xx年以来我局安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的关心指导下，认真贯彻落实中央和省领导同志关于xx年安全生产工作的重要批示指示及全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神，按照国家、省和茂名市的工作部署，加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹，以及工贸行业日常监管，充分发挥市安委办综合协调作用，突出抓好特别防护期和安全生产大检查工作，深化城市风险点和危险源排查整治，督促重点行业领域开展专项整治行动，做好党政领导班子成员带队检查督查安全生产工作，以及事故调查处理工作，坚决防止重特大事故发生，确保我市安全生产形势稳定好转。
一、事故基本情况
今年以来我市安全生产形势总体稳定。1-11月全市发生各类事故189起，死亡38人，受伤92人。
二、安全生产工作开展情况
(一)领导重视，落实安全生产责任。xx年，市委常委会和市政府常务会分别听取2次和4次安全生产工作汇报，市安委办组织召开第一、二、三、四季度全市安全生产工作会议，以及多次组织收听收看了全国、省、茂名市安全生产电视电话会议，层层落实，认真部署安全生产工作。加强党委、政府对安全生产工作的领导，明确镇级分管安全生产的领导必须是党委常委、政府常务副职，目前我市全部落实常务副镇长分管安全生产工作。同时，强化安全生产目标责任管理机制，签订安全生产责任书。今年年初，市委、政府与各镇(街)、市直各部门签订《安全生产责任书》、市直监管部门与重点监管企业、下属单位签订《安全生产承诺书》、各镇(街)与村(居)委会签订《安全生产责任书》，明确监管责任，层层落实安全生产责任制。
(二)加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹，以及工贸行业日常监管。
1.非煤矿山方面：一是以隐患排查为重点，突出抓好岁末年初、特别防护期和汛期安全监管工作,累计检查非煤矿山企业89家次，发出责令限期整改指令书24份，排查安全隐患72(宗)处，发出现场处理措施决定书5份。二是做好尾矿库安全防范工作，督促有关企业做好日常监测监控，安全检查记录以及设置安全警示标志等工作，确保安全。三是继续按要求推进金属非金属矿山安全标准化创建及规范化建设工作，目前已有14家采石场通过三级标准化考核，领取标准化达标证书。四是积极开展非煤矿山安全生产专项整治工作，通过企业自查自纠，部门联合行动，对全市所有矿山集中力量开展联合整治，坚决打击非法违法、违规违章等行为。五是做好非煤矿山领域开展推广应用安全生产先进工艺技术和装备工作，推动非煤矿山领域机械化、自动化程度大幅提升，逐步实现机械化换人、自动化减人的目标，提升企业本质安全水平。六是做好非煤矿山排土场事故隐患整治与风险管理工作，委托有资质专业技术机构对全市15家非煤矿山企业排土场进行隐患排查与风险防控专项检查。
2.危险化学品和烟花爆竹方面：一是加强烟花爆竹日常安全监管，累计下达限期整改指令4份，发现安全隐患86项，其中71项现场整改完毕，15项在限期整改时间内全部整改完毕;二是抓重点时段烟花爆竹执法检查。省、市两级的联合检查组今年年前、年中、年末多次开展明查暗访，并抽查部分零售店，有效督促和推动我市执法工作的深化;三是加强对危险化学品企业安全监管，对我市46家加油站进行多次安全检查，共发现安全隐患109项，对检查发现的问题当场能改正的已当场责令整改完毕，对一时未能整改的下达36份限期整改指令书，经过复查，全部整改完毕;四是督促企业严格落实企业主体责任，督促企业克服各类安全生产管理台帐不完善的问题。
3.工贸行业方面：一是加强职业病危害项目申报工作，xx年全市完成职业病危害项目网上申报企业累计2603家，本年度增加100家，同比增加3%。二是督促工贸行业企业主要负责人、安全管理人员参加职业卫生培训20人。三是督促企业加强职业卫生管理，共检查重点企业26家次，发出整改指令9份，发现安全隐患35项，行政处罚1家，全部完成整改。
(三)加大安全生产执法力度：xx年1-11月份，我市安监系统共出动执法监察人员1880人次，检查企业957家，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹检查覆盖率达到100%。对查出的事故隐患，发出责令限期整改指令书75份，整改复查意见书72份，现场处理措施决定书10份;立案查处19宗，实施经济处罚20次，处罚金额35.92万元，收缴罚款金额9.75万元;受理举报投诉案件3宗，查办3宗，查办率100%。
(四)加强安全生产应急管理工作：一是加强企业生产安全事故应急预案的备案工作，上报茂名备案的有：非煤矿山2家，在我局告知性备案的预案有：气体销售店2家。二是抓好生产安全事故应急预案培训演练活动，6月28日组织应急、公安、消防、交通、环保、卫生、当地街道办等相关部门(单位)和xx市烟花爆竹有限公司、xx市飞龙烟花爆竹专营有限公司举行xx市生产安全事故“双盲”应急演练。三是开展应急管理工作的日常执法检查和督查活动，累计开展应急管理督查企业20多家次。
(五)继续加强安全宣传培训工作。xx年，我局对非煤矿山企业开展了16期安全教育培训，共培训341人;对社会油站从业人员开展了1期安全教育培训，共培训84人;对烟花爆竹零售企业从业人员开展10期安全教育培训，共培训600多人。做好“安全生产月”宣传活动，6月16日组织市直有关单位开展安全生产月宣传活动，现场发放宣传资料3000多份，并组织市民参加安全谜语竞猜活动。
(六)强化综合监管，督促重点行业领域开展专项整治行动
1.认真开展特别防护期和安全生产大检查工作。市安委办组织全市认真开展特别防护期和安全生产大检查工作，3-10月份共检查企业6881家，查处交通违法行为817起，排查隐患1691项，现场整改650项，限期整改1041项，使用执法文书1072份，停产整顿165宗，关闭取缔155宗，处罚罚款597宗，罚款256.45万元，在各类媒体采写编发安全生产信息报道49篇。
2.继续抓好城市风险点和危险源排查整治工作。目前，市安委办按要求在省数据库和电子图的基础上完善风险点、危险源数据库和电子图，我市已录入风险点、危险源327个，其中橙色风险8个，黄色风险8个，蓝色风险308个，无等级风险3个。同时，要求上报单位要加强对风险点、危险源安全监管，落实专人负责，加强管控措施。
3.认真开展建筑施工领域专项排查整治行动。今年我市发生了3起建筑工程领域生产安全事故，教训深刻。我市要求各建设、施工、监理企业深刻吸取事故教训，组织施工安全教育，制定工作方案，迅速开展自查自纠工作。同时要求
市安监站监督组要加强对我市在建工程施工现场的巡查，发现安全隐患要及时采取措施消除和及时上报。3月6日至24日对全市建筑工地复工大检查，共出动了230多人次，发出39份复工通知书，消除190多处安全隐患。对建筑工地安全隐患整改落实得较差的企业、项目部和相关责任人共实施了33人次动态扣分。xx年，市住建局共出动安全生产检查人员1762人次，对安全管理较差的工程项目的施工、监理企业共发出限期整改通知书258份，停工整改通知书39份，及时消除安全隐患1348项，对31家(次)建筑施工企业、11人次企业负责人、79人次项目负责人、95人次安全员、16家(次)监理企业、41人次总监理工程师、69人次专业监理工程师，342人次相关责任人实施了动态扣分。
