一、引言
近年来，我国教育改革，大批大学生陆续毕业，找不到工作。有的通过考研究生就业，有的考公务员，也有的通过考村官下乡就业。放假期间调查了村官白_____，以此来折射现今大学生村官下乡的工作情况。白_____，一九八七年出生于陕西省榆林市横山县殿市镇石碧则村，毕业于西安科技大学，大学本科学历，中国共产党学生村官工作状况调查报告党员。二零一一年参加并通过了陕西省选聘高校毕业生到农村(社区)任职考试，九月份被分派到横山县石窑沟办事处下栾角村担任大学生村官，后被选为下栾角村党支部书记。白_____出生于一个普普通通的农民家庭，一九九四年进入石碧则小学，开始了长达十六年的读书历程，在小学六年中，她认真学习，争当模范，取得优异的成绩，同时也光荣的加入中国少年先锋队，成为少先队员。
两千年九月，进入横山县第二中学就读，在初中三年里，她严格要求自己，积极向上，努力当好社会主义建设的接班人，每学期考试都进入学校光荣榜，被誉为学习标兵称号，同时也光荣地加入中国共产主义青年团。二零零三年六月，中考来临，一向认真、踏实对待学习的她，由于准备充分，顺利地考入横山中学示范班，开始人生重要三年的学习旅程。高中三年中，白_____更加刻苦钻研，努力拼搏，争取每一分每一秒，在横山中学老师强有力的教学指导下，二零零六年六月，她考入西安科技大学化学与化工学院，学习化学工程与工艺专业。虽然现实与理想总是有差别，但她还算是实现了大学梦，同年加入了中国共产党。二零零六年九月，步入西安科技大学校门后，在学习方面，认真刻苦，从不认为上了大学就对学习有了懈怠，总是奔跑于图书馆与教室之间，在学好专业知识的同时也积极参加和学校举办的各项活动。在工作方面，兢兢业业，作为班里的宣传委员，及时传达学校和学院的信息，积极配合班长和团支书搞好班集体工作，按时、认真完成各项任务。在大学也荣获了不少奖项。
二、正文
在大学四年里，通过各方面的学习和生活，使白_____各方面能力得到锻炼的同时，也加深了对党的认识，坚定了共产主义信仰，对以后步入社会奠定了良好的基础。
二零一零年七月大学毕业，一时找不到合适的工作，曾经充满报负的白_____一时有些失落和找不到前进的方向，一段时期有些苦闷和彷徨，几乎在无奈中打发着日子，曾经也参加过应聘，但一直没有找到合适的工作。她在焦虑中等待，在苦闷中寻找人生方向，白_____深刻的认识到，大学生就是国家陪养出来为社会做贡献的，他们更多的是需要吃苦，在艰难的工作中锻炼自己，真正把自己培养成社会的有用之才，而不是念完大学就可以享福的。哪里需要他们，他们就去哪里，没有哪些工作适合哪些工作不适合之说，只要摆正位置，端正人生态度，任何工作对于一个大学生来说都可以做好的，就看你能不能在这艰苦的过程中坚持到底。二零零一年，在陕西省选聘高校毕业生到村(社区)任职考试中，白_____顺利地通过笔试和面试，最后组织把她分配到石窑沟办事处下栾角村担任大学生村官。二零一一年，在村干部换届选举中，经村民代表和广大党员协商讨论，通过两推两选，最后白_____以全票当选下栾角村党支部书记。
逝者如斯夫，不舍昼夜。转眼间担任下栾角村党支部书记已有办年时间了。在这几个月的工作中，白_____在调整磨合中不断地适应着农村工作，在与办事处各位领导、老同志、村委会主任、会计等其它村干部和村民的广泛接触中逐渐地熟悉了村情，而她也逐渐地对这份工作充满了信心和憧憬，真正体会出了广大农村，大有作为这八个字的深刻内涵。她相信只要有心，只要能够在磨合期积极调整情绪，在成熟期积极投入工作，一个大学生便一定能够作为一名优秀的农村工作者在农村这块舞台上体现自己的价值，做出自己的贡献、闯出自己的一片天空。作出一份属于自己的事业。
短短的几个月中，白_____学到了很多东西，认识了很多朋友，结交了一些工作知己，吸取教训，挨过批评，也得到过赞扬，更重要的是学会了一些做人、做事的方法和道理。尤其二零一二年又是基层组织建设年，在万名干部下基层活动的开展中，得到了市、县、办事处领导的支持与帮助，同时也得到其他村干部及村民群众的积极配合，工作上有了强有力的指导后盾和支持者，干起来得心应手，取得了一定的成绩。自从担任下栾角村党支部书记以来，白_____更加坚持以高度的责任感和事业心，做好每一件事，不管大事、小事。本着一切为了人民的认真工作态度和严谨细致的工作作风，得到领导和同事们的好评。领导和村民群众对她的认可和支持使她在农村干劲十足，信心百倍，在以后的工作中白_____更加努全力以赴做一名上级满意、群众支持的有价值的新时代大学生村官及村支部书记。
大学生从事农村工作也有弊端，接触基层不多，对基层工作不了解，干起来有些不知所措，比较棘手，白_____对此深受体会，农村的工作看起来简单但做起来很复杂。大部分面对的村民都是些单纯而朴素的人，甚至没有过多的要求，他们的生活简单。但是总有那么一小部分人，思想狭隘，认识浅薄，无中生有，爱在生活中斤斤计较，以至于整个村集体显得有些不稳定。在半年的工作时间里，农村工作让白_____体会到了农民的辛苦、农民知识的缺乏和认识水平的不高，也学会了怎么样做人做事，给予了她人生莫大启迪。毫不夸张地说，白_____在思想上得到了极大的转变、提高，她终于明白：只有积极融入到基层群众中去，同甘共苦，以心交心，认真倾听群众的声音，帮助他们解决一些自己力所能及的问题，才能认真倾听群众的支持。这就要经常走访入户，和群众拉家常，谈心事，有事没事多沟通，群众有困难，及时了解及时帮助，争取在第一时间内帮他们解决，把事情的危害系数降到最低。
到下栾村半年，虽然没有为下栾村带来很多项目，但也解决了一些与农民息息相关实际问题：
一、党建工作。认真落实党建目标责任制，充分发挥村党支部领导作用，支持带领党员、动用群众共同建设下栾角村。组织党员书写个人承诺，并且制定承诺台帐。村务党务工作情况及时公开。遇到重大事项，及时召开村民代表大会和全体党员大会，进行民主决策。
二、阵地建设。为了示范明显，强化农村基层组织建设，充分发挥村级组织的战斗堡垒作用，增强其凝聚力、战斗力，在多次与上级申请阵地建设后，横山县常委、组织部部长许君针对下栾村原村委办公室破烂不堪情况，划拨三万元资金修缮村级阵地，并增添了办公设施。同时还给村活动室送来了象棋等老年娱乐活动器材，有一位群众高兴地说：许部长包抓我们下栾角是我们的福气啊，他不仅想着下栾角发展，还想着咱们老年人了。阵地设施的完善，为村两委班子创造了一个良好的工作环境，为下栾角村经济、政治、文化和社会各项事业建设奠定坚实的基础。
