会开展有声有色，受到了省市个私协会的肯定和表彰；2022年我局被评为长沙市工商系统先进集体。
3.各项改革稳步推进，创新成果日益显现。一是加大收入结构调整力度。今年率先在全市系统开始自己征收交通运输市场管理费，从目前情况看，势头良好，有望在去年交通局代征的基础上实现较大突破。二是不断深化人事制度改革。针对机关人员臃肿、机构庞大、头重脚轻、人浮于事的现状，经充分酝酿和多方调研，2022年11月全面启动机关人事制度改革，撤并机关科室7个，精简机关干部33人，调整中层正职23人、副职32人、一般干部76人，提拔16人，充分调动了干部职工的干劲和热情，有力推动了全局的开展。三是工商机构改革顺利完成。2022年底通过全局的共同努力，依靠市政府和长沙市局的强有力的支持，将市场服务中心彻底分离出去，解决了多年混岗的复杂局面，从而真正实现两家单位关系明确，互利双赢。
4.全局上下稳定平安，各种矛盾和隐患得到有效解决。一是稳妥处置突发事件。2022年5月18日，省市各大媒体相继披露了我局一基层工商所乱收费案，影响巨大且恶劣，这对刚刚履职不到一月的新领导班子无疑是一种考验，我冷静镇定，依靠集体的智慧和力量，制定了“重申纪律，深刻反思，自查自纠，加大宣传，内外协调”的处置方针，[找文章到-/-一站在手，写作无忧！]充分运用**工商好的基础，采取一系列行之有效的举措，积极消除负面影响。通过多方努力，我局在2022年下半年行风评议中排名由原来的靠后上升至全市的中上游，同时被评为“政协民主评议意见整改落实满意单位”。二是切实抓好内部稳定。本人一方面带头实行“人性化”管理，体现人文关怀，倡导和谐、和睦、健康的气氛和生活氛围，主张珍爱家庭、珍惜、关爱他人、廉洁自律的个人操守，实施公开、公正、透明的`开明管理，打造“敢为人先、争先创优”的**工商文化。通过一张卡片送祝福、一束鲜花送温情的生日关怀来凝聚干部，组织发动带头为特困干部捐款来支持干部，筹措10余万元解困济贫资金来帮助干部，举办太极拳、交谊舞的培训班来活跃干部，主张开卷有益、大兴学习之风来提升干部，积极帮助处理红白喜事来援助干部。另一方面，积极面对矛盾，深入矛盾多的部门与干部对话，认真接待干部群众上访，疏导干部职工情绪，化解家庭矛盾，做好内部稳定，
妥善解决了离退休干部的生活保障问题，杜绝了因不细保障不力而引发的不稳定因素。三是扎实抓好安全和社会治安综合治理。作为第一责任人，我逢会必讲安全和社会治安综合治理，每年要召开多次专题会议，下基层也将安全同部署、同检查。由于抓得较细，措施得力，杜绝了重特大安全责任事故发生，全系统无参与邪教和因“黄、赌、毒”而涉嫌犯罪的情况。
二、加强学习、注重修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线
一年来，本人坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，不断加强政治理论学习，注重党性修养和“三观”改造，拒腐防变的能力进一步提高。一是加强个人品德修养，坚持做到“立党为公、执政为民”。一年来，本人系统地学习了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的有关廉政建设和反腐败理论，提高了对廉政建设重要性和必要性的思想认识，同时注重向新时代涌现出来的廉政楷模学习，通过对真人真事的感化，从心灵的深处培植“立党为公、执政为民”的人格和官德。二是树立“发展为执政兴国第一要务”的行政理念。在个人前途与工商事业发展的选择中，本人始终做到淡泊名利、不问得失，以工商事业的发展为重。在部门利益与**经济发展的取舍中，本人总是以全局、大局为重，始终坚持把工商的指导思想牢牢定位于服从和服务于**的经济建设，把有利于**的发展作为开展每项的出发点和落脚点。
三、严格自律、以身作则，争做艰苦奋斗、廉洁从政的表率
古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”单位负责人的一言一行对于整个单位有着至关重要的影响力和辐射力。因此，本人无论是在上还是在生活中，时时处处注重树立廉洁从政的好形象。一是公私分明，不以权谋私。本人从不因关系收受部属的礼物，对待同事间的正常交往，也注重礼尚往来，轻重适度，从不在公务活动中接受管理对象的宴请、馈赠；从不用公款报销非公务的任何费用。二是勤俭节约，不贪图享乐。本人自幼养成了朴实厚道的品性和勤俭节约的生活作风。生活起居，粗茶淡饭，知足常乐；公务应酬，不搞排场，不搞攀比；下基层指导，轻车简从，食堂就餐。三是严格管好自己的家属。对自己的家人或亲属要求严格，从不滥用自己的权力为妻儿、父母、亲友谋取不正当利益。在廉洁方面，要求部属做到的，先要求家人和亲属做到。四是不义之财，一芥不取。一年来，本人共拒收礼物、礼金折合人民币近贰万元，做到外不渐情义，内不愧疚神明，保持了一名共产党员的操守与良知。
四、强化措施、狠抓落实，扎实抓好班子队伍的廉政建设
本人深知，作为单位负责人，仅做到清廉为官、洁身自好是远远不够的，一个称职的负责人，还应在管好班子，带好队伍方面抓出实效。在带班子、管队伍的过程中，本人抓好了以下几方面的：
1.抓好了队伍的廉政教育。工商部门是一个执收执法部门，廉政建设显得尤为重要。因此，本人始终把廉政教育摆在全局思想政治的重中之重，在按周举行的中心小组学习会上，本人利用报刊媒体正面报道的先进典型和反面揭露的腐败分子作为素材，向班子成员宣讲廉洁从政于己、于组织、于国家的极端重要性。在按月召开的中层负责干部会议上，本人总是要求基层单位在汇报之前先作廉政汇报。在去年先进性教育活动取得较好成效的基础上，今年又精心组织开展队伍作风整顿和社会主义荣辱观教育活动，均收到了良好的效果。
2.抓好了中层负责干部廉政谈话制度的落实。本人高度注重中层干部的廉政教育，通过集体谈话和交心等方式，与同志开展心与心的沟通，教育大家树立起做人的品德，从政的官德，从爱护、保护干部的角度，但使大家始终保持清醒头脑，保持为人操守，保证警钟长鸣，维护队伍形象，确保不出问题。
3.抓好了廉政建设责任的落实。局党组与科所负责人、科所负责人与一般干部之间，层层签订了《廉政责任书》，建立了一般干部向科所长负责、科所长向局党组负责的廉政责任机制，使党风廉政建设有效落到实处。
4.推行了领导干部廉政承诺制度。在年初举行的全局干部职工全会上，局党组成员逐一作出廉政承诺，从而将党组成员的廉政行为置于全局200多名干部职工的集体监督之下。科所长则在科室会议或所务会上宣读自己的廉政承诺，并以职务去留作担保。
5.完善了廉政建设的制度。一是在收支管理上严格执行“收支两条线”政策。全局的罚没收费入库及时、足额解缴财政专户，支出规模严格控制在长沙市局下拨的人头经费中。二是在资金使用上，严格落实“一支笔”审批和有关财务管理制度。三是大桩办公用品的采购和基建项目的投建，一律实行公开招标。四是增加资金管理的透明度，施行集体理财，严格按照省、市局和本局的财务管理制度办事，重大开支事先通报，重大项目集体决定，全局收支集体监督。
6.健全了廉政建设的外部监督机制。一是聘请行风监督员，开展行风评议，将基层人员的廉政情况置于社会各界的监督之下。二是通过多种方式广泛收集社会各界对工商部门和工商干部的廉政意见和建议。三是通过召开座谈会、深入基层走访等形式向各地党政、企业、个体工商户、群众了解工商干部的廉政情况。四是设置并对外公布了干部廉政情况投诉电话。通过上述措施的落实，全系统勤政廉政蔚然成风，全年全系统拒收礼物礼金折合人民币20.46万元。
回顾过去一年来的，虽然取得了一定的成绩和进步，但本人也还存在许多不足和问题。一是面对复杂矛盾和困难，偶尔显得信心不足，缺乏攻坚克难的底气，有时还存在急躁情绪，影响了的开展；二是学习理论知识不够，经验阅历积累不够，探索实践不多；三是有时对重点缺少抓住不放的锐气，缺乏一抓到底的作风。在今后的中，我将努力加强政治理论学习，不断提高驾驭全局的能力和本领，切实加强党性锻炼和修养，不断提高自身综合素质，不断强化廉洁从政意识，永葆共产党员的操守。以更加饱满的热情，更加务实的态度，开拓创新，锐意进取，为**工商事业取得新的更大的成绩而不懈努力。
谢谢大家！
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今天，县食安办、县纪委、xx镇以及县局的各位领导莅临xx工商所，就流通领域食品安全工作进行现场指导，这充分体现了各级领导对我单位食品安全工作的重视，对此，我代表xx工商所向各位领导表示诚挚的感谢和热烈的欢迎。下面，我就xx工商所近年来在食品安全方面的工作情况向各位领导进行汇报。
xx工商所目前共六位工作人员，肩负着辖区内120户食品经营户的日常巡查监管工作，针对目前日益严峻的食品安全形势，近年来，xx所将食品安全工作作为日常工作内容的重中之重，不断强化监管措施，改进工作方法，努力确保辖区内食品市场的安全。
一、强化措施，做到执法到位。
1、认真落实巡查制度，加强日常监管。对辖区内的120家食品经营户实施了信用分类监管，其中xx镇三平超市、交口乡华腾超市等四户食品经营户被授予a类信用户，xx镇点点利超市等110户被授予b类信用户，xx镇三满意生猪定点屠宰场等5户为c类信用户，并以此为依据，落实预警机制，划分重点监控户13户，重点巡查户21户，教育引导户27户，帮扶示范户4户，为日常管理提供了极为有利的条件，大大提高了监管效能。
2、大力开展专项整治，加强执法办案工作。
继去年的“地沟油”、“问题奶粉”等食品的专项整治，我所今年继续严把食品市场准入关，规范经营资质，取缔无照经营，结合年检、巡查等对食品经营户进行逐户排查和规范经营，截至目前，全所共出动检查人员330余人次，检查经营户413户/次，整治重点区域3个，收缴过期失效变质无合格证明食品40余公斤，下架退市120余公斤,立案查处违章违法案件5起。
二、深入宣传，广泛动员，积极营造良好的食品安全监管工作氛围。
我所于xx年9月22日、xx年2月28日分别开展了两次食品经营户食品安全法律法规知识培训会，通过培训和座谈活动加强食品经营者的宣传教育，提高食品经营者质量意识，引导食品经营者建立健全进货检查验收(索证索票)制度;购销台账制度;质量承诺制度;协议准入制度;市场开办者食品质量责任制度;食品质量自检制度;食品退市制度。明确要求“台账保存时间不得少于两年”，告知经营者不依法履行相关职责应当承担的法律责任。并与全部120户食品经营户签订了“食品安全承诺书”，切实提高了经营者的自律意识。
三、强化监管手段，做到检测、监控到位。
根据县局的统一安排，我所会同“三满意屠宰场”、“灵石县xx镇xx村三平超市”等几家大型食品经营户率先开通了“食品安全电子监管系统”，对食品批发经营户的所有食品实行电子化监控，从源头提高食品市场准入门槛，不但提高了工商部门的监管效率，同时也使食品零售户所经营的食品来源清晰，进一步净化了食品市场。
努力的方向：一是拓展经营者教育培训渠道，通过举办座谈会、培训班、知识讲座等宣传教育形式，进一步提高经营者及其从业人员的职业道德和自身素质，加强行业行风自律建设，形成经营者诚信经营的“商界之风”。二是认真贯彻落实食品安全监管，进一步加强行政执法人员的培训工作和思想工作，努力提高执法队伍的工作效能和执法水平。三是加大对违法违规经营的查处力度，进一步建立和完善食品监管机制，努力做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
在今后的管理中，我们仍然要把食品安全工作摆在政治和战略的高度来重视，把它即作为一项重大的经济工作，也作一项敏感的政治工作紧抓不放，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，充分履行工商监管职责，继续开拓创新，完善监管机制，为创造安全放心的食品消费环境，促进地方经济健康有序发展，建设和谐xx做出新的贡献。
