2020年，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，迎难而上，锐意进取，各项工作取得可喜成绩。
全面筑牢疫情管控防线。共重点摸排湖北疫区周边返乡人员318人（其中来自或途径武汉117人）、市外来阜人员203人、程集籍在境外人员34人、各地中高风险地区累计36人。落实和完善常态化疫情防控举措，坚持必要的人员管控和健康监测措施，督促指导企业和各类公共场所落实防控要求。时刻绷紧“疫情防控”这根弦，严格落实主体责任，克服厌倦情绪，对从中、高风险地区，边防陆路口岸省、重点地区返城人员进行排查、对接、信息报送、台账建立、网络化管理、集中（居家）留观及相关检测等工作，全镇范围内未出现一例确诊病例。
全力恢复经济社会发展。1-9月份受疫情、汛情影响，经历了主要经济指标同比从大幅下降到降幅收窄，再到环比逐渐向好的发展过程。目前在库规上工业企业共有7家，1-9月份规模以上工业产值累计完成3.3亿元，当月产值增长的企业个数由3月份的0到9月份的5个，总体呈现企业生产规模和市场信心的逐步恢复。社会消费品零售总额完成19536万元，下降0.6%，降幅比上半年收窄4.7个百分点。固定资产投资完成29214万元，同比增长16.1%。居民人均可支配收入上半年达到9822元，同比增长5.9%。
一、2020年主要工作及成效
（一）强化党建引领作用，夯实战斗堡垒
一是加强制度建设。紧扣“落实党建责任”主线，严肃党内政治生活，严格以“常、实、细”工作要求，做好辖区内贫困群众遍访工作；切实提高收集问题办理实效，扎实开展“颍州夜话”活动；及时帮助解决企业生产经营和项目发展中遇到的困难，积极为企业“四送一服双联”。二是加强标准化规范化建设。从四个方面15项措施，落实党委标准化规范化建设整改提升目标任务。推深做实“152双培一树”行动计划，培育1名产业发展带头人成为党员发展对象，并参加了区组织的发展对象培训，培育1名产业发展带头人作为村组织书记接班人重点培养。抓好基层党组织标准化建设，目前程集镇标准化达标基层党组织35个，其中五星级党总支2个，四星级党组织4个，三星级党组织3个。三是加强党员队伍管理。对辖区党支部进行全面摸排，确定程集居委会为后进村，制定整顿方案并开展整顿工作。召开离退休老干部座谈会，安排部署离退休干部重点工作；走访慰问32名党员，为党龄超过50年的党员过“政治生日”。发展党员10名，至目前共收缴党费2.7万元。四是加强党员活动开展。疫情期间成立16个临时党支部，以支部为单位开展“我是党员我先行，疫情防控当先锋”主题党日，发动395名党员、团员、群众志愿者参与到疫情防控工作中，一线发展入党积极分子10名。汛情期间，动员9个党组织、党员志愿队、服务队3支，成立3个抗洪抢险临时党支部，设立36个党员责任岗，112名党员闻“汛”而动，奔赴一线，为防汛救灾工作提供坚实组织保障。开展“创建文明城市 志愿者在行动”，24个支部140余名党员走上街头，全力推进文明城市创建工作。五是加强党员教育培训。制定党委理论中心组学习计划，组织开展党委理论中心组学习20次。严格落实三会一课制度，持续开展“支部书记上党课”活动，建设多元化师资队伍，积极创新授课方式，累计开展上党课活动15场次，参与党员群众达540余人次。举办学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神专题培训班，开展专题研讨10场次，参与学习研讨242余人。
（二）加大作风整治力度，筑牢思想防线
一是《程集镇2020年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，进一步将制度建设与当前重点工作相结合，对7项工作制度进行重新梳理规范。二是在镇党政领导班子和领导干部中深入开展以“四联四增”为主要内容的“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育活动。三是对部分干部岗位进行调整，促进各项工作顺利开展。四是持之以恒贯彻落实中央八项规定和省市区若干规定精神。坚持廉政教育全覆盖，镇党政主要领导亲自为镇村干部上廉政教育课4次。五是加强过程控制，查漏洞补短板。成立督导组对疫情防控工作、复工复产、脱贫攻坚、创城等工作进行明察暗访，提出整改意见要求立整立改。六是坚持高压反腐无禁区，全年镇纪委共查办案件2件，查结2件超期案件，协助区纪委查办案件3件。组织处理12人次。
（三）全面落实“八个一律"，降低疫情影响
