根据《中华人民共和国食品安全法》、卫生部《食物中毒事故处理办法》、卫生部教育部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等有关学校食品安全工作的法律、法规及省市有关文件精神，结合我市学校食品安全管理工作实际，特制订《兴化市学校突发食品安全事故应急处置预案》。
一、指导思想
进一步落实学校食堂“服务师生、安全第一、查防并举、预防为主”的食品安全工作方针，提高学校师生快速处置突发食品安全事故的`应急能力，最大限度地减轻突发食品安全事故造成的师生人身损害，保障学校师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常教育教学秩序和校园安全稳定，构建平安和谐校园。
二、工作目标
（一）充分发挥学校食品安全管理机构的作用，进一步完善学校食品安全工作管理制度，夯实安全监管岗位责任，落实学校食品安全工作各项措施，实现学校食品安全“零事故”，安全管理制度化、规范化、科学化。
（二）建立反应快速的应急、救援工作机制，及时采取科学有效的防控措施，预防食品安全事故的发生，杜绝责任性事故，有效降低和及时控制食品安全事故的危害和影响。
三、工作原则
1、预防为主。各级各类学校要根据市委、市政府以及市食安委的有关要求，积极宣传普及食品安全知识，提高师生安全防范意识和自救能力，切实加强食品安全日常管理，及时发现隐患，减少安全事故发生，降低损失程度。
2、依法管理。要严格执行食品安全管理相关法律法规，对学校安全的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理。要切实做好学校食堂、超市食品配送工作，建立健全学校食品中毒事故责任追究制度，对于违法行为，依法追究责任。
3、属地负责。学校食品安全工作的预防与控制实行条块结合，以块为主，属地管理。学校校长对本校食品安全工作负责，并主动接受乡镇的领导和监管，经常进行工作汇报，市教育局对全市境内各级各类学校食品安全有义不容辞的责任。
4、快速反应。教育局和各学校建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。一旦出现食品安全问题，能快速反应、及时报告、及时准确有效处置。
四、适用范围及突发食品安全事故种类
本预案适用于市教育局处置全市学校突发食品安全事故。本预案所指的突发食品安全事故是指在学校内部、正常工作状态下突然发生的学校食堂食品及校园超市销售食品引发的学校师生员工食物中毒安全事故。
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。
（一)特别重大食品安全事故(Ⅰ级）
符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）：
1、事故影响范围涉及2个以上省份或国（境)外(含港澳台地区），造成特别严重健康损害后果的；或经评估认为事故危害特别严重的。
2、国务院认定的其他Ⅰ级食品安全事故。
（二)重大食品安全事故(Ⅱ级）
符合下列情形之一的为重大食品安全事故（Ⅱ级）：
1、事故影响范围涉及省内2个以上省辖市级行政区域的，造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重危害的食物中毒或食源性疫病的。
2、1起食物中毒事故中食物中毒人数100人以上并出现死亡病例的。
3、1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的。
4、学校、幼儿园发生食物中毒事故，一次造成中毒人数50人以上的或出现死亡病例的。
5、在全省性或地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故，一次造成中毒人数50人以上的或出现死亡病例的。
6、省人民政府认定的其它Ⅱ级食品安全事故。
（三)较大食品安全事故(Ⅲ级）
符合下列情形之一的为较大食品安全事故（Ⅲ级）：
1、事故影响范围涉及本市行政区域内2个以上县级行政区域的，已造成严重健康损害后果的。
2、1起食物中毒事故中食物中毒人数100人以上或出现死亡病例的。
3、学校、幼儿园发生食物中毒事故，一次造成中毒人数30人以上50人以下，未出现死亡病例的。
4、在地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故，一次造成中毒人数30人以上50人以下，未出现死亡病例的。
5、市级人民政府认定的其它Ⅲ级食品安全事故。
（四)一般食品安全事故(Ⅳ级）
符合下列情形之一的为一般食品安全事故（Ⅳ级）：
1、事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，已造成严重健康损害后果的。
2、1起食物中毒事故中食物中毒人数30以上100人以下，未出现死亡病例的。
3、学校、幼儿园发生食物中毒事故，一次造成中毒人数30人以下，未出现死亡病例的。
4、在地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故，一次造成危害人数30人以下，未出现死亡病例的。