三、发展羊产业。结合下栾角人少地广，为拓宽致富渠道，依托地域优势，通过多次与上级领导沟通，在村干部团结一致、共同努力下，再加上万名干部下基层这一好政策，县委组织部许部长和媒炭局周局长及二号矿、三号矿矿长无偿捐赠下栾角村一百五十三只优质羊，共计三十五万元，确定了十九户示范户，据预算，一只羊两年内可以繁殖到四只种羊，一只每年平均收入在六百元以上，这样的话两年后每户仅羊子一项收入可达到两到三千元，给农民指引了一条致富的好门路。村民切切实实地得到了实惠，苏洞组村民说：万名干部下基层，扎扎实实帮群众。苏加成说：我养了半辈子的羊，也没见过这么好的山羊，有了这白绒山羊，我们的致富梦就能早早实现了。这次种羊的发放，实实在在帮助农民做了好事、办了大事，为了下栾角村今后羊产业的发展奠定了坚实的基础。
四、草产业的发展。发展畜牧业离不开草产业的发展，在市人大常委会环资委副主任刘虎廷、市人大常委会人代工委综合办公室主任杨跃的帮扶下，无尝资助紫花苜蓿籽八百斤，实现下栾村养羊以草定畜，既可以保护生态环境，又可以发展经济，是一项双赢工程，得到群众的一致好评。
五、党员远程教育设备维护和管理使用工作。由于村里缺少熟练操作电脑和远程教育接受设备的人员，白_____入村后立即开展此项工作。这些工作主要在每月一次的党员学习和听取有关报告时，负责开启设备接受资料和播放给党员和群众观看，有时也按照村民的要求下载一些农民使用培训的视频资料。
白_____时刻牢记的就是：她是下栾角村的人，她要极力维护他们村的利益，竭力为他们村争取利益。工作中，白_____在认真抓好基层党组织建设的同时，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。半年内，在市、县、万名干部下基层领导的帮扶下，下栾角村有了一个全新的面貌，农民对生活充满了信心，鼓足干劲，下栾角村的计划生育、退耕还林、基层党建工作有了历史性突破。白_____一直在积极地向各级部门争取项目资金，财政拨款，为了能帮助下栾角村解决主干道路、生产道路、村容村貌、广场建设等农民迫切希望解决的问题，在办事处领导沟通协商，希望给予帮助，最后给市人大常委会秘书长王廷生汇报后，他毅然答应帮助下栾角村解决一部分迫切需要解决的项目。
三、分析、探讨
为了寻找人生价值，近年来大学生勇敢机智，为社会做贡献。当村官是大学生实现自我价值的不二选择。如今，大学生数不甚数，我们国家还不能够提供给每一个人一份工作。想要实现自己的理想，就需要当代大学生刻苦努力，不怕风雨。将自己的实力提升，提高自我休养，抓住机遇，迎难而上。白_____之所以能摆脱找不到工作的无奈局面。正是由于她不懈的努力，敢于挑战自我的勇气，不怕苦，不怕累的求学精神。乐于融入普通农民人群之中一颗质朴的心。所以我们即将毕业或还未毕业的大学生，应当提前做好自己。由白_____的任职经历来看，我们要在调整和磨合中不断地适应农村工作，在与办事处各位领导、老同志、村委会主任等其他村干部和村民的广泛接触中逐渐地熟悉村情，也要对工作充满信心和憧憬，真正体会人民的生活。相信只要有心，只要能够在磨合期积极调整情绪，在成熟期积极投入工作，一个大学生便一定能够作为一名优秀的农村工作者在农村这块舞台上体现自己的价值，作出自己的贡献，闯出自己的一片天空，作出一份属于自己的事业。在工作中多留心，多学习，广交朋友，结交一些工作知己，吸收教训，不怕挨批，学会做人，做事的方法和道理。要有持之以恒的坚定信念，有责任心和事业心，做好每一件事，不管大事、小事。本着一切为了人民的认真工作态度和严谨细致的工作作风，全力以赴，定会收获满意的工作成果。
_____市面向社会服务司法鉴定机构如雨后春笋、蓬勃发展起来，司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。但我市也存在着司法鉴定的运行机制较为混乱、司法鉴定从业人员的整体素质不高、司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理等问题。为此，笔者根据工作经验和体会，对发展我市司法鉴定事业提出了一些主要对策和建议。
关键词司法鉴定;现状;问题;对策
司法鉴定是在诉讼过程中，对于案件中的某些专门性问题，按诉讼法的规定，经当事人申请，司法机关决定，或司法机关主动决定，指派、聘请具有专门知识的鉴定人，运用科学技术手段，对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说，司法鉴定就是侦查、起诉、审判等诉讼活动中依法进行的鉴定。那么什么是面向社会服务的司法鉴定活动?除司法机关内部鉴定机构因业务需要而进行的无偿司法鉴定活动之外的其他司法鉴定活动，均为面向社会服务的司法鉴定活动。
目前，司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。现笔者就我市司法鉴定工作的发展及现状、存在主要问题、完善对策建议作尝试性的探讨。
一、我市司法鉴定工作的发展和现状
二、我市司法鉴定工作存在的主要问题
(一) 司法鉴定机构的部门设置和运行机制亟待规范
首先，当前我市除由司法行政部门管理的面向社会司法鉴定机构外，还存在一些鉴定机构或部门，有些是司法机构内部设置的，有些是行政机关的附属单位，有些本身就是行政机关，公安、检察及卫生、物价等部门对外服务的鉴定机构各级都有。只要机构成立，不管鉴定人员技术、条件是否合格、齐全，都可以挂牌营业，出具鉴定结论。这种行为和做法明显违反全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》的规定。
另外，我市司法鉴定的运行机制也较为混乱。当前，尤其是公、检、法等不同系统、不同层次的司法鉴定机构之间受理鉴定的范围不明确，没有一套科学完备的有关鉴定受理的统一制度。在司法实践中，各系统、各层次的鉴定机构的鉴定受理工作普遍存在着随意性、混乱性和重复性，也使得司法鉴定工作的秩序出现了混乱，容易对案件的起诉和审理产生负面的效应。
(二)司法鉴定从业人员素质、司法鉴定公信力还需加强
首先，由于法律对从事司法鉴定的机构和人员准入资格要求规定不够严格，所以，受委托从事司法鉴定的社会专业鉴定组织仪器设备标准不等，鉴定人员水平也参差不齐，又因为缺乏严密的操作规则和监督制度，难以保证鉴定结论的客观、公正。鉴定人员素质良莠不齐，司法鉴定整体水平不高。由于鉴定机构多而杂乱，难免鉴定人员中有滥竽充数者，特别是依附国家机关的庇护而生存的鉴定机构，其人员素质更令人堪忧，司法鉴定从业人员的整体素质不高，很难形成鉴定人队伍的专业化和职业化。
其次，一些鉴定单位或鉴定人为追求经济利益，曲意迎合一些当事人或办案人员的不合理要求，扭曲了司法鉴定的本意，使司法鉴定结论的公正性、客观性大打折扣。同时，由于司法鉴定的费用是由当事人承担，更因为办案人员按司法鉴定结论就是办错了案，承办人员也不负错案责任，鉴定人员也缺乏责任追究，所以，有相当部门的办案人员不是从案件是否确实需要的角度出发委托司法鉴定，而是动辄委托司法鉴定，过分依赖司法鉴定，结果存在造成一些案件久拖不决和资源的不必要浪费等弊端。
