按照市委统一部署，通过科学发展观学习实践活动第一阶段的认真学习和深入思考，对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，对市委贯彻科学发展观的总体思路有了进一步的把握，增强了以科学发展观为统领，真心实意地服务于科学发展示范区和人民群众幸福之都建设的自觉性，从而也增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。进入分析检查阶段以来，通过征求系统内外的意见，深刻反思自己的工作，初步找出了存在问题，分析了产生问题的原因，研究制定了相应的整改措施，现将有关情况报告如下：
一、存在的主要问题
对照科学发展观的要求，通过征求大家的意见和深刻反思，自己感到在以下几个方面存有差距：一是在工作思路、目标要求和具体措施方面距科学发展观的要求有差距。主要表现在谋划和指导工作时创新意识不强，习惯于默守陈规、循规蹈矩；不是按照变化了的形势提出有针对性的新举措，而是凭老经验办事，遇事求稳怕乱，求稳怕险；在有关工作的摆布上有顾此失彼的现象，尤其是对于一些违纪行为的查处，有老好人思想，失之于宽、失之于软，面对个别单位一些违规违纪行为屡禁不止，缺乏过硬的措施和手段，部分同志对此很有意见。二是为人民群众办实事的自觉性不强,按坚持以人为本要求有差距。主要表现在实际工作中，往往比较注重如何把握政策和原则，而对做好思想工作重视不足，有时还有急躁情绪，不是设身处地地体会和理解有关当事人的心情和想法，有针对性地予以疏导，而是心存厌烦，认为他本人只强调个人利益，不理解政策，有片面性。有时不再理他，有时还与个别人发生争执，不欢而散。由于自己在工作方法上比较简单，有一些想反映问题的同志不愿意与我谈。在指导工作时，有时乱发脾气，影响了一些同志尤其是年轻同志的积极性。三是对精神文明建设重视不足，在抓教育培训、工商（廉政）文化建设和职工业余文体活动方面有差距。主要表现在对自身学习抓得不紧。理论学习蜻蜓点水、浅尝辄止，满足于一知半解，缺乏深入地系统地学习研究。同时存有经验主义的倾向，不是运用党的最新理论成果指导工作、分析问题，而是凭经验判断和处理一些事情，出现认识滞后、事倍功半的现象；对廉政文化建设抓得不紧，机关大楼内的廉政文化氛围不浓厚，桌牌、警示牌等没有及时设置。对职工业余文体活动重视不够，满足于举办一些大型活动，日常活动抓得不紧不实；对学习型机关建设布置多、检查少，尤其对先进经验不注意总结，对培训中心的工作重视不够。四是在效能建设上有差距。主要表现在不熟悉业务工作，遇到一些群众的投诉只能听取有关人员的意见，不善于从一些现象中发现问题的症结，也不能就一些问题做出有把握的判断。因而对有关单位提高行政效能的指导上只限于肤浅的、表面的情况，未能从体制、机制、法治等深层次上给予有效指导。五是在支持新农村建设方面有差距。主要表现在下基层调研较少，虽然主管基层建设工作，但实际到过的工商所比主要领导少得多。对于工商部门为新农村建设服务的情况，满足于听汇报、看材料，很少直接听取基层工作人员的看法和反映，更少直接听取广大农民群众的呼声和要求。六是在落实科学发展观求的正确政绩观上有差距。主要表现在对具体工作看表面现象多，看实质内容少，注重近期效应，忽视长远影响，有时候还自觉不自觉地做一些表面文章，以能够应付检查为标准，而不是以收到实效为标准，有言行脱节的现象。对按照科学发展观的要求深化干部考核制度、奖惩制度的改革，强化引导、激励机制，形成科学的评价标准和体系考虑得比较少，满足于按部就班地照抄照转上级文件。
二、产生问题的原因
之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，我觉得主要涉及以下几点：一是理论学习不够深入。宗旨观念和大局意识树得不牢，尤其是联系实际改造主观世界的自觉性不强，对科学发展观理解得不深刻。二是以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的思想政治工作研究不够，思考不多，对干部职工在想什么、需要我们做什么，了解比较少。三是思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，队伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。