2011社会治安综合治理和平安建设
工作总结
2011年，在市委、市政府正确领导下，紧紧围绕交通发展抓稳定，抓好稳定促交通发展的工作思路，把服务经济社会发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行作为首要任务，通过强化基层基础建设，构建人防、技防、物防三位一体的防控体系，实施专项整治、矛盾排查化解和信防问题解决机制，构建了安全畅通的交通工作环境，形成了党政齐抓、部门协作、职工参与、上下联动、纵横协调的综治工作格局，推动了交通工作的健康和谐稳定发展。
一、社会治安综合治理和平安建设工作
（一）强化基层基础建设
坚持把“抓基层、打基础、夯实基层基础工作”作为创建“平安交通”、构建和谐社会的切入点和基础性、先导性工作来抓，着力在基层的组织、制度、队伍建设上下功夫，筑牢交通和谐稳定的根基。
一是强化基层组织建设。成立了由党组书记为组长的综治（平安建设）工作领导小组，下设办公室，配备了专职工作人员，具体负责交通运输系统社会治安综合治理工作和平安建设的组织实施。在局党组的统一领导下发挥基层组织作用，交通各单位层层建立工作机构，统筹协调各方面力量开展综治工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，深化和落实综治领导责任制，建立了综治工作“一把手”负总责的责任体系，层层签订综合治理、安全生产、信访等工作目标责任书，切实把综治工作和平安建设工作责任落实到部门，具体到人，使综治工作有人抓、有人管、有落实、有督促、有检查，形成了局党政领导班子总揽全局，科室各负其责，企事业单位广泛参与的工作格局。
二是强化基层制度建设。建立健全一套规范、完整的综治工作制度，促进综治工作规范化、制度化，是做好综治工作的重要保障。在实际工作中，我们把综治工作和建设“平安XXX”活动列入全局总体规划，明确了交通综治工作的目标和任务，同交通重点工作同部署、同检查、同总结、同评比、同奖惩。建立健全了民调工作、安全保卫、信息报送等项制度。编制了公路运输、水路运输、公路桥梁、公共场所等应急处置预案。根据市综治办和市平安创建办的要求结合交通实际，将2011年社会治安综合治理目标管理责任制和平安建设考核指标进行分解，细化平安交通创建活动标准。对因工作不力引发的重大问题、造成严重影响的部门实行“一票否决制”和重大治安责任追究通报制度。通过建章立制，激发了综治干部职工的工作热情和内动力，保证了综治工作和平安建设工作有效落实。
三是强化基层队伍建设。坚持以人为本，建立了一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的交通干部职工队伍。我们把法制教育、安全警示教育、当前形势教育作为常抓不懈的工作，结合深入学习实践科学发展观活动，组织系统综治干部和工作人员学习理
自身实际，对安全防范工作进行经常性检查，发现存在影响安全生产的突出问题进行重点整治，实行专人负责，限期整改；接受人民群众和上级部门对交通平安建设的监督、检查，认真听取意三是构建联防体系。密切配合公安、工商、新闻出版等有关部门开展了22次“扫黄打非”、“扫黑除恶”、禁毒和查处非法出版物等专项治理工作，特别是节、假日期间加强对车站、码头、服务区、货物代理站点、储运场所、物流中心等人员物资集散地和车、船交通工具等重要流通环节的监管，加大行政执法力度，采取有效措施，有力地打击了涉及交通运输的各种违法犯罪活动，维护良好的社会治安环境。有效保障了公共场所可防性案件的下降。
（三）维护稳定创平安
随着交通体制改革进一步深化，我们确立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，坚持以基层平安建设为重点，把行业管理、矛盾纠纷排查等基础工作作为开展平安建设，维护社会和谐稳定的战略性、根本性任务来抓。
一是开展“安全生产规范年”、“安全生产月”活动和专项整治行动。
