进一步把民族团结进步与自己的业务工作结合起来。积极为群众办好事、办实事。重视人民群众最关心的实际问题和难点、热点问题入手，切实为他们排扰解难。扎扎实实地办好事、办实事。使广大人民群众真正感受到党的温暖和社会主义的优越性，增强对党和政府的信任。
为进一步贯彻学习中央和我市实施民族团结进步创建工作的精神，更好地做好我市民族工作，促进民族团结和社会稳定，确保我市经济社会健康发展根据《中共山南市委员会山南市人民政府关于印发《山南市全国民族团结进步创建活动示范市实施方案》的通知》(山委〔2019〕91号)文件要求我局紧紧围绕民族团结进步创建活动的目标，狠抓民族团结创建活动工作。以《实施方案》为重点，不断提高全局职工素质，认真开展民族团结创建工作。现将我局2020年创建民族团结工作情况报告如下：
一、开展民族团结进步创建活动的指导思想
我局高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻落实十九大和十九届三中、四中、五中全会精神及中央第七次西藏工作座谈会解释，贯彻落实习近平系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略精神和“加强民族团结、建设美丽新西藏”的讲话内容，认真学习宣传民族团结进步创建活动的内容，深入开展保持共产党员先进性教育，广泛开展丰富多彩的学习宣传活动，开展唱响共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好的主旋律，巩固和发展民族团结的局面。为我市经济建设和社会各项事业发展创造，团结稳定的社会环境为目标。在民族团结进步创建活动中，把民族团结教育同加强爱国主义教育、贯彻学习习近平总书记关于治边稳藏的重要论述，坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”结合起来。同为各族群众办实事、办好事、扶贫帮困、努力构建社会主义和谐社会结合起来。
二、开展民族团结教育月活动的主要内容
1、层层动员，广泛发动。为深入开展民族团结进步创建奠定了良好的基础。我局认真贯彻学习牢固树立“三个不离开”、“五个认同”和“五个维护”的思想及时组织干部职工召开座谈会、研讨会等。采取多种形式进行广泛动员，局领导亲自作动员讲话，并作出周密安排部署要求每位党员干部在实践中努力做到民族团结进步创建活动中的带头人。在全局营造了浓厚的舆论氛围。
2、加强爱国主义教育。深入学习贯彻落实十九大和十九届三中、四中、五中全会精神及中央第七次西藏工作座谈会解释，同为人民群众办实事、办好事结合起来。采取个人自学与单位组织学习、学后讨论、谈体会等多种形式和方法。开展了丰富多彩、形式多样的民族团结进步创建活，为做好民族团结进步创建活动奠定了良好的基础。
3、以活动为载体，积极开展多种行之有效的民族团结活动。不断开展民族团结的新局面，我局以平安山南建设宣传活动活动为契机。认真贯彻习近平总书记关于平安建设、民族工作和治边稳藏的重要论述。想群众之所想、急群众之所急，结合我局实际，以开展形式多样、内容丰富的民族团结进步创建活动。既陶冶各族群众的精神生活，又使广大人民群众受到很好的教育。通过典型引路，大力表彰先进，不断推动我局民族团结进步创建活动工作向纵深发展。
4、以扶贫帮困为重点。切实为群众大办好事、实事，不断谱写了民族团结进步创建活动的新篇章。我局全体干部职工始终把为民办实事、办好事作为实践的出发点和落脚点。以实际行动谱写了一曲曲民族团结的赞歌。开展扶贫送温暖活动，帮助他们解决实际问题，把群众的冷暖放在心上。以实际行动加强民族团结，教育和引导广大群众维护民族团结牢固树立群众利益无小事思想。不断推动民族团结向纵深发展。我局党支部、提高认识、加强领导、认真部署、大张旗鼓地开展民族团结进步创建活动。在民族团结进步创建活动中，全局职工团结奋进，真务实按照当前共产党员先进性教育活动的要求，努力为各族群众谋利益。进一步把民族团结进步与自己的业务工作结合起来，积极为群众办好事、办实事。重视人民群众最关心的实际问题和难点、热点问题入手。切实为他们排扰解难，扎扎实实地办好事、办实事。使广大人民群众真正感受到党的温暖和社会主义的优越性，增强对党和政府的信任。全心全意为各族人民办好事，是推进民族团结进步创建活动不断深入的有效途径。是做好民族团结的思想基础和力量源泉。我局全体干部职工，在取得成绩的基础上努力进一步开创我市民族团结进步事业的新局面。
20xx年以来，我省牢牢把握民族工作主题，认真贯彻党的民族工作方针政策，坚持以人为本，抓好日常和平常工作，在全社会广泛深入地开展了一系列内容丰富、形式多样的`民族团结进步创建活动，有力的促进了全省民族团结进步事业的发展。
一、强化基础建设，为创建工作提供有力保障
一是加强领导机制建设。全省各级党委、政府将民族工作列入重要议事日程，初步形成了民族工作研究机制。在省领导协调下，省民委兼职委员单位进一步加大了对民族工作的支持。省民委建立了与少数民族代表人物联系交友制度，委主要领导定期与市、县主要领导和分管领导联系，形成了联系沟通机制。20xx年，省人大听取审议了省级政府关于全省民族工作报告，给予了充分肯定。
二是加强干部队伍建设。坚持把做好民族工作“重在平时、重在交心”作为衡量干部队伍建设的标准，通过聘请高层次领导、专家授课、与中国社科院合作举办民族宗教知识系列讲座、请省民委兼职委员单位开办系列讲座、到民族工作先进省、市学习考察等方式强化对党政领导、民族工作干部、少数民族代表人士的培训，不断提高他们的政治素质和