另外，由于公、检、法、卫生、物价、劳动等部门都有自己或者联系的司法鉴定机构，所以，办案人员在办案过程中自觉或不自觉地认为自家的菩萨灵。如一起伤害案，公安侦查鉴定为轻伤，检察审查起诉鉴定为重伤，一审法院作有罪判决后，被告人不服上诉，二审法院鉴定为轻微伤作无罪判决。几家弄得案件互相扯皮，当事人申请赔偿又互相推诿，久拖不决，影响极坏。
(三)对司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理
二是对鉴定人员没有健全的培训和考核晋升制度。健全和实施科学合理的培训制度，是进行司法鉴定工作的基础，而建立和完善科学的、系统的考核晋升制度，则是不断提高鉴定人员技术水平，使鉴定事业不断发展的必要途径。两者互为联系，互为影响。几年来，在技术职称考核晋升的工作中还没有形成一套科学的完整体系，晋升标准仅仅以学历和工作年限为主要参考，客观上形成了技术职称晋升还是论资排辈，无水平高低、能力大小、贡献多少之别，影响了鉴定人员的积极性、创造性和进取精神。同时，司法鉴定管理人员及执业人员的教育培训、业务技能的提高还需依靠省司法厅或司法部组织办班培训，本市没有师资力量和技术能力。而司法鉴定经费又得不到充分保障，所以省厅或司法部组织的培训班有时也难以参加，司法鉴定的公信力则难以快速提高
(四)司法鉴定程序规定还有待于进一步完善
三、发展我市司法鉴定事业的主要对策和几点建议
(一)全面协调、切实解决司法鉴定机构的部门设置和运行机制不规范的问题
认真贯彻落实全国人大常委会的《关于司法鉴定管理问题的决定》和政法[2022]2号文件精神，把司法鉴定业务统一交由在司法行政部门登记管理的面向社会服务的司法鉴定机构办理，取缔一切依附国家机关的庇护而生存的不合法的鉴定机构;公安、检察、国家安全等各部门的鉴定机构或部门不得面向社会接受委托;取消法院委托鉴定的权限，法院只需保留审查当事人委托的鉴定机构和鉴定人是否在司法行政部门登记注册的权限就可以了。这样既符合公平、公正的司法原则，避免审判机关的自审自委行为导致法院与受委托机构产生利益关系，严重损害司法公正，又可以促进我市面向社会服务司法鉴定机构公平竞争，推进司法鉴定事业的快速、健康发展。
(二)整合力量、切实加强司法行政部门管理职能和力度
目前，除_____市外，全省各地市司法局均成立了专门的司法鉴定管理科，增加了专项编制，配备了专职人员，使司法鉴定工作层层有人抓、事事有人管。此外，司法鉴定业务经费在财政方面也没有得到充分支持和保障。建议有关领导从长远着眼、从大局出发、从速解决司法鉴定管理中人力、物力、财力上存在的问题，设立司法鉴定管理科，增加专项编制，配备专职人员，从而为推进我市的依法行政工作努力奠定基础。
(三)严格把关、加强培训教育，切实提高司法鉴定执业机构和人员业务素质和司法鉴定公信力
(四)汲取经验、转变模式、加强司法鉴定机构和人员的制度建设和监督管理
首先，在健全完善两结合管理体制的同时，至少应从以下八个方面加快构建我市司法鉴定基本制度框架。一是司法鉴定机构及司法鉴定人的准入制度;二是司法鉴定机构和司法鉴定人名册管理制度;三是司法鉴定执业类别规范管理制度;四是司法鉴定活动实施程序、技术标准和操作规范制度;五是司法鉴定执业活动监督、检查和评价制度;六是司法鉴定机构内部规范管理制度;七是司法鉴定收费管理制度;八是司法鉴定人继续教育制度。
其次，要加强教育和监督管理。建立完善制度和机制，只是一个方面，更为重要的是要不折不扣地执行。当前从总体上看，全市司法鉴定人队伍是好的，但也存在与公信力要求不相适应的问题。所以凡是法律规定该管的，都要管住、管好。
再次，要切实发挥行业管理的职能作用。新成立的市司法鉴定人协会要加强司法鉴定队伍的思想政治建设、业务建设和职业道德建设。要通过努力把司法鉴定人协会建设成为组织体系完善、规章制度健全、有作为、有威信的行业自律组织，为促进我市司法鉴定事业健康发展发挥更大的作用。
照市委、市政府的总体部署和市农村“卫生清洁”工程领导小组的工作要求，市发改委挂点督导乡工作组先后深入5个村委会28个自然村，分层次、分阶段对乡深入开展“卫生清洁”工程“大干快上奋战70天”活动进展情况进行了督促指导，现将督导情况报告如下：
一、督导活动的基本情况
1、领导重视、广泛参与，实现“五好”达成活动共识。
“卫生清洁”工程是一项带着群众身体健康的民生工程，乡党委、政府将这项工作作为策应大开发的一件大事抓紧抓实。一是精心部署，迅速融入活动中去。先后召开了班子会议，各村书记、主任会议，机关干部会议对彭主任的讲话精神进行传达、学习，并将市农村“卫生清洁”工程领导小组下发鹰清洁发（2022）01号文件在班子中进行传阅，转发到各村委会，在全乡上下达成共识。二是积极参与，整体推开。在市“卫生清洁”领导小组的领导下，乡做到领导带头参与，干部人人参与，人人肩上有责任，真正将思想统一起来，将农民发动起来，将责任和分工一级一级明确下来。三是以实现“五好”为动力，加速推进此次活动健康有序开展。“五好”即全乡38个机关干部，每人包一个村小组，具体负责协助村小组配好理事会、理事长，选好保洁员，建好焚烧炉，挖好沤肥窖，抓好2+5模式的宣传和实施，确保工作抓有成效，活动方式有创新，全乡农村卫生状况有显著的变化。
2、加大宣传、入户宣讲力度，营造浓厚的活动氛围。
为进一步使广大群众知晓“卫生清洁”工程的目的、意义，乡进一步加大宣传力度，28个村小组均先后召开村民大会，每村刷写永久性标语3条，全乡共刷384条，制作“卫生清洁”喷绘式宣传栏23块，发放《致农民朋友的二封信》6000多份。同时组织宣传讲员进村入户，实行一对一的上门宣讲，真正让农民明白政府为什么要这样做，农民群众自己要做哪些事，知道2+5模式，垃圾处理流程及农户在其中的主体、位置，教育、引导农民做好面上垃圾的清理，发挥其在这项工作中的主体作用。
3、规范程序、分步实施，按时按质按量完成工作任务。
（1）、一月份认真抓好乡3件事。
一是召开全乡28个村小组干部会议，进行再动员、再布置。二是由乡“卫生清洁”领导小组组织，协助村小组选好建造焚烧炉的地址，建焚烧炉的地址均按照市农村“卫生清洁”领导小组的要求，选在离村庄不太远，较偏而又背田的地方，春节前，28个村的选址工作全面完成。三是开展了农村垃圾清除活动，乡除积极参加区农村“卫生清洁”领导小组1月19日、2月3日组织的两次大清扫活动外，还在春节前组织28个村小组，对本村的陈年垃圾进行大清扫，成堆垃圾进行深埋，彻底清除卫生死角，并对清扫的结果进行评比，评比一个卫生先进村，一个卫生后进村。
（2）、二月份完成了4件事。
一是配齐理事会，选好理事长，结合农村基层组织建设，乡采取理事会由村组干部担任，二块牌子一套人马的做法，理事长原则上由村小组长担任，以便有利于工作开展。二是进行了理事长及建炉培训，正月初九，乡组织9个精品村的理事长及5个建炉工匠前往低坪杨家实地参观、培训，低坪杨家的工匠进行手把手的指导。三是高标准、高质量的建造焚烧炉，按照统一设计、统一采购、统一工匠队伍、统一监督、指导的原则，7个精品点按照三位一体，21个非精品点按照二位一体，加雨棚的要求进行建造，因受阴雨天气的影响，目前乡已完成6个精品点、13个非精品点的焚烧的建造，如天气转好，将加快剩余焚烧炉的建造及刷白。