1、认真组织开展“综治宣传月”、“安全生产规范年”、“安全生产月”和“平安工地”创建等活动。据不完全统计，共悬挂横幅标语796条，张贴宣传画2051张，出黑板报121期，举办知识竞赛34场，培训职工9012人次，组织上街宣传咨询46次，发放宣传资料58011份。
2、开展了打击非法营运车辆专见，有责改进，无责加勉，有效预防和遏制不安全因素发生。
问等多种形式，将捕捉到得综治信息和不稳定因素定期上报，为上级决策提供有效依据。今年我局平稳安置了XXX收费站撤销后职工的工作；妥善处理解决好职工思想、生活问题，做好工程建设征地拆迁和政策处理，出租车运价问题等工作；针对拖欠民工工资问题，我们采取规范健全企业劳动保障诚信制度、落实农民工记工考勤卡制度、设立农民工工资保证金专户等一系列措施，有效遏制了恶意拖欠民工工资事件的发生。维护了社会安定和谐局面。
三是实施信访问题解决互动。我们把维护群众切身利益作为一项重要任务来抓，制定了《XXX信访工作制度》，及时办理有关部门转办、督办的信访事项，全力把矛盾纠纷解决在基层，隐患消除在未萌状态。针对公路建设及企业改制引发的群众上访疑难案件，实行跟踪处理，做到件件有着落，事事有回音，对不属于本部门的问题想方设法转交其他部门解决。建立局领导信访工作联系信箱，坚持经常性地进行信访隐患排查。2011年截止11月底，我局共受理群众来信、来电、来访145件，目前，140件均已按时办理，并及时通过电话、网络、信件反馈当事人，5件正在办理中。今年交通全系统未发生群体性上访、越级上访和到市、省进京访事件，确保了交通系统的平安稳定。
二、元旦、春节期间存在的不稳定因素
一是农村客运班车。我市农村客运由于受地理条件，行政村的分布、客流量的影响一直是亏损经营，虽然国家有一定的燃油补贴，但只是杯水车薪，仍有可能出现班车少开、停开现象，在定的交通环境。(二)工作要求
1、进一步加强领导和实施工作责任。加强组织领导，健全完善综治与平安交通建设工作领导责任制，重视调研和宣传，创新工作举措，把社会综治工作与平安交通建设工作结合起来纳入本单位发展总体规划。全体干部职工紧密配合，形成综治维稳工作的新格局，确保综治维稳、平安建设工作顺利进行。
2、进一步强化预防和排查矛盾纠纷。围绕早发现，早介入，在处理目标，加强社会不稳定因素的排查预测，定期调查摸底，对“五一、十一”等重要节假日、重要会议，提前开展排查预测，并对群众职工反映的热点难点问题、历史遗留问题进行专项调查。健全信访制度，加强联系，及时了解动态，把问题解决在基层。
3、进一步强化基层建设和开展专项治理。积极开展专项治理工作，做好“扫黄打非”、“禁毒”、“打黑”等工作；进一步完善基层平安创建的体制机制，推进系列创建活动与单位中心工作统筹安排、有机结合，实现行业的依法管理与系列平安创建活动的良性互动、共同发展。努力促进我局综治维稳工作又好又快发展。
4、进一步加强培训、宣传和信息分析工作。加强职工安全教育培训工作，开展综治维稳及平安创建工作宣传活动，利用宣传栏、横幅等信息渠道进行宣传的措施，为社会和谐稳定营造出一个浓厚的舆论氛围。及时掌握影响社会稳定的各类情报信息。
一、加强学习，高度重视，认真做好社会治安综合治理工作。
认真学习社会治安综合治理方面的文件，不断地用知识充实自己，使个人的工作能力水平大大提高。只要有社会治安综合治理方面的新政策、新文件出台，都及时组织人员学习，确保工作不失误。在工作中，从不言苦，尽职尽责的干好自己的本职工作。主要做了以下工作：
一是把维护稳定暨社会治安综合治理工作纳入企业发展的重要议事日程，常抓不懈，做到每季度召开综合治理工作会议，研究、部署每一阶段的社会治安综合治理工作，亲自抓，具体协调解决问题；
二是将社会治安综合治理工作列入两个文明建设总体规划，尤其作为精神文明建设的重要范畴，做到同布署、同落实、同检查、同总结；
