达州市节能减排办《关于做好20xx年节能目标责任评价考核准备的通知》下发后，我市高度重视，周密部署，对照考核目标，认真开展了自查工作。现将自查情况报告如下：
一、节能目标完成情况
经过全市上下的共同努力，我市圆满完成了达州市政府下达的节能目标任务。经达州市统计局核定，20xx年，我市单位gdp综合能耗比上年下降6.13%，超出达州市下达的目标任务2.13个百分点。万元gdp能耗进度降低率81.17%，超出达州市下达的目标任务的1.17个百分点。规模以上工业企业实现万元工业增加值综合能耗2.67吨标准煤，同比下降8.5%，超万源市下达目标任务0.5%。（目标值40分，自查得分40分）
二、节能措施落实情况
（一）节能制度建设情况
1、实施了节能目标责任制和评价考核制度。万源市政府以万府发【20xx】15号）下发了《关于20xx年节能目标责任评价考核暂行办法的通知》，制定了节能评价考核制度，分解了年度目标，落实了责任制，定期公布了能耗指标，建立了能耗监测、考核体系。（目标值3分，自查得分3分）
2、严格实施固定资产投资项目节能评估和审查办法。万源市政府以万府办发【20xx】43号印发了《万源市基本建设项目节能评估和审查实施意见的通知》，出台了万源市实施固定资产投资项目节能评估和审查办法，严格实施节能评估审查制度，未通过节能审查的项目不得开工建设，目前已对华新水泥等项目进行了节能评估审查。（目标值2分，自查得分2分）
3、节能工作协调机制得到运作。万源市政府出台了《关于万源市节能减排工作协调机制的通知》（万府办发【20xx】97号）。定期召开会议，收集各部门节能工作开展情况，解决节能工作中存在的问题。（目标值1分，自查得分1分）
（二）调整和优化产业结构情况
1、20xx年，第三产业增加值占全市生产总值的比重达27.2%，三次产业的比重从20xx年的33.8：39.1：27.1调整为30.3：42.5：27.2。第三产业比重上升0.1个百分点（目标值2分，自查得分2分）
2、20xx年，万源市六大高耗能行业实行工业增加值14.5亿元，占全市规模以上工业增加值19.2亿元的75.5%，所占比重与20xx年的76.2%相比，下降0.7个百分点，六大高耗能行业增加值占市工业增加值比重下降。（目标值2分，自查得分2分）
3、严格实行落后产能淘汰制度。万源市政府印发了《万源市20xx年淘汰落后产能工作方案》，按照达州市20xx年淘汰落后生产能力名单，对万源市宏源化工总公司实行了落后产能淘汰。（目标值7分，自查得分7分）
（三）节能投入和重点工程实施情况
1、节能专项资金增长。建立了节能专项资金并足额落实，20xx年我市节能节能专项资金为62万，比20xx年增长100%。（目标值2分，自查得分2分）
2、节能专项资金占财政收入比重逐年增加。节能专项资金占财政支出比重逐年增长，由20xx年的0，上升到20xx年的0.49%。（目标值2分，自查得分2分）
3、积极组织申报国家十大重点节能工程和省重点节能工程。20xx年，我们积极向上争取资金，省下达川江贵华重介洗煤厂工业节能专项资金62万元。（目标值2分，自查得分2分）
4、认真组织实施本级重点节能工程。立信铁合金有限公司通过矿热炉变压器低压侧无功补偿技术改造项目，大大降低了电能消耗；福源实业有限公司水泥厂对磨机增加助磨剂，提高台时产量10%，降低了电耗，节约标煤366吨；巴山建材有限公司通过年节省电量近60万kwh。重点节能工程实施效果良好。（目标值1分，自查得分1分）
（四）节能技术开发和推广情况
针对万源实际，我市在冶金、煤炭、建材等行业推行余热余压利用。同时，大力开展“零售业节能行动”，组织推广了节能产品、技术，不使用不环保塑料袋。
1、广泛示范和推广先进节能技术、产品，我市在庙坡乡兰家坪村、龙放坪村进行了福建立达信节能灯推广。（目标值2分，自查得分2分）
2、20xx年我市分别以万财建[20xx]49号、50号等文件下达节能技术研发资金62万元，20xx年比20xx年节能技术研发资金占财政支出比重增长4.79%。（目标值2分，自查得分2分）
3、在推广节能服务机制方面，我市对节能服务机制高度重视，先后出台了《万源市人民政府办公室关于推行电力需求侧管理的通知》（万府办发【20xx】64号）、《万源市人民政府办公室关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的通知》（万府办发【20xx】41号）等文件。（目标值1分，自查得分1分）
（五）重点耗能企业节能管理情况
1、完成重点耗能企业（包括千家重点耗能企业和百家重点耗能企业）当年节能目标。20xx年，我市共涉及达州市立信铁合金有限责任公司、达州市福鑫冶炼有限责任公司等10家重点用能企业、上级下达节能量目标为1.75万吨，实际完成节能3.415万吨，超额完成任务数95%。（目标值2分，自查得分2分）
2、已开展能源审计和编制节能规划，政府出台和实施了相关规定，并严格落实了节能管理措施。（目标值3分，自查得分3分）
3、重点企业已加强能源管理力量和计量工作。设立了能源管理岗位，主动开展能源管理师培训并结业，达州市立信铁合金有限责任公司计量管理制度和企业能源管理制度建设完整齐备。（目标值3分，自查得分4分）
（六）重点领域节能工作落实情况
1、认真贯彻落实了上级关于禁止实心粘土砖使用的相关文件并完成目标任务。（目标值2分，自查得分2分）
2、交通、新建建筑节能强制性标准执行率达到90％以上；（目标值4分，自查得分4分）
3、实施既有居住建筑供热计量、节能改造，可再生能源建筑应用得到推广。（目标值2分，自查得分1分）
4、万源市以万规建[20xx]259号制定了《关于执行建筑节能专项验收的通知》文件，在建筑领域加强了建筑节能管理体系建设。（目标值1分，自查得分1分）
5、共机构节能工作推进情况，制定了机关节能方案并分年度实施，设立了万源市公共机构节能管理机构及领导小组。（目标值3分，自查得分3分）
6、认真开展了商贸领域节能推进工作，如商务局认真开展了零售业节能行动。（目标值2分，自查得分2分）
7、扎实开展了旅游领域节能推进工作，如旅游局在全市旅游星级饭店中进一推进节能降耗工作。（目标值1分，自查得分1分）
8、农村可再生能源沼气使用量大幅增加，20xx年共完成户用沼气1240户，沼气服务网点39个。（目标值1分，自查得分1分）
（七）法律法规执行情况。
1、召开会议学习贯彻执行《节约能源法》，并组织各乡镇部门、企业开展街头宣传活动。
2、大力开展节能执法监督检查。
3、严格执行高耗能产品能耗限额标准。（目标值2分，自查得分2分）
（八）节能基础工作落实情况。
1、加强了节能管理和监察能力建设，市经委成立了节能监察中心（万编委[20xx]9号），市规划建设局设立了万源市墙体革新建筑节能办公室（万规建[20xx]258号），在市统计局完善了能源统计制度并充实能源统计力量。（目标值1分，自查得分1分）
2、扎实开展了节能宣传和培训工作。节能减排全民行动有效开展，积极组织相关部门和人员参加国家和省上举办的节能知识培训。20xx年，全市共印发节能减排宣传资料15000余份，出动宣传车40余台次，悬挂标语20余幅，在市政府门户网站上发布节能减排信息40余条，营造了良好的节能减排社会氛围，（目标值1分，自查得分1分）
3、健全能源统计制度，加强能源统计能力建设，完善能源统计指标体系，改进和规范能源统计方法。（目标值2分，自查得分2分）
4、制定了节能奖惩制度。市县专门拿出财政资金奖励，节能工作力度大效果好的企业。（目标值1分，自查得分1分）
经对照目标考核，我市20xx年节能目标自查得分为100分
我县旅游工作在县委、县政府的正确领导下，在上级旅游行政主管部门的关心和指导下，紧紧围绕中心工作，坚持开拓创新，求真务实，理清发展思路，狠抓基础工作，使我县旅游业得以进一步发展，取得了显著的成绩，现将自查情况总结如下：
一、经济目标