四是缺乏群众观点。未能自觉坚持群众路线，这就很大程度上使思路受到局限，认识与实际脱节，从而影响一些决策的准确性、科学性和针对性。五是个人主义和自由主义作怪。研究问题不能排除个人的利害得失。尤其在考虑一些敏感问题时，未能从根本上摆脱个人主义，患得患失，怕这怕那。从表面上看，是怕工作受损失，但在潜意识中，还是怕个人犯错误、受处分。这就形成了一种“有为”危险，“无为”保险的思维定式，工作推着干，遇事不求真，你好我好，一团和气。这样一来，事业心、责任感降低了，推动工作时就缺乏****和勇气，就难以不断开创新局面。再有就是觉得自己年龄比较大了，进取意识比较淡薄，有贪图安逸的思想。
三、今后努力方向和主要整改措施
针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
切实加强理论学习，提高理论修养。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领工作，坚定正确的理想信念，保持忠于党、忠于祖国和人民、忠于法律的政治本色。改进学习的方式方法，注重向领导和身边同志学习，不懂就问；注重学习各类新知识，提高学习的效率；注重记学习笔记和心得体会，提高学习的质量。
关于对领导班子及成员贯彻执行党风廉政建设责任制
情况进行自查的报告
市工商局党组：
根据市工商局党组 []13号《关于对县（区）工商局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行检查的通知》精神，现就我局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况自我检查报告如下：
一、严格履行职责，层层落实任务，实行责任追究制度
今年，我局领导班子将党风廉政建设责任制列为重要议事日程，专题讨论研究，精心部署落实。首先，我局年初结合本系统实际，将此项工作领导班子成员分工和各股所职责实施任务分解，县局党组书记、局长分别与党组成员、副局长、纪检组长以及各工商所所长签订责任书，局分管领导分别与各股所长签订责任书，明确工作职责，夯实目标任务，确定各所长、股长为该单位党风廉政建设工作的第一责任人，分别对各自职责范围内的党风廉政建设工作负全责，并实施责任追究制度。其次，局领导班子成员经常深入各股所，对党风廉政建设工作进行督促检查，针对存在的问题和不足，及时召开会议研究解决问题的办法措施，自查自纠，查遗补漏。三是将党风廉政建设工作与业务工作和精神文明建设工作同安排、同部署、同检查、同考核，有机结合，相互促进，狠抓落实。
二、认真执行《廉政准则》，严格遵守廉洁自律若干规定。
，我局领导班子成员严格按照《廉政准则》等有关廉洁自律的规定，秉公履职，廉洁从政，遵纪守法，洁身自好，模范执行党风廉政建设责任制，赢得了同志们的普遍赞誉，树起了领导班子良好的公仆形象，展示了领导干部高尚的'人格力量。一方面，我局领导班子及成员清正廉洁，依法行使，未在公务活动及其它活动中接受管理对象、下属单位和个人等任何人的现金和各种有价证券，未接受任何人提供的各种奖励和赞助以及高消费娱乐活动，在这方面局主要领导作出了榜样。如：今年3月，我县一户企业为免除行政处罚，在多方托人说情无效的情况下，派人向我局局长***同志送来现金4000元，被严辞拒绝，体现了一位党员领导干部廉洁奉公，依法办事的良好形势。另一方面局领导班子及成员坚持高标准严要求，按照召开党员领导干部民主生活会，把执行《廉政准则》等作为一项重要内容，认真查摆，对照检查，切实开展批评与自我批评，搞好自查自纠，做干部职工的表率。与此同时，在全局系统开展了认真细致的财务财产清查，重点对通讯工具的使用、摩托车的配备和管理、其它固定资产的购置登记以及执行“收支两条线”工作情况进行了检查，纠正存在的问题，堵塞管理中的漏洞，改进管理方式，狠抓了党风廉政建设责任制的落实。首先从局机关入手，从干部职工最关心、反映最强烈的摩托车问题入手。经调查研究，集体讨论决定，将以前用公款购置的摩托车一次性处理给个人，收回资金14000余元，车辆的使用权、所有权、维修费、耗油费和一切责任等都随之转移给个人，彻底堵塞了漏洞，消除了存在的隐患。