乡镇2020年工作总结及2021年工作计划

【概述】

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【正文】

乡镇2020年工作总结及2021年工作计划

2020年以来，马畈镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记视察河南时重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、市委、县委工作要求，牢牢把握稳中求进总基调和高质量发展根本要求，深入践行新发展理念，坚持防控疫情与恢复生产并抓、加快发展与改善民生并重、严管风险与加强治理并举，坚定不移抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效，全力以赴抢时间、保进度、补短板、强弱项，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，维护经济发展和社会稳定大局，奋力夺取“战疫”、“战贫”双胜利，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

一、2020年工作总结

（一）疫情防控大局科学稳定。一是多方参与，形成战“疫”合力。全镇156名镇村干部、36名医护人员，53名未返岗就近社区参加防控工作的党员代表、92名志愿者，共同参与全镇疫情防控工作。947名党员自愿捐款7.964万元，近1000名在外成功人士、知名爱心人士、群众自愿捐款捐物，形成了强大的战“疫”合力。二是临危不惧，堵牢防疫遗漏。各村（社区）按照“不落一户、不漏一人、不断一天”的要求，采取逐户逐人包保的方式，开展了三次全覆盖健康排查，实现了三个百分之百的目标要求。为减少人员流动和聚集，全镇先后设立26个交通管制卡点。按照“红白喜事简办”要求，累计简办白事23起、缓办红事38起。在疫情防控阻击战中，全镇各级党组织和党员同志临危不惧，始终坚持以人民为中心的理念，形成了疫情防控的铜墙铁壁和自觉担当。三是精准服务，推动经济恢复发展。在疫情可防可控的前提下，坚持主动服务、多措并举、精准发力，强化分类指导，狠抓政策落实，全力以赴抢时间、抢进度，千方百计稳经济、稳发展，经济社会发展按下“重启键”，复工复产复商复市按下“快进键”，疫后重振取得了重要的突破口。为解决外出务工人员就业难题；为解决生产性增收问题，为今年预脱贫户制订了家庭增收计划；为支持小微企业发展，通过对接金融机构为复工复产企业办理贷款展期、续贷、新贷服务，累计小微企业（含个体）办理贷款5126.7368万元。统筹疫情防控和经济社会发展工作，累计发展“观五玫”鲜桃种植3000余亩，管护果园12000余亩，农业生产面积同比增加10%左右。

（二）脱贫攻坚成效持续彰显。一是压紧压实工作责任。严格落实“四个不摘”要求，压紧压实脱贫攻坚政治责任、工作责任、帮扶责任，继续推深做实遍访工作。镇党委书记、村党支部书记遍访贫困户。各驻村工作队继续保持原有帮扶力量不变的前提下，选强配优工作队员。同时，从镇直部门、机关办所抽调20名干部参与驻村工作，充实帮扶力量，配合村支两委扎实开展扶贫工作。二是全面夯实脱贫攻坚成效。对全镇未脱贫的138户301人、53户234人边缘易致贫户、16户69人脱贫不稳定户及受疫情影响存在生活困难户，进行精准施策，为每户制定切实可行的帮扶措施，精准帮扶。截止目前，全镇所有贫困户均实现稳定脱贫，顺利通过国家2020年脱贫攻坚普查和省级第三方评估工作。同时，认真对照各级反馈问题，统一部署、统一推进、一体整改落实。三是全力做好就业保障工作。摸排全镇域内有务工需求的贫困户，建立完善的村（社区）人力资源信息基础数据库。组织开展了技能培训，分别在付寨、汪乡开展实用技能培训85人、汪乡村服装开展裁剪培训105人，提高了贫困劳动力的就业积极性和竞岗能力。同时广泛收集用工信息，推送光山县发布的就业信息6期，开通外出务工证明办理绿色通道，提供点对点包车服务，有序组织外出务工人员返岗就业，共计输出贫困劳动力3298人。设置公益岗位，为16个行政村提供612个公益性岗位，优先扶持和重点帮助就业困难的贫困户就业增收。三是加快衔接乡村振兴步伐。紧紧围绕圆满实现全面建成小康社会、“十三五”规划顺利收官两大目标，持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。全力推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，着力打造成为“红色小镇、工业重镇、商贸富镇、产业特镇、教育大镇”。