4.开展危险化学品道路运输违法行为打击整治专项行动。市交通局严格落实危险化学品运输整治工作方案的要求，严厉打击危险化学品道路运输违法行为。自3月份以来，行动共出动执法人员2950人次，出动执法车辆656辆次，检查危运车辆85辆，并对其中存在违法行为的6辆危运车依法作出处理。目前，我市无危险化学品道路运输安全事故发生。
5.扎实做好交通运输行业安全监管和隐患排查整治工作。今年，市交通局检查企业23家，排查出安全隐患6项，现场整改6项;检查交通基础设施建设施工项目7个;检查县道11条，排查出安全隐患7处，现正在修复中;立案查处各类交通运输违法违章案件1133宗，行政处罚374.95万元。
6.深入开展电气火灾综合治理、易燃易爆危险品场所整治等专项行动。截止11月21日止，市消防大队共排查社会单位20xx家，发现并整改火灾隐患2141处，临时查封单位18家，“三停”14家，罚款32.05万元，拘留9人。
7.加强特种设备安全监管工作。一是开展安全监察，累计出动人员479人次，共检查设备使用单位152家次、各种设备260台(套);二是开展了液化石油气充装安全、水电站、医院特种设备、灰砂砖厂特种设备、叉车、电梯维保质量和“私梯公用”等专项整治行动。对安全意识淡薄，存在重大安全隐患且拒不整改的单位，坚决移交稽查立案查处，至目前为止特设案件立结17宗;三是举办特种设备作业人员培训考核2期并建立人员微信培训群，培训人员合计250多人次;四是严抓气瓶送检工作，我市共送检气瓶57404只，其中合格瓶57150只，报废254只;五是加强应急救援演练，今年先后组织3次“电梯应急预案演练”。
(七)做好市党政领导班子成员带队检查督查安全生产工作。今年，我市党政领导班子成员2次带队检查督查全市各镇(街道)和行业主管部门开展特别防护期和安全生产大检查工作情况，目前30个督查组均按要求完成督查任务，并提交相关台账资料到市安委办存档。
(八)做好事故调查处理工作。我市安委办牵头对今年发生的7起生产安全事故进行调查处理，分别是：xx市黄小勇住宅楼“1.3”坠落事故、xx市镇隆镇旧街建筑工地“2.18”坠落事故、xx市朱砂镇安莪德育学校教学楼建筑工地“2.26”坠落事故、碧桂园丰汇城
“4.27”坠落事故、xx市浪花白石材厂“8.23”溺水事故、白石镇坳头村德上自建房“98”建筑施工触电事故、东镇街道康信汽车修理厂“10.23”机械伤害事故。目前，4起已完成结案，1起事故调查报告已上报茂名市安委办审核通过，报市政府批准结案，1起事故调查报告根据茂名市安委办审核意见在补充调查中，1起已成立事故调查组，目前正在调查中。
三、存在问题
虽然我市安全生产工作不断加强，安全生产形势总体稳定，但是形势依然严峻，主要存在以下问题：
一是市民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止，甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能，既成为各类事故的肇事者，同时又是受害者。
二是不少企业安全生产主体责任仍未落实到位。部分企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上，企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍普遍存在。
三是安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些部门、镇(街道)和企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，以日常安全检查代替隐患排查治理工作，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。
四是编制人员不足，综合监管有待加强。日常工作忙于应付直接监管的企业，对行业主管部门督促管理有待加强;事故多发，事故调查进展缓慢。
四、xx年努力方向
xx年，我们将在上级部门的正确领导下，进一步加强和规范安全生产监管工作，努力实现两个确保：确保不发生较大以上事故，确保全市安全生产形势稳定。
(一)继续开展全市安全生产大检查活动。结合安全隐患排查治理工作，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全等重点领域全面排查整治安全隐患，严厉查处各类违法违规行为。
(二)进一步加大各部门执法力度，扎实推动打非治违专项行动。一要突出道路交通、消防、危险化学品、建筑施工等重点行业领域,突出打击无牌无证无照生产、不具备安全生产条件或关闭取缔后擅自生产等非法违法行为。二要加大惩治力度,严厉打击非法违法生产经营建设行为。三要强化打非治违责任,加强联合执法和协调联动,集中执法力量,形成打非治违强大合力。四要强化专项检查,加强跟踪执法,加大事故查处力度,确保执法效果。
(三)狠抓安全培训工作。将加大培训力度，把培训范围扩大到各个行业，全面提升企业人员的安全意识。特别是危化企业和加油站及工矿商贸企业从业人员和烟花爆竹从业人员的培训。
(四)抓好作业场所职业卫生安全监管工作。一是要加大宣传教育力度。充分利用媒体报道、户外广告、宣传挂图等形式，在全市范围内广泛开展职业病防治法及职业病防治知识的宣传教育活动;二是要抓好培训工作。加大对重点行业企业负责人、职业卫生管理人员的培训力度，着重讲解职业健康基础知识、防治要点、基本防护措施以及职业健康监管法律法规等;三是要督促企业进行职业危害项目申报;四是要督促企业组织员工进行职业卫生健康体检。
(五)做好市安委办日常工作，发挥其牵头抓总作用。加强对行业主管部门监督检查，发挥综合监管作用，充分调动行业主管部门安全监管作用，切实维护我市安全生产形势稳定好转。
20xx年xx在xx的正确领导下，在镇委、镇政府的指导及安监站的帮忙下，以“三个代表”重要思想为指针，坚持科学发展观，用以人为本施政理念统领全局，全面实施《安全生产法》，认真落实中央和省市县领导今年以来一系列关于安全生产工作的指示精神，着力宣传贯彻《安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以健全和完善安全生产监督机制为核心，以建立安全乡镇为目标，不断推进安全生产基础达标工作，建立健全安全生产长效监管机制，开创了我镇安全生产工作的新局面，基本实现了全镇年初制定的安全生产控制目标，为全镇社会、经济全面发展，构建和谐社会起到了保驾护航的作用。
一、20xx年安全生产工作回顾
（一）落实主体职责，强化监督机制