20xx年，我县实现旅游总收入4.2亿元，占市下达目标任务的107.69%，全面完成了市委、市政府和市旅游局下达的各项经济指标。
二、加强组织建设，落实责任
（一）领导重视、责任落实
20xx年，县委、县政府非常重视我县旅游产业的发展工作。为确保中江旅游产业的开发、利用和发展,调整了中江县旅游产业发展领导小组，并设立办公室落实专人具体抓。同时将目标任务分解到有关部门，纳入全县年终综合目标考核。整合了各项资金，为旅游产业的发展提供了组织和经费保障。
（二）科学定位、搞好规划。
按要求我县精心编制了中江县旅游十二五发展规划，并与省旅游局对接，已将中江芍药谷纳入了全省十二五旅游规划，我局专门邀请了四川省旅游规划设计院编制了：中江县旅游发展规划、中江县红色旅游发展规划、中江县乡村旅游发展规划、中江县城旅游目的地要素体系规划、仓山古镇旅游区总体规划。反复征求社会各界的意见，经县四大班子主要领导和分管领导同意，已完成规划成果。目前，正在编制继光故里aaa级景区及芍药谷aaaa级景区的详细规划。
（三）制定措施、完成目标
按照市旅游产业发展领导小组的要求，我县根据上级下达的旅游产业目标任务，制定了阶段性的工作计划，严格按计划分段实施，并制定了完成目标任务的工作措施,同时定期向市旅游局报送旅游工作情况及汇报下阶段工作打算，认真按市旅游局的指导意见开展我县旅游工作，全年无安全事故发生，无旅游质量投诉。
（四）加强管理、收集信息
今年以来，我局非常重视旅游信息资料收集工作，将其纳入了领导议事日程。专门确立了一名分管领导负责旅游信息资料收集，并安排专人负责收集归类并整理存档。凡是涉及到旅游工作的文件、材料、图片、表格等，都按要求留存，立卷归档，确保了信息资料的完整、系统和安全。
三、加强工作联动性，狠抓落实
（一）城乡环境综合治理工作
我局积极协助做好了城乡环境综合治理工作，并贯彻落实好城乡环境综合治理进景区工作，做好相关的信息报送，制定了切实可行的有效措施。
（二）灾后重建工作
我局高度重视灾后重建工作，成立了灾后重建领导小组和灾后重建办公室，对我县旅游行业的灾后重建工作进行具体规划和建设项目的实施，我局协助建设局等相关部门对城区旅游标识标牌进行了规划安装，另外，以打造黄继光为品牌的红色旅游项目也正在紧张有序地规划之中。第三，为编纂汶川大地震德阳抗震救灾志，整理上报我县旅游行业抗震救灾资料，今年我局在9月底完成了旅游灾后重建任务90.5%，年底完成投资92.4%，完工项目92.5%。
（三）安全工作
黄金周、大假期间，我局提前对各旅游企业进行安全生产大检查，全年对旅游企、事业单位进行了11次检查，并及时有效地对重点存在不安全因素的旅游企业进行排查并提出了整改要求，同时对痢疾、流感防控工作进行了宣传、预防，把防控措施落到实处。
（四）星级评定工作
一是对旅行社进行了评定。为加快旅行社品牌建设，树立旅行社在市场中的品质等级形象，让旅游消费者对旅行社业务能力、服务质量有直观、可信的认识，规范旅行社经营行为，我局对两家旅行社进行了等级评定工作；二是对农家乐进行了星级评定。根据四川省《农家乐/乡村酒店旅游服务质量等级划分与评定》（t976-2009）和《四川省农家乐/乡村酒店旅游服务质量等级评定细则》标准，我县于11月1日至12月5日期间在全县开展了第二批星级农家乐评定工作，共有规模以上农家乐6家申报参加评定。经对市外桃源等4家农家乐在经营服务场地、接待服务设施、环境保护、清洁卫生、服务质量等方面的检查评定，市外桃源、祥云山庄、溪河龙庄、岩鹰山农业种养殖发展园等4家农家乐达到了二星级农家乐标准，评为中江县第二批二星级农家乐，新坪度假生态园、涌泉山庄被市星评委评定为三星级农家乐，今年，6个具规模以上农家乐评星级农家乐达到100%；三是启动伍城家园大酒店、美迪花园饭店创建绿色旅游饭店工作。推进伍城家园大酒店创建四星级饭店、美迪花园创建三星级饭店工作。
（五）质量服务提升年工作
根据省、市、县文件及会议精神，我局开展了服务质量提升年活动，举行了四川灾区乡村旅游实用人才培训班，对提高我县旅游服务行业人员的服务技能起到了积极的.推动作用；组织县域内各旅游企（事）业单位开展以旅游服务质量提升年为主题的活动，悬挂标语，加强宣传，并开展了旅游企业对旅游行政管理部门的行风政风评议工作，以及组织旅游从业人员学习旅游服务知识和技能，将提升旅游服务质量落到了实处。积极开展了涉企治乱减负工作，并进行了行风政风评议工作。
（六）日常业务工作
以中国旅游生态年为契机，创造条件举办了第七届乡村旅游赏花节，带动了我县农业产业结构的调整与发展。认真组织做好导游证的报考工作，做好对旅游企业的日常管理和服务工作，完成了旅行社评定工作，做好a级景区以及星级饭店复核工作。做好半月、季度等统计上报工作。
（七）积极参加省、市各级组织的旅游营销、宣传活动
组织旅游企业参加第十届中国西部旅游行业博览会和组织仓山大乐表演团参加北京旅游节巡游展演活动，为我县旅游商品及民俗文化旅游展演起到了很好的宣传作用；启动了伍城大酒店、花园饭店创建绿色旅游饭店工作；组织我县旅游企业参加了在成都市红星路步行街广场举办的迎世博-20xx年四川暨成都新春旅游活动启动仪式，并发放旅游宣传资料千余份；积极参加了20xx年德阳市导游员和景区讲解员大赛，走四方旅行社推荐参加导游员比赛的罗杨同志获得全市第9名；我局与黄继光纪念馆一起赴西安曲江国际会展中心参加了第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨第二届旅游交易会，为我县旅游业的对外宣传起到了积极的推动作用。
四、20xx年工作目标和打算
（一）进一步完善全县旅游发展总体规划和几个子项目规划的修编工作，及继光故里、芍药花谷景区的详规方案。
（二）做好芍药谷aaaa级景区及继光故居aaa景区打造的相关协调工作。
（三）办好第八届乡村旅游赏花节。
（四）为推荐我县旅游开发对外宣传招商工作创造条件。
（五）做好乡村旅游农家乐提档、升星评定培训辅导工作，完成旅行社等级评定、a级景区（点）复核工作，继续推进伍城家园大酒店创建四星饭店，美迪花园饭店创建三星饭店工作。
（六）力争超额完成市府下达的旅游总收入目标任务。
（七）进一步建立健全旅游市场综合治理机制，强化旅游市场的安全监管，确保全年无重大安全事故，无重大旅游质量投诉。
（八）积极创造条件，完成信息统计工作。
（九）加大黄继光红色旅游宣传力度，扎实推进继光故里爱国主义教育基地建设，进一步增强黄继光红色旅游品牌效应，推动英雄故乡红色之旅线路开发。
（十）以中华文化游为主题做好灾后重建后的文庙、火神庙、玄武观及南、北塔、仓山古镇等旅游景点的开发工作。
（十一）积极配合完成上级各相关部门交办的工作。
今年，在县委县政府的领导下，在县环保局的业务指导下，乡党委政府认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实县委〔20xx〕48文件精神，提高环境保护认识，坚持以经济建设为中心，努力探索实现经济建设与环境保护“双赢”的新路子，突出重点，严格管理，圆满完成了20xx年度环保工作任务。
一、加强领导，明确责任
为抓好环境保护工作，我乡成立了专门领导小组，以王素庆乡长为组长、经贸委主任商会民、纪检书记张立法、主管农业副乡长郜金花任副乡长，党政办、企业办等有关人员组成。下设办公室，由商会民同志担任办公室主任，具体负责全乡环境保护工作。
二、突出重点、狠抓落实