三是明确各部门负责人是本部门综合治理工作的第一责任人，本部门社会治安综合治理工作完成情况直接与绩效工资挂钩；四是强化对各时期社会治安综合治理的分析、预测、从思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗头，对出现的不稳定因素和隐患采取早发现、早处置，做到思想认识、组织领导、人员措施三到位；四是设立意见箱，健全完善各项规章制度，配齐、配全各类办公用品，使社会治安综合治理工作达到工作有制度，经费有保障。五是认真落实信访责任制，及时化解了各类不安定因素。
二、强化服务意识，大力开展社会治安综合治理工作。
认真贯彻市委、市政府社会治安综合治理工作会议精神，坚持“预防为主”的方针，继续深入开展矛盾排查专项整治工作，进一步加强基层基础建设，努力消除隐患。针对企业发展过程中出现的新情况、新问题，提出“分段解决”的口号，对原有的一些工作制度作了修改，建立健全了目标管理责任制，重大案事件追究制，一票否决权制等一系列制度，使市场管理人员做到了文明执法、依法行政。因为管理措施得力，人民群众对卷烟专卖工作满意度大大提高，消费投诉明显下降，近几年来市局（公司）在卷烟市场管理工作上没有出现执行政策上的偏差而引起不稳定事件，得到了市委、市政府的好评，确保了社会治安稳定。
三、积极落实各项防范措施，维护社会秩序和企业稳定。
只有强化为职工服务为消费者服务的意识，才能化解纠纷消除隐患，才能够加强社会治安综合治理工作。结合企业实际的治安状况，积极探索新形势下社会治安综合治理的新思路。建立以意见箱收集问题，办公室处理问题，市局领导班子具体过问问题，基层及时化解问题的网络体系，最大限度的减少矛盾纠纷的发生。
在今年公司竞聘上岗过程中，及时与职工沟通联系，多次深入基层、千方百计解决基层各种困难，定期召开矛盾纠纷排查调处例会，听取各部门的汇报，做好开导工作，积极宣传《信访条例》法律法规，及时发现和掌握影响稳定的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免了矛盾纠纷激化。
四、狠抓人防、物防、技防，努力营造良好治安环境。
针对一个时期家属院内自行车盗窃案件频发状况，组织综治小组成员详细研究对策，采取许多有效措施。一是要求保安人员做好看家护院工作，加强对院内、周边及办公楼的巡逻和保卫，要求职工上下班关好门窗，自行车一律停放进车棚，夜间12点准时锁大门。
二是在单位办公楼、卷烟库房等重点部位安装了防盗报警装置和防护栏、防盗门。三是配备了灭火器，对职工进行消防教育，使职工掌握必备的消防知识。正是采取了以上行之有效的措施，防止了治安事件的发生，职工能够安心工作，群众有了一个良好生活环境。
社会治安综合治理工作的开展需要大家的共同努力和维护，在取得阶段性成绩的同时我们也要存在忧患意识，相信在单位全体人员的共同努力参与下，我们一定会创造良好的社会环境，为全面小康社会的开展进献一份力量。
今年以来，我局社会治安综合治理工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实县社会治安综合治理工作会议、文件精神，以创建“平安昔阳”为目标，全面落实综治工作各项措施，坚持“安全第一，预防为主”的方针，紧紧以改革发展为中心，狠抓社会稳定工作不放松，始终把综治工作摆在首位，有效地杜绝各类不稳定事件和刑事、治安案件的。发生，有力地促进了全系统各项工作的稳步发展。
一、加强领导，明确责任，着力抓好平安建设
针对部分企业改制后发生的一系列矛盾和上访问题，县局领导高度重视，并把抓好平安建设作为重要任务列入议事日程，加强领导，狠抓落实。在县综治工作会议之后，我局及时召开了全系统社会治安综合治理及安全生产工作会议，传达了省、市、县综治工作会议精神，结合系统实际安排部署。成立了以局长为组长，办公室、业务股相关人员为成员的综治既安全工作领导小组。各企业也成立了相应的工作领导小组，明确了责任，落实了相关责任人。与系统企业签订了年度综治及安全目标责任书，使主要领导负总责，分管领导具体抓，基层领导全力抓，工作人员人人抓的工作机制落到了实处。切实做到了“三个结合、四个到位、五个防范”（即把综合治理工作与安全生产管理工作相结合、与抓好日常管理工作相结合、与争创文明单位相结合；责任夯实到位、措施落实到位、整改排除隐患到位，检查监督到位；防火防盗、防事故、防治安闹事事件），使全系统各项工作和谐稳步发展。