抓好安全生产工作，事关经济建设和改革、稳定的大局，更是科学发展，构建和谐社会的首要目标。对此，xxx领导高度重视安全生产工作，充分认识安全生产工作职责重大，以高度的政治职责感，管好、抓好安全生产工作。今年以来，我们严格按照《xx县安全生产行政职责制规定》，与全镇11个行政村及1个居委会签订了20xx年度安全生产职责状，同时，制订了全年安全生产工作计划和安全事故控制目标，并严格按计划分步实施各项工作，做到工作有计划、有布置、有落实、有总结，会议有记录，台帐齐全，安全生产检查活动做到经常化、制度化，真正做到安全职责层层分解，安全职责人人明确，从而实现了我镇安全生产长效监管机制，确保了安全生产工作的顺利进行。
（二）狠抓安全宣传教育培训，努力提高全民安全意识
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针其落脚点，就是在抓好安全生产宣传教育培训工作上。为了切实提高全民安全意识，提高全社会安全生产管理水平，真正把“我不伤害自我、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则变为每个公民的自觉行动。今年以来，我们按照上级机关统一部署和年初安全生产工作目标，相继开展了安全周、安全月以及烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等专项整治宣传活动，在宣传活动中，我们利用“流动警务”进行专题宣传活动，利用黑板报、拉横幅、贴标语等多种宣传形式，大力营造安全生产氛围。今年以来，我所利用安全生产会议对全镇各村、居委会分管安全的负责人、安全员，组织他们认真学习《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规，努力提高他们的安全防范意识和管理水平，使广大安全管理人员进一步掌握了安全生产管理知识，提高了安全生产管理水平。透过全面的宣传教育培训活动，使全镇广大人民群众的安全生产意识提高，安全生产第一的思想更加深入人心。
（三）明确安全生产职责制，强化事故隐患整治。
根据《安全生产法》规定，坚持“谁主管、谁负责”的原则，我所按全年安全生产工作计划和管理目标，将指标分解到各村、居委会，并按时签订职责书，落实好安全生产职责。安全生产小组领导相关职责人与小组成员、与各村安全的职责人、各村安全的职责人与农户、个人分别签订安全生产职责书，明确各自职责，层层分解安全生产职责。今年以来，我所按照上级部门统一部署及年初工作目标，有计划、有部署地开展了多项安全生产监管活动。
1、在春节前夕，开展了第一季度安全生产大检查活动，分别对双江街上的个体经营户、餐馆、出租屋等重点单位，进行了重点安全检查。在此基础上，又对网吧、学校、医院等重点行业和人员密集场所进行了拉网式的安全检查，对在检查中发现的安全隐患及时发出整改要求，并在规定时间内得到全面的整改，确保了全镇春节前安全生产的正常进行。
2、为了切实贯彻执行国务院《特种设备安全监管条例》，全面加强对全镇所有特种设备使用单位的监管，在今年历次的安全检查中，决不放过每一个细小环节。在对特种设备监管上，我所还密切配合县质监局，认真做好各单位特种设备和操作人员持证上岗的年检工作，从而确保了特种设备的正常使用。
3、在对烟花爆竹和农药经营户监管上，我所认真贯彻执行国家、省、县有关烟花爆竹安全管理的法律法规、政策要求，用心配合县安委会、安监局专项治理行动计划，认真做好安全教育，使我镇烟花爆竹市场监管走上了规范化、法制化轨道。
4、在今年开展的“安全生产月”活动中，我所认真部署，用心工作，并结合本镇实际状况，因地制宜，研究制订了《xx镇20xx年“安全生产月”活动实施方案》，并成立了安全生产领导小组，及时召开“安全生产月”动员大会。在今年的“安全生产月”活动中，我所坚持以“科学发展、安全发展”这一主题为出发点，着力注重安全宣传教育培训工作，在总结过去几年“安全生产月”经验的基础上，全面地开展一些切合实际的活动，利用流动警务室、横幅、标语、黑板报等宣传工具用心宣传“安全生产月”活动好处及法律法规知识，大力营造“安全生产月”的浓烈氛围，为使“安全生产月”活动真正取得实效，我所组织开展了拉网式安全生产大检查，并对在检查中被查出的隐患及时进行整改，因而杜绝了事故的发生。
5、在今年的夏季安全生产工作中，xx坚持“以人为本”的理念，认真贯彻落实上级部门的通知，加强领导，全面落实安全生产职责，突出重点，强化安全生产监督管理，认真开展事故隐患排查，利用一个星期时间，先后对一些重点单位、重点部位的安全隐患进行了突击检查，对新铺设的农村公路容易发生事故的，请相关部门及时设立警示标志，以确保行人、车辆的通行安全。
6、开展“打非治违”专项行动。透过“打非治违”活动及安全生产大检查，进一步加强了各单位及其工作人员的安全意识。多数单位能很好地配合工作，对存在安全隐患的当场予以排除，不能立即解除隐患的也能立即着手整改。对无手续或手续不齐的企业，均表示理解工作组的处理意见，表态在规定期限内完善手续。
以上是今年以来我所在安全生产监管工作中的基本概况，虽然做了一点工作，但是安全生产形势依然不容乐观，对此，我们决不可掉以轻心，必须要把安全生产这根弦棚得牢又紧。
二、存在问题
1、部分单位虽有安全生产领导机构，规章制度健全，但安全生产制度执行不力，严重影响了安全生产工作的正常进行。
2、有的单位负责人职责意识淡薄，对安全生产工作不够重视、违规操作现象时有发现。
3、在少数单位，由于生产场地有限，原先一些用于消防的通道无条件地被用作生产场地，因而使消防通道严重受阻，消防安全隐患一时无法得到整改和消除。
4、有的个体经营户老板对安全生产嘴上说得重要，行动上表现得次要，忙起来甚至能够不要，麻痹大意的思想依然存在。
5、还有的单位由于经济效益差，设备老化，又缺乏必要的技改投入，造成许多不安全因素的存在。
三、下阶段工作措施及明年工作打算
1、要用心开展各种宣传教育活动，大张旗鼓地宣传《安全生产法》、《安全生产条例》，坚持宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针，要把安全生产的理念，贯穿在整个安全生产始终。
2、年近岁末，冬季来临，我们要认真做好冬季防火、防冻、打非治违工作，不断加强检查、监督力度，确保冬季安全生产顺利进行。在此基础上，还要认真搞好春节前的安全生产工作，以确保春节期间全镇上下有一个祥和欢乐的生活环境。
具体控制目标和工作措施主要有以下几方面：
（一）控制目标
1、杜绝各种伤亡事故，个性是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生。
2、杜绝火灾事故。
3、全镇争取实现“四无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。
（二）工作措施
1、根据每个时期的特定环境，有计划、有部署、有针对性地开展安全生产专项整治活动，经常性地深入各单位监督检查，对事故隐患跟踪督促，落实整改。
2、认真开展好“安全生产月”和“冬防安全活动”等有影响的安全生产活动，切实加强防寒保暖、防冻防滑和消防工作。
3、进一步加强对个体生产经营单位的监督管理和检查工作，并坚持长效监管。
4、认真做好对各单位法人代表和安全管理人员的安全知识培训。
5、切实加强对全镇重点单位和公共场所的消防安全管理。
