XX镇上半年工作总结及下半年工作安排

XX镇上半年工作总结及下半年工作安排

2017年XX镇深入贯彻市委、市政府“三化一业”、“1+3+4”战略部署，以党建为统领，按照“五个起来”（发展活力更加强起来、示范城镇更加靓起来、现代农业步伐更加快起来、生态环境更加美起来、社会更加和谐起来）工作思路，全镇上下统一思想、抢抓机遇、攻坚克难，较好地完成了各项工作目标任务。

一、工业经济方面

园区目前进驻工业项目达74个。其中，亿元以上项目36个、在建项目32个，投产项目30个，拟建12个。以煤电、化工、冶金、建材、物流为主的循环经济产业聚集区初步形成。2017年上半年，工业总产值预计完成78.12亿元，固定资产投资预计完成19.2亿元，招商引资到位资金预计完成18亿元，税收预计完成2.3亿元。

二、脱贫攻坚工作推进情况

2017年，我镇建档立卡贫困人口671户2053人，其中：一般贫困户273户1121人，低保贫困户122户373人，低保户236户518人，五保户40户41人。落实帮扶责任人的一般贫困户、低保贫困户395户1494人；政策兜底276户559人（纯低保、五保户）。为更加深入开展“春季攻势”行动,扎实贯彻中央、省委和州委、市委关于精准扶贫2017年度春节攻势部署安排，按照抓实3个重点，打造2个平台的工作思路开展工作。

（一）“三会”做实大回访。今年4月，市委副书记、市长袁建林，市委常委、常务副市长张玉龙等市领导到XX镇开展大回访、大督查，要求：XX镇要遍访全覆盖，要将产业品牌做大、做优、做响。为确保回访质量和效率，镇党委、政府立即对相关工作进行安排部署，要求干部职工利用周末、晚上时间，深入帮扶对象家中开周末、晚上共商会，党政领导深入村组再开“共商晚会”。（会议主要任务是：讲党的精神，解释疑问、解决问题，听群众反映、呼声、建议；帮助村寨定目标、定思路、定规矩、定措施。）精准掌握致贫原因为：缺资金262户、缺技术3户、因学36户、因灾4户、因病71户、因残20户、自身动力发展不足3户。镇指挥部对每家每户的措施、计划、增收效果进行动态监测。针对建档立卡贫困户制定了《XX镇精准扶贫建档立卡贫困户监测表》，设置收入及本月帮扶措施完成情况等监测指标，通过每月二调度的形式，让镇党委、政府能够精准掌握全镇精准扶贫情况以及包保责任人落实情况，从而更好的统筹全镇脱贫攻坚工作，做到精准施策。

（二）易地扶贫搬迁攻坚战。XX镇易地扶贫搬迁泥溪安置点实际搬迁入住117户601人，按照省、州“五个三”、“七个搬出”工作精神要求，XX镇结合实际情况，大力推进落实搬迁群众后续服务工作，易地扶贫搬迁安置点位于XX镇泥溪坝小城镇中心地带，相关配套基础设施完善，完全满足搬迁群众居住生活需要。围绕优化搬入贫困户的服务，着力实施“三便（便于生活、便于娱乐、便于出行）”、“三就”（就近就学、就医、就业）。

（三）“四加”模式带动“百村百点”。按照市人民政府关于“三个三”、“百村百点”部署，在八个村（社区）发展种养殖业。全镇种植小黄姜16000亩，桃、梨等精品水果9000亩；茶叶6000亩；豆、辣椒、瓜等时令蔬菜4000亩；养殖牛、羊、猪等大牲畜26000余头；鸡、鸭、鹅等家禽70000余羽。贫困户种植小黄姜480亩，桃、梨等精品水果260亩；豆、辣椒、瓜等时令蔬菜210亩；养殖牛、羊、猪等大牲畜1315头；鸡、鸭、鹅等家禽3016羽。