一是环保宣传教育不断深入。以提高全乡群众的环境保护意识为主要内容，通过集日发放宣传材料、制做宣传展牌等形式，开展了3次集中宣传教育活动乡镇环境保护目标完成情况自查报告乡镇环境保护目标完成情况自查报告。通过环保宣传教育，增强了广大人民群众保护环境的自觉性，提高了依法保护自身环境权益的能力，保障和扩大了人民群众的环境知情权、监督权。二是重点抓好夏秋两季秸杆禁烧工作。按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持秸杆禁烧与建设“文明生态村”相结合，严格管理与综合利用相结合，全方面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，扎实推进全乡的秸杆禁烧工作乡镇环境保护目标完成情况。实现了工作目标：全乡农作物秸杆得到有效利用，对积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸杆得到全部清理，焚烧隐患得到彻底清除，杜绝焚烧秸杆和烧燎地边、地头杂草现象发生，全乡达到了“不着一把火，不冒一股烟”，提高了环境保护水平。三是集中整治榆底工业区污染问题。多次专题研究榆底新上企业污染问题，通过上设备消除污染和污染赔偿相结合，抓好污染整治工作
在个别企业没有达标的前提下，配合县环保局，对四家铁厂进行了关闭。
三、建立机制，长抓不懈
环境保护是一项长远而重要的问题乡镇环境保护目标完成情况自查报告默认。乡党委高度重视，在环境保护工作中，将进一步加强环境监管工作;进一步加大环境治理力度 ;进一步加强环境保护工作;进一步加大对破坏环境行为的打击力度;进一步强化环保责任，切实把环保工作落到实处。
总之，我乡环境保护工作虽然取得了一定的成绩，但必须看到，我乡地理位置特殊，在民营经济发展过程中，个别企业主只注重眼前利益，忽视长远利益，对环境保护不够重视。我们将努力做到在全乡经济社会快速发展的同时，保持环境质量不断提高，促进我乡经济社会全面、协调、可持续发展。
为认真贯彻落实县局开展干部纪律作风整顿活动的要求，本人积极参加单位的活动，确实从思想上、学习上、纪律上和作风上查找和分析自己身上存在的问题，并提出整顿措施，现将情况汇报如下。
一、存在问题
1、思想作风方面：总的说来，本人还是能够时刻把党的利益放在第一位，把工作放在第一位，把服务群众放在第一位，时时处处想着自己代表着一名共产党员的形象。但对照上级提出的各项要求，用高标准来要求自己的话，仍然存在一些不尽如人意的地方，主要表现在思想的紧迫度还不够高，创新意识还不够强，科学发展手段还不够多，有时候工作思路不清晰、方法少，有时影响了工作的迅速推进。
2、学习作风方面：反省自查，本人在学习党的方针政策理论方面确实做到了积极学习，努力践行，力争提升。但在和同志们做了横向比较之后，才又有了新的感悟和收获，主要表现在学习内容失于单一，综合学习还有不够的现象；学习关于党的方针性和政策性的知识比较多，关于相关的理论性、业务性和法律性的知识比较少，存在相关知识学习欠平衡的现象。
3、工作作风方面：回顾自己多年的工作，虽然在“慢、散、浮”等方面没有什么问题，在严守纪律，严谨工作，热忱服务等方面也做得比较好，但是对照上级领导提出的要求和制定的标准反省思考，自己仍然有改进的空间，比如有时候工作的主动性还有点不足，在贯彻执行上级部门和领导安排的工作时偶有粗心大意不够细致入微的情况，对自身工作纪律要求不够严格，这些都是自己在今后的工作中需要加以注意并且需要格外注意的情况。
4、纪律作风方面：深刻反省，自觉反思，自己确实能够自觉遵守党组织的纪律要求，确实能够做到严于律己，严于自责，严守纪律，确实能做到不散漫，不拖沓，不敷衍。这些在以后的工作中还要进一步加强。
二、存在问题原因分析
通过认真反思，仔细梳理目前自身存在的.各种问题和不足，深刻分析其中原因，本人总结了以下几方面主要原因：
1、接受思想政治素质教育和自我学习认识提高不够，思想缺乏更深层的磨练，是我思想得不到启发，创新意识不强的原因。
2、自我要求力不强，没有处理好工作和学习的矛盾，是造成自己学习时间少、学习内容单一，接受知识不平衡的原因；
3、对自身工作纪律要求还不是很严格，工作缺乏积极主动的超前性，认真严格的细致性，是工作中粗心大意不够细致入微、对本所人员监管不够到位等情况的原因。
4、自己对理论知识的学习不够深入，特别是在时间上难以长期保证。平时只满足于读书、看报、学习文件，参加单位集中组织的学习多，自学时间少，对精神实质领会的不深不透，理论联系实际做的还不够，是造成自己领导力不够强，思路失于单一，工作缺乏能动多样性、模范表率性的思想原因。
三、下一步努力方向
结合自身存在的问题，今后我将朝以下方面努力：
1、加强思想政治知识学习，积极参加各类思想政治培训，珍惜每次外出学习考察机会，做到接触新知识和新理念，能动发挥创新思维，理清工作思路，促进各项工作顺利开展。进一步加强政治理论学习。认真学习深刻领会相关法律法规，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念、纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实地做好各项工作。
2、做到学有计划，内容安排合理，综合学习，不偏科。结合自身工作实际，把握缓急，学有先后，以“缺什么，就先补什么”的原则，广纳知识，虚心向身边人学习，使自身综合素质能力不断提高。认真钻研业务，加强工作锻炼，夯实工作基础，努力提高自己工作的能力；加强学习，虚心请教，深入钻研，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教；开拓创新，积极进取，科学运用工作方法，妥善处理各种问题，努力提高自己的工作能力和水平。对待各项工作，不推诿、不拖延，高效率、快节奏、高质量地完成。
3、工作上严于律己，加强自我约束，积极主动，及时高效地完成局领导交办的各项工作任务。进一步加强自身建设，提升服务意识。始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，积极适应新形势、新任务的需要，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，时刻遵守各项规章制度。
4、通过不断加强各方面能力方面知识的学习，提高自身领导能力素质，让时间磨练自己，使自己经得住考验，不断加强个人能力的综合水平。
5、进一步遵纪守法，严于律己，起好模范带头作用，自觉遵纪守法，做行业模范，不出现不正之风，不损害群众利益，全心全意为党和人民群众服务。
“xx”以来，我城区按照市委、市政府的工作部署，全面贯彻落实科学发展观，以节能减排为重点，以提高全民环境意识为目的，以惠民行动为突破口，城区节能减排取得了一定的成绩。
一、节能减排工作目标完成情况
（一）万元gdp能耗下降情况。
我城区万元gdp能耗为1.3198吨，同比下降了2.36%，万元gdp能耗为1.4564吨，同比上升了10.35%，万元gdp能耗为1.5951吨，同比上升了9.52%，1—6月，万元gdp能耗为1.8038吨，同比上升0.31%。万元gdp能耗上升的主要原因是从开始，由于规模口华润公司正式投产，引起工业能源消费大幅增长，当年规模以上工业能源消费30.82万吨，同比增长257.65%；规模以上工业能源消费46.94万吨，同比增长52.30%。上半年，规模以上工业能源消费24.09万吨，同比增长8.85%。如果将华润公司的基数扣除，我城区万元gdp能耗为1.1374吨，同比下降了13.82%，万元gdp能耗为1.1017吨，同比下降了3.14%，1—6月，万元gdp能耗为1.2643吨，同比上升了0.68%。
（二）节能指标完成情况。