4、抓好面上清理工作，确保公路沿线卫生整洁干净。
各自然村在对陈年垃圾进行清理后，按照大村2名保洁员，小村1名保洁员的要求，选好了农村卫生保洁，对农村公共场所的垃圾进行清扫，并上户收集垃圾，在焚烧炉未建好投入使用的情况下，实行定点集中堆放后深地填埋。目前乡22个自然村已有18个村的保洁员佩戴红袖章上岗作业，同时，为确保公路沿线卫生状况良好，将全乡公路沿线划分为6段，聘请6名保洁员全天候保洁。
二、督导发现的不足
通过春节前后一段时间的努力，乡环境卫生状况得到明显改变，但距市农村“卫生清洁”工程的目标要求还较远，个别村委会经过改选工作投入刚进角色，抓村小组工作进度不及时，这些都要在今后的工作中加以突破和改进。
三、督导意见
认真按照市农村“卫生清洁”工程领导小组文件通知要求，督导工作组抓紧对现存问题和不足等相关资料的收集，与此同时，深入5个村委会、28个村小组实地查看、督促活动进展情况。目前主要督导乡在巩固1、2月份工作的前提下，着手抓各村沤肥窖建造及“三桶一袋”的配备，在姜家村委会的江上姜家，娄家村委会的低坪杨家、山牌娄家沤肥窖的建造接近尾声的基础上，逐步实施其他基础设施的建设。
同时建议乡对新上任的村委会主任、村小组干部加强继续教育和培训，尽快转变角色，全面完成垃圾回收储藏间、垃圾晾晒池及垃圾焚烧炉“三位一体”的垃圾处理设施及沤肥窖等建设；进一步加大宣传力度，搞好保洁员和理事长的岗前、岗中和岗后培训，加快2+5模式的运行和推广，切实把塑料废旧品的回收工作落实到位，彻底改变全乡农村“脏、乱、差”的卫生状况。
一、汕头市简介
汕头市是广东省的一个地级市，是全国五大经济特区之一，最近又被国务院批准为华侨经济文化合作试验区。汕头位于粤东海滨，包括六区一县，人口540多万，主要使用闽南方言中的潮汕话。
改革开放之前，汕头以潮汕话为核心的本土文化根深蒂固，绝大多数人在日常生活中，没有使用普通话的习惯，老百姓把普通话称为“电影话”，只有部分人听得懂，多数人不会说。在学校中，普通话也并不“普通”，只存在于城区部分学校和一些语文教师教学中，教师没有形成说普通话的习惯，对学生也未作要求。
改革开放以后，汕头作为经济特区迎来了经济发展的高峰，社会环境发生了很大的变化，全国各地的人涌入汕头工作、定居。各行各业中都有了外来务工人员，客观上为汕头的推广普通话工作带来了新的发展契机。推广普通话工作得到了空前的重视。
二、汕头市语言文字工作的历史分期及特点
(一)恢复期(1978年—1990年)
这一时期是汕头市语言文字工作的恢复期。汕头市根据国家和省的要求，克服了历史、地理和教育等各种因素造成的困难，充分认识到“推普”工作是改革开放的迫切要求，改革开放又是搞好推普工作的机遇，认识到搞好“推普”对提高教学质量的促进作用，并借助汕头市设立为经济特区的契机，以教育战线尤其是师范学校和小学为主阵地，切实开展各项“推普”工作。
(二)规范期(1991年—2000年)
这一时期是汕头市语言文字工作的规范期。乘着改革开放的浪潮，汕头市建立健全语言文字工作机构，贯彻实施国家和地方的语言文字法律法规，同时，加快学校普及普通话的工作进程。学校普及普通话已经进入制度化和量化管理阶段，社会人员使用普通话水平也有明显提高。
(三)提高期(2001年至今)
这一时期是汕头市语言文字工作的提高期。汕头市通过了《关于推广和使用普通话的决定》，将推普工作纳入了法制化轨道，进一步建立健全各级语言文字工作机构，在学校、社会积极开展普通话水平培训和测试，并借助汕头市被确定为第六届推广普通话宣传周全国重点城市的良好时机，全面推动实施国家和地方语言文字法律法规的工作，把推广普通话作为推进三个文明建设，改善投资软环境的一件大事来抓，努力营造文明的、和谐的语言生活。
1.本时期政府有关文件与政策。
2001年底，汕头市人大常委会通过了《关于推广和使用普通话的决定》，并于2002年1月1日开始实施。这是全国第一部地级市的“推普”法规。
2003年7月，汕头市委办公室、市政府办公室联合发出《转发市语言文字工作委员会关于规范我市党政机关人民团体社会用字的意见的通知》。8月，汕头市政府发出《转发省教育厅省语委关于开展城市语言文字工作评估的通知的通知》和《关于成立汕头市普通话培训测试站有关问题的复函》。
2.本时期机关、媒体、学校、公共服务业的相关措施与活动
2001年，根据《关于对各级各类学校教师和相关专业毕业生开展普通话水平测试的通知》精神，汕头市正式启动普通话水平测试工作。汕头教育学院、汕头幼儿师范学校、汕头市潮阳师范学校、汕头市澄海师范学校率先在毕业生中进行普通话水平测试。同年11月起，在教师队伍全面铺开。1万多人次参加了普通话水平的培训和测试，三甲以上的人员达到了90%左右。
2001年9月全国第四届推广普通话宣传周期间，汕头市举办了邮政系统语言文字知识竞赛。
2002年9月全国第五届推广普通话宣传周期间，汕头市召开有社会各界人士参加的宣传、贯彻汕头市人大《关于推广和使用普通话的决定》座谈会，并举办了汕头市幼教系统普通话大赛。
2003年3月，汕头市被确定为第六届全国推广普通话宣传周重点城市。
同年4月，根据《关于开展公务员普通话培训及测试试点工作的通知》精神，汕头市率先在市教育局开展在职公务员普通话培训及测试工作。
9月14日—20日，第六届全国推广普通话宣传周期间，汕头市语委与广东省语委联合举办了一系列宣传活动，其中包括窗口行业普通话大赛、幼儿故事大王比赛、小学生课本剧比赛和“推广普通话、使用规范字”中小学生现场书画百人大赛等系列竞赛活动，以及包括大型推普文艺晚会、普通话模拟测试和语言文字工作咨询等活动的大型推普宣传活动。教育部语言文字应用管理司张世平副司长、广东省教育厅副厅长李小鲁出席了汕头市活动。汕头市委书记李统书等领导亲临宣传现场，李统书书记还当场接受普通话等级模拟测试。推普周结束后，全国推广普通话宣传周领导小组办公室特地发来函件，赞扬“汕头市举办的系列宣传活动开展得丰富多彩、有声有色，取得圆满成功，获得各方面的高度评价，为本届全国推普周活动做出了重要贡献”。
根据《关于成立汕头市普通话培训测试站有关问题的复函》的精神，汕头市普通话培训测试站挂牌。
2022年4月，汕头市派员参加了广东省教育厅、广东省语委在珠海市召开全省语言文字工作年度会议，并专题介绍了去年组织第六届全国推广普通话宣传周活动的经验。
2022年，广东省语委办公室协助国家语委普通话培训测试中心采集普通话水平等级录音样本。汕头市语委办公室作为潮汕方言区的唯一采样点，提供了从一级乙等到三级乙等的录音样本，协助省语委完成了“广东三大方言区人普通话水平测试样带”的采集工作，为今后的普通话培训、测试、科研积累了宝贵的语料。