工作能力。省民委建立了与市、县两级党政领导联系沟通机制，共同推进工作。同时，各级党委加强对少数民族干部、少数民族代表人士的教育培养。全省现有少数民族市厅级干部4人，县处级120余人。省、市、县三级少数民族代表、委员均超过了少数民族的人口比例数。
三是加强基层建设。不断推动基层执法主体建设，推动市、县建立健全管理网络和两级目标责任制，初步形成了“主体在县，延伸到乡，落实到村，规范到点”的工作格局。按照“工作任务重、工作有特色、经费缺口大”的原则，省民委逐步加大对市、县(市、区)和社区、聚居村创建活动工作经费支持。
二、强化宣传教育，筑牢民族团结的思想感情基础
全省各级党委宣传、统战和政府民族工作部门密切配合，积极探索推进民族团结进步创建活动的途径和方法。20xx年，省委宣传部、省委统战部、省民委印发了《关于贯彻全国民族团结进步创建活动经验交流会精神进一步推进我省创建活动的通知》，对全省创建工作进行了安排部署;20xx年，广泛开展了民族团结进步创建示范单位活动，召开了全省民族团结进步创建活动经验交流会，命名了首批18个全省民族团结进步创建活动示范单位并授牌;20xx年组织了民族团结进步模范评选活动，大力宣传民族团结进步模范的先进事迹，全省有6个集体、8名个人被国务院授予全
国民族团结进步模范，营造了“民族一家亲”的和谐氛围。
一是集中开展宣传。全省连续12年集中开展民族团结进步宣传月活动，通过发放宣传资料手册、开辟“民族团结专栏”、组织知识竞赛、制作播放主题宣传片、微电影等方式，加强党的民族理论政策、民族法律法规和基本知识的宣传教育，广泛宣传创建活动中涌现出的先进事迹，教育引导各族人民不断增强“四个认同”、“三个离不开”思想，强化少数民族群众的公民意识、国家意识和法律意识，进一步增强了干部群众做好民族团结进步创建工作的责任感和使命感。
二是搭建活动平台。以民族团结进步表彰大会、民族文化健身活动、民族节日庆祝等重大活动为平台，不断扩大民族团结进步事业的影响力，全省各市通过开展“民族文化艺术节”，“比团结、比发展、比贡献”竞赛活动、“民族团结一家亲”征文比赛、“民族团结，社会和谐”书画作品展、民族团结进步演讲比赛、清真食品烹饪大赛、慈善募捐等活动，拉近了党委政府和少数民族群众、少数民族和汉族群众之间的距离，激发了各族群众维护民族团结，争当先进模范的热情。
三是突出“六进”活动。坚持面向群众、面向基层，积极动员各族群众广泛参与民族团结进步创建“进学校、进机关、进乡村、进社区、进企业”活动。学校创建丰富多彩，
全省大中专学校积极为少数民族学生搭建成长平台，组织多种活动，促进少数民族学生与汉族学生的沟通交流，不断增强学生们的民族团结意识和集体归属感;长治市组织开展了“民族大团结、共筑中国梦”青少年民族团结主题教育;山西大学附属中学把创建活动作为学校教育主旋律，围绕“建设伟大祖国，建设美丽家乡”主题，组织藏班学生参观爱国主义教育基地、考察社会主义建设成果、开展汉藏学生手拉手、举办藏文化节等系列活动，在各族学生心田播下了民族团结的种子，使他们从小感受、理解、学会了民族尊重、民族平等、民族进步的真正内涵。今年，学校被命名为“全国民族团结进步创建活动示范学校”。社区创建活动蓬勃开展，20xx年长治市充分发挥少数民族代表人物在促进民族团结进步创建工作中的积极作用，在民族宗教界开展“一岗双责”社会履职活动，组织民族宗教界代表人士分组包片少数民族聚居社区，通过建立工作机制，协助党委和政府做好团结稳定工作，当好少数民族群众的“连心桥”、“稳压器”和“暖心人”。一年来，成功化解各类社会矛盾30余个，整合帮扶资金90余万元，救助困难群众210余人。同年，长治市城区被命名为“全国民族团结进步创建活动示范单位”。省属国有企业把创建活动纳入企业精神文明一体化考核，形成了较为完善的创建工作机制。在落实党的民族政策、营造团结氛围、助推企业发展上起到了积极作用。农村创建富有
特色，翼城县北关村被确定为全国唯一的村级少数民族传统体育示范基地。“六进”活动的深入开展，促进了各民族相互学习、相互帮助、相互尊重、共同进步，构筑了各族人民共促团结、共谋发展、共建和谐的良好局面。
四是高度重视对口援疆工作。20xx年至20xx年，省财政拨付资金6.55亿元实施援疆项目61个，提高了各族群众生活水平，增强了受援地内生动力，促进了民族团结，为推进x社会稳定和长治久安作出积极贡献。
三、强化民生服务，增强创建活动的实效性
近年来，全省各地坚持创建活动与促进少数民族经济社会发展相结合，与保障少数民族合法权益相结合，与维护社会稳定相结合，坚持把重点放在加快发展改善民生上，放在温暖人心争取人心上，让少数民族群众切实体会到了党和政府的温暖，既激发了少数民族群众促进民族团结、参加祖国建设、服务回报社会、维护和谐稳定的积极性和自觉性，也增强了少数民族群众对党和政府的依赖和信任。
一是大力发展少数民族经济。加快少数民族聚居村脱贫致富步伐。五年来全省累计投入专项发展资金7009万元。42个聚居村的基础设施得到显著改善，“一村一品”种养殖产业初步形成，科技培训机制更加完善，少数民族群众生活水平明显提高。20xx年全省少数民族聚居村农民年人均收入为5262.4元，特困村由2010年的10个减少为8个，3个村