6、认真加强对烟花爆竹市场的监督管理。
今年以来，区安监局在区委、区政府的领导下，紧紧围绕“抓好安全的最高关键在于管理层的意识和履责，安全监管的突出重点在于隐患的排查和整治”总体工作取向，认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以非煤矿山、危险化学品等重点行业为突破口，以安全隐患排查整治为切入点，以伤亡指标控制为中心，积极创新工作思路，切实强化综合监管，严格落实责任追究，千方百计减少一般事故，有效杜绝较大和重特大事故的发生，安全生产“四项指标”明显下降，事故死亡人数在市政府下达的控制指标之内，全区安全生产形势有了明显好转。 现将一年来安全生产工作情况简单回顾如下：
一、指标情况
（一）总体指标情况
今年1-11月份全区共发生各类事故104起，其中死亡37人，伤58人，经济损失65.31万元。同比事故起数下降8.0%，死亡人数增加2.8%，受伤人数下降13.4%，经济损失上升67.7%。
（二）分行业情况
1－11月，全区道路交通事故75件，死亡37人，伤58人，经济损失20.35万元，与去年同比，事故件数下降2.6%，死亡人数增加2.8%,受伤人数下降13.4%，经济损失增加6.7 %。工商贸企业事故1件，死亡1人，伤0人，经济损失35万元，其中非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹属于安监“自留地”范围的，未发生安全生产事故。火灾事故29件，经济损失9.96万元，与去年同比，火灾事故件数下降19.4% ，经济损失下降49.9%。
二、工作举措
（一）完善组织机构，进一步明确工作职责。
一是实行科室与大队整合办公。年初，我局根据局人手少，监管力量相对薄弱的情况，将大队与综合科、危化科进行有机地整合，对全区面上的安全监管实行两条线管理，重点对非煤矿山、危化品业、和烟花爆竹经营户实施全覆盖安全监管，对其它行业的安全生产实施有效地监督，大队实行独立办案。有效地解决了制约我局开展工作的不利因素，并取得了明显的效果。
二是监管直接到基层。一将工作安排部署到基层，对涉及安全生产的重点工作，安排部署到各个重点企业，再单位业将相关内容传达到一线员工；二将安全监管到基层，两条线的工作同志认真履行监管职责，经常深入一线加强日常监管；三将安全检查到基层，所有各类的安全检查，我们始终坚持深入到一线，检查督导各个工序、生产环节的安全生产工作；四将整改落实到基层，对于检查、督导中发现的问题，我们做到盯着问题抓落实，问题不解决不放手，措施不落实不放手，责任不到位不放手，从源头上遏制各类生产安全事故的发生。
三是推行部门联动抓安全。我局承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责，协调各主管部门，加强协作，组成联合安全督查组，对各重点行业、企业进行全面监管。检查过程中各部门各司其职、各行其责，团结协作，密切配合，形成监管合力和齐抓共管的良好局面。
（二）加大宣传力度，进一步提高全民参与的意识。
一是抓宣传。利用节假日和各种有利时机通过电视台、报纸加大了安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传报道力度，并结合“安全生产月”等活动开展形式多样的宣传。今年6月，是全国第八个安全生产月，此次安全生产月活动的主题是：“关爱生命、安全发展”。各镇乡、各部门、各生产经营单位积极参与，全区共悬挂标语（横幅）180条，张贴宣传画210张，出黑板报115期，出动宣传车65台次，举办知识竞赛，参观图片展览330人次，培训职工2500人，开展安全咨询活动2次，发放宣传资料1300份。
二抓培训。为进一步提高从业人员的安全意识，我局自编专用教材，对全区1200多名非煤矿山从业人员开展了免费职业技能培训；对危化品、烟花爆竹等生产经营单位400多名从业人员开展了安全培训；同事，规范了安达培训学校的办学条件，继续加大对特种作业人员安全培训力度；此外还对镇乡安监办等专门从事安全管理人员进行了培训。
（三）突出重点行业，进一步强化安全监管的力度。
一是为规范我区烟花爆竹经营户的经营行为，我局共协调组织供销、公安等部门，在元旦、春节、五一、国庆等重大节日期间，对烟花爆竹市场开展了四次全面检查，对一些重点区域进行了五次突击检查，共没收假冒伪劣产品近千万响，捣毁非法贮存窝台四个，对违法经营现象起到了较大的震慑作用。同时，还要求烟花爆竹公司购置了专门运输车辆，新建标准化仓库一处。
二是加大了对非煤矿山安全监管力度。结合今年换发证工作的开展，我们对非煤矿山实行了严格的安全管理，严格按照“14项规章制度”的要求，进企业指导，进车间落实，进班组宣传。全年共计查处隐患540余处，下达整改指令22份，对8家企业予以行政处罚，并按区政府对土地资源进行整合的要求，对12家非煤矿山企业下达了停产通知书，目前已经实施拆除的有3家。
三是加大了危化品生产、使用企业和危化品经营企业的安全检查力度，加强对易燃易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理，对危化品生产、储存单位进行安全评估，督促各加油、加气站及时换发安全生产经营许可证。
四是督促、配合行业主管部门认真开展了交通安全大检查、道路交通安全执法、建筑领域安全监管和特种设备安全监管等。
（四）注重隐患的排查，进一步落实隐患整治措施。
一是抓重点隐患。督促各乡镇、各部门切实加强了对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，突出重点，针对非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域开展了安全隐患的全面排查治理，并对20xx年排查出的隐患下达了隐患整改任务，做到了排查不留死角，整改不留后患，即:“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”的排查和整治。
二是扎实有效地开展了九个方面的专项整治工作。有效运用自查、互查、抽查等方式方法，督促各类单位严格落实隐患治理主体责任，定期自查，全面排查隐患，落实整改资金和监控措施，限期排除隐患。为加大自查和互查力度，我局还不定期对专项治理成果进行抽查。
三是认真开展了节假日和重点时期安全生产工作，及时组织了安全生产大检查。根据区委、区府安排，我局今年先后组织开展了三次安全生产大检查，并对非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全开展了多次专项整治。狠抓了两节和国庆六十周年期间安全生产检查工作。区领导也多次带队，深入企业，深入基层对全区重点领域进行了安全大检查，有力地促进了我区安全隐患的整改。
（五）创新工作思路，进一步探索安全监管新举措。
一是开展安全生产例会工作制度。今年以来，我局共计在8个乡镇，5家单位推行安全生产例会工作制度，通过辅导、座谈、现场参观等形式，有效地促进了安全生产法律法规知识在基层的普及，以及各地方、部门领导对安全生产的重视。