二是加强了局机关办公电话的管理，将电话费结算方式由以前委托银行集中代收改为由每部电话的使用股室分别到电信局现金交纳，并合理控制长话以及其它服务功能，既保证了工作需要，又节约了话费开支。止5月份，局机关办公电话费由以前月均800元左右下降到450元左右，减少支出达44%。三是加强了对水电、办公用品的控制管理，合理配置办公资源，减少支出20%左右。四是加强了招待费的控制管理，规定不准自己人用公款宴请自己人，局领导班子成员带头，下基层检查时吃工作餐，促进全系统形成了厉行节约的好风气，今年前5个月招待费支出比去年同期下降了30%。五是开展了干部离任经济责任审计工作，今年对因工作调动的2名所长进行了离任审计，对一般干部的调动也进行了财务财产检查，明确了经济责任，严肃了财经纪律。
三、强化
县工商行政管理局党组领导班子贯彻执行党风廉政建设情况自我检查报告来自范文搜，仅供学习，转载请注明出处。
县工商行政管理局度在县委、县政府及县综治委的正确领导下，按照县社会治安综合治理责任书的要求，高度重视社会治安综合治理工作，全面落实综合治理各项措施，在推进我县社会治安综合治理和“安全**”创建活动中，努力提高全社会预防控制犯罪的能力，为维护全县治安大局的持续稳定，营造我县改革发展、和谐的社会治安环境，结合我局的职能职责，做了大量工作。现将我局社会治安综合治理工作自我检查报告如下：
一、健全完善了社会治安综合治理工作责任制，严格执行责任制，实行重大案件查究和一票否决制
为不断完善社会治安综合治理管理工作，县局在与县综治委签订的责任书基础上，进一步完善和细化目标责任，与股、所签订了基层社会治安综合治理责任书，加强了重大案件查究制和一票否决制度。结合工商行政管理工作的特点，建立和完善党政领导任期社会治安综合治理目标管理责任制度，把社会治安状况的好坏纳入局、所领导干部考核内容，作为评价股、所长政绩、晋职晋升的重要内容之一；把维护社会治安社会稳定的责任真正落实到基层主要领导肩上。局党组把综合治理工作摆上了重要议事日程，做到每季度召开一次会议，重大节日前召开专门会议，明确任务，落实责任，坚持经常检查，年终进行考核，真正做到局所联动，完善日常工作机制，重大案件增强查究制度，对工作不力造成恶劣影响的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和重大群体性事件坚决要追究责任，实行一票否决制。确保全年工作顺利开展和社会治安稳定。
二、排查整治治安混乱行业和突出治安问题
我局今年在加强工商行政管理的同时，重点对传销和变相传销进行了打击，传销和变相传销对社会危害极大，也直接影响到社会稳定问题。我局今年对传销和变相传销活动进行了专项治理，对国家颁布的直销条例在全县进行了广泛宣传，张贴禁止传销公告60张，出动执法人员156人次，执法车辆25台次，通过专项治理，确保了**县境内无一起传销活动的行为发生，维护了社会稳定。今年9月份由县政法委牵头，对铁路沿钱废旧收购行业进行了专项整治，共清理废旧收购户36户，对经营范围进行了规范管理，共出动执法人员15人次，执法车辆4台次，通过治理整顿、规范了收购户的经营行为，杜绝了铁路器材的失窃，有力地保证了铁路器材的安全。认真处理调解好消费者投诉、申诉案件，我局在全县设立投诉举报站（点）38个，设立举报电话56部，基本上在全县各行政村都设立的有举报电话，投诉网络在我县已基本形成，在边远地区做到投诉不出乡、镇。全年共处理消费者投诉案件185起，为消费者挽回经济损失80余万元，有力地维护了社会治安稳定。处理各类经济违法案件66起，保证了全县经济秩序快速有序的发展。
三、强化矛盾纠纷排查调处工作
我局始终坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，正确处理人民内部矛盾，努力维护社会稳定。按照“属地管理原则”和“谁管理，谁负责”的原则，以各所为单位认真做好辖区内的企业、个体、市场的管理工作，对违法违章行为实行预警制，尽量把矛盾化解在萌芽之中，避免一切不稳定因素和行为的发生。全年全系统未因工作失误或工作不力而出现群闹群访现象，对少数个案上访户不回避、不护短，积极协助解决问题，没有出现因上访而影响机关正常工作的现象。对机关的干部职工，经常性地组织教育、学习，结合党员先进性教育活动，干部职工思想稳定，团结奋进，凝聚力强，从而有力地推进了整体工作的.顺利开展。
四、深入推进“安全**”活动