至xx市给我城区下达的规模以上万元工业增加值能耗任务指标分别为：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城区完成情况为：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累计上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城区超额完成市下达我城区的节能降耗任务，但进入我城区节能指标不降反升的原因主要是：我城区新引进了华润水泥有限公司，该公司为规模以上工业企业，主要生产水泥，属于高耗能企业，当年实现工业总产值5.5亿元，用煤总量达22.44万吨标准煤，而全年，我城区59家规模以上企业完成工业产值31.4亿元，消耗标准煤共计8.61万吨，华润完成产值是我城区同期完成产值的1/5，但用煤量却达到我城区全部规模企业用煤总量的2.6倍，由于华润水泥有限公司的因素，我城区工业总产值较上升了31.72%，而用煤量却上升了259.65%。xx市在下达“xx”节能减排任务的时候，并没有考虑华润水泥有限公司的产值及用煤总量基数，如果将华润公司的基数扣除，我城区万元工业增加值同比则可下降达6.55%，能够完成市里下达4.36%的目标任务。另外，华润公司上马了第二条生产线，并于4月投产，全年用煤总量达41万吨标准煤，比的用量22.44万吨又增长了82.71%，投产后造成我城区能源消耗的增长速度，远远高于工业增加值、产值的增长速度，因此造成我城区规模以上万元工业增加值不降反升28.47%。如扣除华润公司基数，我城区喝喝酒，也能超额完成市里下达我城区的节能任务。
（三）减排指标完成情况。
xx市下达给我城区的污染物减排任务指标为：“xx”期间，cod减排1250吨，二氧化硫（so2）减排300吨。其中cod减排任务为200吨，so2减排任务为200吨，cod减排任务为200吨，so2减排任务为100吨。cod减排任务为600吨，so2没有具体目标。cod减排任务为344吨，so2没有具体目标。我城区完成的情况为：完成cod减排840吨，完成so2减排284吨，完成cod减排840吨，完成so2减排161.84吨，完成cod减排950吨，预计能全面完成减排指标任务。
二、主要做法
（一）及时传达，精心部署。
根据全国、自治区、xx市的节能减排工作会议精神，我城区政府高度重视，先后多次召开节能减排工作会议，认真传达贯彻落实自治区有关节能减排文件和会议精神，统一思想，明确我城区节能减排工作目标，落实节能减排工作责任，对全城区节能减排工作认真进行了分解细化作出了具体部署。
（二）加强领导，层层落实。
为切实抓好节能减排工作，城区成立了以政府区长为组长，分管副区长为副组长，城区发改、环保、经信、住建、监察、工商、公安、科技等相关部门主要负责人组成节能减排工作领导小组成员，对节能减排整体工作统一组织、实施、落实和督导。领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。办公室分别设在发改局、经信局、环保局。各镇、街道办事处成立了相应的领导机构，做到工作结构健全、分工明确、责任落实。城区政府先后印发了《xx区人民政府办公室关于节能减排工作目标任务的通知》、《xx区污染物总量减排实施方案》等文件，为有效推动城区节能减排工作顺利开展提供了政策保障。同时，我城区根据xx市下达的任务及时分解到各乡镇、街道办，各工业企业，并签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。城区环保局制定了《环保工作目标考核办法》，把减排工作细化分解到相关部门和企业，将削减任务落实到基层和重点排污企业，明确责任，确保完成。
（三）细化目标，落实责任，注重监管，增强实效。
市目标任务下达后，我局及时与辖区两家耗能5000吨以上标准煤的企业签订目标责任书，并将节能任务细分到辖区各个规模以上企业，明确了任务、责任和措施。为确保完成“xx”节能减排各项目标任务，城区节能减排工作领导小组每年都多次召开节能减排工作会议，督促和安排全城区节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各行业不同时期节能减排项目实施定期监督、监测和检查。
（四）认真做好辖区企业计划用电工作。
认真贯彻《xx市人民政府办公厅关于做好计划用电保障生活生产正常秩序的紧急通知》（南府办[]141号）的文件精神，落实《xx市xx区加强计划用电工作方案》的要求，做好我城区计划用电、优化用电、节约用电工作。城区组织辖区企业召开会议，对9月份限电工作进行部署，要求各单位、企业严格按计划指标用电，对不执行用电指标的，将采取相应的处罚措施。从9月12日启动的“限二开五”错避峰用电预案，对辖区内各的207家企业单位进行限停电，取得良好节能效果。
（五）积极制定和实施工业节能工作方案。
每年年初，我们根据市里下达的节能目标，将工业节能目标分解到辖区内各镇、街道办事处及规模以上企业，要求层层分解，级级落实。，我城区制定了《西乡塘工业节能降耗工作安排》、《xx区工业节能降耗实施方案》，指导全城区的工业节能工作；制订了《xx区节能减排攻坚战行动实施方案》；先后制定了《关于xx市xx区工业节能工作意见》、《xx区污染物总量减排实施方案》为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障；，我城区按照《xx市工业节能降耗工作要点》（南工信资源[]3号）和《关于印发坚决完成“xx”工业节能工作目标实施方案的通知》（南工信资源[]21号）等文件，组织辖区内企业实施全年工业节能降耗工作，确保今年及“xx”工业节能降耗任务的完成。
（六）严控新上“两高”项目，严把建设项目准入门槛。
对城区新、改、扩建项目，招商引资项目严格执行国家发改委的产业目录，各项目镇区规划必须符合xx市总体规划和控制性规划，按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等有关法律法规，城区发改、经信、环保、住建等部门在审批项目时严把建设项目准入“门槛”，对不符合国家产业政策、不符合环境功能区划或环境质量目标及污染物总量控制要求的项目一律不批，从源头上控制新高耗能项目和新的高污染源的产生，从源头上抓好节能减排工作。对违法违规新、改、扩建建设项目，均依法查处。
为在源头控制“两高”项目，加强固定资产投资项目用能管理，按照市里出台的《关于固定资产投资项目节能评估和审查工作有关事项的通知》（南经资源[]19号）。起，我城区严格执行自治区、xx市关于能源审查的规定，对年耗能3000吨标准煤或用电量3000万千瓦时以下的技术改造项目，实行项目节能登记管理。
（七）坚定信心，坚决淘汰落后产能。
结合国家产业政策，加大依法淘汰落后生产能力工作力度，按照城区政府与市政府签订的落后产能淘汰计划，认真开展工作，做好淘汰落后产能摸底调查工作，深入基层，掌据第一手资料，组织企业填报淘汰计划。
五年来，按照xx市下达我城区“xx”淘汰落后产能任务：水泥5万吨、味精2万吨、柠檬酸1万吨。城区政府及时下文取缔关停了15家非法砖厂，关停了5家不符合产能政策造纸厂，3家淀粉厂，现已全面完成“xx”淘汰落后产能任务。
（八）认真抓好污染专项整治工作。
五年来，城区党委、政府严格按照市委、市政府工作要求，先后开展了淀粉企业治污工程减排整治、造纸企业污染专项整治、乡镇卫生院医疗废水整治工作等污染物整治专项治理工作，有7家淀粉厂，1家造纸厂及5家卫生院通过技改及污染物排放处理设施建设达到了污染物排放标准要求。
（九）引导服务，全面完成清洁生产指标任务
我城区的清洁生产工作在市工信委的指导和帮助下，认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，正确引导，积极服务，不断强化工业企业主体责任意识，努力推动我城区清洁生产工作有序开展。大力推广应用清洁能源、水煤浆洁净煤燃料。我城区水煤浆锅炉推广工作在原有广西xx市百会药业集团有限公司取得良好成效基础上，又取得了突破性进展，xx市青岛啤酒有限公司20吨水煤浆锅炉项目全面竣工并验收，较好地解决了传统燃煤锅炉燃烧不完全的问题，提高燃料利用率，促进了清洁生产、节能减排工作的开展。另外，加大对淀粉企业整治力度，我城区的7家淀粉厂充分利用废水厌氧过程中产生的沼气，将沼气作为锅炉燃料，减少用煤约40—60％，如坛洛淀粉厂节约用煤约为60%，其他淀粉厂节约用煤量也在40%以上，大大地减少了二氧化硫的排放量。
