为进一步建立健全农村工作者队伍管理制度，提高农村工作者队伍整体素质和实践水平，充分发挥农村工作者队伍优势作用。根据县委组织部的统一部署，结合一市镇的实际情况，我镇于6-7月集中开展了一系列的农村工作者专项推进活动，取得了一定成效，现将有关活动情况汇报如下。
一、加强管理，确保责任有着落。近几年，随着农村工作者的队伍不断增多，如何管理好领导好这支队伍，发挥他们的积极性，在农村这个广阔的天地里施展他们的才华，是我们工作的重点。针对我镇的实际情况，我们采用统一管理和多层面领导的方法，集中做好农村工作者档案台帐工作，确保一人一档、内容齐全，实加强这支队伍的管理。同时根据这支队伍的特点，因人分工，明确各自责任，遵循“有利于发挥大学生优势、有利于大学生开展工作”的原则，坚持“人村相适”、有针对性选派。学农的优先安排到种植、养殖特色村工作；学工业经济的，首先考虑具有企业基础相对较好的村。从培养锻炼大学生考虑，在筛选选聘村时，一般将大学村安排再基础较好、经济实力较强的村，为大学生顺利开展工作奠定良好基础。在借鉴其他乡镇农村工作者管理经验的基础上，明确农村工作者职责，建立了以村为主、以镇为辅的工作运行机制和管理工作责任制，确保他们能迅速进入工作角色。
二、注重培养，确保业务有帮带。农村工作者既是政府和农村联系的纽带，又是当前新农村建设的重要一环，他们的地位和作用在当前农村越来越重要，通过多途径促进他们的成长显的非常必要。首先建立经常性教育培训制度，结合镇、村干部教育培训计划，让大学生农村工作者多渠道、多途径地学习政治理论、业务知识、实用技术和法律法规等。镇、村举行的各类会议，凡是能让大学生农村工作者参加的，都要求他们参加会议；与大学生农村工作者相关的文件，及时布置他们传阅和学习。镇组织办给他们布置学习内容，要求他们定期上交学习体会和心得，安排他们向有丰富农村工作经验的镇乡干部、村干部虚心求教，不断提升自身素质和工作能力，使他们迅速成长。其次搭建多层次帮扶机制，业务上悉心帮助。根据一市镇的联片联村情况，镇党政班子、联村干部和村主要干部与大学生农村工作者结成“三对一”帮带对子，开展业务指导，学习做群众工作的艺术。再者还组织岗位培训活动，对农村工作者加强岗位职责培训，深化服务农村、扎根农村，踏踏实实做好农村工作的责任感和使命感。6月中旬组织一市镇全体农村工作者参加县级培训班，培训内容丰富，有远程教育工作、科学发展观、农村常用法律法规、新农村建设等。6月底一市镇自行组织农村工作者开展学习实践科学发展观、基层工作实务等知识的集中培训。除集中培训学习外还采取了个人自学、专题辅导、集体研讨、借助网络和远程教育网站进行学习。
四、健全机制，确保管理有制度。一是制定管理办法。结合我镇实际，制定了大学生农村工作者管理办法，包括任职和待遇、工作职责和要求、考核奖惩、教育管理、组织领导等五项内容。要求大学生农村工作者确保出勤率，严格履行逐级请销假制度，严格遵守工作纪律和各项规章制度，坚守工作岗位，听从镇党委和村党支部的安排。二是出台激励制度。实行动态考评，采取平时考核与年底考核、村主要领导考核与村民评议考核相结合的形式，明确考核优劣的奖惩措施。组织村干部、村民代表、镇干部对农村工作者进行民主测评，对考核合格和优秀的，提高他们的经济待遇，实行发展党员优先，选拔村主要干部优先，推荐荣誉优先。每年组织一次镇“优秀农村工作者”评选活动，增强农村工作者荣誉感，激发工作的积极性。
五、强化服务，确保生活有保障。为了使农村工作者有个良好的生活环境，便于他们更好的开展工作，我们积极与各有关村联系，解决他们的吃住问题，对离镇机关比较近的村，在村里食堂就餐，相对较远，交通不便的村，及时帮助他们解决吃饭问题。并对他们在生活出显的问题及时加以解决，真正让他们能呆的住。
总之，通过这次农村工作者专项推进活动，进一步加强了农村工作者队伍建设，密切了群众与农村工作者之间的联系，也让农村工作者真真切切体会到了自己是新农村建设的一份子，为以后更好的开展工作打下良好的基础。但通过这次活动，也看到了农村工作者队伍存在着一些不足之处，如学习的载体不够广泛、创造性的发挥有待加强、群众的公认度有待提高等，在下一步工作中加以改正和提高。
一、基本情况
课题名称：农村小学校本培训的实践研究
课题主持人：徐 丽 课题研究单位：沈阳市沈北新区新城子乡新城堡小学
二、工作报告（不超过1500字）
内容提示：研究的主要过程和活动；研究计划执行情况；研究变更情况（课题负责人、课题名称、研究内容、成果形式、管理单位、完成时间等）；成果的出版、发表情况，转载、采用、引用情况；成果的代表作等。
经沈阳市教育科学规划领导小组批准立项的课题《农村小学校本培训的实践研究》，历经两年的研究，现已完成了课题任务，形成了预定的研究成果。
一、本课题主要的研究过程与活动
1、组建课题组
我们从本课题研究的性质出发组成了课题组。课题组组成人员和分工见下表。（略）
2、主要的研究过程与活动
准备阶段(XX.6—7)：成立实验领导小组，学习现代教师教育理论、教育科研资料。统一思想，提高认识，明确分工；制定实验方案，确立实验对象；进行调研，摸清实验对象基本情况；培训实验教师、学习实验方案、讨论实验步骤，依据实验原则做好实验前的准备工作；进行专家论证。
实验阶段(XX.8—2010.2)：全面实施方案，对教师进行培训，开展相关活动，探讨参与式校本培训对教师整体素质提高的途径与方法。
总结阶段(2010.3—4)：全面总结验收，进行终端测试和统计分析，撰写实验报告、专题总结，提交验收。
针对课题研究的实际,我们采取了如下研究方法：
自然实验法。根据我校教师自身特点，确定选择研究专题，以教师的专业发展为目标，为教师的成长提供发展空间与可能，整体提升师资队伍的水平。
典型经验总结法。对学校及同类学校的校本培训工作进行调查研究，加强反思，总结经验，形成规律，从中探求适合我校实际的校本培训方法和模式。
学习考察法。采取“请进来”与“走出去”相结合的方法。请教授专家来学校对老师们进行专门的培训、指导或讲座，组织教师走出学校，与兄弟学校进行相互沟通、学习、相互研讨，总之，一切都要有助于学校和教师实际教育教学问题的解决，一切都要有利于提高教师教育教学的能力和水平，使校本培训更加实在，更有实效。
文献研究法。学习和借鉴国内外校本培训和教师专业发展的理论和实践经验，为课题研究提供科学依据。
自我总结法。引导教师在活动和体验中反思自己的观念和经验，在交流和分享中学习他人的长处，产生新的经验，达到新的认识，从而实现自
我提高，并把学习的经验创造性地运用到自己的教学实践，使经验产生迁移的价值。
二、本课题的研究计划执行与变更情况
课题的研究严格按计划执行，课题主持人、课题名称、研究内容、成果形式、管理单位等均无变化。由于中期验收的需要，完成时间略有提前。
由于课题研究的需要和学校领导对实验工作的重视，在实验进行中，我乡的田凯师校长、朱会芬副校长、侯英副校长、陈鑫主任均参加了实验。但未列入课题组人员名单。但他们的研究成果被列入课题研究的系列成果之中。
三、本课题的研究成果及其使用情况
课题研究参与人员发表的成果如下：
1、经验材料《落实科学发展观构建社会主义和谐学校》在《新城子教育》XX年第3期（XX年6月）发表，作者：校长田凯师。
2、论文《农村小学的问题与对策》在《新城子教育》XX年第4期（XX年8月）发表作者：教学副校长朱会芬。
3、论文《关于在青少年中开展生命教育的几点思考》在《沈北新区教育》XX年年第1期（XX年年2月）发表，作者：主任陈鑫。