结合我局的工作特点，加强整顿市场经济秩序的工作力度，市场是一个地域的窗口，也是一个地域的代表性体现。我局在全县市场内，开展了创建文明市场活动，与其他职能部门共同配合，开展讲诚信、讲文明、讲卫生、无欺诈活动，使全县市场经济秩序有了很大的改观，物资供应丰富，受到广大人民群众的高度赞誉和好评。加强了安全防范工作，配合县安监部门对全县的煤矿进行了专项整治，使煤矿生产企业更加规范完善，杜绝了不安全的隐患，确保了煤矿安全生产。
五、完善治安防范措施，加强责任管理
局机关和各工商所都建立了完善的治安管理措施，机关内24小时都设有值班人员，节假日有领导班和值班员，全系统全年内未发生失窃事故，未发生失火和重大交通事故，无一起打架闹事的行为发生。
我局在县委、县政府、县综治委的正确领导下，为**的社会稳定作了大量工作，但也还存在一些薄弱环节，还有待于在以后继续完善和加强。我们将认真总结，找出工作中的不足，把社会治安治理工作做的更好，为**的社会稳定做出更大的努力和贡献。
县工商行政管理局关于二oo五年社会治安综合治理工作情况的自我检查报告来自范文搜，仅供学习，转载请注明出处。
按照xx市委、市政府和市委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和要求，本人将学习实践活动作为推进工商工作科学发展和自身建设的难得机遇，通过深入学习和思考，进一步加深了对科学发展观丰富内涵的认识；通过深入基层开展调研和撰写心得体会，注重突出实践特色，坚持做到边学习边实践，理论联系实际，力求用科学发展观的理念指导所分管的业务职能工作，保证各项工作有序、有效、有力地推进；通过交流研讨和征求意见，深入查找自身存在的与科学发展观不符合、不适应的问题，认真分析产生这些问题的主客观原因，查找差距，总结经验，从而明确目标和思路，探讨加强和改进当前工商行政管理工作的措施和办法。现将本人的分析检查情况报告如下：
一、学习实践科学发展观情况回顾：
自开展深入学习实践科学习发展观活动以来，我按规定认真学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》及上级有关领导的重要讲话等有关文件，并围绕“践行科学发展观、我为姜堰作贡献”开展讨论。我围绕单位实际和分管的工作认真开展了“四查四看”，认真对照自己平时的实际工作及思想动态，查摆了自己工作以来在政治思想、组织纪律、为人民服务宗旨、实事求是方面存在的问题，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。在学习实践活动中，通过学习取得了一定的收获。主要有四点：一是对科学发展观的要义（发展）、核心（以人为本）、基本要求（全面、协调可持续发展）、根本方法（统筹兼顾）有了进一步理解；二是对在全党开展科学发展观的学习实践活动的重大意义和深远影响有了进一步认识；三是坚持用科学发展观来统领工作、指导工作的意识有了进一步增强；四是对在突出“实践”特色、如在“红盾三服务”、“红盾保护促”等方面的工作落实做了一些努力。
二、对照科学发展观的要求，感到存在以下几个方面的突出问题：
1、对科学发展观的理论学习还没有完全做到全面、系统。学习目的不够明确，学习时缺乏认真思考，只从字面上理解马列主义、毛泽东思想，没有深刻认识思想精髓，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵理解得不深不透。
2、开展调查研究较少。不能充分了解基层分局及服务对象的情况，以致在工作上有时缺乏针对性。在实际工作中，缺乏全面、深入细致地了解和掌握，虽然自己能够经常带着问题了解情况，但很少象“解剖麻雀”一样取得详尽资料。
3、理论知识与实际工作不完全适应，存在相脱节的现象。尤其是我本人从事纪检监察工作时间不长，熟悉业务、提高工作能力十分紧迫，但我有时客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，造成自身理论知识跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
4、紧迫感不强。在实际工作中，存在可做可不做，可紧可慢，对社会文化事业发展不会造成什么影响，因而重视程度不高，总认为按时完成任务就行。由于处在这样的工作环境中，工作的上进心和工作积极性不高，存在不求有功但愿无过的思想倾向。