县工商行政管理局2022年度在县委、县政府及县综治委的正确领导下，按照县2022年社会治安综合治理责任书的要求，高度重视社会治安综合治理工作，全面落实综合治理各项措施，在推进我县社会治安综合治理和“安全**”创建活动中，努力提高全社会预防控制犯罪的能力，为维护全县治安大局的持续稳定，营造我县改革发展、和谐的社会治安环境，结合我局的职能职责，做了大量工作。现将我局2022年社会治安综合治理工作自我检查报告如下：
一、健全完善了社会治安综合治理工作责任制，严格执行责任制，实行重大案件查究和一票否决制
为不断完善社会治安综合治理管理工作，县局在与县综治委签订的责任书基础上，进一步完善和细化目标责任，与股、所签订了基层社会治安综合治理责任书，加强了重大案件查究制和一票否决制度。结合工商行政管理工作的特点，建立和完善党政领导任期社会治安综合治理目标管理责任制度，把社会治安状况的好坏纳入局、所领导干部考核内容，作为评价股、所长政绩、晋职晋升的重要内容之一；把维护社会治安社会稳定的责任真正落实到基层主要领导肩上。局党组把综合治理工作摆上了重要议事日程，做到每季度召开一次会议，重大节日前召开专门会议，明确任务，落实责任，坚持经常检查，年终进行考核，真正做到局所联动，完善日常工作机制，重大案件增强查究制度，对工作不力造成恶劣影响的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和重大群体性事件坚决要追究责任，实行一票否决制。确保全年工作顺利开展和社会治安稳定。
二、排查整治治安混乱行业和突出治安问题
我局今年在加强工商行政管理的同时，重点对传销和变相传销进行了打击，传销和变相传销对社会危害极大，也直接影响到社会稳定问题。我局今年对传销和变相传销活动进行了专项治理，对国家颁布的直销条例在全县进行了广泛宣传，张贴禁止传销公告60张，出动执法人员156人次，执法车辆25台次，通过专项治理，确保了**县境内无一起传销活动的行为发生，维护了社会稳定。今年9月份由县政法委牵头，对铁路沿钱废旧收购行业进行了专项整治，共清理废旧收购户36户，对经营范围进行了规范管理，共出动执法人员15人次，执法车辆4台次，通过治理整顿、规范了收购户的经营行为，杜绝了铁路器材的失窃，有力地保证了铁路器材的安全。认真处理调解好消费者投诉、申诉案件，我局在全县设立投诉举报站（点）38个，设立举报电话56部，基本上在全县各行政村都设立的有举报电话，投诉网络在我县已基本形成，在边远地区做到投诉不出乡、镇。全年共处理消费者投诉案件185起，为消费者挽回经济损失80余万元，有力地维护了社会治安稳定。处理各类经济违法案件66起，保证了全县经济秩序快速有序的发展。
三、强化矛盾纠纷排查调处工作
我局始终坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，正确处理人民内部矛盾，努力维护社会稳定。按照“属地管理原则”和“谁管理，谁负责”的原则，以各所为单位认真做好辖区内的企业、个体、市场的管理工作，对违法违章行为实行预警制，尽量把矛盾化解在萌芽之中，避免一切不稳定因素和行为的发生。全年全系统未因工作失误或工作不力而出现群闹群访现象，对少数个案上访户不回避、不护短，积极协助解决问题，没有出现因上访而影响机关正常工作的现象。对机关的干部职工，经常性地组织教育、学习，结合党员先进性教育活动，干部职工思想稳定，团结奋进，凝聚力强，从而有力地推进了整体工作的.顺利开展。
四、深入推进“安全**”活动
结合我局的工作特点，加强整顿市场经济秩序的工作力度，市场是一个地域的窗口，也是一个地域的代表性体现。我局在全县市场内，开展了创建文明市场活动，与其他职能部门共同配合，开展讲诚信、讲文明、讲卫生、无欺诈活动，使全县市场经济秩序有了很大的改观，物资供应丰富，受到广大人民群众的高度赞誉和好评。加强了安全防范工作，配合县安监部门对全县的煤矿进行了专项整治，使煤矿生产企业更加规范完善，杜绝了不安全的隐患，确保了煤矿安全生产。
五、完善治安防范措施，加强责任管理
局机关和各工商所都建立了完善的治安管理措施，机关内24小时都设有值班人员，节假日有领导班和值班员，全系统全年内未发生失窃事故，未发生失火和重大交通事故，无一起打架闹事的行为发生。
2022年我局在县委、县政府、县综治委的正确领导下，为**的社会稳定作了大量工作，但也还存在一些薄弱环节，还有待于在以后继续完善和加强。我们将认真总结，找出工作中的不足，把社会治安治理工作做的更好，为**的社会稳定做出更大的努力和贡献。
县工商行政管理局关于二oo五年社会治安综合治理工作情况的自我检查报告来自范文搜，仅供学习，转载请注明出处。
根据党组分工，我协助局长分管党风廉政建设和市场管理工作。两年来，在省局和市局党组的正确领导下，我和分管科室的同志们共同努力，扎实工作，较为圆满地完成了市局党组交付的各项工作任务。下面将近年来个人履行工作职责和落实党风廉政建设责任制的基本情况报告如下。
一、职能工作基本情况
（一）推进百村联络帮扶，创新举措抓服务
围绕职能转型工作，市局党组把开展“百名工商干部联络服务百个行政村”作为服务发展、服务大局的创新性工作进行了安排部署。重点通过实施“主体立农、商标富农、合同帮农、经纪活农、农资惠农、维权护农”工程，力求在百个行政村全面实现农民专业合作社、注册商标、订单农业、经纪人、农资连锁经营店和维权示范岗等“六个有”目标。一是实施整体联动。建立内部协作机制，协调市场、个体、商广、合同、消保、消委等业务机构和百个行政村所在地的基层工商部门通力协作，明确责任分工，制订发展帮扶措施。二是深入宣传发动。相关业务机构和基层单位深入实际，摸清各村的人口状况、资源优势、经济特色、发展意向等基本情况，有针对性地召开干部会，宣讲联络服务的目的意义，征求意见和建议，明确联络帮扶责任单位和具体任务。三是突出重点带动。重点选择三里岗、安居、淅河、洪山、万店、洛阳、武胜关、蔡河等基础较好单位突破口，采取了先易后难、各个击破，以点带面、循序渐进的方式，发挥示范带动效应。消除工商、村组联络双方畏难情绪，坚定大家百村实现“六个有”信心，促使帮扶活动目标的圆满实现。四是强化督办推动。抓好工作检查督办，定期召开业务机构和联络服务责任单位工作会议，了解工作进度，查找问题症结，探寻工作法，每月对各单位联络服务情况进行通报。有力地促进了联络帮扶活动的深入开展。截至目前，100个行政村中共有农民专业合作社110家，商标117个，合同订单品种156个（次），农资连锁店172家，经纪人866人，维权示范岗113个，基本实现了“六个有”目标。联络帮扶百个行政村活动得到市委书记马清明同志的充分肯定。
（二）规范农资市场秩序，红盾护农抓监管
从强化责任、突出重点、加强监测、规范行为、完善机制等方面入手，加大监管力度，切实维护农民的合法权益，确保农民用上放心农资。一是突出重点，注重效果。突出重点区域、重点品种、重要时节，组织开展了“红盾护农保春耕”、“红盾护农保夏播”、“红盾护农保秋种”三次专项执法行动。检查农资市场主体3180户次，查处无照和超范围经营56户，共捣毁非法伪劣农资生产窝点3个，依法查扣假复合肥、原料肥26.5吨、过期(假)农药29.5斤；查扣不合格化肥8吨，不合格种子82.5公斤、劣质种子2.18吨，立案查处涉农案件39起，受理消费者农资投诉215起。二是积极预防，加强监测。完善农资商品质量监测制度，以农民群众投诉突出的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，进一步加强流通环节农资商品质量监测工作。对6组农资抽样检测不合格的单位分别下达了行政处罚决定书。三是依法行政，规范行为。严格农资案件查办程序，对假劣农资商品该没收的没收，该销毁的销毁，不搞以罚代管、以罚代处、罚款放行。实行不合格农资商品下架、退市制度，加强对不合格农资退市后处理的监管，防止不合格农资再次流入市场。四是完善机制，长效监管。始终坚持把“红盾护农”行动打造成工商部门的驰名商标放在首位，强化工作责任，推行连锁经营，实行信用监管，抓好典型示范。去年4月国家工商总局副局长刘凡在考察农资市场监管和农村基层党风廉政建设工作时，充分肯定了我局农资市场监管和促进农资流通的做法。今年9月份市工商局被国家工商总局作为全国“红盾护农”联系单位。我局的农资市场监管经验在国家工商总局“红盾护农联系点”座谈会进行了交流。
（三）服务农村经纪组织，培育主体抓发展
把培育和发展农村经纪人，作为服务新农村建设的重要内容，不断加大工作力度。年初以市政府名义组织召开了全市农村经纪人工作会议，拟定了农村经纪人发展规划，引导农村经纪人向经营规模化、活动组织化、功能综合化、服务信息化方向发展。一是开展教育培训。围绕经纪人设立及登记规范、合同法律知识、合同技巧、市场营销知识等内容对农村经纪人进行培训。共举办各种类型的经纪人培训班6期，共免费培训农村经纪人1000余人。二是强化行业自律。积极引导农村经纪人成立协会，发展农村经纪组织18个，促进农村经纪人自我管理。三是加强监督管理。切实规范农村经纪人执业行为。全市共有各类经纪人协会66个，新发展农村经纪人866人，累计发展农村经纪人4234人。
（四）履行综合整治职责，围绕中心抓创建
根据市委、市政府要求和布署,在去年市创建省级文明城市和今年举办的首届世界华人寻根节、创建中国优秀旅游城市活动中，紧紧围绕综合整治工作要求，认真履行职责，圆满地完成责任单位和责任路段整治工作任务。一是成立整治专班。制定了整治工作方案，成立综合整治领导小组,明确综合整治工作任务和要求。二是强化整治职责。对责任路段进行实地调查了解，掌握基本情况。按照整治要求，结合各自职能和承担的创建任务，以筹委会的名义对责任路段经营户和相关单位下发城市环境综合整治督办函,明确整改期限。在整治期间查处无照经营户3家、出门出窗经营户10家，清除小广告180张，更新广告牌匾52块,督促清洗和粉刷门面门窗85户，就亮化事项与十一个单位进行沟通和督办。三是加强协调配合。服从市创建领导小组的领导和调配，与有关单位和社区、居委会开展创建经验交流，形成相互支持、齐抓共管的局面，保证了创建工作的顺利进行。保证了全市重大社会活动的圆满有序进行，创建整治工作得到了市委、市府领导的充分肯定。
（五）强化市场监管执法，专项整治抓规范
一是开展节日市场专项整治。在“元旦”、“春节”、“十一、中秋”双节期间，查处无照经营31户、超范围经营24户，查处“注水肉”9起，销售过期食品行为49起，保障了节假日期间消费安全。二是开展卷烟市场专项整治。查处销售假冒卷烟行为14起，取缔无照、无证卷烟经营户1599户，查扣非法卷烟5627.5条，立案查处无证卷烟经营户370家，有力打击了无证卷烟经营户违法行为，使烟草市场经营环境得到进一步净化。三是开展动物疫情专项整治。组织开展春节期间禽流感防控工作以及活禽和活体鸟类经营市场监督管理,做好高致病性禽流感防控工作。四是开展猪肉市场专项整治。采取有效措施,切实抓好猪肉市场监管和市场稳定工作，取缔无照经营6户,查处各类违法违规经营行为案件6件。五是开展“限塑”专项行动。检查市场1023个次，检查经营户7728户，查处不合格塑料购物袋8.268万个，查办案件23起。六是开展汽车摩托车、成品油市场专项整治。检查经营主体资格793户(家),查处无照经营户3户,查处商标侵权2件,查处制售不合格和假冒伪劣汽车配件25件。七是开展甲型h1n1流感疫情防控工作。成立了市工商局防控甲型h1n1流感疫情工作领导小组,制定了《市工商局防控甲型h1n1流感疫情应急预案》，每星期五上报防控甲型h1n1流感疫情情况。此外还组织开展了烟花鞭炮、啤酒市场、粮棉油市场等专项整治工作，有力维护了良好的市场秩序。
（七）分解党风廉政目标，明确责任抓落实