（三）镇域经济活力不断激活。一是营商环境不断优化。建立镇领导班子帮扶联系小微企业（个体工商户）的帮扶制度，书记、镇长和相关部门负责人要严格执行每月2天到便民服务大厅或窗口现场研究解决问题，相关包企领导班子成员经常到所包企业了解经营现状和解决实际问题。为进一步提高群众办事效率，创新登记办理方式，在16个村（社区）张贴“村（社区）办事指南”，严格落实镇村政务服务事项认领和填报，采取线上线下融合互通，让数据多跑路，群众少跑腿；同时，探索部门联动效应，在大厅设置综合窗口，由便民服务大厅主任牵头对涉及多部门的审批事项按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理流程，实现部门联动、互通共享、方便快捷的目标。二是项目建设全力推进。围绕加强公共服务设施建设，推动医院、学校、公路等公共事业建设，创造便利宜居环境。配合做好仙马路改造提升工程，加快推进污水处理厂、大广牧业养猪场、碧根果繁育基地等重点项目建设，继续落实重大项目镇领导领衔机制和全过程、全方位闭环式责任体系。同时，精心组织、科学编制“十四五”规划。

（四）特色产业发展提质增速。一是现代农业稳步发展。始终以农业强、农村美、农民富为目标，共稳定粮食农作物2.2万亩，其中水稻1.6万亩、小麦0.6万亩；共发展“观五玫”桃园1.2万亩，其中有5个千亩桃园基地，今年新发展桃园面积近2000亩，丰产面积达3500多亩，年销售额达3000多万元。稳步推动畜牧产业发展。引进总投资约1亿元的信阳市大广农牧生态有限公司在中寨村建设占地400多亩的标准化养猪场，预计年出栏仔猪10万头。全镇还有8家大规模养鸡场，年出栏成鸡6万只。认真做好春秋两季动物疫病防治和非洲猪瘟防治工作，全镇未发生疫情。持续完善总投资1600多万元的碧根果繁育基地建设，该基地占地面积达2000多亩，套种林下经济作物800多亩。积极抢抓新发地入驻光山契机，在付寨村建设占地面积400多亩的有机蔬菜基地，进一步调整产业结构，增加农民收入。二是稳步增强工业经济。全镇以招商引资为抓手，着力发展镇域经济，总投资1.5亿元新建光山县玉青石料场，目前正在进行基础设施建设。同时积极谋划天瑞建材园建设，目前已完成签约，正在谋划选址建设等事项。今年以来，全镇共完成工业产值6589万元；完成企业税收100万元；完成民营经济收入1.4亿元，工业固定资产1.5亿元。三是全力推动全域旅游发展。坚持以“旅游+”为引擎，全力创建“红色小镇”，已探索本地红色旅游资源20多处，依托本地旅游优势资源，建设环五岳湖红色旅游圈和沿竹竿河生态旅游经济带。

（五）人居环境持续有效改善。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，着力构建“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态宜居环境。持续推进河（湖）长制，做好水污染防治，加强饮用水源保护，实施流域环境以及河岸综合治理。强化土壤污染管控和修复，做好农业面源污染防治。继续推进石漠化、水土流失综合治理，持续加强地质灾害防治，加大露天焚烧、秸秆禁烧宣传和监管力度，持续改善生态环境面貌，复核通过为“省级卫生乡镇”。申报徐寨村、中寨村“市级文明村”的同时，同步争创“省级生态乡镇”“国家级卫生乡镇”。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，根据县委、县政府要求，持续开展“清洁村庄行动”和人居环境整治提升“百日攻坚”行动。各村（社区）因地制宜开展农村“厕所革命”，全年完成1900户户厕。做好垃圾分类、无害化处理、生活污水治理、村庄绿化美化，完成南街社区、北街社区、戴洼社区等6个村垃圾分类试点工作，农村生产生活生态环境得到持续改善。

（六）社会民生事业持续向好。统筹推进民生事业发展，坚持教育优先发展，深入实施学前教育三年计划，继续推动城乡义务教育优质均衡发展，在全镇广泛营造树立尊师重教的良好氛围，支持教师干事创业激情，提升教育教学质量。投资300万元，改善各中小学基础设施建设及校园周边环境。创新医疗体制，提高医疗卫生服务水平。积极抢抓支持公共卫生体系建设项目的政策机遇，镇卫生院中医馆建设项目即将建成。依托各村文化广场，继续完善公共文化服务设施，规范管理村级图书室，提升群众文化生活水平。进一步完善对弱势群体的关爱措施，落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益，启动福利院养护楼项目建设。认真开展全国第七次人口普查工作。全力抗击百年一遇的强降雨，战胜洪涝、滑坡等自然灾害，极力保障受灾、受困群众的基本生活保障。加大“三留守”、低保户、五保户、残疾人等弱势群体关。对778名低保户、361名特困供养户实行社会保障政策兜底，累计发放补助资金369.2万余元；为768人办理残疾证，累计发放残疾人生活补贴72.9万元；为167人发放临时救助资金，38户因病致贫家庭实行大病临时救助，确保在现有政策支持下社会保障兜底脱贫对象不漏一人全覆盖。