5、县级人民政府认定的其它Ⅳ级食品安全事故。
上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
五、食品安全事故报告及处置程序
及时、准确地报送食品安全事故信息，对妥善处置突发事件、及时有效地化解矛盾、保持全市学校稳定、构建平安和谐校园具有十分重要的作用。因此，学校要严格按照有关规定，及时、准确、规范地报送相关信息。
（一）报送程序及处理要求
1、食品安全事故信息报送分重大事故及以上紧急信息和一般信息。
重大事故及以上紧急信息报送程序为初报、续报、反馈三个环节，学校一旦发生不明原因的食物中毒或疑似食物中毒紧急情况，必须坚持“先救人，后查因，再追责”的原则，在第一时间拨打“120”、“110”电话请求援助，在1小时内将掌握的情况向市教育局报告，特别重大紧急信息须在半小时内报告。如果情况复杂，一时搞不清楚，可以“先报事后报情”，随后根据事故调查工作的进展情况，随时报送有关信息。在初报的基础上，要及时、准确、全面地续报重大事故及以上紧急事件的调查情况和处置工作进展情况。特别重大的，应根据需要一日一报或一日数报。重大紧急信息报送可在第一时间通过电话报告基本情况后，再书面报告，但在任何情况下电话报告均不能代替书面报告。
市教育局在接到重大事故及以上紧急信息后，要立即向带班领导、分管领导、主要领导汇报，并通知局办公室，局办公室根据收到的信息按时按规定程序上报。重大紧急情况处置后，要进行跟踪调查，及时反馈上级处置意见的落实情况和干部群众的反映。
一般信息报送程序分为初报、续报、反馈三个环节。学校要在第一时间把信息报市教育局，最迟不得晚于事发后2小时。
市教育局在接到信息报告后要立即向带班领导和分管领导汇报，带班领导、分管领导商量后进行处置，并向主要领导通报信息。
学校在向市局报告的同时，应同时向当地党委、政府报告，并根据事故危害程度向公安、卫生、食药监等机构报告请求援助。
任何单位和个人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的报告。学校不得迟报、瞒报、漏报信息。
2、突发食品安全事故处置要求。学校一旦发生食品安全事故，要以“先控制，后处理，救人第一，减少损失”为基本原则，迅速果断处置。重大事故要立即启动本校预先制定的应急处置预案，并按下列程序进行处理。
（1）发现食物中毒或疑似食物中毒后立即按规定程序报告事故信息。
（2）拨打“120”、“110”电话请求援助。
（3）立即停止学校食堂食物及校园超市销售食品的经营活动，由食品安全监管人员对现有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、设施设备和现场采取封存控制措施。
（4）配合市食品药品监督管理局、市疾控中心的调查，如实提供有关材料和样品，包括中毒者的排泄物（如呕吐物）。
（5）立即组织由专人负责的救护队伍，协助医务人员做好救护工作。
（6）注意稳定师生情绪，不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；如有家长来校探视，应由学校领导及班主任做好家长的思想工作和接待工作；要注意维护学校正常的学习和工作秩序，组织教师做好食物中毒人员的思想工作。如有新闻媒体要求采访，要先查验记者证（按编号在网上查询），由学校确定的专门发言人向媒体发布信息，并及时向市委宣传部和教育局通报情况。
（7）积极采取有效措施，做好善后处理工作。
（二）食品安全事故信息报送内容
发生食物中毒事故的单位、时间、地点；事故经过、中毒人数；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；事故报告单位、签发人、报告人及联系电话等。
（三）学校食品安全事故报告及处置实行校长负责制和责任追究制
学校要严格执行信息报送的三个环节，并建立健全各环节报送的档案资料。对缓报、瞒报、谎报事故信息和处置不力造成严重后果的将按有关规定予以党纪、政纪处分，直至依法追究法律责任。
六、应急组织机构及职责
（一）教育系统突发食品安全事故应急处置工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
主要职责：负责统一决策、组织、指挥教育系统内学校突发各类食品安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向市委、市政府报告。组长负责应急处置全盘工作，主持召开领导小组会议，研究决定重大事项及应急预案的启动、实施；副组长按照分工具体负责救助救援应急的指挥、协调、工作部署、任务下达、检查监督、考核、指导；各成员之间分工协作，各司其职，做好各项具体工作的落实和承担领导小组决定交派的其他工作任务。
（二）全市学校突发食品安全事故应急处置工作领导小组下设相关工作组及职责
1、综合组
组长：陈义荣
成员：王新民
工作职责：负责处理领导小组日常事务，监督检查预案的贯彻落实情况；负责突发食品安全事故的综合协调与联络工作；负责收集、传递、综合信息，收集各工作组的工作进展情况，及时向领导小组和上级有关部门上报信息，汇报学校突发食品安全事故救助救援处置工作的进展情况。联系市委宣传部统一向社会发布信息。