一是强化责任分解。2月25日，我局分别与各区、市局，开发区分局和各直属分局、机关各科室（会）签订了党风廉政目标责任书。同时制发了《市工商局党组关于全市工商系统XX年党风廉政建设和反腐败工作任务及落实责任分解的意见》，明确了领导责任和内设、直属机构的反腐倡廉责任。二是强化目标内容。突出针对性，针对各单位、各科室工作特点，分别明确党风廉政建设目标责任内容，使更具体、更科学。三是强化“一岗双责”。全面建立党风廉政建设“一把手”负责制和各级班子成员“一岗双责”制，全面建立起齐抓共管的党风廉政领导体制和工作机制。
（八）开展廉政风险管理，关口前移抓防范
结合省局党风廉政工作会议精神和要求，把岗位廉政风险防范工作在全市工商系统全面铺开。一是建立工作体系。将岗位廉政风险防范工作写进各单位的党风廉政建设责任制，成立岗位廉政风险防范管理工作领导小组，建立起“分级管理、权责明确”的防范工作体系。二是开展宣传造势。广泛宣传廉政风险防范管理工作的主要精神和基本内容，引导干部职工牢固树立廉政风险防范意识。在登记注册分局先行试点，通过试点带动，使干部职工熟悉工作内容，明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法。三是查找岗位风险。紧紧抓住“查找风险点”这个关键环节，指导、督促各单位突出重要岗位，组织干部职工全面、深入查找风险点，同时组织干部职工学习有关党纪政规，使干部职工做到岗位职责明确、廉政风险清楚，增强其防范岗位廉政风险的自觉性。
（九）突出作风建设主题，注重形式抓载体
一是开展“作风建设年”活动。制定“作风建设年”活动方案，努力改进学风、会风和文风，加强干部业务技能培训工作，深入开展党性党风党纪教育，开展治理奢侈浪费行为活动，改进监管执法作风，推进机关效能建设和廉政建设，畅通群众利益诉求渠道，深化社会联络服务活动。二是开展“不在状态”行为专项治理活动。依据《中国共产党党员纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定，结合全市工商系统实际，制定了《工作人员“不在状态”进行处理的暂行规定》，针对十六种“不在状态”情形，明确了处理形式。三是开展了党风廉政建设宣传月活动。开展反腐倡廉教育的“六个一”活动，即举办一场廉政讲座，举行一次廉政书法（硬笔）展览，组织观看一场廉政电影，每个党员干部要写一篇廉政心得、铭记一句廉政格言、作出一生廉政承诺，引导系统干部坚定反腐倡廉信心，筑牢拒腐放变的思想防线。
（十）组织专项检查清查，针对问题抓纠建
一是开展了行政许可行为专项清查活动。对各单位受理的行政许可事项进行全面清理，清理和查纠活动共涉及企业登记事项138件、个体登记事项1504件、农民专业合作社登记事项35件、企业办理动产抵押和拍卖备案等登记许可事项11件。对清理出的12件企业登记不规范事项和35件个体登记不规范事项，要求相关单位主动纠正，逐一明确整改规范的时限和责任主体，确保行政许可依法规范进行。二是开展作风纪律专项检查活动。明确专项检查工作的重点，重点组织各单位开展是否从事不正当交易活动、是否用职务之便收受好处、是否违规收受回扣、是否违规介绍业务收受好处等违规行为查纠工作，实地走访了各类企业83家、个体工商户196家，各类审计、会计事务所、中介代理结构10家，没有发现违纪违规现象。三是开展明查暗访活动。配合行评复评工作、人大评议工作，各级纪检监察机构共组织开展明察暗访活动13次，走访管理服务对象447户。
（十一）接受社会评议监督，从政行为抓清廉
一是继续深入开展面向管理服务对象述职述廉活动。按照“自我总结、代表座谈、民主测评、反馈意见、逐条整改”等步骤，组织43个基层直属单位召开面向管理服务对象述职述廉暨接受社会评议现场会，121名各级班子成员、68名执法人员面对面地向126名人大代表、政协委员和587名管理服务对象代表报告履行岗位职责和廉洁自律情况，现场解答管理服务对象质询的各类问题27个，收集管理服务对象提出的意见和建议14条。二是认真落实干部监督制度。认真落实领导干部述职述廉、重大事项报告和任职廉政谈话等干部监督制度，继续推行各单位“一把手”不直接分管人事、财务、基本建设和物资采购工作。对基层新提拔和正式任职的20名副科级干部进行了任职廉政谈话。认真落实各级领导干部严禁私驾公车的有关规定，促进了人员廉洁自律意识得到进一步提高。三是积极开展政风行风评议和复评活动。在去年政风行风评议工作中，认真组织，全力投入，深化行风问题的查纠和整改，在市委、市政府组织政风行风评议综合测评中，综合满意度达到95%以上，被市纠风工作领导小组授予优秀等次。今年我们又高度重视政风行风评议复评工作，制定了政风行风评议复评方案，对去年查找问题的整改情况进行了回头看，对有关整改措施进一步进行了完善，同时组织开展“百千万”活动，进一步深化整改措施，复评工作得到市纠风领导小组的好评。
二、落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况
一是加强学习，提升素质。能够认真学习党的xx届三中、四中全会精神和科学发展观理论，从宏观上了解当前反腐倡廉建设的形势，把握系统反腐倡廉建设工作方向。特别是仔细研究国家总局、省局对系统党风廉政建设的一系列部署，了解当前系统反腐倡廉建设的新思路、新观点、新举措。在业务方面，认真学习纪检监察实用法律法规，系统了解近年来总局和省局针对系统纪检监察工作出台的政策文件和工作安排部署，在具体工作中，紧扣省局和市委党风廉政工作目标责任制的落实，使自己对全年工作安排部署有了一个全面直观的了解。
二是遵守制度，做好表率。制度是一个单位各项工作有序、有力、有效运转的基本规范，要求单位的每个成员都必须自觉遵守。自己作为一名领导干部，特别是作为一名纪检监察干部，能够身正为范，带头遵守制度规定。在实际工作中，我能够自觉遵守党组议事规则，遵守党组民主集中制的有关规定，在抓好分管工作与维护党组权威上，坚持重大事项及时汇报请示，不随意自作主张；对同志、对下属不盛气凌人，团结协作。
三是身体力行，解决问题。能保持过硬的工作作风，在实际工作中主动与分管科室同志接洽，了解当前工作重点、难点，了解分管科室人员对当前工作的看法，帮助分管科室想办法、出主意，督办工作进展，协调内外关系，共同研究解决一些具体问题，做到融入工作态度积极，解决问题认真主动。
四是严以律已，廉洁自律。始终把廉洁从政作为基本准则，遵守各项工作纪律，不折不扣地贯彻执行党风廉政建设的各项规章制度，坚持做到自重、自省、自警、自励，对市局建立的规章制度，不讲客观、不谈理由，讲大局、讲纪律、讲服从，不以权谋私，在公务接待、用车等方面坚持厉行节约、拒绝铺张浪费等问题，时刻保持领导干部本色。
三、存在的问题和不足
一是政治理论和业务学习还缺乏深度，对党风廉政建设和市场管理等业务工作的学习和掌握还不够精和专。二是到基层一线调查研究有待进一步加强。三是职能工作创新举措还不够多。针对这些问题，在今后的工作中，我将认真面对，努力改进，在工作调研、工作谋划、工作督办等方面加大力度，更好地促进各项工作，不负组织对我的托付。
随着xx省人民政府办公厅下发了《关于印发〈xx省工商登记前置审批事项目录〉和〈xx省工商登记前置改后置审批事项目录〉的通知》（以下简称“两个目录”），“先照后证”改革正式实施，市工商局窗口办认真贯彻执行“两个目录”，积极推进改革顺利进行。自改革实施以来，市工商局窗口办已办理“先照后证”企业28户，注册资本达22317万元，其中新设立的有13户，变更14户。
一、认真组织学习。“两个目录”出台后，市工商局窗口办迅速召开专题会议，以改革中保留前置审批的13项事项目录为重点认真组织学习，并深入学习了108项前置审批事项改为后置审批事项目录。要求业务人员提高认识，统一思想，结合3月份开始实施的工商登记制度改革，积极配合相关部门加强对市场主体、市场活动的监督管理、落实监管责任，全面构建“宽进严管”的工商登记管理体制机制，推动xx工商登记制度改革提速提质。
二、实施“照后提示”。鉴于xx市政府并联审批系统尚未建立，“先照后证”改革可能会导致工商部门已发出营业执照但相关审批部门并不知晓的情况出现。为此，市工商局窗口办制作了相关文书，告知企业在领取营业执照后必须持申请材料向有关审批部门申办许可证或批准文件，取得有关部门批准文件、证件后，才可以开展需要审批的生产经营活动。通过实施“照后提示”制度，使经营者了解“先照后证”的改革，改革的是“证”“照”办理程序，不是取消“证”的审批，进行经营活动仍需办理相关审批手续，自觉守法经营。
三、做好台账记录。凡企业申请经营范围中涉及“前置改后置”事项的，均要求受理人员及时登记，做好台账，记录企业的名称、业务类型及登记事项等，方便后续管理中的统计工作以及与其他相关监管部门信息互通。按照“谁负责审批、谁负责监管”的原则，进一步厘清各相关部门的监管职责，落实监管责任。
为了解掌握重点骨干企业发展状况，促进××市工业经济又好又快发展，近期，××市工商局由主管局长带队，率领有关科室工作人员对该市部分规模以上工业企业进行了专题调研。调研组深入企业，采取座谈、问卷调查等形式，较为全面了解了企业的生产经营状况，研究探讨了企业发展问题，向企业征询了对地方党委政府及有关部门工作的要求与意见，并就涉及工商职能的一些问题与企业进行了沟通。
一、企业基本情况
1、发展环境更加优化。近年来，地方党委政府牢牢把握发展第一要务，深入落实“工业立市”主体战略，解放思想，真抓实干，党政主要领导率先垂范，高标准谋划，硬措施落实，全方位服务，各职能部门积极创新机制，转变作风，从企业最关心、最直接、最现实的问题做起，帮企解困，为企分忧，帮助企业抢抓发展机遇，破解发展难题，企业发展环境不断优化。在谈到该市的发展环境时，企业负责人都表示该市助企发展的主题突出、氛围浓厚、服务到位，发展环境处于历史最好时期。中意、××、××等企业负责人说，现在有什么困难都可以与市委政府主要领导对话，职能部门经常到企业上门办公，为企业解困解忧，企业发展的外部环境基本上不存在问题，我们一心一意谋发展的劲头儿更足了。
2、发展模式日趋成熟。一是企业发展愿望更加迫切。通过调研我们感觉到，该市重点骨干企业谋发展、谋大发展的愿望十分迫切，小进即满、小富即安的思想不复存在，各个企业都有做大做强的发展思路和目标，××集团围绕技改持续不断上大项目，实现了节能减排与提高企业效益双丰收，××集团则提出了利用五年时间，实现“再造一个新××”的目标，让人鼓舞，催人奋进。二是企业发展理念更加先进。调查中我们发现，这些企业管理兴企、科技兴企、人才兴企的氛围浓厚。多数企业对积极转变发展方式、不断提高企业自主创新能力、促进企业持续、健康发展等新的发展理念更为重视，华冲企业负责人王占武深有感触地说，现在再不是八十年代那种投机式发展，捞一笔是一笔的年代了，更要注重企业的长远发展。三是企业发展手段日趋多元。首先，科技创新为企业发展注入新的活力。据对走访企业的平均计算，设备技术改造投入和产品研发投入分别占当年资产总投入的*%和*%。其次，品牌效应成为拉动企业经济新的增长点。该市*个中国驰名商标和××省著名商标，*个归属规模以上企业，*家省级“守合同、重信用”企业，*家落户规模以上企业，利用商标、品牌等无形资产拉动企业经济增长，提高产品市场竞争力已成为企业共识。第三，产业结构调整助力企业扭转困境。如××公司所属的中农公司，面对复混肥原材料大幅上涨、产品竞争压力增大的困难，及时调整产品的产出配比、延伸化工终端产品链，使亏损项目及时得到了调整。
3、规模企业的主体地位突出 。今年以来，该市规模以上企业积极应对经济发展中的新情况、新压力，克服重重困难，在较为复杂的市场环境中实现了平稳增长。据财政部门提供资料，xx年1—12月，仅*家重点企业就完成税收*万元，占任务数的53.9%。规模以上企业已成为该市工业经济的支律，市财政增收的重要源泉。