被国家民委确定为少数民族特色村寨保护与发展试点村。全面落实国家扶持少数民族特需商品定点生产企业的优惠政策。全省29家民品企业近3年享受国家优惠利率贴息资金2.35亿元，生产补助和技改贷款贴息1270万元，有效提升了企业服务少数民族地区和少数民族群众的能力，20xx年企业实现销售收入151.24亿元，完成纳税1.83亿元。依法推动清真食品业健康发展，20xx年，全省清真食品业年产值在1000万元以上的大型清真食品加工企业19家，拥有全国驰名商标2个，山西省著名商标5个。民族经济的快速发展，增强了民族团结进步创建的物质基础。
二是积极促进少数民族社会事业协调发展。实行少数民族学生中考照顾政策，积极改善民族小学和山大附中西藏班办学条件，投入专项资金，帮助西藏班学生改善学习生活条件。注重涉及民族团结文艺作品的挖掘和创作，新编历史剧《傅山进京》在第四届全国少数民族文艺会演上取得了优秀成绩。精心培育推广少数民族传统体育项目，在第九届全国少数民族传统体育运动会上成绩突出。
三是切实保障少数民族的合法权益。全省形成了在重要节日各级党委政府都要慰问少数民族代表人士和救济困难户的关怀慰问工作机制。依照国家有关政策为符合条件的少数民族公民恢复民族成分。尊重少数民族风俗习惯，在城市建设规划中将回民公墓列入其中，予以保障;依法加强清真
食品监管，各市都成立了清真食品安全工作领导组，建立了清真食品监督员队伍，太原、阳泉、晋中、晋城等市将具有清真饮食习惯的少数民族群众的肉食补贴列入财政预算，维护了少数民族群众的合法权益。
四、创新服务管理，做好流动少数民族群众工作
我省始终把少数民族流动人口的服务管理作为开展创建活动的重要内容，坚持在“平时”、“交心”上下功夫，从组织领导、工作原则、工作机制等方面安排部署，努力把工作做深、做细、做实，赢得了各族群众的理解、支持和拥护。
一是加强保障机制建设。省委、省级政府2010年出台了《关于认真做好x籍少数民族群众来我省务工经商服务管理工作的意见》;20xx年颁布实施了《山西省流动人口服务管理办法》，对少数民族流动人口参加社保、子女入学等方面依法依规作出了安排部署;20xx年成立了山西省x少数民族群众服务管理工作小组，建立了山西省x少数民族群众服务管理工作制度。全省各地各部门也制定了具体的贯彻措施，为做好少数民族群众服务管理工作、促进流动少数民族群众待遇平等，维护其合法权益，提供了组织、政策保障。
二是坚持服务为先。各地各部门坚持服务亲情化，管理精细化，实现了单一管理向服务与管理并重的转变。通过成立少数民族联谊会，建立少数民族服务站，发放联系卡、结对帮扶、举办文体活动、走访慰问等方式尽力为流动少数民
族解决就业、就医、就学、司法等方面的困难，促进了各民族的交往交流交融。阳泉市创立了“12345”工作法(“1”是紧紧抓住流动人口中的代表人士;“2”是依靠市伊协和清真寺;“3”是落实清真肉食补贴待遇享受、就业培训服务、子女上学入园服务;“4”是建立市、县(区)民宗部门上下协调，与有关部门左右协调，输入地和输出地协调，与相邻市县跨界协调四大协调机制;“5”是实现引导入寺、引导遵纪守法、引导社区发挥作用、政策咨询引导、引导依法维权，实现少数民族流动人口服务和管理立体化、全覆盖);晋中榆次区在繁华市场为x籍少数民族群众划片设立专门的经营场所;临汾市建立健全由民族、公安、工商、城管等相关职能部门、伊协和外来少数民族代表人士参与的外来少数民族联谊会和联席会议制度，定期对外来少数民族代表人士进行政策、法律法规和城市管理规定的培训，提高外来少数民族依法经营、文明经营和服从城市管理的自觉性。长治市开通“民族一家亲”微信服务平台，形成了“三必清、三必谈、三必帮”的“三个三”工作法(即：强化沟通，做到“来源地清、暂住地址清、职业清”;强化联系，“每周一次电话联系、每月一次见面联系、每年一次座谈联系”;强化服务，做到就业困难、办理手续、生活困难必帮)，20xx年被国家民委评为全国民族团结进步创建示范单位。
五、强化日常督导，维护社会和谐稳定
坚持底线思维，坚持依法行政，经常性地对全省民族团结创建活动进行督导，培养典型、推广经验，加强日常不稳定因素排查，及时清除隐患。各级各部门完善了应急处突领导机制和工作预案，在处理涉及民族因素的矛盾纠纷时，坚持具体问题具体分析，是什么问题，就按什么问题处理，全力维护民族团结、社会稳定。我省已连续多年未发生较大规模涉及民族因素的群体型事件。
总之，我省创建活动开展以来，注重发挥学校、乡村、社区和企业的主渠道作用，取得了一定成绩，但也应该看到，创建活动还存在许多不容忽视的问题，如活动进展不平衡，大部分单位活动开展手段单一，创新不足，拓展延伸不够等等。同时，山西面临走出转型新路、全面建成小康社会的重要任务，在发展过程中，加快推进少数民族经济社会事业大发展，是事关全省转型综改和社会稳定大局的重要课题。因此，大力营造各民族和谐发展的社会环境，不断加强对民族团结创建活动的领导，引导各族群众和睦相处、共同进步，任务艰巨。
新的历史条件下，我们将在打基础、谋长远、见成效上下功夫，以“圆好团结梦，追寻发展梦，实现中国梦”为根本任务，更加有力地推动少数民族经济社会事业又好又快发展，更加有力地推动民族工作社会管理和服务创新，为巩固和发展民族团结，维护社会稳定作出新的贡献。
为进一步贯彻学习中央和我县实施民族团结进步创建工作的精神，更好的做好我乡民族团结进步工作，乡党委、政府全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察内蒙古的重要讲话精神，按照上级民族工作会议的总体要求，广泛深入地开展我乡民族团结创建工作，努力推动各民族和睦相处、和谐发展、相互尊重、共同进步。现将工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，精心组织