（十）切实开展企业能源审计工作
我城区按照市经委的部署，积极引导企业开展企业能源审计工作，并对辖区内的重点用能企业进行能源审计培训，通过此项工作的开展，有利于摸清企业家底，分析现状，查找问题，切实采取有力措施整改，使城区内的重点用能企业进一步提高能源利用效率。目前辖区内的4家重点用能企业的能源审计报告编写工作都已进入尾声或完成。
（十一）狠抓重点用能企业节能降耗工作，充分发挥企业节能降耗的主体作用。
我城区的市重点耗能企业有2家，分别是华润水泥（南宁）公司、xx市金龙实业有限公司，我城区继续加大力度抓好城区重点用能大户节能降耗工作，重点用能企业的用煤量占我城区总煤量的93%，抓好重点耗能企业的节能降耗工作可得良好而直接的效果。全年两个重点用能企业完成节能目标情况良好，都能完成市里下达的用煤量节能任务。
（十二）推广应用高效照明产品
以城市居民用户、学校、医院、宾馆等公用设施照明系统改造、办公楼照明系统改造、工厂照明系统改造为重点，加强宣传，增加服务意识，城区有关部门工作人员积极协调解决推广服务商、办事处、用户的各种问题。在我城区销售各种高效照明产品达22.3万支，超额完成xx市下达我城区10万支推广任务。
（十三）积极开展节能减排宣传活动
结合“节能宣传周”活动，狠抓“节能减排宣传月”活动，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。
三、存在的问题
（一）节能减排投入不足。节能减排技术改造和设备更新需要资金的投入，但在节能减排的投入方面显得能力不足。一些老企业，因负担重，设备陈旧，对落后的生产能力无法及时更新换代；一些企业在发展上重外延、轻内涵，重速度、轻视经济增长质量，因节能减排的投入大、收效慢，投入积极性不高；一些企业技改项目需要资金缺口大，筹集资金困难。除此以外，由于财力有限，我城区对节能减排的资金投入力度不大，而上级财政对我城区在节能减排工作方面的投入资金又不足，对节能减排技术应用、节能设备更新改造缺乏政策引导和资金支持，影响了节能减排工作的进一步深化开展。
（二）激励约束机制不到位。建立有利于节能减排工作的激励约束机制是做好节能减排工作的重要基础。对节能降耗、污染减排、循环经济发展，在产业政策、财税优惠政策方面缺乏支持和引导；评价干部政绩和企业业绩还未与节能减排指标挂钩；没有细化的资源和能源消耗定额，对重点产业、企业的减排工作监督管理缺少科学的标准和规范。同时，由于体制原因，节能环保执法队伍不健全和执法手段软弱等问题普遍存在，对能源浪费现象约束和监督尚不到位。一些违法违规的行为不能得到及时纠正和处罚。
四、意见和建议
（一）上级部门在财政上加大对节能减排工作的支持力度。一是设立独立的节能减排专项资金并专款专用，加大对节能减排重点工程和被国家、自治区列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设等的资金支持。二是要加大对建筑节能的投入，积极推进建筑节能规划和既有建筑的节能改造计划，支持和鼓励民用建筑节能的科学技术研究及应用，努力促进全城区节能减排的各项工作向纵深推进。
（二）结合各地实际情况，有区别的分解下达节能减排指标，不搞一刀切。例如华润水泥有限公司落户我城区后，造成了能源消量耗快速上升的既定事实，而上级部门在分解节能指标时却未考虑相关因素，给我城区完成节能指标造成了巨大的压力。
（三）加大约束激励机制的制定和执行力度。要及时兑现节能减排的激励政策，改变排污费“收取易、返还难”状况，畅通财政返还用于企业治污的补贴、奖励等各项环节，以提高了企业主动治污及节能减排工作的积极性。此外，对节能减排技术应用、节能设备更新改造等的政策引导和资金支持要及时到位。对一些企业的治污减排项目能拖则拖，一些重污染企业的治污设施时开时停，违法排污现象屡有发生的情况，要坚决予以打击，该处罚的处罚、该关停的关停。
一、各项责任目标完成情况
（一）经济发展和经济效益目标
1、全县生产总值完成324578万元，较上年增长14.5%，与目标14.5%持平。其中，非公有制经济增加值预计完成171562万元，较上年增长20.9%，较目标22.5%差1.6个百分点；预计非公经济增加值占全县生产总值的52.9%，较目标52.2%高0.7个百分点。
2、二、三产业增加值之和占全县生产总值的比例较去年同期降低0.1个百分点，与目标差2.1个百分点。
3、限额以上工业企业增加值完成46543万元，同比增长26.5%，较目标19%高7.5个百分点。
4、限额以上工业企业经济效益综合指数达214.99%，较目标145%高70个百分点。
5、限额以上工业企业实现利润达12744万元，同比增长28.2%，较目标15%高16.2个百分点。
6、全县财政一般预算收入完成7100万元，同比增长15.1%，较目标15%高0.1个百分点。其中，国税部门组织的地方收入1502万元，同比增长4.0%；地税部门组织地方收入2228万元，同比增长25.3%；财政部门组织地方税收入825万元，同比增长101%。
7、财政一般预算收入占生产总值的比例为2.12，较目标2.07%高0.5个百分点。
8、对外贸易出口总额完成54万美元，占全年目标53万美元的101%。
（二）投资和消费拉动目标
9、全社会固定资产投资预计完成234419万元，较上年增长47%，较目标32%高15个百分点。其中，全县城镇固定资产投资预计完成173857万元，同比增长66%，较目标38%高28个百分点。
10、社会消费品零售总额完成112241万元，同比增长15%，较目标14%高1个百分点。
11、实际利用外商直接投资完成340万美元，占目标338万美元的101%。
12、国债项目按计划实施，全县国债项目7个，分别是农村卫生服务体系人民医院病房建设项目及4个乡镇的卫生院建设、妇幼保健所建设项目、职业高中教学楼建设项目、看守所迁建项目、红色首府景区基础设施建设项目、农村饮水安全项目等，都较好地完成了年度建设任务。省重点项目2个，分别是县城污水处理场项目和大广高速公路段工程，概算总投资20.28亿元，年度计划投资5.55亿元，今年实际完成投资8.53亿元，完成年度投资计划的154%；县城污水处理厂项目已完成年度投资计划。市重点项目5个，分别是羚锐公司年产10亿片丹鹿通督片产业化项目、羚锐公司热压法生产工艺技改项目、红色首府景区基础设施建设项目、黄毛尖风电场建设项目、县城污水处理场项目，概算总投资5.16亿元，年度计划投资2.06亿元，全年完成投资1.96亿元。黄毛尖风电场项目因国家报批程序增加，工程暂未进展。
13、旅游业发展迅猛。20xx年，我县国内游客达86万人次，同比增长7%，占目标67.5万人次的127.4%；旅游收入达2.1亿元，同比增长14%，占目标13762万元的152.6%。其中，旅游门票收入609.16万元，同比增长37%；旅客投诉率为零，全年无重大旅游安全事故发生。
14、全县城镇化率达到32.9%，较目标32.7%高0.2个百分点。
（三）人民生活和社会保障目标
15、农民人均纯收入达3370元，同比增长16%，较目标9%高7个百分点。
畜牧业稳步发展，畜牧业产值预计达到393502万元，同比增长6%，较目标4.4%高1.6个百分点，其中：肉产量完成25115吨，同比增长6%，较目标4%高2个百分点。同时，认真做好重大动物疫情的控制工作，完善了防控应急预案；调整了领导小组，进一步配备充实了专业技术人员，财政专户储备了应急资金，为疫情控制工作提供有力保障。20xx年，全县无重大动物疫情发生。
16、城镇居民人均可支配收入预计为7436元，同比增长11%，较目标9%高2个百分点。
17、扎实做好了扶贫开发工作，积极开展了扶贫培训，提高农民素质，促进农民脱贫、快富。20xx年，解决贫困人口2600人，占目标2600人的100%，其中解决温饱人口900人，占目标900人的100%。