4、论文《农村小学班主任队伍建设工作的问题与对策》在《沈北新区教育》XX年年第3期（XX年年6月）发表，作者：德育副校长侯英。
5、经验材料《充分利用“农远”资源，提高教育教学质量》在《沈北新区教育》XX年年第4期（XX年年8月）发表，作者：主任陈鑫。
其中，《农村小学的问题与对策》和《农村小学班主任队伍建设工作的问题与对策》两篇文章分别在沈北新区教师进修学校干部培训班交流。
党的xx大报告中提出了推进社会主义新农村建设、加强农村富余劳动力转移就业培训、培育有文化懂技术会经营的新型农民的要求。农民是建设社会主义新农村的主体,农村劳动力整体素质低是制约农村经济发展的先天性障碍。提升农村劳动力整体素质,大力培养农村实用人才,加强农村富余劳动力转移是当前和今后较长一个时期农村劳动力培训工作的中心任务,也是摆在我们面前亟待解决的重大课题,应引起全社会的思考。
为深入了解我县农村劳动力素质状况和培训工作的开展情况,xx年6月——7月，清水县农广校组织调查小组，深入5乡15村镇调查了农村劳动力整体素质现状, 通过对中部永清镇苏屲村，东部白沙乡马沟，北部黄门乡王店，西部郭川乡宋川村，南部丰旺乡柏树村195户农户的抽样调查。了解了农民教育培训机构及其培训实施情况,基本摸清了制约农村劳动力整体素质提升的成因,并据此提出了提升农村劳动力整体素质的对策。
一、对当前农村劳动力整体素质现状的调查
(一)清水县农村劳动力基本情况
清水县是传统的农业大县,人均耕地面积1.88亩。近年来,按照基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”的工作思路,在农村劳动力培训、提高农民素质方面做了大量基础性工作,取得了明显成效,具有一定的代表性。
清水县现有6镇12乡，260个村民委员会，1118个村民小组，71901户,总人口达31.87万人,其中农业人口达29.59万人,占总人口的92%。农村劳动力资源总量18.0316万人,实有劳动力总量14.8986万人。其中男性7.8885万人，女性7.0101万人，在农村劳动力中,从事农林牧渔业的劳动力10.3251万人,占69.3.00%,从事工业的劳动力2695人,占6.54%,从事建筑业的劳动力9286人,占6.23%,从事批发、商业的劳动力2234万人,占1.8%,从事交通、运输、仓储劳动力2228人,占1.5%,从事其他的劳动力6559人,占4.4%。
(二)清水县县农村劳动力整体素质现状
从调查情况看,全县农村劳动力整体素质不高,主要表现在:
1.文化素质较低。据调查,xx年底全县实有劳动力总量14.8986万人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小学文化程度5.6361万人,占62.6%,初中文化程度3.9802万人,占26.7%,高中以上学历的1.5670万人,占10.6%。大专以上138人，仅占1%。而发达国家的情况是,美国的大部分农场主都是农学院毕业生;德国农民有67%是大学毕业生,53.2%接受过2～3年的职业教育;日本农民中大学生占59%以上。
2.科技素质差。目前,全县实有劳动力中,真正受过系统专业技能培训的仅为3.2%。大多数农民缺乏基本的科学生产知识,没有掌握一技之长,对一些新品种和新技术的实验、示范,即使在技术人员的指导下也很难完成;一部分青壮年农村劳动力对一般性农业生产技术都不能很好掌握。
3.思想观念落后。小富即安、满足现状等传统观念仍然束缚着农民的思想。抽样调查100名农村劳动力显示,不愿参加培训的占38%,今后打算参加培训的占27%,因不愿耽误劳动原因不参加培训的占25%。相当一部分农民思想保守,逢事喜欢走老路,按老规矩办事,缺乏创新精神和敢闯、敢干、敢试的勇气和信心。
同时，我县农村劳动力表现出以下几方面的特征：
1.农村青壮年劳动力比重大。据统计,全县实有劳动力总量占农村劳动力资源总量的比重达到90.85%,其中18～45岁的青壮年劳动力7.0418万人,占农村劳动力资源总量的比重达到49.79%。
2.从业时间不足,隐形失业严重。全县农村劳动力中有30%的人常年从业时间在8个月以下。主要从事农业的从业人员中,从事农业在8个月以下的占34%;主要从事非农业的从业人员中,从事非农业时间不足8个月的占28%,隐性失业现象较为明显。
3.农村劳动力流动性差,盲目性强。全县实际常年外出务工农民仅占实有农村劳动力总量的12.9%。全县农村外出务工人员中,大多集中在年初是群体外出,有明显去向的只占30%左右,70%没有目标,且收入极不稳定。这些人大多为青壮年劳动力,但多数是靠出体力、卖苦力换取收入,从业带来很大的盲目性、季节性和风险性。经培训有组织输出的农民仅0.716万人,月平均收入在1000～1500元之间,比未参加培训的月平均收入高300元以上。
二、农村劳动力整体素质不高的成因分析
制约农村劳动力整体素质提升的因素比较复杂,既有历史的因素,也受现实的教育理念的制约;既受农民主观因素的制约,也受基层政府和相关政策的影响,总的可概括有以下几点:
1.历史因素的影响。年龄在45~55岁的劳动力大多就读在十年**期间,由于受“白卷英雄”和读书无用论的影响,加之当时教育受到较大的冲击,正常教学秩序无法保证,学生的自控能力又比较弱,荒废了学业,因此大部分人文化底子薄,进而影响了对科技知识的理解、掌握和运用。
2.现实的教育理念的制约。尽管各地都在积极推进素质教育,从现实情况来看,学校片面追求升学率的做法还是没有完全改变,社会评价学校教学质量高低的标准还是没有离开中考和高考的指挥棒。农村中学尽管已经开始实行教育教学模式改革,但由于时间较短,加之受中高考、专业师资缺乏、实验实习场地缺少、资金缺少等诸多因素的影响,改革效果还不十分明显,分流教育存在流于形式的现象,导致新增劳动力缺乏从事农业和非农产业的基本技能。
3.农民观念落后的影响。一是部分青年劳动力只顾眼前利益,片面认为“读书不如赚钱”从而过早辍学打工;二是壮年劳动力接受新技术、新事物的能力差,培训机会少;三是相当多的农民从众心态严重,傻子过年看隔壁,人家不去学他也不去学,没有看到各自的差别;四是接受培训的兴趣不高,主观上不求进取,认为学不学一个样,延续过去传统落后的种养模式和技术。
4.基层政府对农村劳动力培训工作重视程度不够。农村劳动力培训工作没有得到基层政府应有的关心、重视和支持。多数镇政府没有把农村劳动力培训列入工作日程,制定长远规划,指定专门机构和专人具体负责;没有像关心和重视普教那样关心和重视农村劳动力培训,在人力、物力和财力上投入不足;在政策的制定和舆论宣传上缺乏力度,没有形成人人关心、重视和支持农村劳动力培训的良好氛围;工作上存在重布置、轻检查、轻落实的形式主义问题。
5.农村劳动力培训资源不足,体系不健全。从调查情况来看,全县现有的农村劳动力培训机构主要是县农广校、天水农校。这些培训单位分属于不同的主管部门,培训条件差别很大,工作中存在着各自为政的问题。没有形成培训工作全县一盘棋的良好局面。另外,有些镇的领导对培训的认识不够,不配合培训单位，一年几乎不怎么开展工作。其次，能够开展培训的也大多集中在县或镇举办培训班,很少能下到村,况且许多培训是大杂烩式的培训,师资水平参差不齐,培训内容一般停留在农业技术、机械加工等几个工种,与真正意义上的技能培训和农民需求差距很大。因此,迫切需要对现有的培训资源进行合理地整合,健全培训体系,以发挥其最大作用。