2022年7月，由全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委副主任委员邢世忠上将任组长的全国人大教科文卫委、教育部、国家语委联合调查组对广东省宣传贯彻《国家通用语言文字法》情况进行了视察。期间，在汕头市召开视察座谈会。
三、汕头市语言文字使用现状
(一)政府重视，各级语言文字工作机构健全。
汕头市委、市政府历来重视语言文字工作，建立健全了工作和领导机构。1995年，市政府发出《关于市推广普通话工作委员会改称为市语言文字工作委员会及调整充实市语委会领导成员的通知》，调整充实了市语委会领导成员。以后，随着每一次政府换届和分管领导的人事变动，定期调整市语言文字工作委员会组成人员。同时，各区县政府，也成立语言文字工作委员会和语委办公室，全市各级各类学校和部分窗口行业单位，也相应成立了语言文字工作领导小组，初步形成语言文字工作机构网络。
各级政府在实际工作中认识到，推广普通话，营造良好的交流环境，关乎汕头能不能留住外来的人才，关乎汕头经济的发展。曾任汕头市委书记的李统书提出：“要把推广普通话当作改善投资软环境，海纳百川，吸引更多外地人才的具体措施。”此后，历届市委书记都在全市干部大会上对讲普通话有过明确强调，将它与汕头社会经济发展相联系，将它与干部作风素质相联系。基于这种认识，普通话逐步成为各级政府机关的公务用语，工作人员在公务活动中全面使用普通话的频率日渐提高。配合《中华人民共和国国家通用语言文字法》的公布和实施，汕头利用特区的立法权，市人大常委会于2001年10月通过了《关于推广和使用普通话的决定》，这是汕头市第一次以人大立法的形式推广普通话。这个《决定》也是国内首个由地方人大制定的关于推广使用普通话的法规性决定。这个《决定》的出台，更加大力地促进了汕头市讲普通话风气的形成。
2003年8月，汕头市政府又发出《转发省教育厅省语委关于开展城市语言文字工作评估的通知的通知》，要求把城市语言文字工作列入各级政府议事日程，纳入精神文明建设和城市管理的总体规划。各系统各行业根据各自的特点开展了各种各样的推广普通话的活动，为优化汕头市语言文字环境，加强社会主义精神文明、政治文明建设作出了应有的贡献。
由于各级政府的重视，2003年的第六届全国推广普通话宣传周，汕头被列为全国宣传推广普通话的四个重点城市之一，其他三个城市为兰州、南宁、武汉，均为省会城市。
由于各级政府的重视，推广普通话也被提上各行各业的议事日程，交通、邮政、电信等公共服务行业窗口单位也把使用普通话列入岗位培训内容，鼓励、支持员工学习、使用普通话，同时，根据各自的特点开展各种推广普通话的活动。普通话在汕头的各个行业得到推广。在一般市民的日常生活中，普通话也得到了越来越多的应用，如今，在日常生活中，只要你开口说的是普通话，老百姓都会用普通话和你交流。
(二)依托师范院校，推广普通话工作扎实开展。
汕头教育学院、汕头幼儿师范学校(后合并为汕头职业技术学院)、潮阳师范学校和后来创办的澄海师范学校，都重视推广普通话的工作，在原来开设普通话课程，实行毕业生普通话验收的基础上，开展了下列一系列活动。
一是重视师资的培训。汕头市教育局先后选派教师参加中央普通话进修班、广东省推普骨干培训班、国家级普通话水平测试员资格考核培训班、省级普通话水平测试员资格考核培训班以及计算机辅助普通话水平测试测试员上岗培训班等，从理论和技能两个方面，提高教师队伍的普通话水平和普通话教学水平。到2001年底，汕头市已经拥有了一支以师范院校为主，覆盖大学、中学(含中等职业技术学校)、小学的普通话水平测试员队伍。鼎盛时期，汕头市有国家级普通话水平测试员6名，省级普通话水平测试员50多名，拥有粤东地区最大的测试员队伍。
二是规范验收制度。迎合社会上对推广普通话的要求，师范学校在开设普通话课程的基础上，还进行普通话验收，即毕业班学生要通过普通话验收，取得合格证书之后，才能毕业。这种制度后来得到进一步的规范，由教育局主持、组织，在几所师范学校中统一进行。这一举措，为后来实行普通话水平测试工作奠定了坚实的基础。
2001年，汕头市正式启动普通话水平测试工作。首先在各所师范学校的毕业生中开始进行。年底则在教师队伍中全面铺开。按照规定，当年接受普通话水平测试的对象是1994年以后参加教育工作但是尚未取得教师资格证的所有在岗人员。在一个多月的时间里，全市有1万多人次参加了普通话水平的培训和测试，测试结果：“三甲”以上的人员达到了90%左右。2022年，汕头市普通话水平测试站依托汕头职业技术学院的场地和设备正式挂牌，负责汕头市六区一县的普通话的培训和测试工作。公务员的普通话水平测试也从教育局开始实行。
从此之后，随着社会人员认证教师资格制度的实行，在2022年和2022年，分别有来自社会各界的1万多名考生参加汕头市普通话水平测试站组织的普通话水平测试。50%左右的考生达到了二级乙等及以上等级。从2022年起，开始采用新大纲进行普通话水平测试;从2022年起，开始实行计算机辅助普通话水平测试，普通话水平测试工作更加规范化、制度化。迄今为止，已经有超过5万人次参加了普通话水平测试，取得了相应的等级证书。
三是开展形式多样的推广普通话活动。推广普通话工作首先在中小学和幼儿园取得了显著效果。各个中小学和幼儿园都把推广普通话列入学校的工作计划，把推广普通话与日常教育活动结合起来，上课、开会、广播、集体活动都要求使用普通话。同时，采用少年儿童喜闻乐见的形式，例如讲故事、诗歌朗诵、小品表演等形式推广普通话。目前，普通话已成为我市中小学的学校用语，在中心城区，一些家长反映如今孩子回家无法用潮汕话表达了。
从2022年起，汕头市开展了语言文字规范化示范学校和书写教育特色学校创建评估和语言文字先进个人评选活动。汕头市教育局和市语委办联合成立语言文字示范学校、书写教育特色学校评估验收小组，按照“评估标准”对申报推荐的学校进行了验收。截至2022年7月，已经有三批次52所学校通过了评估验收，42所学校获得了市级“语言文字规范化示范学校”称号，其中4所是省级示范校;10所学校获得市级“书写教育特色学校”称号，其中2所是省级示范校。
(三)媒体宣传，努力营造良好的语言文字环境。
几年来的推广普通话宣传周，各新闻媒体包括报纸、电视台、电台，都集中报道“推普”周的活动情况。报纸或利用原有栏目或开辟“推普”专栏，发表有关“推普”的文章;电视台、电台制作了如“星期天话题”等专题节目，播放推广使用普通话的公益广告。
借助电视媒介的影响，广播电视系统也举办了一些与推广普通话相关的比赛，例如讲故事比赛、主持人培训，以及各种选秀节目。在推广普通话工作中起到了一定的带动作用。
受教育系统和广播电视系统的影响，各行各业也开展了一些与普通话相关的活动。使用普通话的氛围在汕头已形成。
四、新形势下语言文字工作的思考和展望