18、认真做好城市居民最低生活保障工作，将原由县直各单位管理的低保工作整体移交新集镇，实行房地化管理；自20xx年7月1日起，将城市低保标准提高到150元，人均补差金额达70.96元；全年发放城市低保金571万元，政府匹配低保资金10万元；低保资金实行专户管理，专款专用，做到了动态管理下的应保尽保。
认真落实了农村五保供养政策。全县享受五保供养对象共计2240户、2317人，集中供养524人，集中供养率为22%。全县按集中供养每人每年不低于1200元，分散供养每人每年不低于1000元的供养标准共发五保供养补助金115.85万元。制定了乡镇光荣敬老院新建、改扩建规划。共投入敬老院建设资金560多万元，新建了卡房敬老院，完成了五个乡镇光荣敬老院的改扩建任务。积极推进殡葬改革工作，县公墓已建成投入使用，火化尸体9具。
19、企业离退休人员养老保险金做到了按时足额发放。全县参加基本养老保险离退休人员12968人，应发养老保险金2010万元，实发养老保险金2010万元，发放率达100%。
20、城镇新增就业人数达3645人，占目标3348人的109%。
21、下岗失业人员再就业达到815人，占目标710人的115%。其中，“4050”人员等困难群众再就业387人，占目标364人的106%；发放小额担保贷款419万元，占目标250万元的167.6%。
22、城镇登记失业率为3.08%，较控制目标4.0%低0.92个百分点。
23、20xx年，人口出生率为11‰，较市控制目标11.95‰低0.95个千分点。
（四）教育、科技进步和可持续发展目标
24、科学分配农村中小学公用经费，财政拨款115.7万元，有效保障了农村义务阶段中小学公用经费。全县各中小学校无向学生乱收费现象，全县各单位无向义务教育阶段学校收取任何费用现象。
25、高技术产业增加值占限上工业企业增加值比重预计为50%，较市目标45%高5个百分点。
26、万元生产总值能耗预计下降4个百分点，与目标持平。
27、环境保护各项指标运行良好：一是通过全年监控，潢河浒湾大桥断面水质地表水环境质量达标率100%，香山水库水质达标率为100%，县城空气环境质量全年365天优良。二是制定了《二?六年环境综合整治工作方案》，扎实有效地开展环境综合整治工作。三是实行了排污许可证制度，辖区内所有企业均能达标排放。四是对所有新、改、扩建项目实行环保第一审批权，严格执行“环评”和“三同时”制度要量化，从源头上控制新污染的产业。完成了羚锐制药有限公司清洁生产编制，省环保局正在评审；县城污水处理厂已完成规划、征地、土地平整、二沉池、氧化沟及综合楼基础处理等年度建设任务，预计2007年污水处理厂可如期建成使用；垃圾处理场项目可研报告、土地、环境影响评价报告均已完成省级批复，申报了2007年的国债投资计划。五是大力发展有机食品。加强与北京市环保科学研究院合作，成功创建了八里畈镇七龙山、千斤乡九驾岭、陈店乡程七有机茶生产示范基地，完成了周河乡有机山茶籽国家级认证工作，同时组建了有机食品协会，加强有机食品的管理，确保了有机食品开发健康发展。其他环保工作任务已得到了较好落实。
28、完成造林绿化3.34万亩，占目标2.93万亩的114%。
29、20xx全县年关闭实心粘土砖瓦窑厂5个，建立了土地管理和耕地保护责任制，复垦土地212亩。建成新型墙材企业4家，年新增生产新型墙材产量达到0.32亿标砖，较目标0.2亿标砖超0.12亿标砖。
（五）廉政建设、行政执法和社会安全稳定目标
30、廉政建设进一步加强，大力推进四项改革，完善了两项制度，扎实推进政务公开工作。全县全年无重大违法违纪案件发生。
31、加强了农民负担监督管理工作。全年发放农民负担监督卡7.8万份，粮食补贴、“两免一补”、退耕还林等资金落实到位、“村村通”工程有序推进、党在农村的各项惠农政策得到了有效落实。全年无违反规定出台加重农民负担的文件和项目，无群体性的事件和恶性的事件发生。
32、认真落实社会治安综合治理各项措施，广泛深入开展了平安创建活动，“严打”斗争取得明显成效，大力加强了社会治安防控体系建设，强化基层基础工作，排查和化解不安定因素，妥善处理人民内部矛盾，社会大局稳定，被省综治委评为全省平安建设先进县。进一步加强了全民国防教育，完成了民兵整组、训练和征兵工作任务。
33、20xx年全县没有发生赴市以上集体上访，到省个访13起14次16人，重访率7%；办理市以上交办案件20件，案件按期结案率100%；年度结案率100%。
34、认真落实了安全生产责任制，层层签订了安全生产责任书，制订了《安全生产管理网络体系建设实施方案》，积极开展了安全生产大检查和专项整治事故隐患和重大危险源排查工作。20xx年，全县安全事故死亡总人数为17人，与控制目标17人持平；道路交通万车死亡率为3.22，比控制目标3.76低0.54；亿元国内生产总值死亡率为0.51，比控制目标0.69低0.18。全县未发生重大以上安全生产事故。
35、认真落实了消防安全责任制，制订并实施了预防火灾的各项措施，开展了易燃易爆场所、公共娱乐场所专项整治活动6次，有效遏制了安全事故的发生。全县未发生一起重特大火灾。
36、认真推行行政执法责任制。在全县全面梳理了行政执法依据，制定了统一的行政执法标准、行政执法过错责任追究办法以及行政执法岗位责任制度等，建立健全了行政执法评议考核机制。县政府在依法行政的过程中，严格履行规范性文件的备案审查制度。今年出台的95件政府文件中的32件规范性文件均经政府法制机构法律审核，并按要求报市级备案；以县政府名义作出的55件具体行政行为（行政执法案件），包括行政许可、行政处罚、行政强制等均做到有法可依，并严格依照法定程序操作，无一违法或不当情形。
37、较好地完成了第二次全国农业普查年度工作任务。成立了专门工作机构，批准了县农普办编制的经费预算，年度经费已落实。目前普查已进入正式入户登记阶段，数据质量经市局督查组抽查完全符合上级要求，光电扫描表的转填及录入工作正在进行，整体工作与上级要求同步推进。
二、主要工作措施：
（一）抓调整，优化农业结构
围绕农村发展、农业增效、农民增收，狠抓农业结构调整，加大农业基础设施建设，推动农村经济全面繁荣。一是依托资源优势，大力发展特色农业。加大农业新品种和新技术的推广使用，提高高效粮食和经济作物的比重，发展优质水稻14万亩，地膜花生、脱毒红薯、山野菜、中药材、花卉、大棚蔬菜等高效经济作物5.5万亩，大部分乡镇确立了自已的特色农产品，“三线五块”的种植业格局进一步巩固。全县粮、油喜获丰收，产量分别达11563万公斤和1754万公斤，分别较上年增长6.9%和15.9%。生态经济有了新提高，全年完成造林3.34万亩，活林木蓄积量已达191万立方米，森林覆盖率达71.2%，林业总产值达8.05亿元，同比增长12.1%。20xx年被国家林业总局授予“全国绿化模范县”。依托淮南猪国家原产地标识认证等特色生态资源优势，大力发展规模养殖和生态养殖，新发展淮南猪、本地肉牛、固始鸡等养殖场（户）50个，取得了较好的经济效益和社会效益。中央电视台七套《另一条道路》栏目对生态经济发展进行了专题报道。二是加大新茶园建设，积极打造富民产业。圆满完成了市委、市政府下达的茶产业发展目标任务，狠抓新茶园建设，先后投入资金400多万元，发展新茶园2万亩，其中有机生态茶园1万亩，改造老茶园5000亩。
（二）抓工业，壮大县域经济支撑
确立了“全党抓工业，重点抓项目，关键抓投资”的发展思路。优化发展环境，成立了县中小企业融资担保中心，首批500万元专项信用担保基金已全部到位，有效缓解企业融资难和贷款难问题。推行外商投资全程代理和并联审批制，实现外商与政府部门“零”接触。不断培育壮大骨干企业，新上了羚锐橡胶膏剂热压法生产项目和年产10亿片丹鹿通督片项目、新林公司年产200吨蒸青茶生产线项目、安太公司年产200吨脱水蔬菜生产线改扩建项目。以潢川工业园区建设现场会为契机，加快方湾、羚锐工业园区和生态工业园区建设步伐。羚锐工业园规划面积360亩，方湾工业园规划面积600亩，两个园区入园企业达20余家。生态工业园完成总投资9100万元，征用地213.1亩，项目建成后，年产值可达1.8亿元，年创利税3500万元。20xx年，全县规模以上工业总产值、增加值、利税分别完成15.4亿元、4.82亿元、2.18亿元，分别同比增长25%、25.5%、30.8%，工业增加值占gdp的比重达33.5%，支撑县域经济作用明显。