二、注重实效，加大综治宣教工作力度
按照县综治办、县依法治县办和有关部门的安排，我局先后4次宣传《信访条例》、《食盐管理条例》和《安全生产法》等法律法规。印发宣传资料300余份。以抓好机关干部依法行政、依法办事学习教育为重点，通过购买发放学习教材、法制培训和网上浏览以及讨论交流等形式，深入学习《酒类流通管理办法》、《商业特许经营管理办法》、《报废汽车回收管理办法》、《美容美发管理暂行办法》、《对外贸易法》、《直销管理条例》、《公司法》等商务专业法律法规，对我国法制建设和民主建设的进程和要旨有了更加深刻的理解，对商务主管部门依法行政的依据和范围有了更明晰的认识，有效地提高了执法水平，规范了行政行为。组织干部职工深入学习县综治委一系列文件、会议精神，学习有关治安管理、安全生产、职业道德和民事、刑事等方面的法律法规，增强了干部职工“处处防事故、日日保平安”的综治工作思想，形成了守法经营、文明礼貌、诚信服务、依法行政的良好工作氛围。通过学习和宣传教育，使全系统干部职工对综治工作的重要性有了明确的认识和积极参与的自觉性，促进了综治工作的全面发展。
三、严格管理，切实落实防范措施
按照“打防结合，预防为主”的工作方针，为了提高防控工作效果，我们以加强单位内部管理为重点，切实提高治安防范能力，狠抓“三个结合、四个到位、五个防范”工作措施，全力做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。一是结合系统实际，及时下发了全系统2015年度综治工作安排意见，对全系统综合治理工作作出了安排部署。同目标责任、评先受奖直接挂钩。注重做好经常性工作，发现问题及时整改。加强了对全县商贸流通行业安全生产的监督力度。二是严格值班看护制度，强化内部治安管理。局机关和所属企业切实落实值班、看护、巡查等措施，对经济要害部位和经营办公场所等区域实行了全方位管理。三是加强监督检查，力排事故隐患。确保了全系统未发生一起事故，形势总体平衡。四是加强了对本单位干部职工及其家属子女的管教，提高了防范意识。今年以来，系统内无刑事、治安案件，无干部职工违法犯罪和闹事事件，无被盗火灾事故，无“六害”问题发生。
四、齐抓共管，全力维护系统稳定
按照发展是第一要务、稳定是第一责任的要求，局机关一班人始终把维护稳定工作摆在首位。对企业改制中发生的热点、难点问题和矛盾纠纷，及时给予妥善处理，做到问题不回避、责任不推卸、矛盾不上交。先后围绕铁厂、农修厂等多个企业改制遗留问题和粮食局职工上访问题，做了大量卓有成效的协调处理工作。年内共接待职工上访110多人次，依据政策说服劝导率达100%，有效地维护了系统稳定，保证了正常的工作和生活秩序。召开矛盾纠纷和维稳排查分析会4次，进一步健全和完善工作机制，努力将问题解决在单位内部。在全系统广大干部职工的共同努力下，全年系统内未发生影响社会稳定的事件，为全县经济发展和社会稳定创造了良好的氛围，为全县经济发展做出了积极贡献。
今年以来，我系统上下利用各种手段积极落实安全稳定工作措施，强化“稳定压倒一切”的意识，为全县经济健康稳定发展保驾护航，取得了平安稳定的良好成效。我们在今后的工作当中将进一步加大工作力度，强化监督检查，充分发挥工作职能，全方位、多层次开展综合治理，为推进我县经济的稳定健康发展创造良好的治安环境。
一、领导重视，组织机构健全