三、对存在问题的根源分析：
对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观方面的原因，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：
1、学习不够系统、不够全面、深入。原因是：一是学习态度有所偏向，总认为社会主义理论是务虚的离自己的工作生活太远，学不学没什么，另外，在学校上学时也学了不少马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，觉得自己有了一定的认识，满足于一知半解，没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习，只注重了自己感兴趣东西的学习，只顾钻研自己感兴趣的计算机，而理论知识却不愿看，不想学。三是学习方法不合理，效果不大理想。不能合理地、系统地安排自己的学习，而是忽冷忽热，想起来了、用到了，就拿起书看两天，事一多，就放下不学习了，或是学了一半，觉得另一内容应该学，又换另一本书看两天，不能持之以恒。有时自己也在学，也在读书、看报，但往往注意力不集中，走马观花，看后没有什么收获，过一段时间就忘了。在学用结合上，也没能把理论运用到实践中去指导工作，指导生活，指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多，没时间也静不下心来学习，下班时间忙了一天了应该休息一下，业余时间要和家属在一起，没时间学习。
2、工作过于强调忙，只求完成任务，没有完全做到深入细致,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。工作中，推进工作、抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，注重了充分准备，忽视了猛扑猛干，注重了正面影响，忽视了负面作用。原因是重指导，轻调研。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有的工作完成得不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。
四、整改措施及努力方向
1、加强理论学习，革新自我。从思想上引起高度重视，坚持与时俱进，发展自已，革新自我，真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟的以指导自己言行的武器。坚持刻苦钻研的精神，深学苦读的恒心韧劲，掌握先进的知识文化，抓住时代特点、特色。首先学好理论，
用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，用“三个代表”重要思想和科学发展观去指导工作，使自己树立正确的积极的人生观、价值观，学会用辩证的、历史的方法看问题，学会用科学的观点分析问题和解决问题。其次，学业务，不断熟悉业务工作，争取达到精通业务的程度，提高工作本领。第三，要学会用高效能工作，第四，要学经济，学好经济知识促进工作更好地开展。除有知识、懂业务、胜任本职工作外，还要树立正确的观念，培养自己的政治鉴别力和政治敏感性。紧紧围绕“追赶苏中第一方阵”的要求，把握正确的政治方向，立足于工商工作全面、协调、可持续发展，提高自控能力，提高政治水平，学会从政治上观察和处理问题。
2、分清主次，树立大局意识，统筹安排工作。在遇到问题的时候，牢固树立大局意识,自己是党员更是班子成员，对分管的工作一定要尽心尽责，要做到工作到位不越们、工作补台不拆台、工作主动不被动，锐意创新进取，严格落实党风廉政责任制，抓规范、抓管理，促行风、塑形象，把工商职能工作体现在经济社会发展的各个方面,贯穿于各个环节。狠抓重点工作,分清主次,区别轻重缓急,集中抓好影响全局、关系根本的重点工作。在观察问题、处理工作时，要与其他工作的大局联系起来，站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动，做好各项工作。
工商局科学发展观分析检查报告