2、现场处置指导组
组长：方晓春
成员：陈中琳
工作职责：在学校突发食物中毒或疑似食物中毒事故发生后第一时间赶到事故现场，负责指导学校协助卫生部门开展中毒人员救治、危重病员转移抢救，督查学校食品安全监管人员对现有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、设施设备和现场采取封存控制措施。根据领导小组的安排，随时掌握传递最新处置动态，收集、汇总、反馈各种信息；指导学校组织维持事故现场秩序，组织稳定事故现场事态，组织救助救援现场疾患人员等。
3、稳定安抚指导组
组长：顾其斌
成员：顾桂海潘瑞平
工作职责：负责指导学校做好师生及家长的`思想稳定工作及善后处理事宜，维护学校正常的教育教学秩序。安抚事故疾患人员家属情绪，接待听取事故疾患人员家属意见，指导学校制定善后解决办法等。
4、后勤保障组
组长：吴纲
成员：顾国玉黄振宇史存进
工作职责：负责筹措调配紧急救助救援物资和资金，为各工作组提供必要的后勤保障。
5、事故调查组
组长：滕艳
成员：唐达王槐堤
工作职责：负责对事故原因进行调查，查明事故原因、经过，查清事故责任及责任人，落实事故责任追究制，提出对责任单位及责任人员处理意见等。
七、事故救助救援应急行动
（一）学校的应急行动
1、学校一旦发生食品安全事故，校长应及时向所在乡(镇)党委政府、市教育局报告，立即启动应急处置预案。按职责分工，迅速开展工作，及时处置好所发生的中毒事故，最大限度的减轻疾患人员的痛苦，确保疾患人员的身体健康和生命安全。
2、事故发生后学校必须将事故情况在1小时内，特别重大紧急信息须在30分钟内电话报告市教育局，2小时内将中毒事故详细情况书面上报市教育局。
3、迅速按照预案抢救中毒师生，拨打“120、110”急救电话请求援助，转治危重疾患病员，稳定事故现场事态，妥善安排好其他学生的学习、生活，有序做好食品、饮用水等救助救援物质的筹集和发放等工作。
（二）市教育局的应急行动
1、市教育局在接到学校事故报告后，值班人员要立即报告带班领导、分管领导及主要领导，领导小组视具体情况，及时向市委、市政府报告，并抄报有关部门，立即组织实施事故救助救援工作或启动应急处置预案。
2、迅速召开领导小组会议，通报事故基本情况，研究部署救助工作。
3、迅速组织各工作组赶赴事故学校，对事故原因、损害程度进行初步核查，慰问事故疾患师生，了解病员身体不适反应症状，及时解决好疾患病员的医疗、生活等问题。
八、事故救助救援应急工作纪律
（一）事故救助应急处置工作坚持集中领导，统一指挥，各组工作人员必须无条件服从领导小组的应急处置指挥命令，听从指挥，不得以任何借口推诿。
（二）事故发生后，各工作组要按领导小组的指令迅速进入工作状态，不得延误时机，确保救助救援应急处置工作有序进行。
（三）单位值班人员必须坚持24小时值班，事故救助救援工作人员必须24小时开机，确保信息畅通。
（四）事故善后处理、原因调查、责任追究结束前，单位主要领导必须坚守工作岗位，确需外出的必须履行请假手续，并安排好本单位工作。事故救助救援工作人员原则上不得请假，特殊情况需请假的必须经主要领导审批。
九、责任追究
为强化学校食品安全监督管理责任，进一步落实学校校长及相关人员的食品安全岗位监管职责，对发生食品安全事故的学校按卫生部教育部《关于印发〈学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定〉的通知》（卫监督发x431号），追究相关人员的责任。
十、其它
本预案未尽事宜按照国家、省、市有关法律法规和相应规定执行。
为了有效应急处置学校内可能发生的食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进街道教育的健康发展，特制订本方案。
一、领导机构与职责：
1、机构设置：
1)教办成立学校食品卫生安全工作领导小组：
组长：戚梦蛟
副组长：章小光
组员：寿利平、章建明、石幼佳。
2)领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在总务处（电话：）
2、机构职责：
1)领导小组职责：
全面领导街道学校食品卫生安全工作，根据上级文件精神及街道学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。
统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。
定期组织学校食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责对各校食品卫生安全工作的年度考核与评价。
2)办公室职责：
下发上级有关文件和本办制订的各项文件、通知，指导下属各校制订应急处理预案。
接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。
根据工作计划和领导小组的指示，在街道学校有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对各校开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。