市安监局：
根据《关于开展20xx年“全国安全生产月”活动的通知》（达市安监20xx115号）精神，结合我局实际情况，紧紧围绕全国安全生产月“综合治理，保障平安”的主题，在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动总结如下：
一、领导高度重视，组织措施到位
为加强对安全生产月活动的组织领导，确保安全生产月活动的有效落实，我局于5月18日印发了《关于开展20xx年“全国安全生产月”活动的通知》（川达质监办20xx28号），成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组，负责对安全生产月活动的组织领导，设立了安全生产月活动办公室，具体负责安全生产月各项活动的落实，对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署，使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道，同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。由于组织有力、措施到位，全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。
二、加强宣传，营造氛围
我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动，采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规，通过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全，在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间，在临街显眼位置悬挂了“加强监管，确保安全”的宣传标语，营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日，机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日，组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。
三、开展执法检查，确保“两个安全”
（一）加强食品安全监管。
安全生产月期间，对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查，对监管中发现反复出现问题的，加大了检验频次，缩短周期，保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度，对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查；二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击；三是加强了对各个生产环节的监管力度，对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节，特别是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施，严防死守，杜绝食品安全事故发生；四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的，责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊，特别是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业，加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传，以确保食品质量安全。
（二）加强特种设备安全监察。
以保障特种设备安全运行为切入点，
一是围绕中石化普光天然气净化厂、山东齐鲁石化第二化肥厂（30万吨合成氨项目）等天然气开发项目和襄渝ⅱ线铁路工程、东岳电厂等重点工程的特种设备开展监督检查，保证重点建设项目特种设备安全。
二是在全市范围内开展承压汽车罐车充装站专项整治活动，制发了《危险化学品运输罐车、包装物、容器事故处置预案》，专项整治活动中，以汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱及液化气体、永久气体充装站为整治范围，以落实充装站安全生产主体责任、规范安全管理工作和装卸行为、严防超装行为、提高充装站安全管理水平、保障人民生命财产和经济运行的安全为整治目标。此次专项整治活动中，共出动检查人员200余人次，对全市的承压汽车罐车充装站进行安全大检查。共检查充装单位42个，承压汽车罐车9辆。
三是进一步规范和加强对在用cng气瓶的安全管理，从根本上消除cng气瓶安全隐患，保障人民群众生命财产安全。
四是加大对城镇燃气市场的监管，会同达州市规划和建设局、达州市公安局、达州市工商行政管理局进行了严格规范和整顿，目前，此项工作仍在进行之中。五是保障重大节日安全。特别是“六一”期间，针对达州市人民公园游乐设施节前搬迁到凤凰山公园的现状，在分管副局长谯晓涛的带领下，我局相关工作人员多次深入游乐设施安装现场，检查大型游乐设施的安装情况；召开业主大会，宣传特种设备安全法律、法规和安全注意事项；督促使用单位建立安全制度、应急救援预案；督促安装单位按照规定履行告知义务，“六一”前完成安装安全质量监督检验；对管理人员、作业人员进行培训，做到专人专管，持证上岗
6月1日，市质监局、通川区质监局出动特种设备执法人员8人在凤凰山游乐场现场值守，督促使用单位、业主严格执行安全管理制度，规范操作，保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。
四、围绕五个重点，整治安全隐患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点，认真开展安全自查活动，补措施、堵漏洞，将事故隐患解决在萌芽状态，及时消除不安全因素。
（一）防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中，我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组，及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查，局领导亲自带队深入一线排查隐患，对发现的安全隐患及时坚决整改，确保汛期安全。三是加强汛期值班。在洪灾期间，进一步强调值班制度，坚持了24小时值班制度和领导带班制度，要求职工通讯工具24小时开启，保持信息和联络畅通，确保发生紧急情况时能迅速反应，沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住情况进行了询问、了解，对居住在河边，有可能受到洪水侵袭的5位职工，帮助他们及时转移，做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。