一直以来，汕头市的语言文字工作得到了市委市政府的支持，取得了一定的成绩。现在，汕头市拥有汕头市普通话培训测试站和汕头职业技术学院普通话培训测试站，分别承担全市社会人员、窗口行业、职业学校的普通话水平测试和汕头职业技术学院学生的测试工作，普通话水平测试工作已经常态化。汕头市的推广普通话工作也从原来的追求普及走向希望提高。
但是，由于思想认识和方言习惯等主客观原因，推广使用普通话工作发展仍不平衡，总的情况是城区比农村好，学校、机关比基层单位好，窗口单位比一般单位好。
另外，从20多年来的推广普通话的情况看，推普工作的持续开展也带来了一些其他的问题。随着南北交往的频繁，主流媒体影响的扩大，以及推广普通话政策的进一步落实，在汕头市的“80后”、“90后”这一代人中，出现了与“50后”、“60后”截然不同的情况，即普通话说得比潮汕话标准、流利，当用潮汕话无法准确表达时，“80后”、“90后”往往采用普通话代替。这种情况，城区比乡镇更加明显。潮汕方言有日趋萎缩的倾向。因此，如何在推广普通话的同时保护潮汕方言，从而保护潮汕方言承载的独具特色的潮汕文化，是摆在我们语言文字工作者面前的一道难题，也是我们接下来要进行研究，努力解决的问题。
相对于推广普通话工作，文字规范化工作开展难度更大。文字不规范的情况依然存在，社会用字亟需规范。
我们要抓住二类城市创建语言文字达标城市的契机，以校园为主阵地，从基础抓起，从起始年级开始，抓好中小学学生的书写规范，促使学生规规矩矩写字、干干净净写字、漂漂亮亮写字，鼓励各级各类学校申报语言文字规范化示范学校。要认真贯彻执行《国家通用语言文字法》和国家现行文字政策，使社会主要领域的用字符合国家有关规范标准的要求。同时联合工商、城管等部门，采取措施，堵住不规范字的源头，使文字规范化工作和推广普通话工作比翼齐飞。
汕头市语委办
20xx年xx月
一、汕头市简介
汕头市是广东省的一个地级市，是全国五大经济特区之一，最近又被国务院批准为华侨经济文化合作试验区。汕头位于粤东海滨，包括六区一县，人口540多万，主要使用闽南方言中的潮汕话。
改革开放之前，汕头以潮汕话为核心的本土文化根深蒂固，绝大多数人在日常生活中，没有使用普通话的习惯，老百姓把普通话称为“电影话”，只有部分人听得懂，多数人不会说。在学校中，普通话也并不“普通”，只存在于城区部分学校和一些语文教师教学中，教师没有形成说普通话的习惯，对学生也未作要求。
改革开放以后，汕头作为经济特区迎来了经济发展的高峰，社会环境发生了很大的变化，全国各地的人涌入汕头工作、定居。各行各业中都有了外来务工人员，客观上为汕头的推广普通话工作带来了新的发展契机。推广普通话工作得到了空前的重视。
二、汕头市语言文字工作的历史分期及特点
(一)恢复期(1978年—1990年)
这一时期是汕头市语言文字工作的恢复期。汕头市根据国家和省的要求，克服了历史、地理和教育等各种因素造成的困难，充分认识到“推普”工作是改革开放的迫切要求，改革开放又是搞好推普工作的机遇，认识到搞好“推普”对提高教学质量的促进作用，并借助汕头市设立为经济特区的契机，以教育战线尤其是师范学校和小学为主阵地，切实开展各项“推普”工作。
(二)规范期(1991年—2022年)
这一时期是汕头市语言文字工作的规范期。乘着改革开放的浪潮，汕头市建立健全语言文字工作机构，贯彻实施国家和地方的语言文字法律法规，同时，加快学校普及普通话的工作进程。学校普及普通话已经进入制度化和量化管理阶段，社会人员使用普通话水平也有明显提高。
(三)提高期(2022年至今)
这一时期是汕头市语言文字工作的提高期。汕头市通过了《关于推广和使用普通话的决定》，将推普工作纳入了法制化轨道，进一步建立健全各级语言文字工作机构，在学校、社会积极开展普通话水平培训和测试，并借助汕头市被确定为第六届推广普通话宣传周全国重点城市的良好时机，全面推动实施国家和地方语言文字法律法规的工作，把推广普通话作为推进三个文明建设，改善投资软环境的一件大事来抓，努力营造文明的、和谐的语言生活。
1.本时期政府有关文件与政策。
2022年底，汕头市人大常委会通过了《关于推广和使用普通话的决定》，并于2022年1月1日开始实施。这是全国第一部地级市的“推普”法规。
2022年7月，汕头办公室、市政府办公室联合发出《转发市语言文字工作委员会关于规范我市党政机关人民团体社会用字的意见的通知》。8月，汕头市政府发出《转发省刻育厅省语委<关于开展城市语言文字工作评估的通知>;的通知》和《关于成立汕头市普通话培训测试站有关问题的复函》。
2.本时期机关、媒体、学校、公共服务业的相关措施与活动
2022年，根据《关于对各级各类学校教师和相关专业毕业生开展普通话水平测试的通知》精神，汕头市正式启动普通话水平测试工作。汕头教育学院、汕头幼儿师范学校、汕头市潮阳师范学校、汕头市澄海师范学校率先在毕业生中进行普通话水平测试。同年11月起，在教师队伍全面铺开。1万多人次参加了普通话水平的培训和测试，三甲以上的人员达到了90%左右。
2022年9月全国第四届推广普通话宣传周期间，汕头市举办了邮政系统语言文字知识竞赛。
2022年9月全国第五届推广普通话宣传周期间，汕头市召开有社会各界人士参加的宣传、贯彻汕头市人大《关于推广和使用普通话的决定》座谈会，并举办了汕头市幼教系统普通话大赛。
2022年3月，汕头市被确定为第六届全国推广普通话宣传周重点城市。
同年4月，根据《关于开展公务员普通话培训及测试试点工作的通知》精神，汕头市率先在市教育局开展在职公务员普通话培训及测试工作。
9月14日—20日，第六届全国推广普通话宣传周期间，汕头市语委与广东省语委联合举办了一系列宣传活动，其中包括窗口行业普通话大赛、幼儿故事大王比赛、小学生课本剧比赛和“推广普通话、使用规范字”中小学生现场书画百人大赛等系列竞赛活动，以及包括大型推普文艺晚会、普通话模拟测试和语言文字工作咨询等活动的大型推普宣传活动。教育部语言文字应用管理司张世平副司长、广东省刻育厅副厅长李小鲁出席了汕头市活动。汕头书记李统书等领导亲临宣传现场，李统书书记还当场坑受普通话等级模拟测试。推普周结束后，全国推广普通话宣传周领导小组办公室特地发来函件，赞扬“汕头市举办的系列宣传活动开展得丰富多彩、有声有色，取得圆满成功，获得各方面的高度评价，为本届全国推普周活动做出了重要贡献”。
根据《关于成立汕头市普通话培训测试站有关问题的复函》的精神，汕头市普通话培训测试站挂牌。
2022年4月，汕头市派员参加了广东省刻育厅、广东省语委在珠海市召开全省语言文字工作年度会议，并专题介绍了去年组织第六届全国推广普通话宣传周活动的经验。
2022年，广东省语委办公室协助国家语委普通话培训测试中心采集普通话水平等级录音样本。汕头市语委办公室作为潮汕方言区的唯一采样点，提供了从一级乙等到三级乙等的录音样本，协助省语委完成了“广东三大方言区人普通话水平测试样带”的采集工作，为今后的普通话培训、测试、科研积累了宝贵的语料。