（四）搭建两个平台促持续增收。

一是众康劳务咨询有限公司。立足辖区68家生产较为正常的大小企业，借助“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的招商氛围。引导新场村成立劳务咨询公司，为辖区贫困户提供就业咨询服务，为辖区企业提供劳务服务。预计第一年劳务派遣100人、劳务咨询200人，年度收益30万元。企业发起人收益12万元，贫困户收益15万元，村集体收益3万元。目前辖区内企业可提供就业岗位172个。而XX镇易地扶贫搬迁户摸底调查需就业人数169人。已组织有就业意愿的贫困户开展了2次集中应聘，有200余人人次，参与应聘基本确定贫困户用工25人次，每人工资约2500元左右。二是“4加”模式。按照“合作社+机关+学校+企业+贫困户”的模式，高峰村干部成立合作社，流转笃家村坝子200亩种植有机蔬菜，预计长远带动群众种植2000亩以上，向辖区企业、机关、学校销售种养农产品。预计最多每年销售额1000万元，收益60万元以上。

三、城镇建设、旅游发展及植树造林工作情况

（一）小城镇建设情况。坚持“以城带产、以产促城、产城互动”定位，高起点规划，高标准建设，统筹推进城乡建设，镇村面貌日新月异。截止目前，累计投入资金近10亿元，完成了“两横一纵”路网、城镇水系、商贸中心、山体公园、生态移民安置区、清水河中学、智慧城镇、816套保障性住房等30余项目城镇基础设施建设。目前正在进行二期支路网及配套设施建设。

（二）旅游发展工作。按照国际山地旅游城市定位，立足“一镇四景”（天坑里的乡愁，绵阳洞等溶洞群，清水河景区，车榔温泉）旅游资源，探索性地建设清水河迷境度假社区（根据王志刚工作室策划方案）。围绕旅游6要素，完成雨补鲁羊圈迁改、坝子土地流转、寨子道路两侧绿化（2016年7月以前已垫资投入了2500万元）。在天坑种植花卉种植，打造观光农业；正在引导企业流转房屋建设精品客栈。谋划将布依寨车榔打造成健康休闲度假区。目前完成投资约200万余元，国家财政扶贫资金补助150万元，初步建成串户路硬化6600米、民居亮化100栋、公共厕所1座、土鸡养殖10000羽、凉亭1个、垃圾池3个、老寺庙恢复1座、建成石梯坎900米、文化广场1个、农家客栈1家，建乡愁馆1座。

（三）植树造林工作。按照“石漠化山头绿起来”三年攻坚要求，完成植补造杉木10000余亩，核桃20000余亩。完成2016年各项造林任务，完成2016年新一轮退耕还林还草工程造林任务面积9000亩；完成2016年雨补鲁美丽乡村建设村寨绿化造林350亩。未有林地征占用情况，未发生破坏森林资源案件，未发生森林火灾，为发现林业有害生物情况。自然生态系统保护率100%，未发现乱伐古树大树情况。下步将加大兴清快速通道两侧的绿化序化工作。

四、社会各项事业发展情况

（一）人口与计划生育工作：为了切实加强对计划生育工作的领导，把人口与计划生育工作落到实处，我镇始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，坚持计划生育“一票否决”制。年初及时召开全镇计划生育工作安排部署会议，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。全年完成二女户绝育措施16例，常住人口节育措施落实率100%；出生人口信息统计准确率100%；人口基础数据准确率100%；流动人口出生27人，政策内出生25人，流动人口符合政策生育率92.6%；信息交换平台运率100%；流动人口节育措施落实率100%；妇检率100%、住院分娩率100%；孕产期全程管理服务工作100%，完成完成任务“四术”456例，占任务数172%，其中上环188例，结扎296例。