一是帮扶责任人全部到岗到位。全镇8个村居驻村工作队15人、扶贫专干20人全部到村到岗开展脱贫攻坚工作，区级包保75个、镇级包保76个帮扶责任人在到村开展疫情防控同时，到所帮扶的610户贫困户中开展帮扶工作了解包保贫困户近期家庭情况。二是农业特色产业项目到村到户。积极推进带贫农业经营主体产品销售帮扶增收，全镇共摸排贫困户滞销农产品2户、滞销农产品带贫农业经营主体2家。通过镇村干部“以购代捐”、“以买代帮”销售部分，同时联系对口企业全部销售完毕。摸清具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户270户。根据贫困户种养意愿实施自种自养，全镇共摸排出185户有意愿实施自种自养，全镇种植82户，养殖103户。三是贫困劳动力就业帮扶不漏一人。摸清底数，确保全部建档。对贫困人口开展全面排查，全镇在2019年有务工收入的贫困劳动力为840人，其中公益性岗位127人，灵活就业150人。对辖区2家农业产业化企业进行对接务工需求，共吸纳务工人员14人，带动贫困户5人。
（四）持之以恒脱贫攻坚，确保全面脱贫
一是围绕“脱贫攻坚大普查”，核实更新基本信息。结合入户走访，排查贫困户实际人口变动情况，做好动态管理,截至到目前，全镇自然变更净减少15户26人；共调整到户光伏10户，申报产业扶贫到户项目共208户，其中50户正在申报公示中，完成验收144户；落实镇级公益性岗位136户，开发村级公益岗位16个。二是围绕年度脱贫任务，精准制定“一户一案”。按照市、区扶贫局要求针对全镇收入低于5000元的未脱贫户、边缘户制定“一户一案”落实帮扶措施137条，确保顺利完成年度脱贫任务。三是围绕问题整改，持续开展动态清零。“354+N+X”问题整改共认领具体问题40条，制定相应整改措施105条，举一反三自查问题2条，制定整改措施2条，建立周调度制度，切实做到立查立改、动态管理，截止到目前反馈问题已完成整改。四是围绕严防因灾致贫返贫，防汛救灾多措并举。全镇受灾53户贫困户，其中需补栏12户已全部补栏；需补改种36户也基本完成，发放补种20%奖补资金32户计12820元，已为40户受灾贫困户申报产业保险理赔，最大限度减少因灾损失。五是排查改厕、房屋问题，做好住房安全保障。按照“村村过、户户过”的要求，经全面排查，程集镇近三年改厕4990户。存在问题户数580户，产品质量问题方面346户，工程质量问题方面213户，其他方面21户。目前已经全部整改完毕。加快推进住房安全，做好工程验收和补助资金拨付，加强工程质量监督管理、后续管理及服务工作，共修缮房屋 749户，新建房屋127户，拆除157户累计拨付资金超过696万元。
（五）积极抓住创城契机，提升程集形象
一是抓宣传，造氛围。合理规范设置公益宣传广告120余处，组织文体志愿者、新时代文明志愿者沿街上门宣传，发放倡议书3000余份；使用流动宣传车3辆，电子显示屏40多处，小喇叭20多个。二是抓包保，严责任。班子成员带头对集镇建成区的四纵四横八条街道及两侧小区进行“网格化”包保；对重点区域人员职责定位；对各个单位、场所落实负责人包保责任；注重发挥各类志愿者的作用。三是抓清理，强监管。开展“干干净净迎小康”村庄清洁行动，加强对外包清洁公司的监管，配齐卫生设施，配强环卫队伍。对集镇主要道路和生活小区环境卫生，地面保洁，脏乱差现象等，专门进行了再整改、再提升。四是抓整治，促规范。规范执行“门前三包”，规范划线停车，规范饲养宠物，规范线路，整治乱拉乱挂、乱扯乱搭的网线，规范宣传秩序，及时修补更换破损标牌、陈旧灯箱、缺错门头牌、乱贴乱画等。五是抓短板，提成效。严格对标对表，修复辖区路面的路牙石、路灯、破损路面、排水管道及窨井盖；补栽绿植、树木，清除绿化带杂草、杂物；完善农贸市场管理办公室设施、规章制度；完善卫生院母婴室、无障碍卫生间以及志愿者服务点内容；加强中心校少年宫建设，心理咨询室配套管理；修整办公区域墙面、地面、楼顶及卫生间设施。六是抓环保，治污染。瞄准畜禽养殖污染、河流水质污染、农村环境整治、“小散乱污”企业、燃煤锅炉大灶清理整顿等重点领域，深入开展环境纵深治理和污染面源整治。全面开展全镇烟花爆竹和大盘香禁燃禁放工作，午季秸秆粉碎还田面积约33400亩，秋季约33000亩，全镇秸秆综合利用率达98%以上。
（六）推进重点项目建设，筑牢发展根基