加强农村党员学习教育管理，对于增强党员宗旨意识，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力具有至关重要的作用,更是提高党的执政能力的一个重要方面。近日，我们组织人员深入我区部分农村，通过召开座谈会、发放调查问卷、走访等形式，就农村党员的学习教育情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、农村党员学习教育的基本情况
近年来，我区各镇、村党组织按照“xxxx”重要思想的要求，把建设一支与时俱进，能带头致富和带领群众致富的农村党员队伍作为加强农村党建工作的重点，认真抓好农村党员的学习教育工作，取得了一定的成效。
（一）加强对入党积极分子的培养教育。各镇都把入党积极分子的培训作为一项重要工作来抓，每年都对入党积极分子培训一遍，通过对优秀青年、致富能手等进行思想政治教育，积极引导他们向党组织靠拢，提高他们对党的认识，激发他们的入党热情。近年来，我区每年培训入党积极分子达到500多人次，发展农村党员150余名，改善了党员队伍结构，一大批优秀青年被吸收进入党组织。
（二）突出抓好村党支部书记的教育培训。每年举办村居书记主任培训班，培训内容包括党的政策、理论以及新时期怎样当好农村干部等有关业务知识。通过培训，支部书记们坚定了信念，拓宽了视野，丰富了工作经验，学到了一些实用性很强的知识和技能，驾驭全局的能力进一步增强，综合素质得到了整体提高。区委、区直有关部门及各镇党委，定期或不定期地组织村支部书记到先进地区或企业参观考察，用具体事例来教育引导他们抓经济、抓党建、抓村庄管理的思路。
（三）扎扎实实抓好农村普通党员的学习教育。通过调查我们了解到，对普通党员的学习教育主要有三种方式，一是大部分村的党组织都能够按照上级统一安排部署和有关文件精神，认真落实“三会一课”制度。在学习内容上，突出以信念宗旨、市场经济知识、农业科技知识、政策法规等为重点，注重培训实效。同时，为了充实农村党员的学习内容，各支部都订阅了《人民日报》、《求是》、《大众日报》、《支部生活》、《淄博日报》、《党员干部之友》等党报党刊。二是部分经济条件较好的村的党组织，每年“七一”或其他党员活动日组织党员去革命老区、经济或其他各项事业发展较快较好的地方参观学习，进行革命传统教育和解放思想、加快发展、干事创业的教育。三是大部分党员能够通过看电视、听广播、读报纸等方式自觉学习党和国家的路线方针政策。
（四）充分利用现代远程教育手段提高党员素质。现代远程教育是新形势下加强和改进党员教育工作的有效手段，也是党的基层组织建设的重要组成部分。近年来，我区把现代远程教育工作作为加强党员学习教育，提高党员素质的重要内容来抓，先后投资150余万元，建成终端接收点153个，并建成城东、崔军、彭家等多处示范点。现代远程教育以其“形象直观，真实可信，喜闻乐见，贴近实际”等特点，对党员进行党的理论、科技知识和法律法规等方面教育，取得了显著效果，已经成为我区农村党员学习教育的重要平台。
二、存在的主要问题
尽管我区各镇、村党组织对农村党员的学习工作抓得都比较紧，取得了较好的成效，但从面上来看农村党员学习教育状况还很不平衡,存在的问题也比较多，还不能很好地适应当前农村经济建设和各项事业发展的需要。具体表现如下：
（一）思想认识不到位，农村党员学习教育工作重视不够。当前，发展是执政兴国第一要务已成为全党的共识。在这种大背景下，一些党员领导干部抓经济建设理直气壮，干劲十足，抓党员教育敷衍了事，生怕干扰了中心工作。加之各种考核体系中，经济指标明确而钢性，党员学习教育指标相应虚化，也一定程度地影响了党员学习教育工作。表现在工作上，就是一些领导干部对党员学习教育工作领导不力，活动开展不力，督促检查不力。
（二）农村生产和生活方式的重大变革，增加了农村党员学习教育工作的难度。一是务农党员教育难。农村家庭联产承包责任制的推行，使农民党员与党组织的联系，不再象过去那么紧密，在这种情况下，农村党员教育出现了人员难集中、教育难开展的问题。二是流动党员教育难。有些流动党员长期不参加党组织的活动、学习，甚至党费都长期不交。三是老党员教育难。目前，各乡镇普遍存在着党员年龄老化的问题，一些老党员文化水平低、思想观念陈旧，其中有的党员生活艰难，党员先进性根本无法体现。
（三）学习内容的针对性不强、形式不活，农村党员学习教育效果不明显。当前一些农村党员存在的思想问题比较多，突出表现在有的党员干部党的意识不强，不能积极宣传贯彻党在农村的方针政策，引导农民奔小康；有的党员创新意识不强，观念保守落后，发展经济的思路不明确，办法不多；有的党员致富本领不强，在开展的带头致富、带领致富的活动中能力有限，发挥不了党员的先锋模范作用；有的党员宗旨意识不强，不愿做服务群众的工作，怕肥了别人的田，荒了自己的地；有的党员法制观念不强，以至于做出一些违法乱纪的事情。凡此种种，不一而足，迫切需要加强对他们的教育。但在实际工作中，教育的针对性不强，学习内容与党员的思想实际和工作实际相脱节，教育与经济建设两张皮。在学习形式上，以会代训多、读报纸念文章的多、你说我听的多。枯燥无味，缺乏新意和农村特色。
（四）受经济条件影响，极个别村级党组织或个别党员购买应有的学习资料困难。通过调查我们发现，个别经济落后村的党组织，除上级免费发放的部分学习材料外，很少主动购买党员学习材料；个别农村党员、特别是老党员生活无固定收入来源，生活困难，买书、报等学习很难实现，极大地影响了这些党员学习的进行。
三、对策和建议
针对当前农村党员学习教育的现状及存在的问题，结合即将进行的第三批保持共产党员先进性教育活动，我们认为应从以下几个方面强化农村党员的学习教育工作。
（一）提高认识，切实把农村党员教育工作摆上重要议事日程。党的xx大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，实现这个目标，关键在党、关键在人。因此要注意教育我们的各级领导干部充分认识到，加强农村党员教育工作，提高农村党员的整体素质，是新时期充分发挥共产党员先锋模范作用，提高基层党组织凝聚力和战斗力的需要，是增强党在农村的阶级基础，扩大群众基础的需要，是把广大农民紧紧地团结在党的周围，凝聚成全面建设农村小康社会强大合力的需要。要彻底摒弃对党员学习教育的模糊认识，以创新的精神，切实抓好农村党员的学习教育工作。
（二）区分层次，增强农村党员学习教育的针对性。农村党员学习教育要出成效，必须摸准党员的思想脉搏，区分层次、区别对象，因人施教。具体说来就是：对党员干部的学习教育，要重点放在党的路线、方针、政策的学习，放在群众观念、宗旨意识、勤政廉政上。对一般党员的教育要突出农业实用科学技术的学习，帮助农民党员掌握一至两门致富本领。对老党员的教育，要注意引导他们转变观念，适应形势发展的变化，并努力把思想教育与解决他们的实际困难相结合。对企业党员的教育要立足于提高他们的生产经营水平，多进行市场经济知识和现代管理知识的学习。
（三）创新方法，增强农村党员学习教育的吸引力。农村党员职业多样、情况不同，要找准开展活动的切入点，开展形式多样的教育活动：一是要注意充分发挥基层党校在教育党员培训骨干的主阵地作用，针对不同的对象，开办不同内容的学习培训班。二是要丰富教育载体，结合实际开展生动有效的主题教育和实践活动。三是要注意发挥典型的引导作用，用身边的人和事教育激励广大党员。四是要运用好各种科技示范基地的作用，做给农民党员看，带着农民党员干，增强农民党员的科技致富的本领。五是要充分运用电化教育和大众传媒等现代化的教育手段开展教育。