（七）社会治理能力全面增强。一是切实改进基层治理。在徐寨村试点开展党建为统领，自治、德治、法治相结合的社会治理网格化工作，以疫情防控建立起来的志愿服务作为倡导德治的主抓手，进一步完善“十户联防”网格体系，在村组设立矛盾纠纷调解小组、乡风文明劝导小组等机制，将矛盾纠纷、不文明行为“抓早、抓小、抓苗头”，做到提前预防和处置。二是做好矛盾风险的排查化解。对辖区内的矛盾风险进行动态摸排，实行台账管理，对风险进行“红、黄、绿”三码动态等级管理。进一步压实“首接责任制”职责，严格落实好“领导接访、约访、下访”制度，镇领导班子成员要根据各自包村和分管办所情况做好矛盾隐患处置、重点人群和特殊人群的服务管理工作，确保精准服务，分级管理，实现有效管控。截至目前，已完成“百日攻坚”矛盾纠纷排查化解镇内56件和市、县交办23件排查化解任务，目前一切正常，未出现矛盾反弹情况。三是持续推进平安法建设。深入开展“七五普法”工作，切实做好人民调解、法律援助和社区矫正工作，助推法治社会建设；持续开展扫黑除恶专项斗争，确保取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利；健全立体化治安防控体系，依法管理民族宗教事务。全面落实安全生产责任制，深入开展食品药品安全、生产安全、消防安全等重点领域专项整治，提升人民群众安全感。

（八）党的领导得到全面加强。一是狠抓党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。严格尊崇党章，抓好党章学习贯彻，严肃党内政治生活，扎实开展“三会一课”、支部主题党日、民主生活会和组织生活会等，发展积极健康的党内政治文化，严格落实请示报告制度，强化党内监督。二是建强基层战斗堡垒。以提升组织力为重点，突出政治功能，持续巩固和提升“整乡提升、整县推进”成效，全镇16个村（社区）交叉开展“互查互评互比”活动，持续推进农村基层党建“补短板”专项行动。积极谋划因地制宜推动部分村组合并，完成永林村、太平村软弱涣散基层党组织整治提升，推动基层党建全面进步、全面过硬。以庆祝建党99周年为契机点节表，在全镇表彰一批优秀共产党员，开展党员干部“亮身份”系列活动，提高党员对身份的高度认同感，充分发挥党员先锋模范带头作用。严把党员发展政治关，镇委班子成员、村党组织书记结对培养入党积极分子制度，截至目前，确定拟发展对象21人、按期转正党员16名、培养入党积极分子60人。三是驰而不息正风反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义突出问题。深入推进纪检干部下沉遍访，完成付寨村、太平村等村以案促改“村村行”活动。强化对权力运行的制约和监督，在全镇推广集中整治扶贫、民生、金融、医疗骗保等损害群众切身利益行为，开展乱占耕地违规建房、优化营商环境专项监督，营造风清气正政治生态。同时，加强问题线索核查力度。截至目前，共计核查问题线索12条，均已全部办结。

存在的问题：回顾一年来的工作，尽管取得了一些成绩，但与县委、县政府的要求和群众的期望相比还有一定差距，主要表现在：一是疫情影响依然存在。受疫情影响，前期线下经销商往来不畅，尤其是部分企业，产品销售渠道不畅。线上销售体系不完善，销售平台较少，影响了企业的发展。二是经济转型步伐较为缓慢。我镇农业产业结构调整力度不大，受旱情、汛情影响，看出我镇农业现代化、产业化、规模化水平还比较低，农业生产仍以水稻为主，受旱情影响较为严重；三是个别村党组织政治引领作用发挥不够充分。党员在服务经济发展、带领群众致富、参与基层治理中的先锋模范作用发挥不够。下一步我们将坚持以全面从严治党为保障，以新发展理念为引领，以改革创新为动力，进一步明确努力方向，采取有力措施，全力以赴推动全镇经济社会各项事业取得新进展、实现新突破。