一是西湖安置区康居苑项目。占地248.58 亩，总投资94203万元，总建筑面积34.446508万平方米，可容纳2290户，居住人口7730人。项目征地96户337.8412亩，征迁工作于4月26日开始签约，于5月3日全部签约完毕，项目已完成立项并开工，正在有序建设，预计2023年7月竣工投产。二是街道污水管网改造提升工程。主要为程胡路、老街、文明街、顺河街、文化街、青年街、阳光大道、西湖大道至劳动大沟8路污水管网。其中顺河街和老街支巷污水管道接户管已经全面完成并恢复路面，预计12月竣工验收。三是申报限上商贸企业。已经成功与安徽三利丰顺商贸有限公司对接，其主营商超零售，今年1-9月份应税销售额达到516万元，积极探索新型销售模式，帮助寻找对接项目并协调贾庄村投入资金100万元共同发展冷库仓储服务，目前正在申报2020年度限上商贸企业。
（七）加强综治维稳工作，筑牢稳定防线
一是常态化开展维稳及安全生产工作，召开7次专题会议，组织镇村干部累计培训10余次。开展流动人口、出租房屋大排查两轮。二是加强网格化建设，辖区八个村居一、二、三级网格共有188个，组建多层次、多渠道、多形式的治安防范控制网络，共有镇治安巡逻队8人，村级义务巡逻队8个，16人，治安信息员18人。三是开展七五普法及宪法法律宣传月活动，共计悬挂横幅40条，发放各类宣传单千余份。四是开展矛盾纠纷调解工作，共排查调处矛盾纠纷50余起，调处成功42起，调解成功率95%以上。落实领导信访包案制，截至目前共受理来信来访总量22件，已办结21件，1件正办理。五是开展电瓶车、燃气液化气、冬春火灾等专项安全隐患排查，签订安全生产责任书8份，开展2020年“安全生产月”暨安全生产三年专项整治工作。六是依法打击非法营运、无牌无证、交通违法等行为，道路交通状况明显改观。
（八）做好民生保障工作，筑牢幸福基石
一是社建文体。积极组织各村（居）、镇直单位深入挖掘身边孝老爱亲等方面的好人好事，全年推荐出5名“颍州好人”、30个程集好人、60个身边好人、30个最美志愿者、星级文明户220户。开展“疫情防控”等题材作品征集比赛活动。共收到参评作品65篇(幅)，其中书法作品9幅，绘画作品26幅，摄影作品21幅，手工作品9副，最终评出书法、绘画、摄影、征文各类奖项并颁发了证书。
二是民政优抚。截至目前，共有农村低保1102户1882人，城市低保46户57人，特困救助对象440人，重度残疾人护理404人，困难残疾人612人，孤儿救助16人，发放临时救助累计60人105500元。农村六十岁退伍军人补贴158人，优抚对象139人。
三是社保计生。辖区失业人员再就业17人，已办理返乡农民工一次性创业补贴9人45000元。慰问计生贫困户家庭和奖扶困难党员93户15600元，发放独生子女保健费582户124380元，计生家庭午收补助496户49600元，计生老年补助5人31200元，计生特扶8人43200元，国家奖扶142人资金138000元。
四是统计工作。按照全国第七次人口普查工作要求，划分普查小区168个，普查指导员、普查员205人，开展“两员”综合业务培训550人次。
二、2021年工作计划
一是抓班子带队伍，凝聚基层力量。统一思想认识，选好“领头雁”，提升基层组织治理能力，紧盯工作难点、重点，找准制约短板，不断推动各项工作落到实处。
二是抓紧抓实常态化疫情防控工作。认真贯彻落实习总书记重要指示精神和视察安徽重要讲话各项决策部署，继续围绕防、控两个环节，织密疫情防控网，服务经济社会发展，落实民生保障工作，为恢复经济运行提供坚实保障基础、实现优质服务。
三是抓好重点产业建设。进一步激活农村生产要素潜能，发展壮大村集体经济。深入推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展花卉、莲藕、生姜、药材等特色产业，调整优化产业结构，突出特色产业优势，提升农业发展动能。做大做强安徽宏洋包装集团有限公司等包装制造产业，带动劳动力就业、生产、消费。
四是筑牢安全防线，维护社会稳定。深入开展安全生产，抓好消防安全、建筑工地、冬季采暖等领域安全监管，做好流动人口服务管理，加大矛盾纠纷排查化解力度，全力维护社会和谐稳定。
五是做好做细群众工作。紧紧聚焦中央重大决策部署和民生热点加大宣传教育力度，围绕与群众密切相关的计生、低保、就业等办实事办好事；用力组织凝聚群众，用情联系服务群众，强化群众观念，增强宗旨意识，牢固树立人民至上理念，把群众满意作为工作目标。
六是推进全面从严治党，筑牢基层党建战斗堡垒。强化党内政治生活，切实抓好党的基层组织、党风廉政、干部作风等方面建设，提升镇村工作人员整体素质，确保程集镇党委、政府各项工作部署和重点项目的全面落实。
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