从总体看，xx年，××市规模以上工业企业经济保持平稳增长，生产、效益和投资等主要增长指标较为协调，企业创新和节能降耗取得新成效，按宏观调控的预期方向运行。
二、存在问题
1、政策环境挑战企业发展。
去年以来，政策调整的频率之高、范围之广、力度之大，历史罕见。这些政策涉及货币政策（如人民币大幅度升值、信贷规模控制、高密度大幅度提高法定存款准备金率、提高存贷款利率、发行央行票据等）、外贸政策（多次下调出口退税）、劳动保障政策（实施新的劳动法、大幅度提高了中小企业的用工成本），产业转移政策（对限制类加工贸易出口产品实施台账保证金实转制度），环保政策（提高环保标准和出口产品安全技术标准），财税政策（征收土地使用税和房产税，中外资企业所得税合一）等等方面，加之原材料价格上涨、出口市场萎靡等不利因素，严峻的政策环境极大地挤压了企业的生存空间，加大了企业的经营风险。这些宏观经济运行环境和调控政策，对处在工业经济起步阶段的××工业发展，无疑是一个严峻的挑战，尤其对外向型企业、中端产品企业和劳动密集型企业的影响更为明显。
2.生产要素制约企业发展。
一是企业成本全面上升。今年宏观经济发生较大变化，特别是通货膨胀显现，进一步形成迭加效应。企业的能源、原材料、土地、运输、利率、汇率、工资、社保、环保和税负等*大成本全面上扬。据与企业负责人初步推算，1—12月，企业生产的原材料上涨*%（有些行业原材料如硫磺、钾等甚至成倍上涨），工人工资上涨*%-*%，总成本大幅上升，企业利润大幅缩减，使该市处于中游产业的铸造、制造、加工企业不堪重负，具有一定实力的企业只能维持生产，而发展型企业难以为继。
二是资金不足。在被调查企业中，企业的发展(正常经营、扩大再生产)资金需求量平均为*万元，中位数是*万元左右，最小资金需求量是*万元左右，最大资金需求量是*万元左右。分析原因，一是企业生产成本的增加，加之部分企业生产的产品技术含量不高、附加值低、需要投入资金多、效益不高，造成资金周转速度慢。二是由于获取外部资金仍然以银行贷款为主，加上贷款规模和额度收缩，企业融资途径单一，部分企业拥有的有形资产和无形资产(特别是商誉)较少，从银行获取抵押贷款和信用贷款的能力有限，企业又达不到在资本市场上直接融资的要求，从而也难于获得风险资本的支持。三是企业之间相互拖欠情况十分普遍。
三是人才紧缺。尤其是优秀职业经理人、高级企管、优秀企划、营销人才、高级技工等极为缺乏。如××集团企划部负责人告诉我们，相对于资金、市场，当前他们最需要的就是人才。分析原因：一是由于××远离大中城市和教育、科研中心等人才汇聚的地方，因此，企业较低的工资和福利，严重影响到人才的吸引和长久住留；二是限于企业规模，往往不能给人才发挥更大作用提供足够的空间。
四是用工紧张。一线工人、技术工、熟练工缺口较多，对劳动密集型企业影响较大。分析原因，一是由于工资低、劳动时间过长，造成普通工人流动性大；二是技术工人培训时间长、成本高，企业利润本身已经不高，不愿意再增加这一笔培训费。
3、无序竞争影响企业发展。
这一点在采暖、玻璃钢、医疗器械等行业尤为明显，由于销售市场出现竞相压价、恶性竞争的态势，有些小企业甚至家庭作坊以低于产品成本价格进行市场竞争，导致行业普遍经济效益大幅下降，行业利润回报严重削弱。以采暖行业为例，据不完全统计，该市采暖制造个私业*多家，厂点数量多，在行业运行层面上，产品雷同度大，大多没有形成规模效应，产能发挥疲软，行业集中度分散，多数处于小量生产状态，企业效益堪忧，独立开发能力薄弱，产品技术更新迟缓老化，加之环保节能要求的多重压力，大部企业都面临产品和技术急迫更新的困境；市场层面上，低端产品的过多涌入，产品质量低、信誉度低，影响了××采暖业的形象，败坏了信誉，封堵了市场。
4.产业结构单一影响企业发展。
该市的产业链短，多为中端产品，对其上游能源的依赖性大，其下游增殖产品少，结构单一，抵御风险能力弱，整体链条价值小。部分企业受发展观念影响，只满足于贴牌加工和来料加工，不愿意或不想进入规模企业行列，在一定程度上制约了全市产业集群做大做强。部分企业只注重数量和简单的经济效益，对知识产权的自主保护意识偏差，造成品牌缺失。对单一企业依赖性强，一旦接单减少，多采取多种经营，产业规模逐渐萎缩。
企业运行情况发出了强烈信号：该市产业层次偏低，工业竞争力弱，必须加快发展方式转型和产业结构升级，进一步增强工业竞争力。
三、几点建议
1、进一步优化企业可持续发展的外部环境。
当前，××支持企业可持续发展的外部环境已基本形成，下一步，关键要在优化上下功夫，在专业指导上上档次，在提高效能上做文章。一是要加强对产业和企业发展的引导与服务，成立促进产业发展与企业服务的专门领导机构，建立健全创业联系和服务制度，创新服务方式提高服务效率。二是要支持企业开拓国内外市场，鼓励企业优化出口产品结构，鼓励企业拓展国内外市场。三是要推动产业结构优化升级，加大产业结构调整力度，引导加工贸易企业扩大内销，鼓励企业以环保治理带动转型升级。四是要引导企业加大投资力度，加大工商业技术改造力度，着力扶持重大投资项目，鼓励骨干企业加快发展。五是要继续优化投资发展环境，改善工业园区配套环境，切实减轻企业负担。
2、加快破解要素瓶颈。
集聚全市合力，千方百计组织力量攻克制约企业发展的“瓶颈”问题。
在生产原料紧张问题上，主要是加快产业结构调整，加大技改力度，要帮助引导企业，围绕主要产业，通过延伸产业链条、提高产品附加值、提高产品科技含量等方式，提高产品的市场竞争力，减少企业对上游原料资源的依赖性。
在资金不足问题上，一是要研究上级各项扶持企业发展的政策措施，组织企业争取中央、省、市在资金政策上的扶持。二是要加大招商引资力度，通过让企业借鸡生蛋、借壳上市，提高企业融资能力。三是加强融资服务。政府要鼓励金融机构加大信贷支持；企业要进一步完善企业内部管理，健全财务制度，增强经营透明度，促使企业经营行为逐步达到银行放贷条件；金融部门要积极服务地方发展，深化政银企互动互赢合作机制，有针对性开展银企洽谈会，充分了解企业，不断提高放贷力度。四是要拓宽融资渠道，比如借鉴其他地区民间借贷做法，发挥行业协会、商会通资做法，支持有实力的企业上市融资、支持发展型企业利用民间资本募集资金等，多渠道解决企业资金不足的问题。
在人才、人力资源短缺问题上，一是要健全企业人才培训机制，为企业发展提供人才、人力支撑。充分利用党校、职教和职高的教育平台，由人事、劳动科技等部门协同相关机构，有针对性、分层次对企业管理技术人员和企业所需技术工人进行免费培训，拓宽参训人员面，提高各阶层人员参训的积极性，全面提升企业员工素质。二是要由劳动、人事、科技、教育等部门搭建人才和科技引进、合作平台。积极引进企业所需的各类人才，同时，发挥社会各界优势，帮助引导企业与大专院校、科研单位的合作，增强企业科技创新能力。
3、解决无序竞争净化市场环境
无序竞争对行业的发展具有极强的破坏力。一是建议在采暖、玻璃钢、医疗器械等行业，按照政府牵头、行业主导、企业参与的原则组建行业协会或相关商会，运用民间组织的自律、互律限制恶性竞争行为。二是由发改、质检、科技、物价等部门组织相关企业制定行业标准，行业标准对产品的质量、等级、价位、所适市场进行严格界定，并加大监测力度。三是发挥龙头企业品牌大、产品科技含量高、研发能力强的优势，打破大、小企业大而全小而全的生产模式，细分工艺，细分市场，形成产业优势，叫响行业品牌。
4、建立企业家联席会议制度
建议由地方党委政府牵头，建立由相关经济管理、金融、科技、商务等部门参加，规模以上企业主要负责人和有发展潜力企业参加的企业家联席会议制度，联席会议主要通报市委、市政府重要工作部署、重大决策和重大项目进展情况，通报经济运行动态、招商引资、经济园区建设、优化经济环境等方面情况；听取企业家对党委政府工作的意见、建议和要求；进行企业与企业、企业与金融部门、市直职能部门之间的交流、沟通和协作；为企业提供产业政策、行业信息、法律法规等咨询；邀请专家、学者举办专题讲座；组织企业家开展考察、观摩、调研活动。以建立与企业家协调、联系的交流平台，强化对企业的服务、扶持力度，及时协调解决企业发展中遇到的困难和问题，为企业发展创造良好的环境，为地方党委政府经济工作决策提供帮助。
5、提高企业的核心竞争能力
一是要帮助企业提高营销能力。该市规模以上企业，其产品多以工程产品居多，从这一层面来说，营销能力决定了企业的生命力。要帮助企业重视市场细分，加强营销部门与其它部门（特别是与研发部门）的协作，充分发挥营销组合的威力，提高营销人员的自身素质，迅速高效地满足市场需求，从根本上提高企业的生存能力。
二是要指导企业建立现代企业制度，大力推进全面质量管理，通过全面管理、全程管理、全员管理、细节管理、文化管理全面提高管理质量，从而以企业精神引领企业文化，实现企业可持续发展。
三是要鼓励企业实施品牌战略。从该市企业的商标现状来看，目前拥有中国驰名商标一件（××），××省著名商标*件（另申报*件），××市知名商标*件（另申报*件），各项指标均位居××市前列，要继续鼓励、帮助、引导其他有条件的规模以上企业向驰名商标、省著名商标努力，全面打响品牌兴企战役。
四是要引导企业实现强强合作，建立广泛的联合，实现竞合企业和谐、持续、健康、共赢发展。根据大多数的企业规模小、实力弱、抗风险能力不强的现状，在目前需求结构发生变化、科学技术水平不断提高、全球性竞争日益激烈、资源短缺、突发事件不断出现的形势下，建立广泛的联合，实现竞合企业和谐、持续、健康、共赢发展。
根据市工商局和明光市工商局的统一部署，为严厉打击房地产市场广告的虚假欺诈行为，保护广大消费者的合法权益，村工商所决定对辖区的房地产广告市场开展一次专项整治活动。现将整治小结如下：
一、提高认识、成立工作小组
为了将此次专项整治活动能真正落到实处，村工商所专门召开了所务会，并成立了专门的以张兵同志为组长的领导小组，并明确了责任区域。其中樊红兵负责紫阳片区，谢涛负责村片区。吴洋洋负责柳巷、泊岗片区，认真开展整治活动，切实把此次活动落到实处。
二、明确工作重心
此次专项整治活动的主要内容是：严厉打击利用各种形式欺骗和误导消费的各类虚假违法的房地产广告。重点查处下列虚假违法房地产广告：
1、在未经依法取得国有土地使用权的土地上开发建设的房地产广告。
2、预售房地产，但未取得该项目预售许可证的房地产广告。
3、含有风水、占卜等封建迷信内容，对项目情况进行说明、渲染，有悖社会良好风尚的房地产广告。
4、预售商品房广告中，涉及装修装饰内容的房地产广告。
5、未经登记的户外房地产广告。
三、行动迅速，出击有利
在这次专项整治工作中，村工商所共出动执法车辆8次，执法人员18人次，所里每个工作人员都积极帮助房地产单位建立健全和贯彻落实各项管理制度和档案，组织学习有关房地产广告的法律、法规。以查处违法房地产广告为抓手，努力实现广告监管职能到位、打击违法、保护合法、保护广大人民群众的切身利益，力争查处一批大案要案。
四、搞好配合、形成合力
在这次整治中，村工商所要和当地的公安、社会保障、宣传等有关部门加强配合，争取其支持，形成合力，加大整治力度。
最近，县工商局严格按照《关于对我县企业对外合资合作工作进行专题调研的通知》（高讨论组发〔〕5号）的要求，结合工商职能，就我县加快对外合资、合作工作认真开展了调查研究，进行了专题查摆，现将有关情况报告如下：
一、在对外合资、合作方面县局所做的工作
目前我县共有对外合资、合作企业18家，县局紧紧围绕这些企业积极做好各项工作，具体措施如下：
（一）立足工商职能，积极开展“红盾帮扶”工程。对合资、合作经营企业，县局积极开展帮扶工作，签订了帮扶协议，开展了走访活动，向企业宣传相关法律法规，及时了解其在生产经营中存在的困难和问题，并努力帮助其解决；积极开展合同帮扶，指导其正确签订合同、履行合同，引导其参加各级“守合同、重信用”企业评选活动。近年来已发展山东吉地尔有限公司、山东泉林包装有限公司（台港澳法人独资）2家对外合资、合作企业为市级“守合同、重信用”企业，提高了其诚信经营、守法经营意识；鼓励企业大力实施商标品牌战略，引导其积极注册商标，争创名牌商标，不断提高企业产品的知名度和竞争力。