（二）社会管理工作：一是加强社会治安综合治理。加大对群众反映强烈的治安问题和重点地区整治力度，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，健全社会治安防控体系，不断提高人民群众的安全感。加强安全生产、消防安全、交通安全和校园安全等工作，完善突发事件的应急管理机制，确保社会平安。全镇共建立了共有调委会9个84人，镇级专职治安巡防队1个30人，村级义务治安巡逻队8个240人，护村护寨队78个656人，铁路护路联防队3个18人。共有清水河铁路高桥等4个重点保护、治理区域，并为8个村的护村护寨巡逻队伍配备了服装、手电筒规范了执法形象。二是高度重视信访工作。继续实行领导信访接待日和领导包案制的信访工作机制，包村领导和各村两委负责同志要做好排查工作，妥善解决群众的合理诉求。重大节日、会议期间，均无人赴省、进京上访。上半年，受理群众来信来访件211件，其中网上信访件12件，处理完结9件，正在办理中3件；上级转办件25件，处理回复25件；本镇访47件，办理完结45件，正在处理中2件；现场来访给予政策解答处理127件，基本做到了事事有落实，件件有答案。三是推进社会管理多元共治。推行“村组干部+义务普法员”模式，充分发挥我镇义务普法员作用，做好困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等社会服务性工作，构建和谐社会关系。共排查矛盾纠纷,132件，成功调处各类矛盾纠纷94宗。四是全面贯彻党的民族宗教政策。积极引导宗教与社会主义社会相适应，确保宗教人士队伍稳定，宗教活动规范有序。五是要加大重点部位、重点区域、重点场所的技防建设。落实安全防范和应急工作长效机制，提高处置各类突发事件的反应能力。六是严格落实安全生产责任制。对我镇所有非煤矿山逐一落实复工（产），对未能达到复工（产）标准的砂石厂责令其继续整改，直到达标方可恢复生产。经过检查兴义市马儿洞砂石厂，兴义市打磨沟砂石厂，兴义市乌姑砂石厂各种手续逐步完善中。厂区存在内低压线路搭设不规范，喷淋洒水降尘设施不完善等，已下发整改指令书责令业主限期整改。强化政府监管职责和企业主体责任双落实，真正形成“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局。七是道路交通安全整治。排查重点隐患4个，已完成治理3个，未整改1个（已报州高管处）。需设立安全警示标识标牌108个，需设立减速坎31个，已形成报告待匹配资金完善，开展道路交通安全大型宣传活动4次。八是加快建设园区安置点建设。切实解决失地群众宅基地审批、就业难等问题，加快征地迁坟公墓区建设，解决项目建设难问题。

（三）教育工作：全面加强教育教学工作，巩固“两基”成果，推进教育“9+3”计划，改善教学环境，提高教学质量。继续推行爱心午餐工程；筹集资金改造辖区内学校危房，确保师生人身安全；积极扶持、规范管理民办教育事业的发展，广泛宣传《义务教育法》，适龄儿童入学率达100%；认真治理校园周边环境，切实抓好校园治安联防工作，依法保障学校和师生合法权益；教师队伍建设不断优化，清水河中学升重高人数逐年递增。

（四）就业与社会保障工作：大力实施就业与社会保障政策，多渠道增加就业岗位，完善面向所有困难群众的援助机制，建立健全统筹城乡的就业服务体系与社会保障体系。新农保参保246人，征缴养老保险费51900元；享受养老保险待遇130人，领取待遇人员暂停68人。新型农村合作医疗保险系统录入25664人，征缴参合金3079680元，参合率达99%。新增就业录入78人。处理、调解拖欠农民工工资问题8起，勒令追回农民工工资、运费、工程款200余万元。

（五）民政工作：2017年上半年农低保共有427户876人，城低保共有21户25人，城乡低保月发放总金额共259574元，完成医疗救助审批28件、临时救助13件，按时发放农村低保性缺粮救助65户86人3810公斤粮食。认真执行《军人抚恤优待条例》全面兑现优待抚恤定补经费。对涉及44名特困人员，为使敬老院入住的五保户生活更有保障，其中11人集中供养，33人散居；同时，对敬老院设备进行完善，确保他们晚年生活，对生病的孤老实行全额医疗救助，充分体现了社会主义制度“老有所依”的优越性。完成残疾人第一、二季度护理补助审核69人；燃油补贴2人；统计筛查残疾人脑瘫、智力、听力等32人；核实残疾人大学生申请登记2人；完成审核上报残疾人盲人保健按摩培训班报名1人。