为扎实有效地开展好我乡民族团结进步创建工作，乡党委、政府结合爱党爱国和民族团结进步主题教育工作，及时组织召开工作部署会议，从指导思想、活动步骤、主要内容、工作要求四个方面对工作进行具体安排，明确了目标时限和责任单位，确保各村、各单位、各中小学切实将此项工作落到实处。在宣传民族团结进步活动的同时，引导全乡群众牢固树立汉族与少数民族一家亲的思想观念，努力营造宣传民族政策、落实民族政策，促进民族团结进步的良好社会氛围。
二、宣传学习，营造氛围
一是理论学习分层次，有深度。结合本乡实际，按照上级工作要求，先后制定了全乡党员干部理论学习计划和党委中心组理论学习计划。针对不同的学习对象进行分层施教，以乡党委理论学习中心组为龙头，乡党委宣传委员组织班子成员集中学了“领导干部带头学法用法办法”、“习总书记参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神”“习近平总书记关于民族团结的重要论述”等6次党委理论中心组学习;组织14个村党支部书记、主任、党员代表、驻村干部等宣讲脱贫攻坚政策、民族团结相关知识;在学习方式上除了传统的领学外，组织广大干部职工通过“法宣在线”学习民族理论政策和法律法规，并参加民族区域自治法网络在线答题活动。
二是对内对外围绕中心工作宣传有声势。在对内宣传上，由5名乡干部、1名村干部组成乡宣讲团，构建完善全乡宣讲队伍;运用悬挂横幅、张贴标语、宣传栏等多种方式进行广泛宣传民族团结先进典型，先后悬挂横条210余条、张贴标语近1000张、出宣传栏5期，进行全面宣传党和国家的民族理论、民族政策、法律法规。
在对外宣传上，充分利用赤峰市信息网、宁城信息网、宁城政府网、主流电视媒体等进行专题宣传，至今年7月，在市级网站用稿1篇，县级网站用稿339篇，通过新兴媒体既唱响了党的声音，宣传了党的民族政策，激发党员干部工作热情，为全乡民族团结建设起到了积极的推动作用。
三、加强民族宗教工作，维护社会稳定
重视做好民族宗教工作，加强对少数民族流动人口的管理和宗教活动的管理，及时掌握全乡少数民族底数。对喇嘛沟门村非法露天造像进行了拆除，并多次到原址进行全面排查，防止乱滥建现象出现反弹。同时，健全和落实责任制，强化责任意识，从乡、村、组三个层面把好关口，形成联动的宗教管理网络责任体系，并层层签订了责任体系。
四、加强精神文明建设，促进团结进步
1.开展思想教育，提升全民素质。全力摸排少数民族干部人才，抓好少数民族干部培养选拔工作，优化民族干部队伍结构。积极评选道德模范的个人典型、文明村、文明家庭，在各村开设道德讲堂传递精神文明教育，定期开展道德教育和道德评议活动，传承党的政策理论，维护民族团结，培育和践行社会主义核心价值观，提升新时代公民道德素质。2019年芦家店村被赤峰市委、人民政府评为“市级文明村”;李家窝铺村被宁城县委评为“清风村”、被宁城县人民政府评为“先进基层党组织”。
2.加强阵地建设，繁荣乡村文化。深入推进草原书屋、新时代文明实践站等基础设施建设，公共文化服务体系逐步健全。目前已建成草原书屋14处、新时代文明实践1个，定期举办广场舞、铢铢察打击乐比赛等各类文化活动15余场，各村通过自发组织、自编自演，经常性地在各村开展皮影戏、舞台戏等文体活动7场。格日勒图村2017、2018、2019年分别荣获全县广场舞比赛一等、三等、二等奖。采用老百姓喜闻乐见的方式传递民族文化，促进民族团结。
五、存在的不足和今后打算
我乡在深入开展民族团结进步创建活动中，虽然取得了一定的成效，但离中央、省、县的要求还有差距，主要存在以下方面的不足：一是在宣传党的民族工作方针政策上有待于加强，存在一定的盲区。二是创建工作由于经费的奇缺，给创建活动带来了不便。三是对创建活动认识不够，仍然存在个人主义思想。这些有待于我们在今后的工作中认真加以克服和纠正。为使创建活动更加广泛深入地开展，我们决心从以下几个方面抓起，一是我将民族团结与进步的创建活动列入各村年总考核，使民族团结进步同各村工作效益同步发展;二是加大对党的民族工作方针政策的宣传力度;三是建立健全好民族团结与进步的创建活动机制，做到常抓不懈;四是继续做好维护民族团结、祖国统一的工作，依法切实地维护好少数民族同胞的合法权益，促进社会稳定工作。
西沟乡位于民和县城西南部，距县城23公里，总面积67.61平方公里，辖18个行政村，112个合作社，4810户23094人，回、藏少数民族占总人口的53%，全乡有小学11所，中学两所，卫生院两所，兽医站一个，派出所和司法所各一个。全乡共有党支部19个，其中：农村党支部18个，机关党支部一个，共有党员495名，其中：农村党员463名。全乡共有大小清真寺28座，藏传佛教寺院2座，汉传佛教寺院3座，教职人员85名。
8月2日，县创建民族团结进步先进区工作动员会后，我乡按照县委、县政府要求，高度重视、精心组织、认真安排，扎实开展，重点从以下三个方面开展了工作。
(一)成立组织机构、强化组织领导。根据安排，我乡于9月13日召开了全乡创建民族团结进步先进区工作动员大会，会上，对我乡开展创建工作进行了详细动员部署，讲解了开展创建工作的目的意义，明确了工作方向。成立了以乡党委书记为组长，政府乡长、党委副书记为副组长，民意会客室、党政办、民生服务中心负责人为成员的创建工作领导小组，设立办公室，全面协调开展创建工作。各村也相应成立了创建工作领导小组，包片领导、包村干部强化指导，具体开展工作。按要求，指派一名专职寺院管理干部，参加县级培训，培训后回单位履职，指导重点寺院(宏善寺)工作，为顺利推进全乡创建团结进步工作提供了组织保证。