（二）在登记注册方面为对外合资、合作企业提供优质服务。设置了对外合资、合作服务专窗，实行首办责任制，对企业的外合、合作项目实行专人接待，负责解答有关企业登记注册事项问题。同时积极开展“照后行政建议”服务，指导企业及时申办行业代码证、税务登记证、申请银行开户等手续，努力做到使企业少走弯路。
（三）加大市场监管力度，为我县对外合资、合作企业创造良好的发展环境。近年来县局认真履行市场监管职责，严厉打击商业贿赂、传销、商标侵权、虚假广告和无照经营等违法违规经营行为，积极开展消费维权工作，努力为我县对外合资、合作企业的发展创造良好的市场环境。
二、我县对外合资、合作工作落后的原因分析
经过认真调查，造成我县对外合资、合作工作落后的原因如下：
（一）缺乏与外地企业对接的产业和产品平台。我县有些企业规模小、档次低，缺乏与外资企业配套的较完善的产业链和产品，不少企业因自身产品老化、技术水平低，难以拿出与外商合资、合作的产品和技术。
围绕进一步“提升行政执法公信力”，××工商分局组织开展了____年度行政审批、行政处罚、行政收费、依法履职以及文明执法等情况的行政执法专项检查，有关情况分析如下：
一、执法检查的主要做法
（一）全面动员、明确重点。一是召开局长办公会议，成立专项检查领导小组，由局长任组长，政策法规处牵头，其他各处室参加。二是制定下发行政执法专项检查《实施方案》，明确了九方面检查的重点：各类行政处罚案件是否规范，行政审批是否规范，行政收费是否规范，_、消费者申诉举报处理是否规范，市场整治是否规范，无照监管、食品安全监管履职是否到位，复核听证、复议、诉讼处理情况，罚缴分离、收支两条线落实情况，文明执法、廉洁自律情况。
（二）认真自查、及时整改。局属__个基层单位根据检查方案要求，对____年内数万个执法行为，采取全查和抽查相结合方式，全面开展自查自纠。通过自查，寻找不足、分析原因、整改不足，进一步健全了行政执法预警、发现、反馈和考核“四项机制”。
（三）严格复查、确保实效。在基层单位自查自纠的基础上，分局分头对所有基层单位进行全覆盖实地复查，督促整改措施落实到位。
二、执法检查的总体情况
通过针对__个基层工商所（队）、为期一个月、涉及数万个行政执法行为的专项检查，发现××××工商分局执法整体情况良好，基本能做到依法行政、规范执法。
（一）履行法定职能情况。一是积极实施行政许可。____年，全局共完成各类内资企业登记申请案_____件，完成个体工商户登记_____件，完成外资企业登记申请案____件，受理食品流通许可申请____家，未发现明显违法行为。二是积极维护经济秩序。年内共办理一般程序案件____件，逾期未年检罚款案件____件和逾期未年检（验照）吊照案件____件，未见严重违法违规行为。三是积极维护食品安全。年内检查食品经营户_._万户次，查处取缔无照食品经营户___户，查获假冒伪劣食品__._余吨，基本做到了履职到位。四是积极化解社会矛盾。年内，共受理来信来访___件，按时办结率为___％；受理依申请政府信息公开_件，均能按照规定时限处理。
（二）文明、规范执法情况。一是开展政风行风、执法文明礼仪建设。一年来，全局未发生执法过程中的重大违纪违规情况。二是推行“窗口服务”制度。各单位坚持实施“周一至周五全日制服务、午间值班服务、八小时以外延时服务、特殊情况休息日预约服务”等制度，得到社会好评，在××××迎××服务文明指数测评中，该局两次获得第一名。三是开展文明执法制度建设，一年来，未发生粗暴执法、野蛮执法的情况。四是规范收取各项费用。年内全局共收取行政费用____.__万元，根据罚缴分离要求收取罚没款____.__万元，均能按规定缴至国库。
（三）维护当事人救济权利情况。一是执行内部审查把关制度。该局将____年确定为“案件质量提高年”，在基层工商所强化了法治小组讨论会审制度、重大、疑难案件集体讨论制度，积极避免执法风险的发生。该局案件入选××市工商局系统年度“十佳案件”。二是执行执法评议考核制度。该局在××市工商系统率先实施综合性行政执法评议考核，促进执法质量提升。三是认真开展复核听证和复议诉讼。年内受理、审查复核、听证案件__件，经复核后没有再引起复议和诉讼纠纷。共发生行政复议_件、诉讼_件，除一件被撤销外，其余均维持，行政复议诉讼发生率、败诉率同比均明显下降。
三、执法检查反映出基层执法中存在的主要问题
通过系统、深入的执法检查，反映出基层行政执法中存在以下问题和薄弱环节，亟需进一步应对和克服。
（一）部分干部履职意识不强，增加执法风险。当前，工商部门面临的食品流通监管、无照经营任务繁重，执法风险点不断增多。但基层部门工商干部执法监管的危机意识、风险意识、责任意识还不强，执法监管中存在消极心理、侥幸心理、无为心理，“统筹协调不周密、方法措施不到位、职能手段未穷尽”等工作缺失在较大范围内存在。由于对食品高危行业无照经营的危害性认识不足，____年××××辖区内发生了一起因食用无照熟食产生的××中毒事件，先后共有__人送往医院救治，其中一人死亡。尽管该事件最终被公安部门定性为意外，由当事人承担民事责任，但工商干部对此无照经营未能及时查处取缔，反映出履职不及时、不到位等问题，进一步增加了工商部门的执法风险，亟需进一步加强应对。
（二）执法“常见病”多发，规范化程度尚需提高。执法检查中，发现一些执法行为规范、细致程度不够，执法常见病依然多发：一是部分许可行为存在瑕疵。部分个体登记申请案中，存在审核表填写不规范、经营场所表述不规范、行业类别 选择不准确等问题。二是部分行政处罚案件不尽规范。一些处罚案件存在因工作人员疏忽而未及时办理办案时限延长手续、文书表述不够准确等问题；三是部分年检材料不完整。一些年检材料存在必填项遗漏或者未完整填写、年检意见未明确表述年检结果等情形。
（三）制度执行力度欠缺，执法监督还需加强。近几年，××工商分局制定了一系列行政执法规范化管理制度，如罚没物资管理制度、_答复审查制度、规范自由裁量权制度等，但在执法检查中发现，制度执行过程中，还存在环节控制疏漏，程序不规范、制度执行不严格等问题。如部分案件已办结但没收物品未及时处理、个别_答复前未按照制度规定进行审核，易引起当事人异议、产生不良后果。
（四）新型领域向工商执法提出挑战，应对能力有所不足。随着社会的日益进步，申请政务信息公开成为公众要求政府部门履行职能的一个途径，成为工商部门一个新的履职风险点，但目前基层工商部门对此的应对经验和能力都有所不足，以致陷入被动局面，甚至在行政复议、诉讼中败诉。××工商分局____年受理了申请政府信息公开_件，发生了_起因申请政府信息公开产生的行政复议。由于目前工商部门对政府信息公开的程度、流程均不是很明确，一些事项是否应公开基层难以把握，导致了行政复议的败诉，亟需进一步加强研究、应对。
四、强化执法效能、提升行政执法公信力的建议
（一）加强全员培训，提升干部“法治”意识。不断提高干部队伍的法治意识和能力水平，是提升行政执法公信力的基础。建议进一步创新培训载体、充实培训内容，以全员培训、岗位练兵增强干部依法行政的责任感、使命感和实践工作能力。可开展“防范执法风险和廉政风险”活动，进一步增强干部的作为意识和履职意识；可积极开展“一季一法一考”全员学法活动，进一步巩固、提高干部的法律知识；继续推进基层领导、执法骨干、公职律师的轮训，努力打造一支复合型、专家型的业务中坚力量，辐射、带动其他干部综合素质的整体提高。
（二）创新工作方法，积极攻克监管难题促进“守土有责”。进一步解放思想、积极破解难题、不断与时俱进，是提升行政执法公信力的前提。建议以“改革”为旗帜，进一步创新市场准入制度，优化“行政指导”方法、加强“社会诚信”建设，切实在改革中提升行政效能。要按照践行科学发展观和促进社会和谐的总体要求，进一步“综合治理”为思路，建立健全“政府领导、部门参与、各司其职、齐抓共管、综合治理”的无照综合整治长效机制，有效消除无照经营引起的各类安全隐患。要积极研究应对流通领域食品安全监管中的风险点，进一步保障食品安全，促进执法到位。
（三）健全规章制度，提升执法“四化”水平。审时度势建立健全各项规章制度，坚持制度管人、制度治本，是提升行政执法公信力的关键。建议根据“规范化、制度化、法治化、程序化”要求，进一步提升制度建设的科学性、执行力。按照“取长补短、拾遗补缺”的原则进行对执法制度进行系统梳理和整合，确保制度的延续性和有效性；大力推进“阳光执法”，细化、完善行政指导、行政处罚自由裁量规则、政府信息公开等制度的操作流程；按照法律法规规定，主动公开执法依据、程序、过程和结果，接受人民群众的监督，积极建设“进取有为、公正透明、廉洁高效、诚实守信”的坚强执法团队。
（四）强化监督考核，提升职能履行的效能性。切实发挥内部监督的约束作用和评议考核的导向作用，是提升行政执法公信力的保障。建议进一步加强行政执法效能监察，按照《行政执法责任制》的要求，在_处理、行政许可窗口指导、案件核审、复核听证、重大疑难案件集体会审、行政执法回头查、基层法治小组集体讨论等环节强化内部监督；进一步深化、完善行政执法评议考核制度，通过严格监督、严格考核，确保法定职能真正履行到位，执法效能有效提升。
（五）加强新问题研究，全面防控工商执法风险。进一步根据新形势、新要求，积极研究应对“政府信息公开”等问题，即要在合理范围内主动公开、依申请公开行政执法的流程、情况，保障公众知情权，发动社会力量共同规范市场秩序，避免行政不作为诉讼风险；又要注重把握信息公开内容的合法性、准确性以及方式、流程的规范性，切实避免应公开不当产生的执法风险。
工商所工作情况自查自纠报告
根据市行评领导小组和省工商局关于民主评议政风行风自查自纠工作安排，在市行评办和驻市工商局行评代表的指导帮助下，全市工商系统认真开展自查自纠工作，经过内部查找，外部走访，系统各单位进行了一次全面“体检”，自查自纠了一批问题，工作成效明显。主要情况如下：
一、主要作法
(一)提高认识，加强领导，确保自查自纠工作不走过场
1.认真宣传发动。8月13日，市局召开自查自纠阶段工作动员大会，宣布《十堰市工商系统民主评议政风行风第二阶段(自查自纠阶段)具体工作安排》，局长作动员报告，驻市局行评组长作重要讲话，基层单位代表作表态发言，对全系统自查自纠工作进行专门部署和安排。各县(市)局、市局各单位认真落实市局安排，层层动员发动，要求全系统干部职工统一思想，提高认识，深入开展自查自纠工作。市局还通过门户网站、办公平台和新闻媒体，向社会全面宣传工商部门的职责范围、服务措施，介绍政风行风建设情况，公开政风行风建设承诺，发动社会各界帮助工商部门自查自纠。
2.做到领导带头。市局要求，各级领导班子成员，要带头开展自查自纠工作，做好表率。市局专门就市局领导班子和党员领导干部的问题征求意见，共收集意见、建议41条。市局主要负责人带头自查自纠，第一个上交自查自纠报告，其他各位局领导也积极开展自查自纠工作，在机关支部讨论会上，各位局领导带头发言、剖析，谈问题，话整改。各县(市)局、市局各分局班子成员，也按照市局要求，积极开展自查自纠工作，为带动系统干部自查自纠树立了榜样。
3.加强督办检查。为了强化自查自纠工作，市局专门下发《关于对民主评议政风行风工作进行检查督导的通知》(十工商〔xx〕121号)，对检查范围、检查项目、检查标准、检查要求作出统一规定。9月1-10日，市局组成9个检查组，分别由局领导带队，对各县(市)局、市局各分局的行评工作，进行检查督导，肯定成绩，查找问题，督促整改。市局行评办对发现的问题，及时下发5份《民主评议政风行风工作督办通知书》，督促有关单位及时核实、整改、反馈。各县(市)局、市局各分局也按照市局要求，对下设或内设机构进行认真检查，查缺补漏，对工作不落实或效果不明显的单位，专门跟踪督促，帮助提高认识、强化措施，直至取得成效。