二、日常工作开展：
1、完善制度。在教办下发有关制度和工作意见的基础上，要求下属各校(园)对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善，并上报教办。
2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报形式反馈到各校。实行积分亮牌制，按照检查扣分标准，累计满3分给予黄牌警告，满5分给予红牌警告。待整改措施落实后摘牌。
3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，各校兼职安全员为直接责任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责，学校、校长考核实行学校食品安全事故一票否决制。
4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂小店从业人员的食品卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。
5、添置设备。各校要对照配备标准，逐步落实食品卫生设施的配备。
三、事故应急处理。
1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：发现少量（5人以下）轻度症状（如腹泻）及时向学校校长（园长）报告，由学校校长（园长）报办公室备案；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现相同症状的群体发病5人以上的情况，下同），应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，在接到领导小组指令前，由校长（园长）负责救援指挥。各校校长（园长）应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。
3、医疗求援。学校发生较严重食品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构（卫生院）发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
4、联系家长。学校发生较严重食品卫生安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出问题，力所能及地为家长做好服务工作。
5、病源保护。学校发生较严重食品卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、小店食品、矿泉水等，以便及时查找致病原因。
6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向所属各校抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。
7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。
四、事故责任追究。
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3、对事故处理中的`玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
20xx年全市中考统考将于6月14—15日进行。为了切实做好我区中考统考期间食品安全保障工作，特制订本方案。
为加强保障工作的领导，确保保障工作顺利进行，成立局中考统考期间食品安全保障工作领导小组，统一组织协调全区中考食品安全保障工作。领导小组组长由局长xx担任，副组长由副局长xx担任，xx为成员组成。
（一）考前专项检查组在6月9日起对就餐接待单位和考点周边餐饮服务及食品流通单位进行一次拉网式检查，重点检查有无餐饮服务许可证、食品流通许可证、从业人员健康证是否有效、齐全，食品经营基础设施是否具备接待条件，卫生状况是否良好，督促企业对员工加强培训，增强做好中考食品安全责任感，确保饮食安全。发现问题，督促其在6月12日前整改完成。
（二）食品安全驻点保障组负责对考生就餐接待单位进行检查。
6月13日下午3点30分前进驻各点对驻点单位供餐情况做全面检查。6月14日、15日各驻点保障组到驻点单位进行跟踪蹲点检查，并做好检查记录，对检查中发现的问题，及时整改。驻点检查重点如下：
1、监督就餐接待单位把好食品进货关，做好台账记录和索票索证工作。
2、做好对从业人员从业资格审查工作。检查厨师、餐饮服务人员是否持有有效健康证明，是否参加从业人员培训并取得培训合格证。从业人员要着装整齐，干净整洁，操作符合规范。
3、做好菜谱审查工作，对每餐菜谱进行审查并签字确认；要求酒店做到不提供高危食品（如：发芽土豆、四季豆、皮蛋等），少供凉菜，对易污染的食品要重点进行监督。
4、做好现场卫生监督工作。一是监督就餐接待单位做到食品及餐饮用具生熟分开，防止交叉污染；二是要求就餐接待单位厨房加工操作人员在加工操作前，要认真检查待加工的食品及食品原料；三是检查就餐接待单位餐饮加工场所的卫生状况，不符合食品安全要求的，提出书面整改措施，并及时整改到位。