(二)加大宣传力度，营造浓厚氛围。为使创建工作取得实效不走过场，乡党委在全面坚持县委县政府提出的“唱响名族团结进步曲，普写门户建设新篇章”以及十个方面重点工作任务的基础上，召开专门会议研究，提出了“发展乡域经济、维护民族团结，创新服务理念，构建和谐西沟”的实践载体，为全乡创建工作提出了奋斗目标。组织乡村干部进村入户，深入寺院开展声势浩大的宣传工作，在营造了创建工作的强大舆论氛围。目前，已在乡、村街道、川官公路沿线、竖立永久性宣传展板7块、悬挂横幅25条、出宣传栏20期、印发宣传材料1000余份、召开各类会议36期。
(三)努力消除不稳定因素，保障良好的创建环境。根据县创建办关于做好近期重点工作的通知要求，结合社会管理创新工作，工作人员深入村社排查农村在征地拆迁、邻里纠纷等九个方面的矛盾纠纷，及时消除重大隐患，新发现问题及时化解，为全乡提供了和谐稳定的创建环境;给每位包村干部印发了民情调查登记薄，及时了解掌握社情民意，解决存在的问题;强化县级示范寺院(宏善寺)的管理，包片领导和驻寺工作组深入寺院开展涉藏维稳思想教育工作，了解僧侣生活等问题，指导寺院开展创建活动;注重创建示范村(官地村)的创建工作，维护了远程教育系统网络，为村级党员干部学习教育提供了方便;邀请了县文工团演员为村上的青年教会了广场舞，培养了他们积极向上的生活情趣;及时安排修建水管等基础设施建设，尽快使官地村曹家岭等2个社108户村民得到安置。
(四)重点项目建设情况。一是党政军企共建项目已完成90%，现已进入环境整治阶段;二是投资1450万元天井峡特色养殖场已投入使用，10月底发放群众红利;三是审计厅帮扶投资46万元的`复兴村道路建设前期准备工作已就绪;四是投资583万元官地村翻身湾等2个社108户村民易地搬迁一期工程已完成;五是东沟集市道路硬化及排水工程完成90%;六是投资20余万元的三方村便民桥已竣工。
(五)基层组织建设情况。一是投资18万余元修建了凉坪村党员活动室，维修了大滩、要先、三方3村党员活动室;二是深化“三议一表决”制度，探索推行了“两查一票决”工作法;三是完善了乡村两级党建档案，档案管理实现规范化;四是加强村级党员活动室配套设施建设，实行常态化管理;五是加强干部管理，修订完善了干部管理制度，实行一日两签到，考勤情况当月公布，当月兑现。根据包村干部工作需要，建立了包村干部综合办公室，解决了群众办事难的问题。
一是我乡是贫困乡乡村农路通行能力不畅，部分水利设施损坏严重，基础设施相对薄弱，需加大力度修建。二是村级服务阵地维修需进一步加大。三是今年全膜玉米秸秆收购力度不大，农民有意见将影响今后的覆膜工作，需想办法解决。四是我乡旅游业开发进度缓慢，需加大各方的扶持力度。
五是乡村干部作风需进一步转变。
一是继续加大创建工作宣传力度，强化氛围，特别是在村、社中广泛宣传，为深入推进创建工作打好基础。二是进一步发挥好民意会客室和村级调委会作用，加大矛盾调解力度。三是强化联系群众服务基层活动，为民办实事。四是在充分调查研究的基础上，通过规划部门，做好旅游项目规划。依托旅游资源优势发展汉、藏、回不同风格的农家餐营业。五是进一步加强示范寺院(宏善寺)的管理，为全乡寺院树立榜样。六是落实各项规章制度，进一步转变干部作风。七是加大力度落实好民生项目。
海西州大柴旦在创建全国民族团结进步先进州先进地区进程中，创新观念发展经济，主动作为改善民生，上下联动维护稳定，因地制宜打造品牌，民族团结进步创建工作呈现四大亮点，打造出民族团结进步创建工作柴旦品牌。
经济稳步运行。全面贯彻落实省委、省政府海西改革发展工作会议和州委十一届十四次全会精神，按照“十三五”规划和“3411”发展战略部署，适应和把握新常态，深化供给侧结构性改革，以经济提质增效为目标，积极谋划，攻坚克难，经济运行总体态势基本平稳。2016年上半年完成地区生产总值11.8亿元，同比增长12.4%。集中开复工项目71个，总投资125.43亿元。下达专项资金项目5个，下达专项资金3208万元。
民生不断改善。落实资金1330万元实施马海村白水沟牲畜饮水工程等5个项目，完善牧民生产生活设施，确保农牧民增产增收。投入33.1513万元用于市政设施更换与维护，预算3000万元，对柴旦镇区0.9万平方米的空白地带、道路沿线进行绿化和补植补栽，全面完成镇区绿化面积30%的目标。投入52.5万元，对镇区进行全覆盖式喷洒防治，有效降低病媒生物密度，防止传播疾病的发生和流行。
社会稳定和谐。进一步健全完善预警预防、排查调处，综合化解、责任追究等制度，通过走访、暗查、摸排等多种形式，认真开展矛盾纠纷大下访大排查大调处活动，及时发现化解各类矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在苗头、萌芽状态和初始阶段。在全区组建5支治安联防队伍，3个专业调解委员会，3支治安信息员队伍，11个人民调解委员会，4支治安志愿者队伍。目前，共化解劳资纠纷8起，处理8起。
品牌日益形成。结合柴旦地区交通枢纽实际，围绕打造“高原旅游小镇”目标要求，完成大柴旦雪山温泉一期项目，并已投入运营，正成为柴旦地区旅游品牌。计划投资1.6亿元大柴旦温泉自驾车营地建设项目和大柴旦草原风情度假庄园项目，已完成规划设计，正在办理土地调规手续。计划投资6亿元大柴旦水上雅丹地质公园项目，一期投资3.6亿元。通过实施一系列旅游项目，对全区民族文化传承、保护及弘扬起到积极推动作用。