（四）结合实际，创新教育培训的方式和组织形式。一是根据农村的实际情况，农村党员教育培训在组织形式上可以从支部组织集中活动为主逐步转变到支部牵头、以党小组开展活动为主，按照党员的特点和行业分布，划分若干个党小组，支部按季统一组织活动，平时则以党小组活动为主；二是在培训方式上可以充分发挥远程教育站点的教育培训功能，以远程教育和电化教育为主，结合专家讲座、短期培训班、以会代训等形式开展经常性的培训；三是在培训内容上要突出“三点”：针对部分农村党员思想上的“疑点”，搞好理论、政策培训；针对农村党员在生产中的“难点”，搞好实用技术、科普知识培训；针对经济社会生活中的“热点”，搞好信息、法律等知识方面的培训。通过不断探索和创新培训方式，丰富培训学习内容，激发党员的学习兴趣，提高学习培训效果。
（五）突出特殊性，重视流动党员的学习教育。随着市场经济的发展，部分农村党员常年外出务工经商，由于农村党员的流动性、分散性增大，对党员学习教育在人员、时间上都难以落实。如何加强对外出流动党员的教育，已成为农村党员教育工作亟待解决的一个问题。必须重视这一问题，有关部门要大力探讨对流动党员的流动教育、补课教育，灵活地抓好这一特殊“群体”的学习教育。
（六）确立专项资金，确保经济条件较差村党组织和贫困党员拥有必要的学习资料。区委有关部门和镇党委要从党费或其他费用中拿出部分资金，或者通过党员捐献、缴纳特殊党费等方式，设立经济落后村和困难党员学习基金，定期购买学习资料，向经济困难村的党组织和贫困党员免费发放，解决购买学习资料困难的实际问题。
“农业的根本出路在科技、在教育”。我国农民数量众多，有3.28亿农民直接从事农业生产。但农民的科技文化素质不高，严重制约了农业科技成果转化和农业战略性结构调整的进程。农村科技培训是推广农业科技的重要手段。针对这一现实情况，南通大学商学院“红t恤”暑期社会实践小分队对农村家庭参加技术培训的意愿进行了问卷调查。
调查结果显示，农村85%的主要劳动力文化程度处于初中或初中以下水平，80%的农村家庭没有参加过农业类培训，75%的农村家庭有成员参加过非农业类技术培训。据了解，大多数家庭有意愿在近期内参加非农业类技术培训，但费用普遍控制在500到1000元内，培训时间也控制在1到2个月。家庭参加培训人员主要是户主及其子女。绝大多数农民是通过干部上门了解到技术培训项的目的的，广播宣传是另一个重要的途径。
通过调查总结，我们得知农村家庭参加技术培训的态度主要存在以下几个问题：
一、农村主要劳动力对科技兴农的意识不强。现在农民对种植养殖方面的常规技术有了一定的掌握应用，但对农业高新技术在农业生产中的作用认识不足，大多数人安于现状，没有进一步提高技术与认识的意识。
二、农民文化程度不高，对高新农业科技的接受能力、运用能力差，影响了学科技、用科技的积极性。这是技术培训面临的最大问题。
三、农村家庭对于技术培训长远利益的认识不够明确。很多农民不舍得眼前时间和经费的投资，不能认识到技术提高对长期利益的重要性。
四、农村科技培训缺少资金支持。开展农村科技培训是提高农民科技文化素质，促进农业技术向现实生产力转化的重要举措。农村科技培训工作是一项社会工程，具有政府行为。提高广大农民的科技水平需要全社会的共同关心支持。但这项工作在市场条件下运作，没有稳定的资金投入支持，也只能因陋就简地开展，农业科技培训工作也就浮于表面，很难深入、持久地开展下去。
五、当前农村科技培训工作组织不得力，缺少科技推广人员，科技培训工作没有专人具体管理。乡镇农业科技培训绝大多数是通过干部上门以及广播宣传，部分村干部不能把培训内容及时传达给农民，影响到科技培训的推广。
针对这些问题，我们觉得应做出相应的对策来提高农村科技培训教育程度，具体如下：
一、深入农村加强调研，了解农民对科技的需求；理清思路，找准当前农村科技培训工作的切入点。随着农业产业结构调整进程的加快及我国加入世贸组织，农民的市场意识、效益观念、竞争意识需要进一步增强，对农业科技的需求发生着重大改变，传统的耕作方式、产品质量意识等已不适应这一历史性转变的要求。要搞好农村科技工作，首要的问题是要搞清农民科技文化的总体水平、开展科技培训的难点和热点，根据农民需求和农业生产的特点统筹安排。只有这样，才能达到预期的目的、收到良好的培训效果。
二、农民文化素质偏低，科技意识不强，直接导致农民对农业新技术认识不足，接受、运用新技术能力差，从而影响了农业的发展，束缚了生产力水平的提高。所以，从各方面提高农民的综合素质也是提高科技培训教育的重要内容。各项科普活动、送技术、送知识等活动需要积极开展。
三、提高农村科技培训工作组织力度，加强乡村干部的文化、科学素养以及责任意识。培养、发展科技推广人员，建立健全科技培训工作的具体管理体制。切实组织、宣传好科技培训，让农民认识到科技培训的重要性，参加农村培训的必要性。
四、在加强农村实用技术培训的同时，还要积极宣传科学精神、科学思想和科学方法，进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，有力地推动了“以崇尚科学，崇尚文明，反对封建迷信，反邪教，反陋习”为主要内容的精神文明建设，以精神文明建设推动物质文明建设。
五、社会、政府应加大农村科技培训的资金的投入，促使科技培训深入持久地开展下去。培养出新型的农村科技型人才，不仅要“输血”更是要“造血”。政府的资金与政策支持是开展好技术培训的重要保障，必不可少，马虎不得。
农业增产、农民增收是当前农村经济发展的主要任务，通过开展农村科技培训提高农民科技文化素质，是完成这一历史任务的重要手段。开展农村科技培训也是新农村建设的一个重要内容。农村科技培训是一个长期的、艰巨的任务，不仅需要投入大量的人力物力，更需要全社会共同参与，作为新时代的大学生更是责无旁贷，任重而道远。
一、对当前农村劳动力整体素质现状的调查
(一)清水县农村劳动力基本情况
清水县是传统的农业大县,人均耕地面积1.88亩。近年来,按照基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”的工作思路,在农村劳动力培训、提高农民素质方面做了大量基础性工作,取得了明显成效,具有一定的代表性。
清水县现有6镇12乡，260个村民委员会，1118个村民小组，71901户,总人口达31.87万人,其中农业人口达29.59万人,占总人口的 92%。农村劳动力资源总量18.0316万人,实有劳动力总量14.8986万人。其中男性7.8885万人，女性7.0101万人，在农村劳动力中, 从事农林牧渔业的劳动力10.3251万人,占69.3.00%,从事工业的劳动力2695人,占6.54%,从事建筑业的劳动力9286人,占 6.23%,从事批发、商业的劳动力2234万人,占1.8%,从事交通、运输、仓储劳动力2228人,占1.5%,从事其他的劳动力6559人,占 4.4%。
(二)清水县县农村劳动力整体素质现状
从调查情况看,全县农村劳动力整体素质不高,主要表现在:
1.文化素质较低。据调查,XX年底全县实有劳动力总量14.8986万人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小学文化程度5.6361万人,占 62.6%,初中文化程度3.9802万人,占26.7%,高中以上学历的1.5670万人,占10.6%。大专以上138人，仅占1%。而发达国家的情况是,美国的大部分农场主都是农学院毕业生;德国农民有67%是大学毕业生,53.2%接受过2～3年的职业教育;日本农民中大学生占59%以上。