2022年7月，由全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委副主任委员邢世忠上将任组长的全国人大教科文卫委、教育部、国家语委联合调查组对广东省宣传贯彻《国家通用语言文字法》情况进行了视察。期间，在汕头市召开视察座谈会。
三、汕头市语言文字使用现状
(一)政府重视，各级语言文字工作机构健全。
汕头、市政府历来重视语言文字工作，建立健全了工作和领导机构。1995年，市政府发出《关于市推广普通话工作委员会改称为市语言文字工作委员会及调整充实市语委会领导成员的通知》，调整充实了市语委会领导成员。以后，随着每一次政府换届和分管领导的人事变动，定期调整市语言文字工作委员会组成人员。同时，各区县政府，也成立语言文字工作委员会和语委办公室，全市各级各类学校和部分窗口行业单位，也相应成立了语言文字工作领导小组，初步形成语言文字工作机构网络。
各级政府在实际工作中认识到，推广普通话，营造良好的交流环境，关乎汕头能不能留住外来的人才，关乎汕头经济的发展。曾任汕头书记的李统书提出：“要把推广普通话当作改善投资软环境，海纳百川，吸引更多外地人才的具体措施。”此后，历届书记都在全市干部大会上对讲普通话有过明确强调，将它与汕头社会经济发展相联系，将它与干部作风素质相联系。基于这种认识，普通话逐步成为各级政府机关的公务用语，工作人员在公务活动中全面使用普通话的频率日渐提高。配合《中华人民共和国国家通用语言文字法》的公布和实施，汕头利用特区的立法权，市人大常委会于2022年10月通过了《关于推广和使用普通话的决定》，这是汕头市第一次以人大立法的形式推广普通话。这个《决定》也是国内首个由地方人大制定的关于推广使用普通话的法规性决定。这个《决定》的出台，更加大力地促进了汕头市讲普通话风气的形成。
2022年8月，汕头市政府又发出《转发省刻育厅省语委<关于开展城市语言文字工作评估的通知>;的通知》，要求把城市语言文字工作列入各级政府议事日程，纳入精神文明建设和城市管理的总体规划。各系统各行业根据各自的特点开展了各种各样的推广普通话的活动，为优化汕头市语言文字环境，加强社会主义精神文明、政治文明建设作出了应有的贡献。
由于各级政府的重视，2022年的第六届全国推广普通话宣传周，汕头被列为全国宣传推广普通话的四个重点城市之一，其他三个城市为兰州、南宁、武汉，均为省会城市。
由于各级政府的重视，推广普通话也被提上各行各业的议事日程，交通、邮政、电信等公共服务行业窗口单位也把使用普通话列入岗位培训内容，鼓励、支持员工学习、使用普通话，同时，根据各自的特点开展各种推广普通话的活动。普通话在汕头的各个行业得到推广。在一般市民的日常生活中，普通话也得到了越来越多的应用，如今，在日常生活中，只要你开口说的是普通话，老百姓都会用普通话和你交流。
(二)依托师范院校，推广普通话工作扎实开展。
汕头教育学院、汕头幼儿师范学校(后合并为汕头职业技术学院)、潮阳师范学校和后来创办的澄海师范学校，都重视推广普通话的工作，在原来开设普通话课程，实行毕业生普通话验收的基础上，开展了下列一系列活动。
一是重视师资的培训。汕头市教育局先后选派教师参加中央普通话进修班、广东省推普骨干培训班、国家级普通话水平测试员资格考核培训班、省径普通话水平测试员资格考核培训班以及计算机辅助普通话水平测试测试员上岗培训班等，从理论和技能两个方面，提高教师队伍的普通话水平和普通话教学水平。到2022年底，汕头市已经拥有了一支以师范院校为主，覆盖大学、中学(含中等职业技术学校)、小学的普通话水平测试员队伍。鼎盛时期，汕头市有国家级普通话水平测试员6名，省径普通话水平测试员50多名，拥有粤东地区最大的测试员队伍。
二是规范验收制度。迎合社会上对推广普通话的要求，师范学校在开设普通话课程的基础上，还进行普通话验收，即毕业班学生要通过普通话验收，取得合格证书之后，才能毕业。这种制度后来得到进一步的规范，由教育局主持、组织，在几所师范学校中统一进行。这一举措，为后来实行普通话水平测试工作奠定了坚实的基础。
2022年，汕头市正式启动普通话水平测试工作。首先在各所师范学校的毕业生中开始进行。年底则在教师队伍中全面铺开。按照规定，当年接受普通话水平测试的对象是1994年以后参加教育工作但是尚未取得教师资格证的所有在岗人员。在一个多月的时间里，全市有1万多人次参加了普通话水平的培训和测试，测试结果：“三甲”以上的人员达到了90%左右。2022年，汕头市普通话水平测试站依托汕头职业技术学院的场地和设备正式挂牌，负责汕头市六区一县的普通话的培训和测试工作。公务员的普通话水平测试也从教育局开始实行。
从此之后，随着社会人员认证教师资格制度的实行，在2022年和2022年，分别有来自社会各界的1万多名考生参加汕头市普通话水平测试站组织的普通话水平测试。50%左右的考生达到了二级乙等及以上等级。从2022年起，开始采用新大纲进行普通话水平测试;从2022年起，开始实行计算机辅助普通话水平测试，普通话水平测试工作更加规范化、制度化。迄今为止，已经有超过5万人次参加了普通话水平测试，取得了相应的等级证书。
三是开展形式多样的推广普通话活动。推广普通话工作首先在中小学和幼儿园取得了显著效果。各个中小学和幼儿园都把推广普通话列入学校的工作计划，把推广普通话与日常教育活动结合起来，上课、开会、广播、集体活动都要求使用普通话。同时，采用少年儿童喜闻乐见的形式，例如讲故事、诗歌朗诵、小品表演等形式推广普通话。目前，普通话已成为我市中小学的学校用语，在中心城区，一些家长反映如今孩子回家无法用潮汕话表达了。
从2022年起，汕头市开展了语言文字规范化示范学校和书写教育特色学校创建评估和语言文字先进个人评选活动。汕头市教育局和市语委办联合成立语言文字示范学校、书写教育特色学校评估验收小组，按照“评估标准”对申报推荐的学校进行了验收。截至2022年7月，已经有三批次52所学校通过了评估验收，42所学校获得了市级“语言文字规范化示范学校”称号，其中4所是省径示范校;10所学校获得市级“书写教育特色学校”称号，其中2所是省径示范校。
(三)媒体宣传，努力营造良好的语言文字环境。
靖年来的推广普通话宣传周，各新闻媒体包括报纸、电视台、电台，都集中报道“推普”周的活动情况。报纸或利用原有栏目或开辟“推普”专栏，发表有关“推普”的文章;电视台、电台制作了如“星期天话题”等专题节目，播放推广使用普通话的公益广告。
胯助电视媒介的影响，广播电视系统也举办了一些与推广普通话相关的比赛，例如讲故事比赛、主持人培训，以及各种选秀节目。在推广普通话工作中起到了一定的带动作用。
受教育系统和广播电视系统的影响，各行各业也开展了一些与普通话相关的活动。使用普通话的氛围在汕头已形成。
四、新形势下语言文字工作的思考和展望