民族团结进步事业是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。我国各民族团结进步是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。有着56个民族的中国，始终保持着国家统一，和睦相处、和衷共济、和谐发展。以民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣为核心的民族政策，是我们各民族始终遵循的方针政策。
根据红教党发[2020]9号文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持维护祖国统一、维护社会稳定、维护社会主义制度、维护广大人民群众的根本利益，牢牢把握各族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，加快少数民族和民族地区经济社会发努力打造平安和谐校园。
二、总体目标
开展民族团结进步创建活动，是深入推进民族团结进步事业的一项重要举措。
首先是组织开展“民族团结宣传教育年”活动
积极开展民族团结宣传教育“进校园”。面向广大师生开展党的民族理论，民族政策，民族知识宣传教育。使宣传教育和创建内容有机地结合起来，形成规范的长效机制。
再次是开展“民族团结示范点”创建活动
以开展民族团结教育“进校园”活动为载体，在我区范围，积极组织开展“民族团结师范单位”创建活动，力争年内使我校成为民族团结示范校。
三、主要内容
通过开展民族团结进步示范点创建活动，进一步促进民族团结，实现共同进步。广泛开展民族政策的宣传教育，以马克思主义民族观，政策关、宗教观和股价有关法律法规为主要内容，积极开展宣传教育活动，不断提高广大教职工对新时期，新阶段民族工作重要性的认识，牢固树立“三个离不开”思想(汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族相互离不开)，努力营造和谐与人的氛围。
四、组织机构
为切实加强民族团结教育创建活动，现成立民族团结教育创建工作学校领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在政教处，宁林平同志兼任办公室主任，负责创建活动的组织和协调工作。
五、活动内容及要求
(一)、全面宣传阶段(2020年4月——2020年11月)
学校利用广播、班会、讲座、班团会、橱窗等形式加大民族团结进步的宣传，具体内容及时间如下
1、以课堂教学为载体，加强对民族政策，法律法规的教育教学在教学过程中应有计划、有安排、有教案形成长效机制。
2、征文活动(2020年5月中旬)
1、征文内容：讴歌六十七年来祖国社会主义建设的伟大成就;描写家乡六十七年的巨大变化;歌颂红寺堡区健康发展美好图景，讲述发生在校园、身边关于民族团结方面的动人故事。
要求思想健康、富于时代气息、文笔流畅。
2、体裁：以散文(记叙文)为主，兼顾诗歌、小说等，标题自定。
3、征文对象：七年级、八年级
4、评奖办法：评出一、二、三等奖，优胜奖若干名，颁发证书及奖品，对开展活动效果良好的班级颁发优秀组织奖。
5、注意事项：每班最少要推荐5篇征文稿进行评比文稿由各班长统一交至学校团委。
3、聘请法制副校长进行民族团结法制方面的讲座。(2020年6月中旬)
4、2020年10月中旬联系红寺堡区宗教局同志到校做“民族团结——我们共同的使命”专题讲座
(二)、阶段性总结(2020年12月)
1、以弘扬民族精神爱国歌曲大家唱为主题的文艺演出。
2、将前段时间的工作以书面形式上报教育局文艺室。
(三)、工作要求
各部门各教研组开展民族团结进步“进校园”创建活动的重要意义，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、增强责任感和紧迫感，由政教处牵头，各部门密切配合，紧密联系实际，集思广益，大胆创新，确保创建活动取得实实在在的成果。
20xx年，县发展改革局深入贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委民族工作会议精神，扎实推进我县民族团结进步示范县建设，按照《盐边县创建全省民族团结进步同步全面小康示范县工作方案(20xx-2020)》(盐边民创办〔20xx〕1号)、《盐边县民族团结进步同步全面小康示范县创建活动“六进”实施方案》(盐边民创办〔20xx〕2号)、《盐边县开展民族团结进步创建活动宣传方案》(盐边民创办〔20xx〕3号)等文件精神，结合我局实际，积极开展相关工作，取得较好成效，现将20xx年民族团结进步创建工作总结如下：
一、加强领导，精心安排部署，确保民族团结进步创建工作落到实处
我局始终把学习宣传、贯彻落实____总书记关于民族工作的一系列思想理论作为当前和今后一个时期民族工作的首要政治任务，列入重要议事日程，成立了组织领导小组，制定创建活动的实施方案及措施，建立长效机制。局领导班子高度重视民族团结创建工作，亲自安排部署创建工作，并安排具体工作人员负责创建工作日常事务。领导干部带头学习民族理论和政策，要求全局干部职工深入学习宣传会议精神，切实把思想和行动统一到新形势下民族工作的要求、主要任务和政策措施上来;要求领导干部要不断提升贯彻落实党和国家民族政策的自觉性和坚定性;要求班子成员和全?