2.科技素质差。目前,全县实有劳动力中,真正受过系统专业技能培训的仅为3.2%。大多数农民缺乏基本的科学生产知识,没有掌握一技之长,对一些新品种和新技术的实验、示范,即使在技术人员的指导下也很难完成;一部分青壮年农村劳动力对一般性农业生产技术都不能很好掌握。
3.思想观念落后。小富即安、满足现状等传统观念仍然束缚着农民的思想。抽样调查100名农村劳动力显示,不愿参加培训的占38%,今后打算参加培训的占 27%,因不愿耽误劳动原因不参加培训的占25%。相当一部分农民思想保守,逢事喜欢走老路,按老规矩办事,缺乏创新精神和敢闯、敢干、敢试的勇气和信心。
同时，我县农村劳动力表现出以下几方面的特征：
1.农村青壮年劳动力比重大。据统计,全县实有劳动力总量占农村劳动力资源总量的比重达到90.85%,其中18～45岁的青壮年劳动力7.0418万人,占农村劳动力资源总量的比重达到49.79%。
2.从业时间不足,隐形失业严重。全县农村劳动力中有30%的人常年从业时间在8个月以下。主要从事农业的从业人员中,从事农业在8个月以下的占34%;主要从事非农业的从业人员中,从事非农业时间不足8个月的占28%,隐性失业现象较为明显。
3.农村劳动力流动性差,盲目性强。全县实际常年外出务工农民仅占实有农村劳动力总量的12.9%。全县农村外出务工人员中,大多集中在年初是群体外出, 有明显去向的只占30%左右,70%没有目标,且收入极不稳定。这些人大多为青壮年劳动力,但多数是靠出体力、卖苦力换取收入,从业带来很大的盲目性、季节性和风险性。经培训有组织输出的农民仅0.716万人,月平均收入在1000～1500元之间,比未参加培训的月平均收入高300元以上。
二、农村劳动力整体素质不高的成因分析
制约农村劳动力整体素质提升的因素比较复杂,既有历史的因素,也受现实的教育理念的制约;既受农民主观因素的制约,也受基层政府和相关政策的影响,总的可概括有以下几点:
1.历史因素的影响。年龄在45~55岁的劳动力大多就读在十年**期间,由于受“白卷英雄”和读书无用论的影响,加之当时教育受到较大的冲击,正常教学秩序无法保证,学生的自控能力又比较弱,荒废了学业,因此大部分人文化底子薄,进而影响了对科技知识的理解、掌握和运用。
2.现实的教育理念的制约。尽管各地都在积极推进素质教育,从现实情况来看,学校片面追求升学率的做法还是没有完全改变,社会评价学校教学质量高低的标准还是没有离开中考和高考的指挥棒。农村中学尽管已经开始实行教育教学模式改革,但由于时间较短,加之受中高考、专业师资缺乏、实验实习场地缺少、资金缺少等诸多因素的影响,改革效果还不十分明显,分流教育存在流于形式的现象,导致新增劳动力缺乏从事农业和非农产业的基本技能。
3.农民观念落后的影响。一是部分青年劳动力只顾眼前利益,片面认为“读书不如赚钱”从而过早辍学打工;二是壮年劳动力接受新技术、新事物的能力差,培训机会少;三是相当多的农民从众心态严重,傻子过年看隔壁,人家不去学他也不去学,没有看到各自的差别;四是接受培训的兴趣不高,主观上不求进取,认为学不学一个样,延续过去传统落后的种养模式和技术。
4.基层政府对农村劳动力培训工作重视程度不够。农村劳动力培训工作没有得到基层政府应有的关心、重视和支持。多数镇政府没有把农村劳动力培训列入工作日程,制定长远规划,指定专门机构和专人具体负责;没有像关心和重视普教那样关心和重视农村劳动力培训,在人力、物力和财力上投入不足;在政策的制定和舆论宣传上缺乏力度,没有形成人人关心、重视和支持农村劳动力培训的良好氛围;工作上存在重布置、轻检查、轻落实的形式主义问题。
5.农村劳动力培训资源不足,体系不健全。从调查情况来看,全县现有的农村劳动力培训机构主要是县农广校、天水农校。这些培训单位分属于不同的主管部门, 培训条件差别很大,工作中存在着各自为政的问题。没有形成培训工作全县一盘棋的良好局面。另外,有些镇的领导对培训的认识不够,不配合培训单位，一年几乎不怎么开展工作。其次，能够开展培训的也大多集中在县或镇举办培训班,很少能下到村,况且许多培训是大杂烩式的培训,师资水平参差不齐,培训内容一般停留在农业技术、机械加工等几个工种,与真正意义上的技能培训和农民需求差距很大。因此,迫切需要对现有的培训资源进行合理地整合,健全培训体系,以发挥其最大作用。
三、提升农村劳动力整体素质的对策
农村劳动力整体素质包含文化教育层次、科技意识和技能水平、思想观念等多个方面。总体看,农村劳动力整体素质现状还不能适应现阶段新农村建设的需要,与世界发达国家相比仍存在极大的差别。因此,加强农村劳动力培训尤为重要。提升农村劳动力整体素质是一项系统工程、长期工程,当前应着力加强农村劳动力培训工作,并以此为切入点,灵活施策,标本兼治。农村劳动力培训要以“新型农民科技培训”为重点,以农村剩余劳动力转移培训“阳光工程”为载体,切实解决农业科技知识、农民致富信息传播“最后一公里”、“最后一道坎”问题。为此,建议从以下几个方面入手,建立提升农村劳动力整体素质的长效机制,实现农村劳动力素质整体提升。
(一)明确培训任务,确定培训目标
1.任务上突出三项重点、建设四支队伍。三项重点为:一是实用技术培训,使农业劳动力普遍掌握1～2项农业实用技术,提高农民科学种养水平。二是职业技能培训,结合农民的转岗、转业,对农村富余劳动力进行职业技能培训,使农村富余劳动力掌握一门以上非农就业技能。三是实用人才学历培训,为发展现代农业提供人才支撑。着力建设四支队伍:一是培养高素质的骨干农民队伍;二是培养精干的农民技术员队伍;三是培养优秀的农民企业家队伍;四是培养高技能的能工巧匠队伍。
2.目标上实现四个转变。一是实现从经验型向知识型转变。用现代意识提升农民,改变农民靠经验种养、自给自足、小富即安的传统观念。二是实现从身份型向职业型转变。加强职业技能培训,引导农民从传统身份型向职业技能型转变。三是实现从就业型向创业型转变。培养农民自我发展能力,使其成为能够自主创业、自我持续发展的市场主体。四是实现从单干型向组织型转变。正确引导农民,参加专业合作经济组织、协会。中等职业学校要“以就业为导向,培养技能型人才”为目标。
(二)强化政府行为,构筑农民教育培训“立交桥”
1.政府统筹,多方参与。农村劳动力培训工作是一项公益性、社会性事业,涉及的行业和专业门类众多,是一项全社会参与的系统工程。因此,要按照“xx” 规划的要求,强化各级政府在培训中的组织领导作用,把各有关部门、培训机构组织起来,明确任务、分工负责、资源共享、优势互补,搞好培训大合唱。
2.模式构想。'!以县农广校为骨架,吸引多方力量,共同参与,建设农村劳动力培训中心。以现有各类成人学校、就业培训中心和农技培训中心为基础,积极引导园区、企业、大专院校、科研机构和农民专业合作经济组织、协会参与培训,形成农村劳动力培训的合力;加大县农广校培训中心职能,形成农村劳动力培训大中心,人、财、物统一调配,做到资源共享。以县农民科技教育培训中心农广校为辐射平台,建立县、镇、村三级培训网络。教育、劳动保障、农业等部门要对各类培训机构进行筛选,按照合理布局、方便学员的原则,
选择定点培训基地,逐步形成县、镇、村三级培训网络,通过网络连接实现教育培训、信息服务、培训对象与各级培训机构的信息互动。在县与镇、县与村、镇与村之间建立“农业科技入户直通车”,发挥其流动课堂的综合传播功能与服务功能。建立镇职业培训基地。重点建设2～3个骨干专业,一个主导产业的镇职业培训基地,技术培训体系与当地的农业产业体系相配套。&'建设村级农民培训扩散基地。以“农民科技书屋”为重点,形成农民了解政策、学习技术、获取信息的综合性服务平台。