(二)精心组织，内查外调，全面查找存在的突出问题
1.认真自查。以“查执行不力，纠正‘上有政策、下有对策’的问题;查不文明执法，纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题;查执法不规范，纠正强势执法、唯利执法和越权执法的问题;查财务管理不规范，纠正财务不公开的问题;查收费不规范，纠正搭车收取、不公开收费，在监管对象中吃、拿、卡、要、赊、抵、报的问题”等“五查五纠”为重点，全系统各单位和干部职工，认真查找自身存在的突出问题，积极撰写单位和个人自查自纠报告。部分单位还专门召开支部会议，对查找的问题进行相互评查，开展面对面的批评与自我批评。全系统共撰写自查报告1262份，其中，单位96份，个人1166份。
2.全面外调。一是全面回访征求意见。认真组织清理去年以来行政处罚、12315实名投诉举报和信访情况，按照分级负责的原则，由领导带队，组成专班，进行全面回访，深入了解工商部门行政处罚、消保维权和信访工作情况，征求行政相对人的意见或建议37条。二是全面走访征求意见。制定《十堰市工商局走访市场主体须知》，对全市所有市场主体进行了分级走访，市局各位领导亲自带队走访，宣传工商部门服务市场主体的举措、成效，真心征求市场主体对工商部门的意见或建议，适时为市场主体做好事、解难事、办实事。市局专门印刷《服务市场主体发展文件汇编》、《征求意见函》和征求意见专用信封(载明回信地址，贴足邮票)各2万份，上门发放到城区各市场主体手中。目前，城区收到回函3530份，其中，署名回函520份，对工商工作满意度为94.29%，收集意见或建议126条。三是加强沟通征求意见。加强与人大代表、政协委员和有关职能部门联系，认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保建议、提案办结率、见面率均达到100%。7月31日，就如何办理重点提案，市局分管领导带队，上门征求部分政协委员意见。8月21日，市局专门召开市政协三届四次提案办理情况汇报会，向市政协领导和委员集中报告今年14件提案的办理情况，同时汇报今年以来的工商工作，进一步征求意见或建议4条，获得到会领导和提案人的赞扬。四是召开会议征求意见。6月份以来，全系统79个基层工商分局(所)召开向监管服务对象代表述职述廉报告会，有316名执法人员(其中分局长、所长75名)，向辖区1122名监管服务对象代表，报告了履行职责和廉洁从政情况，现场回答代表提出的问题384人次，收集意见、建议178条。同时，系统各单位通过培训会、座谈会、调研会等形式，收集对工商部门、工商干部、工商工作的意见或建议34条。五是数据电文征求意见。行评期间，市、县工商局向社会公开了监督电话、电子邮箱等征求意见方式，发送了大量手机短信，截止目前，共收集意见或建议56条，其中，通过电话26 条，通过传真2条，通过电子邮件5条，通过网上互动平台19 条。
(三)查纠结合，边查边改，认真整改存在的问题
按照边查边改的原则，对查找出来的问题，特别是个案问题，可以立即整改的问题，组织进行认真整改，截止目前，市局已经整改16 个问题。主要是：针对5起“乱收费”投诉，进行了认真核实，纠正了3 起违规收费行为，清退违规收取的管理费2631元、工本费50元，并做思想工作退还农民专业合作社自愿交纳的会费240元，落实市局关于农民专业合作社“零收费”的优惠政策，并督促相关单位对当事人致谦。针对国家取消“两费”政策的落实问题，在市主要媒体进行宣传，并印刷宣传单1万份，向城区所有个体工商户发放，接受社会各界监督，使征收了近30年的工商“两费”成为历史。针对会费收取不规范的投诉，市局及时要求各协会在会费收取上做到“登记时不收，年检(验照)时不收，未入会不收，不自愿不收，工商干部不收”等“五不收”规定。针对行政相对人培训不够的问题，9月3-5日，市局、市个协会在十堰市荣华宾馆对城区新设立企业的负责人和有培训需求的其他行政相对人，举办三期法律法规免费培训班，近500人参加学习《公司法》、《商标法》、《合同法》及相关法规;花果分局召开农资诚信经营业主培训会，培训农资经营业主23户;9月4日，张湾分局举办商标所有人培训班，讲解《湖北省著名商标认定和促进条例》及相关商标注册、使用和维权知识。为了提高基层工商干部的素质，9月2日，市局与市委党校联合办班，对首批40名干部进行为期一个月的业务和知识更新培训，这一培训机制今后将长期坚持。针对个别单位、少数干部执法不文明的问题，对说话粗声大气者，予以批评教育，责令其所长带队上门致歉;对行为不文明者，对其所在单位主要负责人分别诫勉谈话和免职处理，对其本人降级处分;同时，组织全系统干部认真学习《全民科学素质行动计划纲要》和《全省工商系统形象规范手册》，以提高干部文明素质和系统文明执法形象;注册分局等窗口单位还召开专题教育会，要求做到微笑服务、真诚待人，进门有问声、问事有答声、出门有送声。针对人民群众关心的食品安全等问题，市局下发了《关于加强“两节一会”期间食品安全监管工作的通知》，8月15-25日，组织对堰中蔬菜市场、老虎沟市场、韩国小商品城、五堰副食一条街、鄂西北小商品城等食品经营户集中地区进行彻底检查。为了增强干部的团体意识和集体荣誉感，组织开展武术比赛、演讲比赛等多种形式活动，编辑系统内荣誉画册，组织学习身边的人、身边的事，增强爱岗敬业精神。针对宣传力度不够的问题，市局组织专班加强宣传工作，在《十堰日报》开辟红盾风采专栏，每周发稿件，加强门户网站和办公内网建设，每天更新信息10条以上，增加工作透明度，展示工商工作成效。针对供应商会反映零售商不正当竞争行为的问题，组织开展专门调查，紧急协商有关部门联合研究制定推广《十堰市零售商供应商商务交易合同》文本。针对全市品牌发展不够的问题，市局领导先后多次到企业上门服务，多次去省局协调，促使省政府向国家工商总局行文推荐“通达”商标为全国驰名商标。针对2起有关解决经济纠纷的请求，一方面明确告知不属于工商部门职责范围，另一方面急企业之所急，想民众之所想，充分发挥工商职能优势，成立专班进行协调，最终促成和解，消除了社会不稳定因素。
二、存在问题
通过自己查、群众议、组织找、社会评等多种方式，行评期间，全系统共收集各类意见、建议1433 条，其中，内部自查955 条、社会反映478条，涉及单位605条、涉及个人828条，表扬的256 条、批评的212条、工作建议965条，经过认真梳理归纳，主要存在八个方面突出问题：
(一)执法理念不纯。个别单位为了完成部门预算，有执法趋利、与民争利思想，重收费、轻管理，重罚款、轻改正，有以收以罚代管现象;服务经济社会发展的决心不大，措施不力，时紧时松，效果不明显。少数干部仍然存在管理就是“我管你”的思想，以管理者自居，对行政相对人缺乏尊重，缺乏耐心，态度冷漠，盛气凌人;更有甚者，不给好处怠办事，给了好处乱办事;对服务发展的工作，不愿做、不会做，喊得多、落实少;大局观念和集体观念不强，强调小团体利益多，强调工作特殊性多，计较个人得失多，个人利益高于集体利益，当公事与私事冲突时，先私后公、私而忘公，位置摆得不正。
(二)干部素质不高。少数干部组织观念不强，会上不说，会下乱说，当面不说，背后乱说，乱发议论;团结意识不强，自己不努力，不愿多干事，还瞧不起别人，对别人马列主义，对自己自由主义，挑拨离间，制造矛盾;学习激情不高，对理论书本缺乏兴趣，对他人经验缺乏谦虚，满足于一知半解，工作能力明显不适应工作需要;敬业精神不强，业务不精通，方法不细致，群众咨询办事不能“一口清”或“一单清”;不善于做宣传解释工作，对行政相对人管理和处罚缺乏教育说服的能力，摆不明事实，讲不清道理，造成不少误解，难以形成和谐执法氛围。
(三)履行职责不够。工商职责没有主动全面履行到位，缺乏深度和广度，群众投诉时有发生。目前，打击违法广告、查处取缔无照经营、打击假冒伪劣、流通环节食品安全和流通领域商品质量监管等工作，还存在一定漏洞，需要进一步加强。
(四)执行制度不力。系统个别单位制度不健全，急需的制度没有建立，过时的制度不及时修订，失效的制度不定期清理废止;执行制度不严格，重制订，轻落实，少监督，难考核，不按制度办事，工作随意性较大;政务公开工作不系统，形式不适应社会公众需要，内部财务公开不全面;满足于按制度办事，工作精益求精不够，自我加压不够，创新意识不强。
(五)工作作风不实。会议多、文件多、安排多，调研少、创新少、检查少。机关对基层指导不够，请示问题不及时或得不到答复，轮番要求报材料、报报表。少数干部纪律观念不强，迟到、早退或上班时间上网聊天、玩游戏;责任意识不强，不认真履行岗位职责，中意的就干，不中意的就一推二拖三敷衍;工作标准不高、要求不严，本本主义，不深入基层，不联系单位和工作实际。
(六)服务质量不优。个别单位、少数干部服务意识不强，宗旨观念淡薄，对行政相对人缺乏感情，从自身考虑多，换位思考少;服务工作机制、服务考核机制不健全，缺乏超前服务能力和水平，走一步，看一步，在壮大地方产业、培育地方品牌等方面，没有长远规划和前瞻性措施;存在服务态度差、服务质量差、服务效果差的“三差”问题，行政相对人找上门的被动服务多，主动走出去的服务少，上级推动的服务多，自己安排的服务少;个性化服务措施不完善，政策法规宣传培训力度不够，与市场主体的沟通联系不够，帮助市场主体解决实际困难不够。
(七)执收执罚不公。收费不规范，个别单位存在借年检办照之机，搭车收取会员费现象;个体工商户管理费定费不透明，收费不公开，不认真填写收费票据;执行就业再就业扶持政策有不到位现象，对弱势群体关心不够。执法办案中，个别单位、少数干部有畏难情绪，怕“狠人”，不能合理抵制说情风;不按程序办案，热衷于采用行政强制措施，执法文书不规范;只注重定性证据，不重视情节证据，不严格落实行政处罚自由裁量权规定，对同类违法行为存在适用法规、处罚尺度不统一问题;对违法行为罚款多，追根溯源不够，督促改正不够;有多头执法现象。
(八)廉洁自律不严。存在极个别以权谋私现象。车辆管理有待进一步加强，公车私驾、公车私用现象不同程度存在，特别是执法车辆改作其它用途，影响了单位形象。个别干部有违反禁令行为，在管理对象中赊、借钱物;廉洁意识不强，有接受吃请现象，党员干部的表率作用不明显。监督不得力，不愿意监督别人，不接受别人监督，乐于当老好人。
三、整改意见
本次行评中查找的问题，前期已经整改的，开展一次回头看活动，决不允许反弹;对未整改到位的，要领导挂帅，明确责任，能立即整改的立即整改，不能立即整改的列出整改计划，及时整改，需要建立长效机制的着手研究措施，做到问题不查清不放过，不整改到位不放过，优化环境，关注民生，切实纠正损害群众利益的不正之风，以整改实效和工作成效取信于民。
(一)研究建立政风行风建设的长效机制。按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，针对工商系统存在的突出问题，研究制订《全市工商系统加强政风行风建设的意见》，把政风行风建设当作头等大事来抓，坚持不懈抓落实，做到评不评议一个样，促使全市工商系统政风行风建设不断上水平、上台阶，社会各界对工商部门的满意度不断提升。