职工要紧盯各级党委、政府关于进一步做好新形势下民族工作的意见及重点任务，抓住重点、突破难点，结合我局实际，全力助推少数民族加快发展。
二、加强学习宣传教育，努力营造民族团结浓厚氛围
我局以十九大精神和____重要思想为指导，认真学习宣传民族团结进步创建活动的内容，将民族政策法规及各级领导讲话精神纳入了职工例会学习计划。
1.加强马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策法规的学习，学习____总书记系列讲话中关于民族团结的论述，普及民族知识，提高各族干部贯彻执行党的民族政策、民族法律法规的能力和水平，增强各族干部特别是领导干部维护民族团结的自觉性和坚定性。
2.认真贯彻执行党和国家的民族政策法规，围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，进行广泛的民族政策、民族理论、民族知识宣传教育活动，推动民族工作向基层延伸，向纵深发展，使“三个离不开”的思想深入人心，营造浓厚的民族团结氛围。
3.保障各民族群众合法权益。尊重少数民族风俗习惯、宗教信仰和民族传统文化，保障各族群众的合法权益，各族干部职工团结和睦、关系融洽
4.以设立宣传栏等形式积极开展统一多民族国情和民族团结进步的宣传教育，树立“三个离不开”的思想，不断
增强“四个认同”和“五个维护”的自觉性。在“12.4宪法宣传日”、“安全生产月”等活动期间，积极宣传《宪法》、《民族区域自治法》等相关法律法规，使人民群众进一步提高民族团结意识。
5.在单位内部通过开展座谈会、走访慰问少数民族干部等形式，让局各族干部职工感受到局党组的关怀和民族团结大家庭的温暖，积极营造浓厚的民族团结氛围。
三、注重实效，把民族团结进步创建工作与实际工作密切结合
根据县委、县政府《关于进一步加强和深化民族团结进步创建活动奋力建设民族团结进步示范县的实施意见》(盐边委发〔20xx〕6号)要求和《盐边县创建全省民族团结进步同步全面小康示范县工作方案(20xx-2020)》(盐边民创办〔20xx〕1号)责任分工，我局结合实际，积极配合相关部门做好相关工作。一是深入实施民族地区和边远贫困地区发展规划，促进民族地区跨越发展。二是大力实施精准扶贫道路硬化等项目，推动民族地区交通能力建设;三是加强民族地区水利工程建设，构建民族地区饮水保障体系;四是大力实施民族地区农村电网升级和输变电线路改造工程，全面提升农网供电能力和供电质量，着力解决供电不足的问题，全面完成“户户通电”工程。
四、存在问题和下一步打算
20xx年，我局民族团结进步创建活动虽然取得了一定的效果，但依然存在的一些问题：一是创建工作延伸不到位，创建活动深耕细作不足;二是创建活动不丰富，未充分发挥自身优势开展创建活动。
在下一步创建活动中，坚持多层次、全方位开展民族团结进步创建活动，对创建活动进行全面督查，发现问题，整改问题，为下一阶段工作开展做好谋划，努力在全社会形成各民族共同团结进步、共同繁荣发展的良好局面。
为认真贯彻落实州委、州政府《关于创建全国民族团结进步示范州的意见》和县委“八抓八重”工作举措及县创建领导小组《关于印发201xx年创建民族团结进步示范乡工作要点的通知》精神，结合我乡实际，扎实开展了特色鲜明、内容丰富、群众喜闻乐见的创建活动。现将201xx年活动开展情况总结如下。
(一)健全组织机构，明确目标任务。在深入调查研究、召开专题会议、广泛征求意见和反复组织讨论的基础上，制定印发了《xx创建民族团结进步示范乡实施方案》、《xx深入开展民族团结进步创建活动长远规划》、《xx201xx年创建民族团结进步示范乡工作重点》等文件，制作发放了《民族团结进步宣传册》，重新调整了以乡党委书记为组长，乡政府乡长为副组长的民族团结进步创建活动工作领导小组，设立了办公室，组织召开全乡创建民族团结进步示专题会议，安排部署201xx年创建活动各项工作，明确工作目标和任务。
(二)加大宣传力度，积极营造氛围。以民族团结进步宣传月为契机，组织人员深入各村、各寺院用藏汉双语认真宣传了党的民族政策、国家法律法规，《海北藏族自治州民族团结进步条例》，以及改革开放以来，特别是近年来我县经济社会所发生的巨大发展变化以及民族团结进步事业取得的新成就，涌现出的民族团结进步先进集体和先进个人模范事迹，开展创先争优、结对帮扶等活动，走访慰问老党员、老干部和贫困群众，把民族团结进步创建活动与解决各族群众最关心、最急需、最紧迫的现实问题结合起来，让各族群众得到更多实惠，切实感受到党和政府的温暖，夯实创建活动基础。一是举行知识竞赛活动。在民族团结进步宣传月活动期间，我乡举行了民族团结知识竞赛，各村代表、村社干部、驻村干部、大学生村官、党建信息员、寺院指导员、宗教人士、农牧民群众踊跃参与，此次竞赛主题鲜明，内容丰富，效果明显，对提高民族团结意识和政策法律水平，发挥了推动作用，进一步营造了各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的浓厚氛围。二是举办少数民族传统文化活动。各村结合本民族传统节日，举办赛马会和演唱会等形式深入开展民族团结进步创建活动。在演唱会上，唱响祖国情、感恩祖国，唱响各民族大团结、祈愿实现中国梦。三是开展友好村邻活动。藏民族传统节日期间，以开展赛马会、演唱会及村与村之间相互慰问等形式开展友好村邻活动。通过开展友好村邻活动，营造了民族团结浓厚氛围，既减少了村民之间的摩擦纠纷，又增进了村民之间的友谊，并丰富了牧民群众文化生活。四是开展“文明卫生家庭”评比活动。为全面提高牧民群众的文明程度和卫生素质，改善人民居住环境，我乡每年组织乡村干部深入到辖区6个村牧户家，以走家串户、现场查看等形式，以家庭和睦、孝敬老人、邻里和谐、庭院整洁、室内干净等为主要内容的“文明卫生家庭”评比活动。活动的开展进一步推进了xx文明创建工作，激发了群众“讲文明、树新风”的热情，引导群众积极建设美好家园创造了良好的基础。五是以“三比一促”和“星级评定”活动为抓手，在全乡3座寺院中深入开展了寺院法制宣传月、寺院教风年、寺院规范管理年和环境卫生整治年活动。截至目前，共走访慰问老党员、老干部和贫困牧民、贫困僧人等50余名;举行民族团结知识竞赛1期，举办法制培训8期，制作宣传标语8条、宣传专栏2块，悬挂横幅9条，召开干部群众会议12场次，发放宣传资料4000余份，干部群众知晓率达95%以上。