(三)积极拓宽融资渠道,加大资金筹措力度
建立各级财政投入机制,设立农村劳动力培训专项经费。市、县、镇每年要安排专项资金,对所拨经费实行集中管理,专款专用,严禁挤占、挪用、层层剥皮、雁过拔毛,使资金发挥最大效益。建议按辖区内农村劳动力人数每人每年1元的标准设立培训专项经费,列入财政预算。还可从支农专项经费中提取 10%~15%用于农村劳动力培训。建立资金补贴机制。不断扩大补贴范围,完善发放培训代金券。如:对参加就业培训的农民实行补贴,对经济特别困难的农民可先免费培训,就业取得收入后再补交培训费。'采取以奖代补的办法,对积极参加培训的农民及农民培训工作成绩突出的单位给予奖励,以调动农民和培训单位的积极性。积极争取国家、省农业、科技等部门的培训项目。建立以政府投入为主、多方共同参与的融资机制。鼓励产业化龙头企业、民办培训机构等投资农村劳动力培训。可采取农民学农业科技免费,学职业技能自己出一点、政府补一点、社会帮一点的办法,多渠道、多途径解决经费问题。成立农村劳动力培训基金。可从农发基金、土地出让金等基金中划出一块,专门成立农村劳动力培训基金,财政部门汇同有关部门制定培训专项基金管理使用办法,报政府批准实施。
(四)拓展农村劳动力培训途径
加强农村基础教育、成人教育、中等职业教育、高等职业教育的衔接,实现农村教育一体化。突出抓好农村中等职业教育,培养技能型人才。依托农村科技企业、科技示范园和农民科技协会,建立科技示范基地,开展实用技术培训和技能培训。积极创造条件,让外出学好技术的农民回乡创业,带动更多的农民。&'组织骨干农民到经济发达的地区参观考察,培养眼界宽、有见识、敢创新的创路人。
(五)创新农村劳动力培训机制
出台有利于农村劳动力培训事业发展的政策措施,逐步建立政府扶助,面向市场,劳动保障、农业、教育、科技等部门协作配合,社会广泛参与的领导体制和培训机制。大力促进农村职业教育与义务教育相衔接,搞好“三加一”工程。建立进村入户长效机制。积极探索并总结推广培训教师进村、培训媒体进村、实用人才培养进村的方式和方法。建立农村劳动力培训需求反馈机制。建立培训单位公平竞争机制。实行优胜劣汰,使农业、教育、科技部门的培训项目和资金主要流向那些技术力量强,培训效果好,对培训起较大作用的培训机构。建立农村劳动力培训监督检查机制。
(六)科学、严密、灵活多样地开展农村劳动力培训
1.制定详实的培训计划。培训前首先做好调查摸底工作,充分了解参训农民的培训需求及文化素质状况,根据农民的培训需求和素质状况,再制定培训计划。做到培训工作有准备、有组织、有目标、有重点、有收效。
随着国际金融危机影响的进一步蔓延，越来越多的中小企业遭遇“寒流”袭击，纷纷破产、倒闭，另外，新增就业压力增大，都导致我市部分外出务工农民无奈被迫返乡，面临失业的危险，给我市的经济和社会发展带来严重影响。面对这一情况，我市鼓励各方通过送岗位、送技能等方式，帮助返乡农民再就业。为响应市政府号召，市远教办迅速开展调查，针对返乡农民的特点，制定应对措施，切实做好返乡农民的培训和再就业工作，取得了初步的成效。
一、返乡农民基本情况
积极开展返乡农民培训工作，帮助返乡农民再就业，对于衢州的发展有着重要的实际意义。这既是维护农村社会稳定、构建和谐社会的需要，也是在经济风暴下保持平稳快速发展的现实要求，更是全面维护农民利益、切实增加农民收入的体现。因此，我们因着眼于返乡农民的独特性，充分尊重农民自身意愿，以独特有效的培训方式帮助返乡农民脱离困境，走上一条科学发展的致富之路。
二、返乡农民的特点
相对于在家务农的普通农民而言，返乡农民有他们自身的独特性：
（一）年轻力壮、劳动力强
相比普通农民，返乡农民多数是青壮年，有十分强的劳动力。并且，他们都有一定的外出务工经商的经历，具备一些基本的技术能力。因此，他们不是经济社会发展的包袱，而是一种宝贵的财富，是发展的有生力量，只要合理利用，这种潜在资源就会变成财富。而这就需要他们能在本市合理就业、自主创业，需要我们对他们的帮助和培训，使他们有一个正确的方向和思路，真正地发挥他们的优势，为城市建设服务。这也是我们对返乡农民培训的一个重要目标。
（二）经验丰富、见多识广
相比普通在田间耕作的农民，返乡农民往往都曾在长三角、珠三角等经济发达地区务工，见识过发达地区的经济模式以及工作环境，因此，即使回到农村，他们也不希望被困在自己的一亩三分地中以低产出的农作物来勉强度日。他们有着更高的生活目标，期望更富足的生活。他们渴望运用科学的方法来提高农作物的产量，也渴望投资那些科技含量高、经济效益好的农作物来提高收入，更渴望运用专业知识实现自主创业、发家致富。这也是我们必须对返乡农民培训极度重视的重要原因。
（三）竞争力强、善于学习
由于期望更加殷实的生活，返乡农民们一般都迫切地希望能得到最专业最全面的帮助。并且由于在外打工的经历，使他们对新事物、新工具、新思想的接受能力也较一般农民有所提高，对网络课堂、手机电视、移动通讯等都有较全面的了解，这也为我站顺利开展特色培训搭建了有力的平台。
三、创新培训机制、服务返乡农民
（一）信息发布与技能问询相结合，吸引农民注意力。
为了解决农民确信息、缺技术的问题，针对返乡农民容易接受新事物的特点，我站运用网络、电视、手机等新型媒体建立了强大的信息发布与咨询平台。首先，实施万村联网工程，努力建设高质量的村级网站，并加大对我站农民信箱、信息网站的宣传，尽可能多的吸引返乡农民的注意力，争取让多数返乡农民都注册一个农民信箱，并学会如何在便捷快速的网络上发布自己的产品买卖信息，以及搜索与自己相关的服务、经营、再就业信息等。其次，进一步完善农业信息服务平台，健全以电脑网络、电话手机、电视《农技110特快》专栏和《农家报》为载体的“三电一报”信息发布平台，及时更新发布农民尤其是返乡农民急需的就业、服务等信息，随时随地满足农民获取信息的需要。再次，完善以农技110现场咨询热线、网上咨询在线、专家手机连线和农民咨询114号码百事通为渠道的“三线一通”咨询服务平台，热心专业地回答返乡农民所急需的专业技术知识，解决农民的难题。
（二）新型方式与专业技术相结合，提高农民学习力
为满足广大返乡农民对各类技术知识的要求，我站以农广校为平台，认真实施浙江大学远程教育和省农业广播电视学校业余（脱产）学历教育和农村党员干部远程教育培训平台学历教育，充分利用远程教育这种新型教育方式，为广大农民开展农技培训，培训内容广泛丰富，针对性强，且教授方式灵活独特，因而引起了广大返乡农民的兴趣。同时，我站还开通了万名农民素质工程网培训专页，建立了“万名农民素质培训工程影视频道”，提供121个科教片和7个技能培训教材供农民随时学习、课下复习、巩固知识，切实有效地提高了广大农民的竞争能力和专业技能。另外，对培训后通过国家考核的农民颁发职业资格证书，肯定农民的学习水平及技术能力，也取得了良好的效果。
为保证远程教育的专业性，网络课堂中的培训专家多是资深的农科技术人员，如08年6月26日-27日，由市蔬菜办组织的全市蔬菜生产技术培训班在市我站举办，省农业厅蔬菜首席专家赵建阳、浙江大学农学院教授汪炳良等专家授课，50多名蔬菜技术干部、种菜大户在主会场听课，2000多名乡村农技人员、信息员及种养大户在当地利用农技110视频直播系统听课，各地普遍反映培训内容丰富生动、直播效果很好。进一步强化了农民的学习欲望和学习能力，让返乡农民在自主发家致富的道路上迈出了成功的第一步。