(二)抓实抓好群众关心的四项重点工作。本次行评，我局郑重承诺，在解决突出问题同时，坚持做好人民群众最关心的4项重点工作，力争在短期内大见成效。一是坚持做好窗口服务工作。大量工商职能工作，是通过服务窗口实现的。把窗口服务优先作为当前工作抓手，抓紧研究出台《窗口服务一体化工作方案》，按照“统一外观形象、加强硬件配备、提升服务档次”的标准和“就近方便、自愿选择、全市通行”的原则，整合市局、县局、分局和工商所的办事服务大厅，实行规范的登记注册和申诉投诉服务流程，为市场主体提供选择服务大厅和选择服务人员的个性化菜单服务，确保窗口服务对象满意率稳定保持在95%以上。二是坚持做好消费维权工作。加强12315行政执法系统建设，完善机制，制订基层维权行为准则,建立消费者维权部门间协调处理机制，制订文明调解工作规范。充实人员，配备车辆，切实维护消费者合法权益，确保处理投诉城区15分钟、郊区30分钟到达现场，确保消费纠纷调解成功率和投诉消费者满意率稳定保持在95%以上。三是坚持做好信访工作。修订《信访工作制度》，完善信访工作机制，建立健全信访举报网络，畅通与人民群众的沟通渠道，实行“大信访”、“大接待”，实行信访处理首办负责制和工作责任制，依法受理、专人办理、限时办结、及时反馈，维护信访人的合法权益，确保信访件按时办结率和信访人满意率稳定保持在95%以上。四是坚持做好服务市场主体工作。认真落实省工商局关于突破性发展市场主体的51条决定和促进全民创业的26条意见，坚持和完善服务市场主体的登记绿色通道服务、重点企业联系服务、前置审批向导服务、外来投资者困难求助登记服务、开发区工业园区产业集群区上门指导服务、市场主体发展分析服务、工商信息沟通服务、企业基本信息查询服务和行政审批在线办理服务等9项措施，适时制订和落实个性化服务措施，积极为市场主体营造良好发展环境，不遗余力促进全市企业和个体工商户发展壮大，确保全市每年规模以上工业企业户数和新设立企业户数稳定增长15%以上。
(三)认真履行工商职能，维护良好市场秩序。认真履行工商职能，实现职能到边到位，根据人民群众关心的热点，合理确定工作重点，维护良好市场经济秩序。重拳打击违法广告，维护广告经营秩序，加强广告监测工作，每季度提交一份广告监测报告，对药品、医疗等广告进行重点监测，请示市委、市政府规范市级新闻媒体广告经营行为，加大印刷品广告、户外广告等的规范力度。加强商标注册指导，维护商标专用权，争取一年内增加一枚驰名商标、十枚著名商标;加大无照经营查处取缔力度，实行查处无照经营工作片区负责制，促成“政府领导、工商牵头、部门各司其责”的工作机制。加强流通领域商品质量监管和流通环节食品安全监管工作，加大质量抽检的范围和力度，打击假冒伪劣，每周开展一次食品安全检测，及时发布质量信息，每季度提交一份消费者投诉举报情况分析报告，合理引导社会消费，营造放心消费环境。继续打击不正当竞争和垄断、传销等违法行为。
(四)发挥工商职能作用，促进科学和谐发展。一是端正执法理念。把服务经济社会发展作为工商第一要务，一切服务于发展，一切服从于发展，把整体工商工作，融入地方经济社会发展的大潮之中，谋发展，干发展，旗帜鲜明地同阻碍发展的行为作斗争。把群众利益放在第一位，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。二是强化人性化执法。充分尊重行政相对人的人格和依法享受的自由，不得违法增加其义务，干预其行使权利。大力推行一次办成制度，落实“一次性告知”制度，实行工商业务“一口清”或“一单清”，避免行政相对人多跑路、多费时费力。对弱势群体，给予更多的关心和体谅，少收钱，多服务。对新设立市场主体的轻微或首次违法行为，以批评教育和督促改正为主。出台城区经济案件管辖意见，解决多头执法问题。规范办案流程，规范办案文书，规范送达行为，规范行使行政处罚自由裁量权，慎用行政强制措施，做到合法、合理，公平、公正执法。三是加强信息服务。开展政务公开工作调研，修订政务工作规则，完善政务公开工作方案，做到政府信息长公开、全公开、真公开，创新公开形式，以人民群众喜闻乐见的方式，及时公开政府信息。加强对职能信息的分析服务工作，及时向政府报告、向社会公开相关信息，为政府决策和投资决策服务。四是加强制度建设。及时制订、修订、废止和完善各项规章制度，坚决按制度办事，加强制度落实情况的监督检查，做到“有令必行、有禁必止”。五是加强财务管理。修订财务管理意见，加强财务公开工作;加强就餐管理，节约公用经费;加强车辆使用和驾驶管理，解决公车私用、违规驾车问题;开展会费收取情况检查，对违反“五不收”规定的，一律按违纪资金没收;开展“两费”停收情况专项检查;制订协会加强会员服务和会费收取、管理工作意见，起草近3年会费收取、使用有关情况的报告;加强会员入会管理，经常性开展会员活动，积极维护会员合法权益。六是加强职能服务。强化服务意识，细化服务措施，发挥职能优势，全方位开展服务工作。出台登记注册、消费维权和信息化建设三个“一体化”工作方案，完善工作体制，强化服务能力。制订改制企业登记服务及纠纷调处办法，完善企业联系制度，加强与市场主体沟通，增强服务针对性，着重解决实际问题。每半年提交一份市场主体发展情况分析报告。制订服务专业市场发展意见，促进专业市场发展;制订年检工作规范，提高年检效率。出台工作方案，加大示范合同文本制定、推广力度，指导合同行为，提高合同履约率。
(五)加强干部队伍建设，奠定政风行风建设基础。一是加强干部教育。以党员领导干部为重点，加强干部的大政方针、理想信念、荣辱观、廉洁从政等教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断增强党员的党性和公务员的宗旨观念。加快岗位分类管理的进度，经常性开展干部职工教育活动，有针对性经常开展知识更新培训,提高干部的业务技能和服务水平。加强廉政风险点防范管理，提高干部拒腐防变能力和廉洁从政水平。二是加强干部管理。制订、完善并坚决落实《行政问责制》、《党政议事规则》、《工商督察规定》、《电子监察方案》、《经济责任审计办法》、《党风廉政责任制》等规定，加强监督检查，坚持以制度管事，以制度管人，保障和谐工作氛围。制订干部能力建设意见，制订、完善并坚决落实《绩效考核办法》、《考勤办法》、《行政执法“三制”》、《目标责任制考核办法》等规定，加强业务协调和考核监督，全面促进业务工作。认真落实《纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等规定，盯住不落实的事，追究不落实的人，坚决查处违法违纪行为，努力造就一支为民、务实、清廉的工商干部队伍。
各位领导，同志们：
今年以来，按照省、市工商局及县委、县政府关于政风行风建设的要求，我局进一步加强了全系统队伍作风建设，全面开展效能风暴行动，以坚定的信心、高效的作风、一流的工作、优质的服务为各项工作的顺利开展提供了坚强保障。现将2013年重点工作及政风行风建设情况做如下汇报，敬请评议。
一、突出“三抓”促落实
一抓组织领导。按照省、市局和县委安排，县局党组及时召开专题会议，专门研究部署政风行风建设工作，成立了由县局主要领导负责，班子成员及科、所长参加的领导小组，制定了《全县工商系统政风行风建设实施意见》，明确了开展政风行风建设的目标任务、措施办法及具体要求。
二抓监督评议。为了强化社会监督，推动工商系统政风行风建设深入有效开展，我局面向社会公开聘请了12名政风行风监督评议员，分别为其颁发了聘书和工作证，赋予了监督评议员监督检查、考核评议、收集问题、反映诉求、提出建议等5项职责。先后两次召开监督评议员会议，指导讨论评议工作，促进了监督评议工作的有效开展。此项工作得到了省局明察暗访督查组的充分肯定。
三抓督查落实。政风行风建设工作开展以来，县局先后派督查组对5个工商所、分局的各项工作进展情况进行了全面地督查指导，从政务公开、职能到位、办事效率、服务态度、仪容风纪、工作作风、单位面貌等方面，特别对一线执法人员、窗口单位从严进行规范，查缺补漏，提升效能，努力把政风行风建设工作进一步引向深入，推向常态化。
二、严把“三关”保质量
一是严把学习关。抓好学习，提高认识是搞好政风行风建设的基础工作。因此，我们立足于学习教育，着眼于解决实际问题，紧紧围绕规范执法行为、转变工作作风、提高工作效能这一根本要求，组织广大干部认真学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、省十二次党代会精神以及省、市、县领导关于政风行风建设的讲话精神等，撰写了有针对性的心得体会和调研文章。通过学习，使同志们进一步统一了思想，提高了对加强政风行风建设重要性的认识，从而较好地形成了人人讲效能、事事见效能、处处高效能的履职干事局面。
二是严把整改关。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、公布举报电话、自我剖析、民主评议等形式，全县系统共征求到意见建议19条，通过归纳和梳理，合并为8条，内容涉及改革创新、依法行政、非公党建、双联行动、履职尽责、强化服务、队伍教育、作风建设等八个方面。针对存在问题，县局讨论制定了切实可行的整改实施方案，并提出了具体地整改时限和要求，责任到人、到所、到科室，目前，已收到了良好的初步整改成效。
三是严把清理关。结合政风行风建设，我局继续加大行政审批制度改革力度，抽调工作人员，参加县政府成立的行政审批事项清理工作小组，并对涉及工商机关行政审批的所有事项进行了全面清理、公示，认真对照落实，进一步优化了行政审批流程，减少了行政审批环节和程序，缩短了审批时限，方便了办事群众。同时，坚决停止已取消的各项收费项目，杜绝了各种名目的搭车收费、强行收费等违纪违规行为的发生。
三、努力做到“三个结合”
一是政风行风建设与提高服务意识相结合。我局继续坚持首办责任制、限时办结制、政务公示制、执法责任制、廉政责任制等五项制度，认真解决门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”问题，局党组还重申了着装令、戒酒令、禁赌令，实行挂牌上岗，亮证执法，树立队伍新形象。同时，积极开展示范工商所、文明服务窗口、“学双百英模争当两满意”等创建活动，进一步促进了机关文明办事环境的形成，实现了工作作风、队伍素质、服务意识、所容所貌四个较大幅度提升和转变。上半年，全县新培育发展各类市场主体315户，其中各类企业21户，个体工商户273户，农民专业合作社21户。推荐1户企业申报了甘肃省著名商标， 1户企业申报了驰名商标。帮助双联村组成立了2个苹果、养羊专业合作社，批准成立非公企业支部5个，覆盖率达到21%。
二是政风行风建设与促进业务工作相结合。我局把促进业务工作作为检验政风行风建设取得实效的重要标志，特别在执法监管方面做到了“四个拓展”,实现了“四个突破”。第一，坚持把执法职能向多方位拓展，实现了办案领域新突破。今年，我局对房地产、金融等领域进行了有效地监管探索。分别对房地产商、私营医疗机构、小额贷款担保公司和通讯行业的经营资质、销售合同、广告宣传和营销行为等进行了监督检查，共查处不正当有奖销售2件，违法广告案件1起，发放责令整改通知书9份，处罚款0.4万元。第二，坚持把监管领域向消保维权拓展，实现了食品安全新突破。先后清理规范各类食品经营主体资格680户，申报省、市级“食品安全示范门店”33户，安装“食e通”179户，检测食品440个批次，发布消费警示信息6期600多份，发放食品安全公示牌240个，受理申诉举报12起，为消费者挽回经济损失8600元，食品安全形势总体良好。另外，经过积极汇报争取，每年5万元的食品检测经费已列入财政预算。第三，坚持把办案重点向大案拓展，实现了查办大要案件新突破。上半年，全系统共查处各类经济违法违章案件129件，收缴罚没款10.5万元，其中千元以上案件33起，同比增长23%，万元案件2起,实现了新的突破。第四，坚持把执法监督向办案过程拓展,实现办案质量新突破。今年以来，我局在全系统大力推行说理式文书，进一步规范执法行为，不断加强对案源信息、案件调查、案件终结等环节的管理，坚持实行立案、调查、核审、执行四分离。特别是在重大案件办理中,实行领导督办、集体会审、局所联动、法制提前介入核审把关的新机制，使办案质量从根本上得到提升,未发生一起复议或诉讼案件。