(三)加强综合治理，实施平安工程。为确保民族团结进步示范乡创建活动顺利开展，我乡认真开展“六五普法”巡回宣传，并从社会治安综合治理入手，扎实抓好法制宣传教育，强化重点人员监督管理，加大各类矛盾纠纷排调力度，妥善处理各族群众之间的关系，积极动员各方力量参与综合治理，我乡集中整治了一批安全隐患，集中开展了一批法制教育培训，集中化解了一批社会矛盾纠纷。截至目前，集中化解社会矛盾纠纷12起，调处率为100%，集中开展法制培训9期，参加人数达3600余人次，并对全乡范围内的2名社区矫正人员、15名重点人员、2名寺院清退人员、2名重点信访人员进行了逐一走访排查和开展了帮教工作，并登记造册，实施常态化管理。
(四)重视调查研究，科学规划项目。为确保民族团结进步创建活动更加科学合理，我乡始终坚持以科学发展观为指导，更加注重调查研究，更加注重突出重点，更加注重取得实效，及时派出联点领导、分管领导、驻村干部、党建信息员、寺院管理员，到各村、各寺院开展调研工作，与村干部、寺院民管会成员和广大僧俗群众面对面交谈，听取他们的意见和建议，并撰写了题为《深入开展群众路线教育实践活动，夯实民族团结进步先进区建设基础》的一篇调研报告。同时，积极与县建设、国土、发改、农牧、民政等部门沟通衔接，及时申报了一批管长远、打基础、促发展的好项目，为我乡民族团结进步示范乡建设提供了项目支撑。总投资331万元共发放太阳能255套;全乡共修建道路里程116.41公里;总投资161.2万元实施奖励性住房26套，总投资458.8万元共实施保障性住房74套;总投资24万元维修角什科贡麻村、刚察贡麻村、尚木多村党员活动室，投资9万元扩建角什科秀麻村党员活动室;总投资616.6万元实施刚察贡麻村生态畜牧业示范点建设项目，购买推广青贮饲料100吨，藏系羊繁母畜良种补贴1900只，组建白藏羊核心群4群800只，藏羊高效养殖综合配套技术推广1户，建设暖棚100幢、畜圈90处、饲草料房20处、固定式牛羊兼用注射栏2座、饲喂槽480套;投资66.925万元实施角什科贡麻村牦牛奶源基地，购买生产母牛60头，种公牛3头;投资66.925万元实施亚秀村牦牛奶源基地，购买生产母牛60头，种公牛3头;投资183.08万元实施刚察贡麻村羔羊产业基地，购买生产母羊1490只，种公羊5只;投资40.33万元实施角什科秀麻村养殖小区1个，建设暖棚240平方米，贮草棚30平方米，围栏36米，大门1合，饲喂槽10个，购买羊259只，种公羊10只。同时，乡党委、政府筹措资金15万元修建了3座寺院垃圾处理厂。全乡6个村牧户共发放户户通200套，村村通140套，并加大卫星地面接收设施清理整顿，提高广播电视“户户通”、“村村通”工程后续服务水平。
一是中央、省、州、县创建民族团结进步示范区纲领性文件均以汉文为主，在一定的程度上影响了宣传率和知晓率。
二是群众传统守旧思想依旧严重，各民族互相融入学习、互相进步，取长补短意识淡薄，制约着地方经济社会的发展。
三是尽管近几年实施了一系列惠民政策，着实改善了人居环境及生产生活条件，但偏远地区的基础设施建设仍然较差，且我乡水源不足，缺水问题较严重。
四是由于历史及经济利益等因素，草场纠纷调解难度仍然较大。
(一)继续加大相关政策法规宣传教育力度，认真实施宣传教育工程。一是全面开展民族团结进步创建活动，充分利用各种会议、节日庆典、慰问走访等有利时机，采取座谈培训、文艺演出、树立典型、舆论引导等有效方式，大力宣传党和国家的民族宗教政策，不断增强全乡广大群众的凝聚力和向心力。二是根据不同层次、不同对象，有针对性地开展党的民族宗教政策教育、“三个离不开”思想教育，通过举办民族团结、宗教知识竞赛等活动，不断巩固扩大活动成果。三是支持优秀文化的传承和发展，丰富牧民群众的文化生活。紧紧围绕发展特色牧业，在全乡大力推广适用技术，提高各村科技应用水平。
(二)继续以基层党组织建设为核心，全面实施基层组织建设工程。以开展民族团结进步示范乡创建活动为契机，以基层党组织建设为核心，充分利用牧区远程教育网络平台，着力抓好基层党员干部建设，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。在此基础上，切实加强基层各套组织建设，培育更多带领群众致富的带头人，加快基层组织活动场所建设，不断提高基层组织联系和服务群众的能力和水平。发展壮大基层党员队伍，积极培养和发展少数民族党员，努力提高村组班子中少数民族干部的比例。
(三)继续加强和维护社会稳定，认真实施“平安创建工程”。一是集中开展矛盾纠纷排查调处活动，妥善处理影响民族团结的矛盾纠纷，做到发现得早，控制得了，处理得好，严防事态扩大和矛盾激化。二是加大法制宣传教育力度，教育广大群众做遵纪守法公民，做到不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动，自觉维护民族团结和社会稳定的大好局面。三是继续完善与寺院民管会成员、**的沟通联系制度，高度重视和加强寺院民管会班子建设，加大寺院管理培训力度。四是组织群众开展治安巡逻、安全检查等社会治安群防群治工作，落实防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故等安全防范措施。
(四)继续加快全乡经济社会发展，认真实施民生改善、基础设施建设、产业培育工程。认真实施“十二五”规划中纳入的各项目标任务，强化组织领导和推进手段，确保全乡经济社会全面发展。一是着力解决群众住房、就学、就医、社保等民生问题，多渠道筹措资金，认真组织实施危房改造、住房保障等建设，解决群众的住房困难问题。二是以群众最关心的水电路等基础设施建设为重点，全面推进全乡基础设施建设项目，着力改善牧民的发展条件。三是立足地区优势，大力挖掘发展潜力，引导调优畜牧业产业结构，在抓好抓实专业合作社等优势产业，鼓励发展“一村一品”特色产业，不断发展壮大特色经济和优势产业，确保广大牧民群众增产增收。
(五)继续扎实开展“六项”活动。一是利用传统节日，组织开展丰富多采群众性文体活动，引导各村相互学习、相互促进，形成团结友爱、和睦相处、同舟共济的手足情谊，形成民族团结人人有责、民族团结人人共享的良好局面。二是坚持以人为本，强化服务，以提高各族群众生活水平为切入点，积极向上争取资金和项目，为群众办更多的好事实事。三是积极开展乡机关干部与各村接对帮扶活动，增进干部群众之间心连心、共命运、同呼吸的深厚感情。三是积极加强与周边邻乡和农场的友好联系，以加强往来、深化了解、融洽关系、增进团结为目的，开展形式多样的共建共创活动，不断推动共创共建活动的深入进行，努力维护邻界地区的稳定。
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