5、督促做好餐(饮)用具洗涤消毒监督工作。要求就餐接待单位按照一洗、二清、三消毒、四冲洗、五保洁的程序进行操作，保证餐用饮具卫生、干净、无水垢。
6、监督就餐接待单位做好食品留样工作。每餐每种食品留样100g，专用冰箱封存，48小时后方可处理。
（三）巡查组负责对各食品安全保障小组驻守、检查情况进行巡查，督促蹲点保障人员驻点期间随时在岗在位，履职尽责。
1、各组工作人员要提前进行检查。对采购的粮、食用油、面和各种调味品等食品原材料进行检查，看是否建立索票索证制度和采购使用台帐，是否使用过期、变质食品。检查就餐接待单位是否按规范食品留样。对存在的问题当场整改达标。考试期间，负责对考生就餐接待单位实行三餐蹲点监督，对考生临时安置点的食品、饮用水等进行全面的监督检查。
2、对每个菜品必须品尝，并要求学校带队老师对当天菜品作评价，确保考生饮食品质优良。
3、与就餐学校负责人加强联系，及时了解学生饮食情况及要求。督促各学校组织考生到定点接待单位就餐，不得随意到考点学校或住宿地点周边餐饮店就餐，不得乱吃烧烤、串串香、麻辣烫、冰冻食品、含糖饮品、西瓜等高危食品。
4、各保障组要听从统一指挥，相互配合，认真履行职责，切实做好食品安全保障工作，努力为考生创造一个舒适安全的饮食环境。各保障组在保障过程中发现有异常情况及时向领导小组办公室报告，相互配合。
5、全体工作人员必须保持24小时通讯畅通，服从安排。
6、每天做好蹲点记录，当天保障结束后，19点前向张雄典报告当天保障情况。
一、镇政府食品安全职责
乡政府主要领导对当地食品安全负总责，在县食品安全监管协调领导小组的领导下，协助相关部门抓好本行政区域的食品 安全监管工作，主要职责为：
（一）组织宣传国家有关食品安全的法律、法规和政策；
（二）落实县食品安全监管协调领导小组制定和发布有关食品安全的规定；
（三）建立镇食品安全协调领导小组及办公室，明确主管领导，配备必要的人员；
（四）组织实施安新县食品安全重大事故应急预案；及时向食品安全领导小组报告食品安全事故等信息。
（五）贯彻执行国家有关食品安全的法律、法规、规章和政策；
（六）定期向县政府、食品安全监管协调领导小组报告食品安全工作情况；
（七）依法组织食品安全监督检查，认真排查事故隐患并督促整改，有效防范重大食品安全事故。
（八）按照职能分工做好食品安全宣传、教育和培训工作；
（九）依法对违反食品安全法律、法规和规章的行为进行查处。
（十）及时上报、反馈食品安全信息，对重大食品安全事故，及时向县政府及县食品安全监管协调领导小组办公室报告，协同组织事故救援，减少事故危害和损失。
三、行政责任追究制
食品安全监管责任追究，应当坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。
有下列情形之一的，应当进行食品安全监管责任追究：
（一）在行政许可过程中，不符合法定条件的而予以许可，致使不符合法律、法规、规章规定和食品安全条件的企业进入生产、经营环节，并造成重大食品安全隐患的。
（二）在行政执法监督检查过程中，不按法定职责实施执法检查的或不按法定程序对本辖区内容易发生重大食品安全事故的单位、设施和场所进行严格日常执法检查，造成重大食品安全事故的；对执法检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正以及其他违法行政执法监督检查的行为造成不良后果的。
（三）在实施行政强制措施过程中，应当采取行政强制措施而不采取行政强制措施产生不良后果的。
（四)在实施行政处罚过程中，对应当予以制止或者给予行政处罚的违法行为，不予以制止或不给予行政处罚的；违反法定程序进行行政处罚的；擅自改变处罚的种类或幅度，以罚款代替其他行政处罚的；应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移（本站★）交，以行政处罚代替刑罚的；其他违法实施行政处罚的行为。 (五）阻挠或干扰执法部门正常的监督执法活动，致使本地形成假劣食品集散地，造成重大不良影响的。
（六）不及时受理、调查、处理食品生产经营违法行为举报造成不良影响的。
（七）在食品安全重大事故发生时，未采取有效措施，不听从统一指挥或行动迟缓不利，不及时上报信息，造成事故扩大的；阻碍、干涉事故调查的。
（八）在通报、报告食品安全监管信息、材料工作中，瞒报、迟报、谎报的。
（九）依据食品安全监管各部门制定的行政执法人员行为规范，应当追究监管责任的。
（十）领导不重视食品安全工作，当年食品安全工作目标管理考核被确定为不合格等次的。
（十一）因工作措施不力，导致发生一次伤害人数超过100人，并出现死亡病例的。
（十二）发生重大食品安全事故隐瞒不报，或弄虚作假。或对重大食品安全事故处置不利造成恶劣影响的。
（十三）其他应当依法追究食品安全责任的行为。
食品安全监管责任追究方式分为：
（一）责令作出书面检查；
（二）取消年度评优评先资格；
（三）通报批评；
（四）行政赔偿；
（六）行政处分；
（七）法律、法规规定的其他方式。
以上追究方式，可以单独适用，也可以合并适用。