（二）交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育，实行专人专车保管制，明确驾驶人员的具体安全责任，强化驾驶员的责任心和安全意识，杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理，坚持每天检查车况，做到勤洗车、勤保养，随时保持车辆整洁和完好状态，并做好行车记录，确保了行车安全。
（三）消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训，组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识，掌握防火、灭火和逃生自救常识，提高单位、职工抗御火灾的能力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查，将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施，配备了灭火器、灭火器箱等消防器材，加强了对消防设施的管理，确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源，遏制火势蔓延。
（四）防盗安全。一是加强机关值班制度，落实了办公室人员的防盗安全责任，做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查，做到隐患随检随除，确保办公设备正常运转，办公环境安全无虞。
（五）人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识，提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则，注意饮食安全，坚持文明执法、规范执法，避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
通过“安全生产月”活动，在全市质监系统营造出了“人人关注安全，人人关注生命”的良好氛围，增强了职工的安全责任心，安全工作进一步深化，安全意识深入人心，达到了预期效果，这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
一、我局工作情况
在市委、市政府的正确领导以及省安监局的支持和指导下，我局紧紧围绕省下达的安全生产工作目标和全市中心工作，以落实《国务院提出坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神为核心，继续深入扎实开展“安全生产年”活动，认真解决安全生产管理方面存在的突出问题和薄弱环节，积极探索我市安全生产工作的新路子，创造性开展安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定好转，具体工作成绩有以下十一个方面：
(一)较好地落实省政府确定的安全生产各项指标
今年前三季度，全市共发生各类安全生产伤亡事故465起，死亡71人，受伤536人，直接经济损失1461.5万元。与去年同期相比，事故起数下降23.6%，死亡人数减少2人，下降2.7%，受伤人数减少46人，下降7.9 %，直接经济损失上升112.6%。四项指标呈“三降一升”态势(此数据不包括6、7、8月份火灾事故)。到目前为止，我市工矿商贸、道路交通、火灾、铁路等安全生产各项指标均有效控制在序时进度范围内。
(二)落实安全生产责任制，实施安全生产目标考核制度
市政府与4个区政府、2个管委会、26个职能部门及1个市属大型企业共33家单位签订了安全生产工作目标责任书。各区、各镇(街)、各主管部门与重点企业、重点单位也层层签订目标责任书。将安全生产列入政府工作计划,设立安全生产专项资金，列入市财政年度预算。市长担任市安委会主任，所有副市长均担任副主任，各区区长、各职能部门一把手均为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度，今年已召开二次安全生产专题会议传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神，部署和检查安全生产工作。
(三)扎实开展安全生产大检查及重点行业专项整治
对琼州海峡海上交通、道路交通、重点工程建设项目、东环铁路海口东站、重大危险源和高风险点及天然气长输管道、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、非煤矿山、升降设备、消防安全、禁止燃放孔明灯、内河水上交通安全、人员聚集场所等进行专项检查和整治。一是开展安全生产重点工作项目督查。针对安全生产部分领域难点热点问题对xx区政府、xx区政府、xx区政府、市海渔局、椰树集团责任有限公司、赛拉维商住楼项目部、粤海铁路有限公司进行督查检查进行督查，进一步落实安全生产行业监管责任和企业主体责任，建立安全生产长效机制。二是积极开展琼州海峡海上交通安全专项整治行动。按照《市安委会关于琼州海峡海上交通安全监管工作方案》和《市安委办关于开展琼州海峡专项整治行动的通知》，我市各区、各相关部门根据各自职责按照琼州海峡水上交通安全监管责任分工，认真组织、周密部署，共查处海口海域琼州海峡航路、港口航道和锚地碍航渔网126张，至20xx年6月18日止，我市海域航道内碍航渔网已清除52张，现仍有74张碍航渔网，对此，我市正组织各区各部门抓紧清除。三是对东环铁路加强督查检查。一方面加强督查检查。督促企业大力整治隐患，加大安保设备投入和安全防范措施，建立健全东环铁路海口段各单位安全管理规章制度;另一方面发布公告。通过发布公告，严禁在高铁附近施放风筝、孔明灯等高空漂浮物;三是加强高铁沿线安全教育和安全管控，通过加强宣传教育，制发安全招贴画和加强监管等措施，规范和引导东环铁沿线十公里范围内的居民遵纪守法，不做施放高空漂浮物等危害铁路安全的事情，加强各部门联合执法，采取有力措施，打击非法燃放行为，确保高铁安全。四是开展对全市非煤矿山安全整治。由市安监局牵头，各区安监局配合对35家取得安全许可证的采石场进行安全管理工作的整治检查，促进有许可证的采石场安全规范管理，摸清非法采矿的情况，加快推进我市非煤矿山的生产安全标准化管理。全年共检查企业56家(次)，督促整改隐患16处。
(四)依法打击非法违法生产经营建设行为