（三）抓优势，培育支柱产业
在发展劳务经济上，以国家实施的阳光工程为载体，加强劳动力培训，全年培训农民工1.05万人，带动转移农村劳动力1.1万人。加快国际职业技术学院建设，完成一期投资1000万元。大力开拓市场，先后3次赴日、韩考察处派劳务市场，成功争取到赴韩留学生项目，继去年在韩国设立韩国支社后，今年在日本设立事务所已获商务部批复，我县成为全国率先在韩国、日本设立外派劳务办事机构的县。今年以来，全县共输出劳务人员6万多人，其中向日本、韩国、约旦等国家派出劳务人员（研修生）1830人，同比增长16.1%。20xx年涉外劳务收入已达4500万美元。我县涉外劳务工作先后被中央二套《重访大别山，建设新农村》和黄金时段《经济半小时》进行专题报道。坚持以“红”带“绿”、以“绿”托“红”的开发思路，大力发展旅游经济。一是加大旅游基础设施建设。全年直接投入旅游基础设施建设的资金达4300万元，启动和完成了红色首府景区基础设施建设一期工程、博物馆广场配套建设、烈士陵园广场绿化及地面硬化工程、许世友将军故里景区配套以及连康山星级度假村、金兰山旅游公路、步道建设等，旅游基础设施日臻完善。二是加大了旅游的行业管理和要素的配套。出台了《旅店业通用服务标准》、《旅游从业人员管理办法》与10条规范性文件。红二十五军军部经国务院公布为“全国重点文物保护单位”；将军墓、博物馆、烈士陵园三个景区被国家旅游局认定为aaa级景区，改造升级宾馆、首府宾馆等10余家，新增农家饭庄40多家；开通县城至金兰山、九龙潭等主要景区旅游公交线路10条，增设旅游商品购物中心10余家。三是加大旅游推介力度。在中央电视台、武汉电视台、卫视、上海电视台等电视媒体及《日报》、《大河报》、《长江日报》、新华网等网络报刊媒体报道500余次（篇），参加了全国85列红色旅游专列首发式暨中国红色旅游联谊会、20xx年中外特色旅游品牌年度推介会、首届中国旅游年会、首届中国中部（）旅游交易会、第三届华中旅游博览会等大型旅游节会10多次，在今年北京举行的首届中国旅游营销年会上，被评为“中国优秀旅游目的地”，有效地提高了旅游知名度。20xx年全县接待游客86万人次，相关收入2.1亿元，入境游494人，分别同比增长7%、37%和30%。旅游产业成为又一经济增长点。
（四）抓基础，增强发展后劲
年初，县委、县政府确定5大类99个项目，总投资45.4亿元，是历年来基础设施建设力度最大、投资最多的一年。积极推进城镇建设，加快了金水、方湾、叶林等小区开发步伐，完成了将军路硬化、向阳路改造等建设工程，各项目在建面积达50多万平方米。在加快红星街、爱心园以南、百货仓库区域老城改造建设的同时，投资近亿元完成了解放桥拓宽、西山路配套、高架桥等一批市政公用设施建设，城市建设日新月异。为改善基础设施，我们加大了跑项争资和招商引资工作力度，按照国家产业政策投资方向，全县上下齐心协力，在交通、林业、水利、电力、能源、广电、城建、通信等方面取得良好成绩。到20xx年底，全县跑项争资项目118个，总投资3.8亿，争取到位资金2.2亿元，占全年度计划的104%。其中争资项目46个，到位资金1.09万元；引进项目35个，到位资金1.1亿元。吸引外商直接投资340万元，占年度目标104%；外贸出口创汇完成54万美元，占年度目标101%。
（五）抓增收，促进财政收支和城乡居民收入稳步增长
认真落实税收联席会议制度，组织各级各部门认真履行职责，搞好协税护税工作，堵塞跑、冒、滴、漏，城镇土地使用税、企业所得税、城市维护建设税、契税、房产税实现了大幅增长。20xx年，全县财政一般预算收入完成7100万元，同比增长15.1%。其中税收收入完成4547万元，占一般预算收入比重达64%，全县一般预算支出累计完成42989万元，其中财力支出3.2亿元。在预算安排中，我们不折不扣地落实“两免一补”、城乡特困救助、农村合作医疗、计生户奖励扶助等惠民政策，财政该配套的资金一分不欠，社会反响良好。全县金融机构各项存款235029万元，较上年增加48563万元，增长26.04%；各项贷款余额147447万元，较年初增加47981万元，增长48.2%。城乡居民收入不断提高，社会消费需求逐步增长。20xx年，全县城镇居民人均可支配收入预计达7508元，同比增长12%；农民人均纯收入预计达3370元，同比增长16%。随着旅游业的持续升温，社会保障体系的逐步完善，各项惠农政策的全面落实，拉动了城乡居民消费稳步增长。20xx年，全县社会消费品零售总额完成112486万元，同比增长14.8%。
（六）抓统筹，促进协调发展
深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展文明单位、文明村镇、文明景区、星级文明户、“平安创建”等创评活动，国家卫生县城创建成果得到巩固和加强。整顿规范了医药市场秩序，加强了药品质量监督管理，积极推行新型农村合作医疗改革，认真做好高致病性禽流感防疫工作，实现了全县无一例禽流感病例发生。进一步加快科技创新步伐，狠抓了地膜花生、双低油菜、癫茄草等新品种、新技术的推广应用，科技对经济发展的贡献率达45%以上。加大了教育体育事业投资，建成了高中分校和三中，高中被评为省级示范性普通高中，在全省率先普及高中教育。认真贯彻和落实《人口和计划生育法》，坚决执行一票否决权制，深入开展计划生育综合治理和优质服务活动，提高了广大群众执行计划生育政策的积极性。加强了森林、土地、水、矿产等资源管理，生态环境进一步加强，辖区内所有企业稳定达标排放。切实加强安全生产工作，加大安全生产检查执法力度。高度重视信访稳定工作，认真落实领导包案责任制，及时排查各种不安定因素，妥善化解各类矛盾。20xx年无赴市以上集体上访，无重大安全事故发生，全县呈现出安定有序、和谐发展的局面。
三、目标运行中存在的主要问题和今后工作打算
今年以来，我们尽管完成了市政府下达的目标任务，取得了一定成绩，但由于受主客观因素的影响，工作中仍存着一定问题和不足，突出表现在以下几个方面：
一是城乡发展不协调，农村发展相对滞后。
二是自我发展能力较差，投资拉动主要依靠政策性投资和金融信贷投资。
三是工业发展步伐不快，主要依赖大中型骨干企业支撑，羚锐一枝独秀现象明显。
四是农业基础仍很薄弱，抗御自然灾害能力不强。
五是财政收支矛盾突出，组织财政收入难度较大。
六是就业和社会保障压力大等。这些问题，需要在今后的工作中加以解决。
今后我们将针对目标中存在的问题，找准对策，创造性地开展各项工作：
一是认真落实中共中央农村经济政策，加快推进新农村建设，实现农村经济的稳定增长，缩小城乡差距，确保城乡统筹协调发展。
二是优化发展环境，大力发展非公有制经济。进一步优化环境，放宽政策，注重服务，促进非公有制经济健康、快速发展。
三是努力发展旅游业，促进以旅游经济为主的第三产业加快发展。加强旅游基础设施建设，加大对外宣传和旅游推介工作力度，积极开发旅游产品，拉长旅游产业链，使其成为我县经济发展的支柱产业。
四是加快城镇化进程。鼓励农村人口向城镇转移。搞好旧城改造，提高城镇土地利用率，完善城镇基础设施，健全城镇功能。
五是改革投融资体制，深化项目管理。优化投资环境，广开融资渠道，加快投资主体多元化，更多地吸引民间投资，提高投资效益，确保投资健康运行。
六是加强财税征管，缓解收支矛盾。强化征管，依法治税，坚决打击各种偷税、漏税、抗税行为，厉行节约，严格预算财政支出，把有效的财力用在刀刃上。