（三）流动培训与基地培训相结合，增强农民动手力
认真组织大篷车送培训下乡计划。大篷车是流动的信息技术培训教室和流动的信息服务站，它集科技兴农、信息惠农、应用培训于一体，既是信息培训资源，更是做实基层培训工作的催化剂。农民们对这种流动的多媒体课堂很好奇，因此也表现出了高扬的热情。在车上学习专业知识既是一种前所未有的体验，更是一种与信息化亲密接触的好机会，它让人在特别的环境里学习农业知识、电脑技术、技能培训，既新鲜又灵活生动，许多农民对此都喜闻乐道，学习热情也特别高涨。
在灵活教授理论知识同时，结合基地培训，增强农民的动手力。为此，我站以“联基地、联大户”活动为载体，在培训机制上推行合作培训与基地培训相结合，组织科技下乡，抓好农业
随着国际金融危机影响的进一步蔓延，越来越多的中小企业遭遇“寒流”袭击，纷纷破产、倒闭，另外，新增就业压力增大，都导致我市部分外出务工农民无奈被迫返乡，面临失业的危险，给我市的经济和社会发展带来严重影响。面对这一情况，我市鼓励各方通过送岗位、送技能等方式，帮助返乡农民再就业。为响应市政府号召，市远教办迅速开展调查，针对返乡农民的特点，制定应对措施，切实做好返乡农民的培训和再就业工作，取得了初步的成效。
一、返乡农民基本情况
积极开展返乡农民培训工作，帮助返乡农民再就业，对于衢州的发展有着重要的实际意义。这既是维护农村社会稳定、构建和谐社会的需要，也是在经济风暴下保持平稳快速发展的现实要求，更是全面维护农民利益、切实增加农民收入的体现。因此，我们因着眼于返乡农民的独特性，充分尊重农民自身意愿，以独特有效的培训方式帮助返乡农民脱离困境，走上一条科学发展的致富之路。
二、返乡农民的特点
相对于在家务农的普通农民而言，返乡农民有他们自身的独特性：
（一）年轻力壮、劳动力强
相比普通农民，返乡农民多数是青壮年，有十分强的劳动力。并且，他们都有一定的外出务工经商的经历，具备一些基本的技术能力。因此，他们不是经济社会发展的包袱，而是一种宝贵的财富，是发展的有生力量，只要合理利用，这种潜在资源就会变成财富。而这就需要他们能在本市合理就业、自主创业，需要我们对他们的帮助和培训，使他们有一个正确的方向和思路，真正地发挥他们的优势，为城市建设服务。这也是我们对返乡农民培训的一个重要目标。
xx职中xx年7月被四川省扶贫开发办公室命名为“四川省扶贫办劳动力转移培训示范基地”以来，在各级党政的领导下、在各级扶贫开发办、教育行政主管部门的具体指导下，坚持贴近产业办专业，面向市场育人才，“先定单，再培训，后就业，长短结合精技能”的特色办学之路，实现了农村劳动力资源向人才资本的转变。学校先后被评为巴中市劳动转移培训先进单位，巴中名校，四川省职业技术先进单位，四川省劳务扶贫先进示范基地，先后被命名为“四川省重点职业高中”，“国家示范专业教学点”、“全国社会实践活动先进单位”。
学校先后开办了电子装配、计算机应用、家政服务、车工、钳工、保安、电动缝纫、饭店服务等十多个专业的强化技能培训，还为的“三大产业”培训了“南江黄羊饲养员”、“乡村兽医”、“银花、核桃、银杏的栽培及加工技术”等人才。几年来共培训安置了4860人到富士康、亚特兰斯、步步高、康佳、华维、托普、松下、恩斯迈等电子集团，北京、西安、青岛等地的建设公司，正大、希望、大北农等享有盛誉的企业。xx年2月以来，培训了各类技工2520人，其中农民工1669人，2380人到外地务工就业，人平月工资都在1200.00元以上。
一、党政领导重视 组织机构健全
党政充分发挥小河职业中学“农村劳动力转移培训示范基地”的龙头作用，有效地整合师资、设备资源，实施了“绿色证书培训”工程，农村党员科技培训工程，服务就业技能培训工程和科技扶贫致富工程。
xx年来，委组织部、委宣传部、扶贫开发办、小河职业中学叁仟余名师生等“四板块”狠抓农民工转移培训基地的招生工作。组织部xx年培训两期308 人，100%的学员获得“农村党员适用技术合格证书”，85%的领到了“农民技术员等级证书”，20%的学员达到中、高级技术资格水平。96人外出务工，其中39人竞争到管理人员岗位，月收入在1800元左右。宣传部到各乡镇中小学、卫生院调查研究，与各中小学校长、卫生院院长一同制定规划，签订目标责任书，用三年时间将教师、医生在农村40岁以下的家属进行一次种植、养殖、劳务技能等的培训，并把此项工作列为中小学、医院的年度工作考核范畴。xx年参训的家属98人，其中75人到特区务工，年纯收入都在壹万元以上。县扶贫办深入到各企业、机关调查了解自愿外出务工者及贫困乡村务工人员的情况，造册登记、分片包干、责任到人、经费到位、统一组织到小河职中进行培训。招收265人，通过强化技能培训安置到全国四个大中城市15家企业，月收入都在1200元以上，小河职中的3000余名职高学生来自全县的各个乡村，学校印发了10000余份招生简章，在电视、报纸进行宣传：劳务输出要由数量体力型逐步向技能、智能型转变，增强劳动力综合竞争能力，3000余师生齐动员，顶烈日、冒严寒，走乡串户招收学员970余名。学校把招生宣传列为对学生“社会活动能力”的考核。每期大规模从小河职中送走的农民工，县委书记、县长都要在欢送会上进行热情洋溢的讲话，预祝他们人人都能抱回一个金娃娃。
学校于 xx年7月份成立了以分管副校长杨志成为组长的“农民工转移培训基地领导小组”，设立了办公室，常年坚持办公，制定了科学的管理制度和培训规划，负责招生培训安置等工作。并在深圳设立了“安置就业指导小组”，对已安置的农民工进行跟踪服务，确保他们有业可就，就业稳定，收入丰厚。
学校聘请了具有中高级技术职称的专业课教师12人为实习指导技能培训教师，还在建设局、旅游局、磷肥厂、水泥厂等单位聘请了8人为技工指导教师。
二、设备设施齐全 保证培训需要
学校在相当紧张的财力中，拿出120万元来解决硬件设备。1.首先解决培训场所。在县政府关怀下，购买了原东榆粮管全部房屋3000余平方米。粉刷更新了房舍，重新安装了生产用电线，修通了学校到粮管所的桥梁、公路，总投资68万元。2.购置了设备。计算机80台、电动缝纫机二十五台、彩电、vcd、40多种电子原件、机床全套设备、电焊机十台、电工部分设备等总投资40万元。3.添置200人住宿用的钢架床100架、200架床铺设备，投资6万元。 4.多媒体教室180平方米、投影仪、手提电脑等设备，投资6万余元(房屋在外)。
三、远走高飞闯市场 安置就业铸辉煌
学校通过培训90%以上农民工找到较为理想的职业且收入丰厚。就业务工的同志深有感触的说：外出务工练了胆子，换了脑子，挣了票子，找了路子。据初步调查：进入厂家有高技工328人、中技工758人、管理干部126人。
学校培训后统一输送到沿海特区的李斌，现任“瑞华皮革有限责任公司副总裁、技术总监”，年薪50万人民币。在成都从事养殖业的鲜成雄，现任“成都金小龙有限责任公司董事长”，引资伍仟万人民币，年创利润800万元，在自贡、乐山、华阳有其分支公司，受到历届省委、省政府主要领导的接见。曾在“松下集团” 打工的曾敏，现任“松下集团”住西北总代理，在兰州设立市场时，个人投资500万元，年薪50万人民币。还有在正大、希望、通威、大北农集团任一方总代理和销售部总经理，年薪在20万人民币以上有岳立、马恩强、冯学礼、赵海章等十多人。在西安、北京等地从事建筑装璜承包的陈江林、黄菊华等年创纯利都有在 20万以上。通过订单培养，保证了学员有业可就，有业能就，就业稳定，收入丰厚。xx年3月，家政服务班26位结业生中的彭俊、殷文艳、苏小梅被输送到北京中央首长家从事家政服务工作。计算机、保安专业的余慧娟、何秀峰等五人被输送到“珠海包机有限公司”从事前厅服务 工作，月薪1500元以上。目前在训的128人，三月底将奔赴上海就业。