有下列情形之一的，可以从轻或免于追究责任：
（一）主动、及时纠正行政执法过错行为且未造成后果的；
（二）行政过错显著轻微的；
（三）因为行政管理相对人弄虚作假以及出现不可抗力等因素造成过错的；
（四）其他可以从轻或免予追究责任的情形。
有下列情形之一的，应当从重追究责任；构成犯罪的，移交司法机关处理：
（一）玩忽职守、徇私枉法、索贿受贿、吃拿卡要、敲诈勒索的；
（二）一年内出现两次以上应予追究责任的过错行为；
（三）干扰、阻碍调查人员进行调查的；
（四）故意导致责任事故发生的；
（五）拒不执行政府或上级有关部门纠正其违法行政行为的决定的；
（六）因监管不到位，导致出现重大食品安全事故的。
为加强学校食品卫生管理，有效控制学校食物中毒及其它食源性疾患的发生，保障师生员工身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》，结合学校实际，制定本办法。
一、学校校长为学校食堂食品卫生安全管理工作第一责任人。校领导应把食品卫生安全工作列入学校重要议事日程，定期召开会议，研究食品卫生安全工作，建立健全各级管理责任制和责任追究制。
二、学校校长为学校食堂卫生安全管理工作第一责任人。全面负责学校食堂安全检查工作。
三、总务处在学校领导的带领下，对食堂进行安全检查。
（1）设立食堂仓储保管员，具体负责监督检查学校食品验收及保管。
（2）建立学校食堂校务安全监督机制，每天对食堂采购物品及操作流程、饭菜质量监督，发现问题及时上报学校。
四、校务值周食品安全监管员职责
（1）严查食堂环境卫生是否整洁。
（2）严查食堂从业人员是否佩证上岗、健康证明是否有效。
（3）严查检查索证索票制度是否落实。
（4）严查清洗消毒是否到位。
（5）严查加工管理制度是否落实。
（6）严查是否存在违法使用食品添加剂行为。
五、食堂责任人对食堂易发生食品卫生安全事故的场所加强安全防范，严禁非相关岗位人员进入食堂的食品加工操作间及食品原料存入间等，严防投毒
事件的发生，确保学生用餐安全。
六、学生食堂食品采购人员必须按规定到正规市场，通过实地考察，认真对比，购买质优价格适中的食堂所需物资。
七、食堂校务安全监督全面负责食堂购物的监管，负责督查食堂采购物品及操作流程是否规范、饭菜质量是否达到要求，是否进行购物索证等进行监管。
八、各班班主任以多种形式对学生进行宣传教育，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的食品，不食用来历不明的可疑食物，增强学生食品卫生安全意识和自我保护能力。
九、对各责任人员违反规定，不履行或者不正确履行其各自职责，造成就餐者身体损害甚至生命危险的，按照有关规定追究法律责任。
十、对下列人员有下列情形之一的，追究其相关责任：
（一）有下列情形之一者，追究校长责任：
1、食堂发生严重食物中毒事故并造成人员伤亡；
2、未建立堂安全负责制或未设立专职或兼职食品卫生管理人员；
3、未建立食堂安全管理制度或管理制度不落实；
4、食堂未取得卫生许可证而从事经营活动。
（二）有下列情形之一者，追究校务值周责任：
1、未按照学校食品卫生安全管理制度对食堂食品卫生安全进行检查，或检查次数、纠正力度达不到要求而出现问题的；
2、对食堂食品卫生安全检查出的隐患整改不力造成严重后果的；
3、不主动配合上级卫生主管部门检查，有失职行为的。；
4、未及时传达上级卫生主管部门的有关政策及工作要求，造成不良影响的；
（三）有下列情形之一者，追究食堂负责人的责任：
1、不主动配合学校对食堂食品卫生安全进行管理与检查、自查的；
2、在食堂食品卫生安全管理过程中发现食堂从业人员有违反规定的行为而不予以及时纠正、制止的；
3、食堂发生食品卫生安全问题不及时上报学校主管主管领导的；
4、食堂发生食品卫生安全问题未采取措施，或措施不力造成严重后果的；
5、食堂发生食物中毒事故并造成严重后果的。
（四）有下列情形之一者，追究食堂采购员责任：
1、采购不按卫生部门要求对供货方进行索证的：
2、采购无有效许可证的食物：
3、采购变质、腐败食品的；
4、采购不按计划执行，造成严重后果的
（四）有下列情形之一者，追究食堂保管员责任：
1、食堂使用积压食品和过期食品、三无食品的：
2、食堂把腐烂变质、不合格产品搭配给食堂的。
3、对食品验收不把关造成不良后果的；
4、对库存食物不检查造成积压或过期、变质的；
5、让食堂使用过期、变质的不合格食品的。
十一、责任追究程序
一旦发生食品卫生安全事故，由学校组织相关负责人进行调查并写出事故调查报告，提出初步处理意见，中心学校等有关部门依据相关规定追究有关责任人的责任。
各位老师：
学校的食品安全工作是关系到全体师生生命健康和安全的头等大事，也是一项系统的民生工程，要抓好食品安全工作，确保学校师生的饮食卫生与安全，宣传工作尤显重要。为此，根据上级文件精神，决定在今年 月份开展第三个食品安全宣传月活动。经研究，现将我校有关事项通知如下：
切实组织开展“八个一”活动，把宣传教育活动推向深入。
一、每学期举办一次食品安全知识讲座。措施：利用广播请专家进校为全体师生作讲座，时间另行通知。负责人：总务主任韩汉庆