五、下半年工作

2017年下半年，我们将坚持不懈地抓好以下七个方面的工作：

一、坚持不懈地抓好工业，着力转变经济发展方式

（一）壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展思路，完善和落实领导联系企业制度，为企业提供优质服务，实现磁场效益。落实鼓励企业发展的各项优惠政策，引导扶持企业拓展发展空间，扩大生产规模，促进现有企业进一步做大做强，增强发展后劲，为打造“千亿级”园区创造条件。

（二）加快项目建设进度。我镇拟建项目和在建项目较多，我镇将着力解决好群众纠纷和项目的征地工作，促进新入驻项目尽快启动建设。服务好在建和拟建项目，特别是及早推动加快阳光集团煤电冶一体化(一期)、阳光天然气集团LNG(CNG)、清水河新型建材循环经济产业园二期、阳光物流货场、捷安达汽车检测站、汕头科技公司年产100吨酚酸化合物等项目提前建成投产。

（三）突出引资开发工作。紧紧围绕省委提出的工业强省战略，创新招商引资方式，加大招商引资的工作力度，积极跟踪联系有投资能力的人到家乡投资，并加大跑省、跑州、跑市力度，积极争取更多的支持。依托我镇的区位优势，超前谋划一批具有竞争力和吸引力的成熟项目，敞开镇门，主动对接，促使更多的项目落地。切实转变干部作风，简化办事程序，提高办事效率，扭转群众思想认识，积极营造一个良好的投资环境。

二、坚持不懈地抓好扶贫开发，坚决打赢脱贫攻坚战。

深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持把脱贫攻坚作为头等民生大事和第一民生工程来抓，坚持“六个精准”，实施“五个一批”，突出贫困村和贫困户脱贫销号，确保新场、补打两个贫困村“销号”，全镇贫困户脱贫。深入推进落实易地扶贫搬迁，完成126户593人的搬迁，通过大力开展贫困职业技能培训和农业实用技术培训，认真做好搬迁户的职业教育、务工技能培训和创业培训，确保达到搬迁一户，就业一户，脱贫一户。着力发展特色优势产业，实现村村有特色主导产品，积极探索与专业合作社、公司等合作模式，充分借鉴“三变四化”的成功经验，加快发展农村电子商务，通过产业扶持脱贫842人。对建档立卡中433名特殊贫困群体，按照国家相关政策，由社会保障兜底。

三、坚持不懈地抓三农工作，促进农业发展、农村繁荣、农民富裕

（一）扎实抓好农村交通、水利等基础设施建设。按照“围绕产业修公路、修好公路促产业”的思路，着重加强村道改造和通组公路建设；推进全镇小康社会建设进程，切实改善全镇农农民生产生活条件；争取启动通组公路及窜户路硬化；力争启动通村油路建设。以解决工程性缺水为目标，继续抓好农业灌溉沟渠的建设，着力推动木浪河扩容工程建设；维护、人畜饮水工程及河道治理力度，切实增强防洪抗旱能力。结合农村危房改造、“一事一议”财政奖补、整村推进项目实施，整合资金，深入开展新农村建设，着力打造一批各具特色的村寨，进一步改善人民群众的生产生活环境。

（二）扎实抓好农业产业化建设。继续大力发展以生姜、核桃、茶叶、中药、烤烟及经果林等经济作物的种植。同时，加大农特产品包装推介力度，积极探索农业产业组织化经营模式，实现农业产业化与市场的有效对接，促进农业经济持续健康发展。积极引导群众发展家庭式养殖业，扩大养殖规模，重点培养养殖大户，切实增加群众收入。

四、坚持不懈地抓好城镇化建设，着力增强经济发展新后劲

坚持“以产兴城、以城促产、产城互动、产城景一体化”理念，着力“靓化”小城镇，进一步完善路网、供水、供电、通讯、照明、娱乐等公共服务功能，提升城镇综合承载能力和对外吸引力。加大招商引资力度，大力扶持电商、微企、个体工商发展，为外商到城镇投资兴业创造优越条件，推动城镇二三产业集群融合发展，扩张城镇经济总量。以“三创”工程为主抓手，大力推进环卫市场化工作，推进覆盖全镇各村，让全镇环境卫生更加整洁。严格执行规划、用地、建房审批，加大对“两违”的打击力度，积极探索城市综合执法新模式。结合异地扶贫搬迁，统筹推进城镇保障房、扶贫生态移民房和农村危房改造，促进“三房”深度融合，切实为农村居民进城居住创造条件，提升城镇活力和人气。加强智慧城镇建设，健全通讯网络，推进城镇智能管理，打造休闲娱乐、宜居宜商、舒适安逸、高效便捷的城镇工作生活环境。 