二、2021年工作计划

2021年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续落实习近平总书记视察河南深入信阳到光山时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“党建聚力、产业富民，生态宜居、乡村振兴”发展定位，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，坚决打赢三大攻坚战，继续坚持抓作风、树正气；治环境、树形象；促发展、续辉煌的工作思路，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、保稳定工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在实现“两个更好”、全面建成中国智慧之乡的伟大征程中做出马畈贡献！

（一）坚持疫情防控常态化。严格贯彻落实中央和省、市、县关于疫情防控常态化有关部署要求，要将严防国内中高风险区返赴人员病例输入、和秋冬季呼吸疾病多发造成疫情作为防控工作重点，压紧压实网格管理责任制。同时要在科学防控的前提下，要采取最硬核的手段，运用最合理的举措，做好秋冬季疫病防控的同时，统筹推进经济发展的各项工作，确保坚持一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，切实做到两手抓、两不误，两手都要硬。坚决打好疫情防控阻击战，确保群众生命健康安全。

（二）坚持培育壮大镇域经济实力。按照县委关于《统筹推进新冠肺炎疫情防控和县域经济社会发展持续巩固脱贫攻坚成果如期全面建成小康社会的意见》要求，全力以赴抢时间、保进度、补短板、强弱项，全力完成全年经济社会发展目标任务。加强镇政府便民服务中心和村（社区）代办点规范化、标准化建设，继续实行镇领导班子包企业、包项目工作推进机制，做好疫情常态化防控指导，千方百计帮助企业纾困解难。扎实开展招商引资工作，强力促进意向项目快签约、签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目早投产、投产项目早达效。继续围绕特色产业发展，不断扩面、提质鲜桃、碧根果等优质干鲜果，打造“产业特镇”。突出抓好三大产业融合发展，把优质农产品精深加工作为主攻方向，延伸产业链，提升价值链，打造供应链。同时加快污水处理厂、玉青石料厂、天瑞建材园等重点项目建设。

（三）坚持脱贫攻坚不放松。持续坚持把决战决胜脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程持续用力，严格按照“四不摘”的要求，切实做好积极应对疫情影响、攻坚目标脱贫任务、巩固提升脱贫成果、强化监测防止返贫、抓好驻村干部培训、认真做好总结宣传、国家和省市县督查反馈问题整改等工作，全力打赢脱贫攻坚战。坚决落实县委关于作风建设要求，咬定目标、一鼓作气，坚决攻克贫困堡垒。继续强化脱贫攻坚后续帮扶措施，全面建立健全稳定脱贫长效机制，继续强化精准帮扶，扎实做好脱贫成果巩固提升工作。

（四）坚持乡村振兴有效衔接。一是科学编制发展规划。精准把握需求、特色、协同、落地四个关键词，立足当地特色，坚持因地制宜，围绕我镇“产业特镇”“红色小镇”“教育强镇”“商贸富镇”和“工业重镇”发展战略，坚持以生态优先、绿色发展为原则，精细谋划“十四五”规划，做到一张蓝图绘到底。二是保护地域生态和文化。依据各村独特的生态环境、民俗文化、地域文化、移民文化，打好特色牌、绿色牌、文化牌，把特色优势转化为经济优势，在保护生态环境中谋求更大的发展，在发展中更大力度保护我们赖以生存的生态环境，实现绿色可持续地高质量发展新模式。三是全面提升人居环境，持续开展“村村清洁户户整洁”行动和户厕改造工作，全面完成全镇人居环境整治提升。四是深入推进移风易俗，弘扬时代新风行动。以新时代文明实践活动为载体，充分调动广大志愿者和公益人士的积极性，大力推进禁燃禁放、秸秆禁烧、红白喜事办理等村规民约落地生效。同时，要宣传先进典型树立模范标杆，在全镇上下广泛宣传评选出来的“最美”系列人物的典型事迹，要让榜样精神深入人心，要让榜样力量激励斗志，要激发全镇干群见贤思齐，学而有为的良好精神风貌。

（五）坚持社会治理有序推进。完善矛盾风险联排联调机制，在全镇广泛推行党建为统领、自治为目标、法治为保障、德治为基础的一统三治基层社会治理模式，充分发挥党建的统领作用，深化拓展基层党建，积极推进基层自治、法治、德治的三治融合社会治理新格局。以完善社区网格化主抓手，进一步完善“十户联防”网格体系。加大“扫黑除恶”专项斗争和防范金融风险工作力度，提升社会治理能力和社会治理现代化水平，为我镇经济建设和社会发展创造一个健康、安全、稳定的社会环境。