二、每学期安排一节食品安全教育课。措施：上一堂食品安全方面的班队课，资料详见政教处相关文件包。责任人：政教处和全体班主任。
三、每班每学期出一期食品安全黑板报。措施：在原有的班级板报中替换一部分关于食品安全教育方面的内容。责任人：全体班主任。
四、每个学生每学期阅读一本食品安全科普读物（今年，区食安办和区教育局编印《食品安全知识读本》一本。措施：小学四年级每班一本《食品安全知识读本》，供学生循环使用，最后由学校政教处统一妥善保管。责任人：政教处
五、每学期组织一次“食品安全知识带回家”活动。措施：由政教处组织相关材料发放每一学生让其带回家。责任人：政教处。
六、每个学生就食品安全给亲友写一封信。措施：各班班主任把食品安全的书信当作双休日的一个作业布置下去，周一上交班队课交流。责任人：全体班主任。
七、每学年组织一次食品安全征文活动。措施：同6，自己班自己评比。
八、学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。措施：对照文件尺寸做好。责任人：总务处。
备注：
1、横幅：健康人生，安全饮食
2、第一期红领巾广播内容主题：“食品安全教育”，主播班级：503班，请班主任组织学生认真收听。
为贯彻落实全国加强中小学管理电视电话会议精神，根据《xx省卫生厅关于进一步加强我省学校食品卫生监督管理工作的通知》。为进一步加强学校食品卫生、饮用水卫生的监督管理，及时发现、反馈和解决学校食品卫生、饮用水卫生管理中存在的问题，提高学校食品卫生监督管理的水平，特制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《生活饮用水安全监督管理办法》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等有关法律、法规、规章和规范性文件，切实加强学校食品卫生、饮用水卫生安全管理，完善食品卫生、饮用水卫生监督管理制度和工作机制，有效预防学校食物中毒和肠道传染病发生。保证师生身体健康和生命安全。
二、工作内容
1、规范卫生许可证制度，严格按照《食品卫生许可证发放与管理办法》的有关规定办理。研究分析学校食品卫生存在的问题，制定符合实际的、操作性强的食品卫生分类管理办法。
2、全面实施食品卫生量化分级管理制度。对已量化分级的单位实行动态管理，对新发证单位及民办学校继续推行量化分级管理。
3、加强学校食品卫生安全监督指导。学校食堂要实行目标责任管理，严禁承包经营；各学校要加强食堂卫生安全管理，禁止非食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存放间，严防发生投毒事件；学校食堂物资要实行准入制度，食品采料要定点采购；加强学校生活用饮用水水源管理，保持食堂环境卫生清洁，做好粪便的无害处理，改善学生宿舍卫生通风条件，防止环境和水源污染，造成疾病传播。
4、强化学校食堂预防性卫生监督工作。各学校在新建、改建和扩建食堂前，要主动向卫生行政部门和卫生监督部门提出审核申请，提供选址、建筑设计等相关资料。各科室加强对学校新建、改建和扩建食堂的预防性审查验收工作，以消除选址、设施布局等硬件改造上的卫生安全隐患。
5、落实食品卫生管理员制度。学校食堂要设立专职或兼职食品卫生管理员。明确其职能及职责，组织专门培训，提高业务素质和管理能力。凡就餐人数在800人以下的学校，设专职或兼职食品卫生管理员1名；800—1500人的学校，设专职食品管理员1名；就餐人数在1500人以上的，设专职食品卫生管理员2名或2名以上。
6、落实食品卫生安全行政责任追究制度。学校要建立一把手负总责的食品安全工作领导小组，层层签订责任制，实行责任追究；发生食物中毒的学校，要查明原因，查处违法行为，严肃追究有关领导和相关人员的责任。
三、时间安排
1、加强和规范学校食堂和小卖部食品卫生许可证的申请与发放工作。对达不到卫生许可证发放条件的学校食堂，要加强指导，责令限期整改并对整改情况进行跟踪检查，对整改未到位的，要依法进行行政处罚。
2、20xx年xx月，开展一次对各类学校及托幼机构的全面检查。
3、20xx年xx月，会同教育局开展学校食品卫生、饮用水卫生检查（春季开学检查），与各类学校签订《学校卫生防疫与食品卫生安全责任书》。举办一期学校食堂管理人员食品卫生学习班。
4、20xx年xx月，会同疾控中心对辖区内各类学校及托幼机构食堂餐用具消毒效果进行监测；对托幼机构空气质量进行监测。
5、20xx年xx月，对中考、高考考点及周边食品生产经营单位进行监督检查。
6、20xx年xx月，开展学校食品卫生、饮用水卫生检查（秋季开学检查）。
7、20xx年xx月，会同疾控中心对辖区内各类学校及托幼机构食堂餐用具消毒效果进行监测；
8、20xx年xx月，对量化分级单位评审，根据卫生许可和经常性卫生监督审查结果，对其进行风险性分级和食品卫生信誉分级，并确定次年食品卫生监督的频率。
四、具体要求
1、各科室要落实食品卫生安全和传染病防治工作措施，加强监管，责任到人。
2、将日常监督与专项检查相结合，对检查中发现的问题及时督促整改到位。
3、协肋学校建立健全各项卫生管理制度；开展对学校负责人、管理人员、从业人员的培训，增强其卫生意识。