五、坚持不懈地抓好生态建设，实现“生态环境更加美起来”。

按照“绿水青山就是金山银山”的要求，大力开展封山育林、植树造林，大力实施退耕还林、天然林保护等重点生态功能建设。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山林田湖生态保护和修复工程，以自然保护区、重点流域、饮用水源地保护为重点，加快推进绿色生态走廊建设，保护生物多样性。按照“建、管、改、治”要求,围绕城镇、园区、企业等重点领域和电力、煤炭、化工、建材、酿酒等重点行业,强化环境基础设施建设，全面推进工业废水、生活污水、大气污染治理、重金属、固体废弃物和农业污染源防治，全面完成节能减排任务。加大农村环境综合整治力度，加快推进污水管网建设和垃圾压缩站建设。大力弘扬生态文化，提高全民生态文明意识，在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约，推动生产生活方式绿色化。

六、坚持不懈地抓好教科文卫等社会事业，促进经济社会全面发展

一是全面落实科教兴国战略。继续加大教育投入，加强师资队伍建设。切实做好教育“9+3”计划工作，进一步重视抓好留守儿童教育，重视学前教育，抓好继续教育。规范和引导社会力量办学，着力完善学校教学楼、学生宿舍和办公室设备、校园绿化等基础设施建设。进一步加大控辍保学力度，确保业务教学阶段入学率100%。二是加强公共卫生体系建设。强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力；严格做好新型农村合作医疗的结算报帐工作，让农民在参保中得到更多的实惠。三是加大科技宣传力度。结合兴义市创建贵州省公民科学素质工作，着力提高群众科技知识的掌握和运用水平，多形式、多渠道为群众提供学习近平台；深入开展“百万公众网络学习工程”，着力提高公众，特别是基层干部的能力和素质。四是扎实抓好文化事业。进一步加快公共文化基础设施建设步伐，扎实抓好农民体育运动场、农民文化家园、农家书屋、农村文化活动阵地建设。加大民族文化包装、推介力度，积极探索民族特色旅游业。积极组织开展节群众喜闻乐见的文化活动，使文化活动成为展示艺术、普及知识、教育群众的有效载体，促进民族文化大发展、大繁荣。

七、坚持不懈地抓好社会管理，全力维护社会和谐稳定

一是积极探索人口和计划生育工作新机制。按月推进计划生育“双承信双诚诺”和“三按月”工作。做好妇幼保健计划生育技术服务，做好孕前优生健康检查、避孕药具等发放工作，及时为育龄群众做好服务及随访，人口出生率控制在13.32‰以内，出生人口政策符合率91%以上，避孕措施及实率85%以上，出生人口性别比正常化，流动人口生育政策符合率达85%以上，多孩率控制在7%以内。

二是扎实抓好安全生产。进一步加强危险物品、食品药品安全、交通安全、矿山安全等的监管工作，严格落实安全生产措施，防止各类安全事故发生。三是深入推进平安建设。进一步健全专群结合、点线面结合、网上与网下结合、人防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，加强重点地区、重点场所社会治安综合治理，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。四是着力抓好信访工作。进一步畅通信访渠道，认真对待初访，积极解决群众提出的合理诉求，确保矛盾得到及时有效化解；进一步深化领导带案下访，定期约访制度，着力解决重访缠访问题，认真贯彻落实社会治安管理条例，依法打击非法上访。五是建立健全大调解机制。加强人民调解队伍建设，加大人民调解力度，以人民调解为基础，结合司法调解、行政调解，深入开展人民内部矛盾纠纷调解工作，切实解决好人民内部矛盾。六是扎实抓好国土、畜牧、林业等部门建设。深入开展“两违”治理，加大地质灾害防控，切实做好退耕还林、森林防火、公益林管护和动物防疫等各项政府工作。