从开展“打非治违”专项行动以来，我市各区、各部门在市政府统一部署下，全市共组织检查组1217个，出动执法人员14741人次，检查企业8039家次，纠正违章行为 128218起，限期整改1660起，没收非法生产设备29起，责令停产、停业、停止建设等违法行为106起，暂扣或吊销有关许可证17起，关闭非法企业 49家，拘留3人，罚款金额共计73.78万元。一是对非法危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山行业进行了打击。重点对从事非法经营活动进行清理，出动执法人员3883人次，检查企业178家，下达执法文书7份，关闭取缔7家无证开采的采石场，停产停业整顿2家，罚款金额2万元。二是对道路交通运输行业“三无”车辆进行了查处打击。出动执法人员3843人次，查获证照不齐384起，暂扣相关证件13起。现场查处各类交通违法行为13.6万多起，查扣违法车辆 1.9万多辆次。三是对建筑施工非法违法行为进行大力打击。出动执法人员1660人次，责令限期改正1211起，停产停业整顿41家，没收非法生产设备3 起。四是公安消防及相关行业主管部门对非法营业的酒店、旅馆、文化活动场所、超市、商场、餐饮业等其他场所进行严厉打击。共检查企业6166家，出动执法人员5341人次，没收非法所得25起，关闭取缔42家，停产停业整顿50家，罚款金额27.73万元，拘留人员3名。五是质监部门开展特种设备质量安全风险大排查。立案查处违规充装气瓶、违规使用锅炉、电梯和非法制造、安装的简易货梯和起重机械等案件11宗，罚款33.5万元
(五)加强危险化学品安全监管理
一是严把准入门槛，严格审查危险化学品乙种许可证发放和易制毒企业备案工作。根据《危险化学品安全管理条例》等法律的要求，认真履行职责，严格按照审批工作程序和标准，审查材料和现场审核，受理审批发放乙种经营企业3家，发放易制毒企业备案证明3家;二是加大监管力度，组织安全检查，全年共检查企业236家，发现隐患 57处，已责令企业整改完毕;三是加强规范管理，对处于市中心的危险化学品经营企业，由于安全条件不符合要求，到期不办理延期换证;四是积极开展危化和烟花爆竹企业安全标准化工作，组织了2次安全标准化培训，共有156人参加培训，指导106家企业开展自评，截止9月底，已有91家危化和烟花爆竹企业完成了安全标准化工作自评工作并送交评审。
(六)推进作业场所职业健康的调查及作业场所职业危害申报
为加快我市职业健康工作的推进，保护人民群众的身体健康，促进社会的和谐与稳定，我局完成指导企业做好职业危害申报工作，目前已有973家企业在网上进行申报备案。下发指导企业宣传资料4000份;推进企业职业危害因素检测与“三同时”工作;共联合区安监局对128家企业进行检查，调查企业“三同时”工作执行情况。
(七)加强安全主任和安全督导员的登记备案
为贯彻落实《海南经济特区安全生产条例》，我们按照《海南省安全主任和安全督导员管理办法》结合我市实际制定了具体实施方案，截止目前已完成160家1100人的安全主任、安全督导员登记备案工作。
(八)做好安全生产事故举报及事故调查处理，严肃追究法律责任
我市安监系统认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，严格按照“四不放过”原则，严肃查处生产安全事故。1至8月，全市工矿商贸企业发生安全生产事故7起，死亡7人，均按时上报统计资料，并立案调查，严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事故罚没款项57.34万元，实际收缴罚款36.4万元，对生产经营单位主要负责人安全生产行政处罚1人。
(九)完善安全生产应急救援体系
在建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍的同时，认真制定和完善应急预案并大力推进预案演练,今年来，培训安全生产应急管理人员969人次，先后修定了应急预案共 80个，组织或指导参与区级政府、行业主管部门和企业进行氯气泄露等相关应急演练205次，参演总人数4929人次，总投入演练资金76.1万元，有效检验了应急预案的实用性和合理性。
(十)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作
一是加快重大危险源企业和高风险部位信息系统建设。完成了企业数据图像采集和录入工作， 已进入系统安装和调试阶段，计划年底完成。二是加强重大危险源和高风险点的监管工作。明确和落实了各区政府及相关部门的监管责任和生产经营单位的主体责任，并与四个区及11个部门签定了《xx市20xx年重大危险源和高风险点安全监管责任书》;同时，各监管部门要求各危险源企业根据实际情况，把危险源列为管理的重点，加强检查，并投入资金增加设施整改隐患，采取双重的安全防护措施，还完善预案并定期进行特情处置演练。由于政府重视，监管部门认真履行监管职责，企业重点监控，履行企业安全生产主体责任到位，到目前为止，所监控的12家重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。
(十一)开展安全生产宣传教育和培训
一方面，通过制定全市全员安全生产培训方案，指导组织各区、各部门加强培训。另一方面，积极利用安全生产月大张旗鼓地宣传安全生产，积极利用报刊、电视等媒体及公交、出租等交通工具上的led显示屏播放安全生产公益广告，在交通电子频幕上滚动播放安全标语，用手机短信息宣传安全生产公益活动。在安全生产咨询日期间共组织了44个单位设置26个安全生产咨询宣传点，在街头巷尾、镇街、村、码头、车站、厂区等开展“安全生产宣传咨询日”活动;现场发放安全生产宣传资料108 个品种7万多份，接待咨询人员6000多人次。第三是大力加强安全生产培训。组织各部门、各企业负责人、安全生产管理人员、特种工进行安全生产培训，特别是对建筑、燃气和港口等领域的农民工进行培训，共培训6500多人，组织各部门、各企业负责人、安全生产管理人员、特种工、农民工进行安全生产培训，培训人数达14300多人。
二、存在的主要困难和问题
目前，我市安全生产面临的形势仍然不容乐观，存在主要问题有：
(一)各类安全事故仍呈多发势头。虽然全市各类安全生产事故死亡人数明显减少，但是道路交通、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时，非安全生产领域安全事故多发，造成恶劣社会影响。
(二)企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善，安全投入不足。隐患排查治理责任不落实，工作不到位，从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位，整体安全素质不高，影响了本质安全的提高。
(三)安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立，安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。
各位尊敬的领导：
大家好！首先，我代表县安监局对各位领导亲临我县非煤矿山及尾矿库检查指导工作和对我县安全生产工作的关心和支持，表示衷心的感谢！下面，就我县的非煤矿山及尾矿库安全生产工作监管开展情况汇报如下：