一直以来，汕头市的语言文字工作得到了市政府的支持，取得了一定的成绩。现在，汕头市拥有汕头市普通话培训测试站和汕头职业技术学院普通话培训测试站，分别承担全市社会人员、窗口行业、职业学校的普通话水平测试和汕头职业技术学院学生的测试工作，普通话水平测试工作已经常态化。汕头市的推广普通话工作也从原来的追求普及走向希望提高。
但是，由于思想认识和方言习惯等主客观原因，推广使用普通话工作发展仍不平衡，总的情况是城区比农村好，学校、机关比基层单位好，窗口单位比一般单位好。
另外，从20多年来的推广普通话的情况看，推普工作的持续开展也带来了一些其他的问题。随着南北交往的频繁，主流媒体影响的扩大，以及推广普通话政策的进一步落实，在汕头市的“80后”、“90后”这一代人中，出现了与“50后”、“60后”截然不同的情况，即普通话说得比潮汕话标准、流利，当用潮汕话无法准确表达时，“80后”、“90后”往往采用普通话代替。这种情况，城区比乡镇更加明显。潮汕方言有日趋萎缩的倾向。因此，如何在推广普通话的同时保护潮汕方言，从而保护潮汕方言承载的独具特色的潮汕文化，是摆在我们语言文字工作者面前的一道难题，也是我们接下来要进行研究，努力解决的问题。
相对于推广普通话工作，文字规范化工作开展难度更大。文字不规范的情况依然存在，社会用字亟需规范。
我们要抓住二类城市创建语言文字达标城市的契机，以校园为主阵地，从基础抓起，从起始年级开始，抓好中小学学生的书写规范，促使学生规规矩矩写字、干干净净写字、漂漂亮亮写字，鼓励各级各类学校申报语言文字规范化示范学校。要认真贯彻执行《国家通用语言文字法》和国家现行文字政策，使社会主要领域的用字符合国家有关规范标准的要求。同时联合工商、城管等部门，采取措施，堵住不规范字的源头，使文字规范化工作和推广普通话工作比翼齐飞。
汕头市语委办
20xx年xx月
我的原单位在天峨县 _____乡政府，在为期一个月的实习中，对本乡机关的思想政治工作进行一次调查。 _____乡机关在抓好机关思想政治工作中，转变了干部工作作风，调动了积极性，促进了廉政建设，收到了一定的良好效果，但是，也还存在一些问题，现将调查状况汇报如下：
一、基本情况
(2)、乡直机关15个，干部职工108人。支部3个，党员37人。
(3)、建立业余党校1个，业余团校1个。
二、加强思想政治工作教育所取得的成绩
乡党委、政府认真组织本乡干部职工学习马列主义、毛泽东思想，坚定共产主义信念，时刻要求同党中央保持一致，坚持改革开放，坚持四项基本原则，特别是近一年来，组织干部职工学习党的十四大报告，向群众宣传党的政策，搞好市场经济，结合当前的实际情况，面对当前改革开放中出现的不良现象，如腐败现象，分配不公，走后门，社会治安欠佳等等问题，进行思想政治工作教育，进行国情教育，形势教育，端正党风，职业道德教育，使大家的思想认识有所提高，为做好党的工作，密切干群关系，纯结组织，尽职尽责为人民服务起到了重要作用。
所做的工作有：
1、机关领导认真抓好思想政治工作教育
新一年一开始，乡党委、政府领导召开班子会议，认为要完成上级交给的各项工作任务，靠的是大家的努力，一定要思想统一，认识统一，行动统一，年终才有一个好收益。于是，召集乡直各单位领导会议和乡直各支部会议，布置工作任务，写好工作计划，明确奋斗目标，加强思想政治工作教育。
2、充分利用业余党校，搞好思想教育。
事后，大家深受教育，用实际行动来实现自己的言论，过好组织生活，积极缴纳党费，在工作中努力奋发，全心全意为人民服务的宗旨时刻牢记在心中。
另外，还利用业余党校进行普法教育，使干部的法制意识观念进一步得到加强。
3、认真抓好支部建设，加强党员思想教育。
_____乡党政机关领导，对乡直机关支部建设很重视。要求各支部年初要有计划，年终要有总结。认真做好党员的发展工作，培养积极分子，增强党的战斗力，增加党的新鲜血液。乡直机关共发展预备党员4人，培养积极分子6人。
4、有步骤有计划地组织学习，加强干部职工思想教育。
乡领导有组织、带领干部去宣传党的政策的重任。全乡12000多人的温饱大事，如何去脱贫致富，时刻都要摆在议事日程上来。既要工作，又要学习，必须有机地结合起来，农村工作千头万绪，如何搞好学习，也是一个问题。只有搞好思想教育，才能达到提高工作效率的目的。
通过上课学习，思想认识提高，把学习和工作结合起来，制定学习计划，写心得体会，乡直各单位建立岗位责任制，学习园地，支部生活等栏目，特别是供销社工作负责，售货员的营业额用统计图表表示出来，帖在学习园地栏内，完成任务百分比，一目了然，形成一个比贡献，比热忱服务的一个良好风尚。
还有乡直各单位自觉征订党报党刊，如人民日报、广西日报、河池日报等等，大部分干部订有《半月谈》、《党建》、《广西理论》、《农村大世界》、《乡镇论坛》、《监察之声》等等。 _____乡被评为征订党报党刊先进单位。
通过学习，乡直机关干部没有出现违纪违法现象，没有哪一个受到党纪处分，没有哪一个受到政纪处分。
这些成绩的取得，靠的是领导带头，认真抓好思想教育的结果。
三、存在问题
_____乡党政领导是一个刚换届组成的领导班子。全县十一个乡镇，县领导提出干部交流，所以有的副职领导从这个乡调到那个乡，从那个乡调到这个乡，大搞五湖四海，为了一个共同目标走到一起来了。
然而，现在的领导班子成员，年龄大都是在30-----35岁，可谓年轻化，文化程度有大专、中专、高中、初中。由于工作能力有强有弱，水平有高有低，再加上组织安排群体结构不优化，个人修养还有些欠佳，难免有些怪话，不利于团结的话，时有发生。
在这次调查中获知，刚刚组建不到半年的领导班子，不协调、有派性，严重地影响了工作的开展，工作效率低，随着事态的发展，将产生摸拳擦掌之势，在一般干部中产生不良影响，在我的接触了解中，各持己见，看来象这样的班子内部情况，已成为当前急待解决的大事。
其次，是保密工作做得不够，有些不该说的话，有些领导也说了出来。
四、今后工作建议
1、针对 _____乡机关班子内部存在的问题，我的看法是：要召开民主生活会解决，因为民主生活会历来就是我们党的优良工作方法之一，对解决很多问题曾起到一定的作用。
2、建立民主生活会制度。每个季度开一次，有事只能在会上提，不允许做一切不利于团结的事，不讲不利于团结的话，并制定相应的处理措施。
3、进一步加强学习。只有学习，才有进步。
4、加强对保密工作的领导。
通过这次对 _____乡机关思想政治工作教育的调查，使我认识到，加强思想政治工作教育的确很重要，是解决一个人的认识问题和思想问题的有效办法，对促进各项工作起到保证作用，是我们党的一切工作的生命线。
我作为一个学生，更应该学习《思想政治工作教程》一课，学好如何去做思想政治工作的本领，将来更好地为人民服务。
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