三是政风行风建设与加强队伍建设相结合。今年以来，我局进一步深化素质效能提升年和岗位练兵活动，突出基层执法一线和“窗口”服务单位建设，3月份和5月份先后2次组织全县系统100多人（次）举办了以食品安全、消保维权、企业登记、商标广告监管、案件查办等为主要内容的业务知识培训班，并就有关问题进行了深入地讨论交流，对全部参加培训人员进行了闭卷考试，全力提升队伍的整体素质，努力打造勤政、廉洁、务实、高效的工商行政管理队伍。
根据《××市工商局关于基层工商所开展监管服务对象代表述职述廉工作通知》的具体要求，分局从__月__日至__月__日，集中开展了工商所长向监管服务对象代表述职述廉及工作人员接受监管服务对象实名测评工作。参加会议的人员：一是辖区街道办事处部门相关领导；二是监管服务对象代表（辖区经营户_％至l_％的比例，由各所从注册登记数据库中随机抽取产生的），共确定___人。涉及建筑、娱乐、餐饮、修理、百货、服务、食品经营等各个行业。分局_个工商所_位所长向监管服务对象代表进行了述职述廉，__名工作人员由监管服务对象代表现场进行了实名测评打分。
工商所长向监管服务对象代表述职述廉的内容包括履行职责、依法行政、维护经营者和消费者权益情况；服务当地经济、促进和谐发展情况；提高办事效率、改进服务态度情况；廉洁执法和遵守工商“六项禁令”执行情况；存在的问题和整改的措施等五个方面。_位工商所长在向监管服务对象代表述职述廉时，既报告了本人履行职责、遵守廉洁从政各项规定的情况，又报告了本所工作人员在维护市场经济秩序，加强党风廉政建设等方面情况。对工商所人员的测评主要是从服务态度，办事效率，执法水平，从有无乱罚款、乱扣物品，有无以物抵费，有无吃、拿、卡、要，有无酒后执法等五个方面对工商所工作人员进行了问卷调查，整个述职述廉过程分为准备工作、听取述职述廉报告、现场实名测评、统计汇总反馈四个步骤。现将汇总情况通报如下： 一、各所测评情况 _、××工商所：服务态度满意率为__.__％；基本满意率为_．_％；对办事效率满意率为__．__％；基本满意率为_．__％；对执法水平满意率为__．__％；基本满意率为_．__％； _、××工商所：服务态度满意率为___％；对办事效率满意率为__.__％；基本满意率为_.__％；对执法水平满意率为_ _．__％；基本满意率为_.__％； _、××工商所：服务态度满意率为___％；对办事效率满意率为___％；对执法水平满意率为l__％。 _、××工商所-服务态度满意率为__．__％；基本满意率为_．__％；对办事效率满意率为__．__％；基本满意率为_．__％；对执法水平满意率为__．__％，基本满意率为_．__％。 _、××工商所：服务态度满意率为__．__％；基本满意率为__．__％；对办事效率满意率为__．__％；基本满意率为__．__％；对执法水平满意率为__．__％；基本满意率为__．__％。 _、××工商所：服务态度满意率为__.__％；基本满意率为__．__％；对办事效率满意率为__．__％；基本满意率为_．__％；对执法水平满意率为__．__％；基本满意率为__．__％。 二、总体评价 从测评的结果看，在服务态度、办事效率、执法水平三项满意率均达到__％以上的共有_个工商所，占全部基层工商所的__.__％。工商所述职述廉好的方面主要有：各所对述职述廉工作重视，认识到位，部署得力，行动迅速，各项工作落到了实处。整个述职述廉工作准备充分、步骤严谨、内容丰富、程序规范。不足的方面主要有：个别工商所述职述廉报告准备不充分，大话套话多，对工商部门在优化政务环境，服务地方经济健康发展，如何提高机关效能建设方面采取的措施，做法、特别是积极鼓励、引导和扶持失地农民、高校毕业生退役士兵和残疾人员在个体私营经济领域实现就业和创新，以及农副产品市场监管，扶持新农村建设，农村经纪人队伍发展工作中没有很好进行总结汇报，没有借工商所述职述廉这一平台，很好地展示宣传工商队伍。 三、具体要求 开展基层工商所行政执法人员面向监管服务对象代表述职述廉，是国家工商总局在全国工商系统党风廉政建设方面做出的一项重要部署。工商机关接受社会监督、促进政风行风建设的积极探索与创新。通过工商所长述职述廉及监管服务对象代表对工商所执法人员进行实名测评，拓展了经营者对工商干部履行职责和廉洁奉公的监督渠道，融洽了管理者与被管理者的关系，提升了工商部门的服务形象，从而营造了良好的执法环境，促进了工商职能工作的开展，各所要以对工商队伍建设高度负责的态度，对述职述廉及实名测评中发现的问题，认真查找原因，采取有力措施，切实加以整改。
xx市工商局党的群众路线教育实践活动
领导班子专题民主生活会情况报告
xx市工商局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、第三督导组、xx市委组织部：
根据xx市局关于党的群众路线教育实践活动的整体安排和认真开展第二环节工作的要求，在充分准备的基础上，经xx市局教育实践活动第三督导组同意，市局党组于20xx年11月21日召开了领导班子专题民主生活会，现将民主生活会的有关情况报告如下：
一、会前精心准备，统一思想
为扎实开好这次民主生活会，确保教育实践活动取得实效，市局党组对此次活动高度重视并进行了认真地组织和准备。
一是不断深化思想认识。市局班子通过集中学习、深入调研、开展大讨论等活动，加深了对群众路线教育实践活动的理解。自开展教育实践活动以来，按省、市局相关要求，开展了规定篇目的集中学习，共开展党组中心组学习7次。通过学习，班子成员进一步统一了思想，强化了认识，为开好专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。
二是广泛征求群众意见。为切实找准“四风”方面存在的突出问题，市局班子及班子成员采取六种方式广泛征求意见。经归纳梳理，市局班子初步征求到市场监管、执法办案、消费维权、队伍建设等四个方面的意见和建议9条，并如实反馈给了领导班子和班子成员。
三是认真开展谈心活动。市局班子把交心谈心作为征求意见、解决问题、求得实效的有效途径，有计划、分层次地开展，在全系统开展“六谈心”活动。尤其是我们班子成员带头相互谈，与分管股(室)、挂点单位负责人主动谈，直击问题不足，帮助剖析根源，达到了沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作的目的。
四是认真做好对照检查。班子成员根据专题民主生活会的主题，针对征求意见中查找出的问题和不足，结合思想、工作实际，对照为民务实清廉等方面的要求，深刻剖析思想根源，认真查找“四风”方面的突出问题，积极开展批评与自我批评，提出了整改措施，按照相关要求实事求是地撰写了班子和个人对照检查材料。班子成员个人对照检查材料由曾庆胜同志进行了审阅，局班子和曾庆胜同志的对照检查材料上报xx市局督导组进行了审阅，保证了民主生活会发言材料的质量，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。
二、会中深入剖析，查找问题
xx市局领导班子成员共5人，即党组书记、局长曾庆胜;党组成员、副局长刘传新、毛春林、叶红林;党组成员、纪检组长熊鑫，5人参加了会议。市局机关党办主任吕凌燕、人事股股长田苗、监察室负责人曹一杏3人列席了会议。xx市局教育实践活动第三督导组张斌、罗光华、郭慧、郑雄、李胜同志到会监督指导。会议由曾庆胜同志主持，会期1天。
会议主要在学习教育、听取意见的基础上，重点围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行对照检查和自我剖析，开展批评和自我批评。
(一)会议主题突出。这次民主生活会以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以切实解决“四风”突出问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领为目标。
(二)会议程序规范。民主生活会的议程有五项，首先，由曾庆胜同志代表xx市局领导班子进行对照检查;其次是曾庆胜同志个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助;第三，领导班子其他成员依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助;第四，xx市局督导组领导点评;第五，曾庆胜同志对民主生活会情况进行总结。
(三)开展批评与自我批评实事求是。民主生活会上，市局班子成员凭着对党、对事业、对班子、对同志、对自己高度负责的态度，聚焦“四风”问题，认真对照检查，以整风精神开展批评和自我批评，既深刻地剖析和检查自己，又开展坦率而真诚的相互批评;既从自身和分管工作中查摆剖析问题，又主动分担班子集体存在问题的责任;既从工作中、作风上找差距，又从思想上、党性上查根源，不把问题归咎于客观原因;既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，起到了交流思想、凝聚力量、增进团结的效果，达到了预期目标。
1、查摆了存在的主要问题
(1)形式主义方面，理论学习不够，理论指导实践不够。表现在：一是学习的自觉性不高;二是学习制度坚持不好;三是学用结合的关系没有处理好;四是组织系统干部职工教育培训不够;五是系统干部职工学习氛围不浓。
(2)官僚主义方面，工作作风不够扎实，求真务实精神不够。表现在：一是工作要求不高;二是缺乏创新意识;三是工作方法简单;四是团队意识不强。
(3)享乐主义方面，群众意识不够强，为民服务宗旨不够。表现在：一是下基层调研不足;二是履职工作不到位。
(4)奢靡之风方面，勤政廉政不深，廉洁自律力度不够。表现在：一是对奢靡之风认识不足;二是自我约束不够严格;三是勤俭节约意识有所淡薄;四是系统干部职工廉洁自律意识不强。
2、分析了产生问题的原因。一是政治理论学习不够深入，政策理论掌握不全;二是改造主观世界不够主动，缺乏艰苦奋斗精神;三是群众工作经验相对缺乏，宗旨观念有所淡化。
(三)督导组全程指导。xx市局第三督导组到会全程监督指导，张斌同志代表督导组作了点评，充分肯定了局党组专题民主生活会取得的成果，他指出市局党组这次民主生活会准备充分、组织严密，一把手以身作则、班子成员积极行动，主题鲜明集中、聚集“四风”准确到位，剖析思想根源深刻、真正触及灵魂，整改措施比较务实可行，开展批评与自我批评严肃认真，是一次高质量的民主生活会。并就班子存在的问题指出，要进一步抓好学习创新问题，抓牢作风纪律问题，抓实基层基础工作。
三、会后明确方向，强化落实
针对民主生活会反映的突出问题，会议进行了认真研究，进一步明确了今后的努力方向和工作思路，并将整改的措施和效果在一定范围公开，接受广大干部群众的评议和监督。
(一)进一步加强理论学习，提高班子整体素质。坚持以科学发展观为指导，加强理论业务学习，在提高学习能力、决策能力、落实能力、创新能力上下功夫，进一步提高班子整体素质。
(二)进一步改进工作作风，增强为民服务意识。坚持以科学发展观为指导，通过加强班子建设、抓牢作风纪律、深入基层调研、狠抓教育培训等方式改进工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
(三)进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。坚持以科学发展观为指导，加强对主观世界的改造，不断提高个人的品德修养，切实做到廉洁自律，自觉主动接受监督，增强拒腐防变能力，树立清正廉洁的良好形象。
(四)进一步求真务实创新，切实提高工作实效。坚持以科学发展观为指导，立足本职，制定措施，认真解决群众反映强烈的市场监管、服务主体、行政执法、消费维权、队伍建设、制度建设等方面困难和问题，提高工作效率。
以上情况，特此报告。
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