我县共有有效采矿证矿山企业68家，地下矿山5家，有安全生产许可证矿山企业24家，探矿企业24家，尾矿库企业80家（其中有证企业41家），尾矿库80座，其中山谷库38座（四等库14座、五等库24座），平地库42座（均为五等库）。今年以来，我县认真贯彻上级有关文件、会议精神，以法律、法规为依据，认真贯彻落实市局xx年的工作要点，认真围绕贯彻落实企业主体责任、安全生产承诺书签订、企业安全生产标准化达标以及“一会一卡”、“三定一表”等要求，严格按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[]23号）文件要求，切实提高非煤矿山安全生产水平。
一、关于重点工作
我县非煤矿山安全生产工作涉及面广，范围大，人员多，必须从维护稳定的大局出发，善于把握关键环节，防患在先，开展非煤矿山安全专项整治。
一是要严把矿业开采准入关。严格非煤矿山建设项目安全设施设计和非煤矿山建设项目安全验收评价报告的备案审查，严格非煤矿山建设项目安全设施“三同时”制度的监管和备案审查，提高非煤矿山开采的准入门槛。
二是要严格非煤矿山动态管理。随时掌握非煤矿山安全形势的动态变化。特别是对各矿山安全生产制度的贯彻情况、操作规程的执行情况和正常安全管理情况进行严格检查。不放松每一个环节、每一个部位，制定事故隐患监控和治理方案，落实责任，做到事事有人抓，隐患有人管。
三是狠抓隐患整治。要对查出的隐患逐一登记造册，分类处理。对于允许开采作业的企业，要严格规范企业安全生产行为；对于安全管理滑坡、不符合安全生产条件的企业，要责令限期整改。
尾矿库安全问题由来已久，原因是无序建设、粗放管理、重视不够积累到一定程度的集中体现，要按照市里的会议精神，把尾矿库隐患排查及综合整治作为一项重要工作来抓，按照会议要求，制定计划，细化任务，树立了闭库治理典型，采取有力措施，推进了闭库治理工作。同时以暑期、汛期为契机，按照“七个一律”的要求，实施了24小时值班巡查制度，完善尾矿库事故应急救援预案，加强救援队伍建设、夯实责任、备足应急救援物资，为确保尾矿库安全运行奠定了良好的基础。
二、关于主体责任落实
企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。共同承担起安全管理的责任。
一是落实安全投入的责任，资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的。工伤保险要提取提足，而且一定要保障安全投入。
二是落实安全技术措施的责任。加强技术创新，通过技术创新求可靠、求安全。对于任何一项工程，在施工之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提供技术保证。
三是落实安全教育培训的责任。强化各级管理人员和员工的责任意识。加强从业人员的教育培训工作，完善培训教育机制。以今年“安全生产月”活动提出的主题（安全生产，重在落实）为契机，把各项责任直落到实处，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。
四是抓安全生产责任制，确保责任层层落实。企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负总责，其它各级管理人员、技术人员和各岗位操作人员应当根据其工作任务和岗位特点，按照“一岗双责”确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任，确保责任制有效落实。
五是抓设施完善，提高企业本质安全度。严格执行安全预评价和“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。
六是抓重大危险源管理责任制度和隐患排除治理制度建立健全。对重大危险源管理责任到人，并采取登记建档、评估监控、制定预案等安全保障措施。企业主要负责人每月组织一次安全检查，对发现的隐患及时消除，发现重大隐患的，必须立即停止生产经营活动。
三、关于承诺书签订
狠抓安全生产责任制的落实，层层签订安全生产承诺书，制定各类管理人员安全生产责任制，做到一级抓一级，逐级落实责任。建章立制，把安全生产责任逐级分解延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。目前，全县非煤矿山企业的承诺书签订率要达到100%。
并要求企业在全县承诺书签订大会之后，召开企业安全生产承诺动员暨职工大会，企业负责人宣读承诺书，并就落实承诺进行动员；在企业内部组织各部门召开专题会议，对安全生产承诺工作做出具体的安排部署；制定计划，每季度召开一次防范安全事故例会，每月召开一次厂务安全例会，每周按照安全隐患排查制度进行一次厂区安全隐患排查。
这里特别强调，签订安全生产承诺书不仅仅只是个形式，更重要的是提醒企业法定代表人，必须时刻牢记并认真履行好第一责任人的责任和义务，只有这样，才能保证非煤矿山领域安全生产形势的稳定好转。
四、关于标准化建设
开展企业安全质量标准化活动，是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。采用“安全、健康、环保“的现代管理方式，推进企业安全制度化和规范化，要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系，组织开展建标、对标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。
目前我县企业安全标准化建设工作正在积极推进，目前我县已有31家非煤矿山企业达到了安全标准化最低以上等级。其中：三级1个，四级3个，五级27个。要加大力度推广中深孔爆破技术，非电起爆技术，尾矿库干式排尾和尾砂综合利用以及在线监测系统等先进技术。结合国家总局的《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用标准》，按照市相关文件要求，年底前所有已许可的地下矿山企业要完成压风自救系统、供水施救系统和井下通信联络系统的建设，xx年底完成监测监控系统、井下人员定位系统的建设，xx年完成紧急避险系统的建设。达到“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的要求。推动地下矿山“六大系统”安装使用工作有效开展。
五、关于复工验收
按照市有关文件指示精神，并结合易县实际，制定我县复工验收工作方案，同时给企业下发了明白纸及验收表。成立了由安监、国土、公安、环保、电力、有关乡镇参加的非煤矿山复工验收联合检查组。严格按市安办制定的程序，进行现场验收，同时结合复工验收，抓好矿山企业安全生产风险抵押金的存储工作，对不按要求存储风险抵押金的企业，不予复工验收。
六、关于各项政策落实
1、无论企业是否持有采矿手续，只要是没有进入安全生产许可证办理程序的矿山企业，一律停止对其火工器材的供应。对选厂停止供应生产用电。
2、对进入安证办理程序的企业在未取得安证的，经现场检查，确实需要现场整改的，按工程量和供应量限期供应火工材料和整改用电。
3、对现场管理达标，且取得安证的，按国家规定供应其生产所需火工材料。选厂供应生产用电。
4、对不按安证办理要求整改的，立即停止供应火工用品，停供生产用电，并立即立案查处。
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