4、对检查中发现的问题，未按要求整改到位或不整改的学校，按有关法律法规进行处罚，同时将检查情况通报教育主管部门。发生食物中毒的，严格按照卫生部、教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》进行责任追究。
为进一步做好中小学校的食品安全工作，切实保障学校师生的身体健康和生命安全，根据市政府主要领导指示精神，决定在全市范围内开展中小学校食品安全专项整治工作，特制定本方案。
一、整治工作目标
本着对党的教育事业高度负责、对人民高度负责、对学生高度负责的精神，对全市每一所中小学校，采取拉网式集中整治的方式，排查学校食品安全隐患并进行整改，使全市中小学校校园食品安全状况有明显改善，集体用餐的卫生安全得到充分保证，保障青少年学生的身心健康和生命安全，确保全市中小学不发生重大食品安全事故。
二、整治范围
全市范围内的所有中小学校内的食堂、经营食品的商店、摊点。
三、组织分工
市、县(区)食安委办公室负责中小学校食品安全专项整治的方案制定、组织协调和工作指导。
市、县(区)教育局负责全市中小学校食堂和校园食品店经营者的管理工作，具体部署中小学校开展食品安全专项整治工作。
市、县(区)工商局负责中小学校校园食品店经营行为的监督管理工作，依法查处不具备市场主体资格的食品商店、摊点，打击制售假冒伪劣食品的行为。
市、县（区)卫生局负责对中小学校园内的食品生产经营单位(摊点）进行卫生监督检查，严肃查处无卫生许可证和健康证生产经营食品，以及制售假冒伪劣食品的违法行为。
四、整治措施
1、对学校商店、小卖部、摊点的整治。
检查其营业执照、卫生许可证、健康证等证照的持证情况，是否超范围经营；购进食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐；经营场所的卫生情况，卫生设施配备情况，销售、贮存食品用的器具卫生情况；有无假冒伪劣食品、“三无”食品和过期变质食品。对发现的问题，责令经营单位或个人进行整改；情节严重的，予以依法取缔。
2、对学校食堂的整治。
检查食堂卫生许可证、工作人员健康证等证照的持证情况；采购食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐；学校食堂的整体布局是否合理；卫生设施的配备情况，食堂内外环境卫生情况；食物清洗、加工、储藏、销售是否符合卫生要求；变质和过期食品是否得到及时清理；餐具的清洗、消毒、保洁是否符合卫生要求；洗涤剂、消毒剂、杀虫剂等有毒有害物质及工作人员生活用品的保管、摆放情况；学校自供饮用水源、购进的纯净水是否符合卫生和质量安全要求。对检查中发现的问题，责令食堂经营者限期整改；属承包经营且问题严重的，学校应取消其承包资格，改为自主经营或重新发包；食堂整体布局不合理的，学校应利用暑假时间进行必要的改造。
3、完善规章制度，建立长效管理机制。
检查各中小学校食品安全规章制度的建立和落实情况、食品卫生工作的日常管理情况。作为校园食品安全的第一责任人，各中小学校要建立和健全食品安全管理制度，建立食物中毒或其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制，配备专职或兼职的食品卫生管理人员，不断强化食品安全日常管理工作；要切实加强对租赁学校房屋，从事食品生产经营行为的管理，与租房者签定正式合同，明确其食品安全责任，督促其健全食品购销台帐，落实索票索证制度；要求、督促学校食品生产经营单位自觉接受有关部门的监督检查；要加大食品安全宣传力度，建立经常性的宣传教育机制，大力宣传食品安全法律法规和有关常识，强化有关人员食品安全责任意识，增强广大师生消费信心和自我保护意识，构建健康、安全、和谐的校园环境。
教育行政主管部门要对各学校食品安全制度的落实情况，进行经常性的巡查和检查，坚决制止将学校食堂分散承包、多头承包，杜绝只承包不管理的现象；工商、卫生等监管责任部门，要密切配合，加大对学校食堂和校园内食品商店、小卖部的监管力度，进一步加强对学校周边饮食门店、商店、摊点的日常监管工作。
五、时间安排
全市中小学校食品安全专项整治工作分三个阶段进行：
第一阶段：准备阶段（6月29日-30日）。召开各有关部门参加的专项整治工作会议，并部署到各县区。各县区、各部门制定本地、本单位具体行动计划，抽调专人组成专项整治工作小组。
第二阶段：实施阶段（7月1日-15日）。
1、排查隐患阶段（7月1日-10日）。由各县区教育部门牵头，根据本辖区内整治工作任务量的大小，对相关部门抽调的工作人员进行合理分组，分配工作任务，按照方案要求，拉网式排查学校食品安全隐患，并提出整改意见。市教育局对各地中小学校整改工作进展情况适时组织检查。
2、落实整改阶段（7月11日-15日）。各中小学校根据整改意见，认真落实整改措施。县区、各部门对照整治工作目标，认真做好自查验收和阶段总结，并于7月15日前将专项整治工作阶段总结书面上报市食安办，市食安办汇总后报市政府。
第三阶段：督查阶段（8月25日-31日）。市食安办组织相关部门，于新学期开学前，对各地中小学整改措施落实情况进行督查，并对整治工作情况予以通报。
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