综合治理成为局务会议研究讨论的重要课题，主要领导亲自研究、部署、督促检查，且保障了经费投入，健全了组织机构，层层落实责任制，成立了由局领导和各部门负责人组成的工作领导组。部门负责人即综治责任人，负责本部门安全、卫生、秩序等；办公室具体抓治安保卫工作；楼层安全员负责各楼层安全卫生。对各部门和相关管理工作人员在年终进行考核评比，奖惩兑现。同时，继续施行车辆安全管理办法、楼院管理制度、门卫管理制度等。综治工作年初有计划，年终有总结，资料档案完备。
二、加强宣传，增强群防能力
为发动群众，齐抓共管，增强群防能力，我局加强了对职工的教育，开展了宣传教育活动，多次在全体职工会上对全体职工进行教育警醒。为加强对职工的法制教育，我局坚持组织职工进行法律法规学习，同时加强对职工爱国主义和集体主义教育，全体职工对抓好综合治理，保一方平安形成共识，严格要求，主动配合，热心参与，形成了群策群防共治的局面。还利用3.15“国际消费者权益保护日”、6月“安全月”、9月“质量月”、“12.4法制宣传日”等活动，对广大人民群众大力宣传法律法规，为构建和谐社会出力。
三、加强管理，制度措施落实
为确保安全、稳定和卫生，我局把各项措施落到实处。一是对重点部位加强监督管理，定人定责。如办公室各类资料、档案、文书、印信、各类检测设备等明确专人保管，单位大门由专人关锁，有效地防止了入室盗窃、盗窃车辆等事件的发生。二是继续落实对外来人员和流动人口的监督管理，加强计划生育管理，职工及亲属中未有违反计划生育政策的。三是支持协助政法机关依法查处违法犯罪活动，为政法机关办案调查提供确实的证据。四是切实抓好门前三包和门内达标，实现了安全、卫生、秩序良好。五是及时化解职工隔阂矛盾，把易发问题解决在萌芽状态，对职工中产生的思想波动和不良情绪加以正确引导和安抚。没有发生过闹事、上访事件，使各项工作得以顺利开展。六是开展整体联动。大力宣传整体联动工程，配合社区开展好各类演练、检查等。
四、认真履职，搞好监督服务
在认真抓好单位内保的同时，紧密结合工作性质和特点，积极配合公安、农业、工商部门对全县农资市场、贸易市场、食品市场进行了多次清理整顿，有力地打击了不法经营行为，规范了市场秩序。广泛深入开展产品质量的检查整顿，开展打假活动。全年开展农资、打击使用工业明胶生产加工食品、食品、酒类、加油站计量作弊等民生执法打假专项行动11次，办理立案案件12起，结案率100%，无行政复议、诉讼案件，受理投诉、举报案件8件，为消费者、用户挽回经济损失20余万元，维护了市场经济秩序和消费者的合法权益。
20xx年，我局社会治安综合治理工作取得了明显的成绩，但也存在一些不足和薄弱环节，如对职工家属子女的帮教有待加强。我局将不断总结经验，把社会治安综合治理工作抓扎实，争取再上新台阶。
大力推进社会管理创新，强化基层基础建设，全面落实社会管理综合治理和项措施，确保全市社会大局稳定。新华社区根据大东街道办事处关于社会治安综合治理的精神要求，以深入开展“平安东港”创建活动为载体，开展了一系列综合治理工作，现将活动工作总结如下：
一、认真落实各级政法工作会议精神，深入开展新一轮“争创”活动
综治工作纳入到社区工作的重要工作之中。坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的综治方针，进一步落实综治目标管理责任制和一把手负责制，新华社区两委班子高度重视综治工作，成立了以社区党委书记xxx为组长的领导小组，能够定期认真研究和分析当前社区综治工作形势，精心组织安排部署，对具体综治工作进行安排落实，确保新华社区综合治理工作取得实效。工作中社区还不断充实和完善了综治治理工作志愿者队伍，坚持统一领导、各负其责，层层抓落实。
二、认真排查矛盾纠纷，实现排查工作制度化、规范化