学校坚持为“科技扶贫、服务三农”的原则，围绕“一专多能市场化，务工创业闯天下”的培养目标，坚持多予、少取、放活的方针，面向现代化，面向工业化，面向第二、三产业，面向城镇，以市场需求为导向，以转移就业前的引导性培训和职业技能培训为重点，多层次、多渠道、多形式开展培训，既培养了“远走高飞找门路，立竿见影挣现钱”的4000多名技能劳动大军，也为地方经济建设培养了二千多名精技术、善管理、会经营的“猪状元”、“羊司令”、“种植大王”。
四、几点成功经验
(一)抓好“五个一”
1、更新一个观念。通过培训过程中举办的讲座反复给农民工灌输“科技是第一生产力”，牢固树立“干技术活，吃技术饭，挣轻省钱”的观念。
2、掌握一门技术。在开展的十多项岗前培训中，自选一门或几门实用技术，使其一进厂就是一位较为熟练的技工、多面手。
3、办好一个证书：在培训结束时，与劳动人事部门一起对学员进行严格考核，合格者发给结业证和技能等级证书。
4、就业一个厂家。
5、致富一方百姓。把学了实用技术后不能外出务工的农民，组织起来，发展地方经济，使他们成为科技致富带头人。
(二)实施五个“三”工程
1、做到“三个结合”：即把职高学生长期的学历培训和农民工短期的技能培训相结合，把单项专业技能培训与多专业多技能转换培训相结合，把培养低层次员工和高层次白领管理干部相结合。
2、实行“三个合作”：即学校、企业、劳务扶贫部门通力合作。
3、搞好“三个设置”：设置好课程，添置实验实习设备，配备好教师队伍。
4、唱好“三步曲”：一是实行定向、定点、定单培训。二是培训好后派专人护送。三是保证头天到，第二天就上岗。
5、实行“三包”。一包送到工厂。工资不低于800.00元(出全勤者)。三包安置三次，跟踪调查指导两年。
概括起来，我们主要抓了六个方面的工作，一是全方位、多层面、宽领域跑“订单”;二是按“订单”需要设置专业，增置设备;三是按订单要求优化课程结构，配备教师队伍;四是以技能培训为重点，强化学员动手能力;五是搞好就业安置，确保培训人员有业可就，就业稳定，收入丰厚;六是强化服务意识，搞好跟踪指导。
一、指导思想
201x年全县农村党员干部培训工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十x大和十x届x中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会这一主题，以增强素质、提升能力为目的，本着“实际、实用、实效”的原则，不断用党的基本知识和基本理论武装党员干部，用党的优良传统作风教育党员干部，用实用科技技术充实党员干部，培养和造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行，符合农村经济社会发展需要的农村党员干部队伍，为加快我县新农村建设步伐，推进和谐社会进程提供组织、人才保障和智力支持。
二、目标任务
201x年，全县计划对农村基层党员干部进行大规模、全方位、多层次的培训，重点加强对农村党组织书记、新党员、大学生“村官”党员以及党员创业就业技能的培训。通过培训，使广大农村党员干部的思想理论、政策法规和科技文化素质得到全面提高，推动科学发展、带动群众致富、促进和谐稳定的能力得到进一步提升。
1、县委组织部在继续抓好村干部大专班学历教育的同时，7月份在县委党校举办2期村党组织书记培训班，每期培训时间为8天，集中对村党组织书记轮训一遍；集中组织开展重点村党组织书记分片互动交流培训；适时组织部分村党组织书记到县外进行考察培训，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍。
2、由县委组织部牵头，组织县委党校、民政局、农牧业局、林业局、科技局以及劳务输出等有关部门，成立政策理论、法律法规、党建知识和农村实用技术宣讲团巡回到各乡镇、村有针对性地上门授课，进一步提高基层培训质量和水平。
3、各乡镇党委要抓好农村党员干部集中教育培训。利用相对农闲时间对村党组织书记、村委会主任和村两委委员普遍轮训一遍，集中培训时间不少于4天。年内对乡镇干部以及大学生“村官”集中培训时间不少于10天；对产业带头人党员、35岁以下青年农民党员、新党员集中培训时间不少于3天。
4、各村党组织要充分利用村级组织活动场所、远程教育站点，加大对农民党员教育培训力度，农民党员培训率要达到90%以上。
三、培训内容
培训工作要与建设学习型党组织、深入实施“能力提升”工程结合起来，将能力培养贯穿于教育培训的全过程。要结合农村改革发展实际需要，按照“缺什么补什么，需要什么学什么”的原则，因地制宜，按需施教，切实增强培训的针对性和实效性。重点突出以下培训内容。
1、党的十x大、十x届x中全会精神，科学发展观、推进农村改革发展政策理论知识等；
2、党的基本理论，农村基层组织建设知识；
3、农村适用生产技术、创业就业技能、经营管理和现代科技知识等；
4、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》及实施细则等；
5、市场经济和法律法规知识等。
四、主要形式
1、集中培训。主要以县乡党校和村级组织活动场所等培训阵地为主，把政治理论、法律法规学习与科技培训一并进行，培养一批政治理论骨干和科技带头人。
2、巡回培训。依托乡村教育培训阵地，采取深入乡镇村巡回授课、播放电教片、发放资料等形式，送知识、送技术、送信息，有针对性地进行专题培训。
3、党建网络和远程教育培训。利用党建网和党员教育频道、党员远程教育站点信息丰富、覆盖面广、灵活快捷、生动直观的优势，紧密结合全县实际，编播理论知识、实用技能和致富技术等群众喜欢的节目，为农村党员干部提供“点菜式”学习，进一步提高培训效率，增强培训效果。
4、实践培训。充分运用党员示范区、示范户等，选择具有代表性和说服力的先进典型进行现场教学，利用身边人教育身边人。在聘请专家教授或致富能手现场传授最新致富技术，提供科技咨询的同时，采取“异地练兵、借场培训”等办法，组织党员干部到先进地区或本地先进村考察学习，增强教育培训的吸引力和实效性。
五、保证措施
1、加强组织领导。各乡镇党委要进一步提高认识，切实将农村党员干部培训工作列入日程，确定专人负责，有组织、有计划、有步骤地开展好此项工作。把教育培训工作与深化“三级联创”、实施“能力提升”工程有机结合起来，切实提高培训的质量和效果。
2、强化目标管理。要健全和完善农村党员干部培训工作目标化管理责任制。各乡镇、村都要制定切实可行的培训计划，明确培训任务，确立培训目标，使任务层层分解，层层落实。培训工作的目标完成情况要列入各基层党组织工作目标进行考核，作为年终评先选优的重要依据。
3、保证培训经费。对农村基层干部、党员进行培训，是一项面广、量大的工作，必须有一定的经费作为保障。各级党组织要积极多方筹措资金，保证师资、场所、经费、教材“四落实、四到位”。
4、加强督促检查。县委组织部将会同有关部门定期或不定期地对农村党员干部培训工作进行全面检查或重点抽查，年末对整体情况进行通报。基层党委也要搞好对此项工作的检查指导，发现问题及时研究解决，保证培训工作按计划正常开展，高质量完成任务。
精彩范文吧