七是加大招商引资、跑项争资力度，进一步提高开放开发水平。继续把招商引资、跑项争资作为图大发展、求大突破的一项重要措施来抓。充分利用各种有利条件，捕捉各种信息，广泛开展招商引资活动，加强对外经济协作，确保今年有新突破、新跨越。
八是加强精神文明建设，促进社会各项事业快速协调发展。广泛开展群众性精神文明创建活动，促进科技、文化、环保、卫生、教育、社会保障等各项社会事业快速协调发展。
为推进节能减排活动的深入开展，xxx街道按照市、区的指示要求，全面贯彻落实科学发展观，以节能减排为重点，以提高全民环境意识为目的，统一领导，明确职责，有效地推动了各项工作的落实，现将街道20xx年节能减排工作情况自查报告如下：
一、加强领导，明确职责
为切实抓好节能减排工作，街道成立了由街道党工委书记吴成勇任组长，街办主任夏彬崴、副主任何镕志、覃玺为副组长，相关科室负责人为成员的节能减排工作领导小组，并根据攀西府办文件精神要求，及时召开节能减排工作会议，认真传达贯彻落实有关节能减排文件和会议精神，统一思想，对街道节能减排工作认真进行了分解细化，明确工作目标，落实具体工作责任，做到了工作结构健全、分工明确、责任落实。
二、强化宣传，营造氛围
街道结合“节能宣传周”活动，狠抓“节能减排宣传月”活动以通过社区宣传栏、黑板报张贴节能减排标语、口号，发放宣传资料、科普读物，悬挂宣传横幅，同时组织开展以环保为主题的家长、学生、教师座谈会，向辖区居民群众、企业单位宣传日常节能环保知识，国家有关节能环保的法律、法规和政策，倡导“文明、节约、绿色、低碳”的生产方式、消费模式和生活习惯，充分调动了全民参与节能减排的积极性，营造了良好氛围。共发放宣传资料1000余份，张贴宣传标语400余份，出黑板报10期，悬挂横幅5条，组织开展座谈会5次。
三、加强措施，成效明显
（一）健全工作制度，形成长效机制
街道结合自身实际，制定了《街道20xx年节能减排工作实施方案》，并建立健全节能降耗督导检查及资源能源消耗统计报告等制度，全面反映节能降耗工作落实情况。
（二）加强日常管理，做好每个环节
（1）降低油耗。街道建立了公务用车管理办法及街道车辆、驾驶员管理制度，对公车进行严格管理，按照小排量车优先出行、外出能拼车的坚决拼车等原则，合理安排用车，统筹调度，科学行车，节约燃油，并制定了街道公务用车派车单，要求司机对每次用车出行记录做好登记，进行备案，严禁公车私用，大大降低了油耗，节约了能源。
（2）节能采购。街道的每一次采购都是计划上报批准后方可采购的，对办公用品的采购进行了严格控制，能重复使用的，能维修后使用的坚决不予购买新的，合理的减少一次性耗材的使用，实需购买物品时，优先选择节能的产品和材料等，并严格按照政府采购制度进行采购，无重复采购、拆分项目采购现象。
（3）节约用电。街道、社区及辖区企业单位的房间、走廊、过道、洗手间、楼梯口等地段照明设备大多安装的是节能灯泡，并有专人管理，以防止“长明灯”的现象发生；除特殊情况下，空调设备属关闭状态，夏季时空调温度设定在26摄氏度；饮水机、打印机、复印机等设备也只在必要时开机使用，避免长时间待机。
（4）节约用水。街道每月对用水设备进行日常维护，防止跑冒滴漏、长流水的现象发生。在厕所内、洗手台等处张贴了“请节约用水”的标语，使用废水养护花卉植物，现全员养成了节约用水的好习惯。
（5）节约开支。街道建立了办公用品的采购及领用制度，对物品的存放及发放做了详细记录；工作时，能在电子文档上做修改的不打印修改，需要打印的文件都使用双面打印，废弃的纸张在粉碎前当做草稿纸在利用，签字笔用完后不丢掉换笔芯后继续使用；同时能行文的不开会，尽量控制压缩会议数量和规模。
（三）组织开展活动，促进经验交流
街道组织辖区居民开展资源节约志愿活动、节能产品推广示范活动等，对日常生活中进行节能减排好的经验及做法进行沟通交流，促进居民群众节能减排意识的提升，并积极发挥居民相互监督的作用，使居民切实实行低碳生活方式，享受绿色时尚生活。
（四）加强监督管理，促进节能成效
街道定期或不定期的对辖区社区和企业进行检查，对发现的违反节能减排的现象进行指导、整改，要求组织全员进行学习，提升意识，从自身做起，从小事做起，促进节能减排的成效。
四、存在的问题
（1）节能减排工作的检查力度还不够，有时由于工作头绪太多，检查督促还不够及时。
（2）对节能减排工作的重要性认识不到位，不能正确认识节能减排与经济发展的关系，把节能减排作为软指标，推进力度不够。
（3）部分群体节能减排意识还不够强，浪费水、电、油、气等现象还不同程度的存在。
本学年，以《自治州考核阿图什市20xx年度绩效考评指标及评分细则》作为本年度学校工作的行动指南，认真贯彻执行《细则》的各项要求，建立完备的绩效考核管理机制，领导分工明确，职责明晰，制度完备，管理规范，执行有力。校园整洁漂亮，文化氛围浓厚，学生面貌好，教师和谐团结、奋发向上，风清气正，态势良好；学校积极开展丰富多彩的各类活动和学生综合素质评定，成效显著，教育教学质量有显著提高，受到家长和社会各界的好评。
一、九年义务教育实施情况
（一）学校基本情况
我校是一所农村中学，学校现有12个教学班，352名学生，学区适龄儿童入学率、巩固率、义务教育完成率均达100%。现有教职工72人，教师学历合格率和岗位达标率均为100%。学校部室配备齐全。
（二）做好学校基础建设，不断改善办学条件
为义务教育法的落实奠定了硬件基础。结合全市普九、普实、双高普九、双高双普工作，近年来我校本着“长远规划、分段实施、逐步完善”的工作思路，不断改善办学条件。在学校建设方面也投入大量资金新建了教学楼，教工宿办楼，更换文化橱窗、报栏、文化标语，校园文化氛围得到提升，并投资改善灶房设施。
（三）抓好学校内部管理工作，不断提高办学水平
①重视教师队伍建设。一是抓学习、促作风，树师德、铸师魂，不断加强师德师风建设。结合上级有关师德师风建设的文件精神，教育培训全体老师开拓进取，无私奉献，勇于创新，关爱学生，热爱教育事业。除了个人自学政治理论外，学校还开展了集中学习个人自学相结合的师德师风建设学习活动。
②坚持质量立校，实施素质教育。学校始终围绕“提质量，促发展”这一中心开展工作，始终绷紧教学常规管理这根弦，强化质量意识，严抓质量提高，使我校教育教学质量稳步提升。教导处制定了符合我校实际的《教学常规管理制度》，并与全体教师签订《教学目标责任书》，提出了可操作的考评要求，经常进行教学检查，及时公布检查结果并予以通报，保证了教学管理各个环节的工作落实到位。
③、抓好安全教育、保证学校和谐稳定。贯彻“安全第一，预防为主”方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的观念，加大安全教育舆论宣传力度，强化安全法律法规学习，夯实领导带班、教师值班工作，以安全常识教育为内容，结合学校实际和季节时令情况，有计划、多形式开展安全法规、安全常识教育，不断增强师生的自我安全防范意识。
二、双语教育概况
双语现象自古有之，新中国成立以后，双语现象也有了新的发展。在少数民族地区推行双语教育，一方面是为了尊重和保护少数民族享有使用和发展自己语言文字的自由，另一方面是通过学习族际语———汉语（以下统称为“汉语”）保证各民族之间的沟通交流，以实现共同进步。在各民族地区实施的双语教育模式，基本上是“民族语言+汉语”。
为克服和解决我校双语教育实践中存在的困难和难题，逐步缩小双语教育的地域差异，使少数民族学生达到“民汉兼通”的目标。
1、强化师资队伍建设，培养“民汉兼通”的双语教师如前所述，在提高双语教育质量的过程中，提高教师双语能力至关重要。对汉语为非母语的少数民族教师而言，不能仅满足于他们的汉语语言能力（发音、语法、语言表达能力、阅读能力、写作能力等），而且还要鼓励他们熟悉与语言相关的文化知识。汉语为母语的教师应该具备用少数民族语言来讲解问题的能力。
2、改进教学方法，完善教学设施
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