20xx年是各类社会矛盾交织叠加，社会治安压力增大的一年。新华社区要认真实施矛盾排查调处方案，做到你动我知，对于重点人的行踪了如指掌。今年十一月份以来，由于冬季的取暖给居民造成了很大的不便，很多居民对此意见很大，社区经常接访这部分居民，做其劝说工作，希望居民克服暂时的困难，尽量把由于供暖引起的矛盾化解在基层。社区今年共化解矛盾纠纷案件14起，及早解决群众切身利益和影响稳定的突出问题，特别预防群体性上访事件的发生，把矛盾消灭在萌芽之中。要切实加强国家安全人民防线建设，严密防范和打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力邪教组织的渗透颠覆和分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。
三、以平安创建活动为载体，全面推进社会治安综合治理
要继续落实各级政府关于深入开展平安创建活动的意见精神，认真开展平安社区创建活动。要按照坚持标准、突出重点、突破难点、分类创建、稳步推进的基本思路，完善各种组织、机制，规范各类档案，提高创建能力。要认真开展全民普法教育，按照“六五”普法规划，抓好学法、守法、用法、执法、维法各个环节，在六五普法当中，组织辖区老年秧歌队以秧歌等形式在沿街和小区进行宣传，利用图版、橱窗出版报和标语，做到辖区居民人人知晓。
要大力加强对敌斗争，严密防范和严厉打击境内外敌对势力的各种渗透破坏活动，对于外籍人员的出入情况了如指掌，做好国家的保密工作，宣传好国家安全法的教育工作。打击各种邪教组织的捣乱破坏和插手人民内部矛盾。社区针对反宣品清理工作实行社区干部包保制并组织一支由36名社区志愿者组成的清剿反宣品队伍。
经常组织这支队伍对辖区出现的反宣品及时进行清除，年初至今共清除反宣品300余张，用涂料涂抹广告共40余袋。在辖区内形成了齐抓共管，全民参与的氛围。社区并定期组织群防群治队伍对辖区的治安开展巡逻活动，负责向辖区的门市网点宣传防火知识，并向广大居民宣传防火防盗注意安全的一些常识。在渔船管控问题上，大力向船主宣传不要非法越境捕捞，维护好边境的安宁。辖区居民对可疑情况及时向社区反映，社区认真分析辖区内的社会治安形势，对重点地区、治安复杂场所的突出问题、治安乱点经常排查，发现一处、整治一处、巩固一处，因地制宜地开展重点整治和专项治理。
四、强化服务机制建设，加大社会管理力度共同做好综治专项工作
（一）要进一步加强对流动人口管理、教育、服务工作，认真落实中央、省、市关于出租房屋管理工作的规定，摸清本地、本辖区的流动人口底数。加大打击流窜犯、在逃犯、现行犯。进一步探讨流动人口户籍管理，减少脱管、漏管、不管现象，使暂住人口管理经常化。认真抓好流动人口计划生育工作，突出抓好清查验证工作。
（二）要继续加强刑释解教人员的安置帮教和社会保障工作。对于刑满释放人员做到登记在册，掌握好他们释放后在家的动向，积极鼓励他们融入到社会，做到自食其力，做一个为社会有贡献的人。建好帮教安置基地，减少脱管、漏管现象，预防和减少违法犯罪，落实有关扶持政策。建立健全刑释解教人员社会保障和救助体系，继续规范和做好工作。
（三）要继续加强预防青少年违法犯罪工作，认真贯彻落实《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，坚持党政主导、教育为本、预防为主、综合治理的方针，突出抓好特殊群体的管理工作，特别是闲散青少年、流浪未成年人、外出务工青年、服刑在教人员中未成年子女的管理工作。从分发挥校外辅导员的作用，利用两个假期向辖区的未成年人进行法制教育，抓好家庭的教育工作，不让孩子走上违法犯罪的道路。
在今后工作中，我们将严格按照大东街道的统一安排部署，一项一项抓落实。重视“打防控”体系建设，抓好社会治安防范有偿承包措施落实。做好矛盾纠纷排查、调处工作，在工作中不断创新。针对性地开展法制宣传，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作，全力维护社会稳定，使我社会治安综合治理工作取得更大的成绩。
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