在深入学习实践科学发展观活动中，我局党委通过认真学习，广泛调研，对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，对贯彻科学发展观的总体部署有了进一步的把握，增强了以科学发展观为统领，建设经济文化强市的坚定性和自觉性，增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。进入分析检查阶段以来，系统总结了十六大以来我局的工作情况和取得的成绩，通过深刻反思和全面剖析，认真查找目前工作中存在问题，分析了产生问题的原因，明确了下步的努力方向和工作目标，制定了相应的工作措施。现作学习实践科学发展观分析检查报告如下：
一、坚持改革创新，当好服务发展的排头兵
十六大以来，我局坚持以服务_____经济发展为己任，立足职能，真抓实干，坚持工商行政管理工作离不开_____市委、政府的领导和支持，工商行政管理事业的发展离不开_____经济的发展的指导原则，积极响应市委、市政府的号召，全面落实服务、支持_____经济发展政策，自觉地把工商工作融入市委、政府中心工作中，为_____经济发展注入了不竭动力。
（一）加强联系沟通，以有效作为赢得地位。主动与市委、市政府请示汇报，主动向街道办事处、镇党委、政府沟通说明，主动向企业及其他监管服务对象宣传解释，争取地方党委、政府、社会各界、监管服务对象对工商工作的理解和支持，营造良好的执法环境和社会舆论氛围。特别是今年8月份以来，局党委班子成员主动上门，分片到各镇、办事处以及重点企业、村（居）委会进行调查走访，广泛征求他们对工商工作的意见和建议，了解他们需要工商部门解决或协调解决的问题。同时，向市委、市政府、人大、政协以及各办事处、镇、相关单位、重点村（居）委会、重点企业发放《加强行风建设征求意见函》350份。聘请各街道办事处、镇党委政府有关负责人为我局社会义务监督员，虚心听取他们对工商工作的建议和意见。先后收到合理化意见及建议共计160条，针对登记服务窗口服务态度、服务效率以及停征“两费”后工商所运行机制、农村集贸市场管理等工作中存在的问题，及时制定具体的整改措施和整改方案，提高了各项工作的水平和层次。
（二）着力提速增效，提高服务发展能力。大力推进行政审批制度改革，积极开展“窗口服务升级年” 、“窗口服务规范化建设”活动，推行“一审一核”和首办负责制，实行“一条龙”服务，做到窗口服务“一纸明”、“一口清”。对市政府确定重点建设项目、重点招商引资项目，开通登记审批“绿色通道”，变被动受理为主动介入，实行预约、靠前、跟踪、延伸服务。实行服务亲情化、业务快捷化、窗口规范化，树立工商部门服务政府、服务社会、服务企业、服务市场的良好形象。20xx年12月，经过努力争取，我局被国家工商总局授予外商投资企业核准登记权，标志着我局登记管理水平、服务发展能力有了新的提升。今年以来，在市区和南海两大板块开发建设过程中，一批大项目相继在_____市落户。为了尽快完成这些项目的登记审批，先后对12个重点项目进行了事前登门了解情况，事中指导填写相关材料，事后按预约时间搞好登记服务。目前，各项登记审批业务按时限办结率100%，现场办结率达到90%。工商窗口连年被_____市审批中心评为先进单位。今年，我局企业注册局被威海市精神文明建设委员会授予“市级服务名牌”称号。目前，全市经济健康发展，到11月底，全市共有个体工商户12880户，私营企业2767家，内资企业1020家，外资企业501家。
（三）落实发展政策，丰富服务发展内涵。近年来，相继出台了《关于支持加快胶东半岛制造业基地建设的实施意见》、《站在新起点，实现新发展解放思想活动实施意见》、《关于支持民营经济做大做强的实施意见》等支持_____经济发展政策，今年又印发了《关于印发促进个体私营经济发展“两项举措”的通知》。对于出台的相关政策、规定，站在服务大局、服务发展的高度上抓好落实，为_____经济发展，特别是个体私营经济营造更加宽松的发展环境。我局的工作思路和工作举措得到了_____市委、市政府领导的充分肯定。今年9月份，_____市委王亮书记在我局抄送的《关于印发促进个体私营经济发展“两项举措”的通知》上，亲自作出批示：“请姜市长（市委常委、常务副市长）、吕书记（市委常委、纪委书记）阅，并对工商局改进服务，优化环境的举措予以表扬。”在我局回收的《加强行风建设征求意见函》中，_____市委副书记栾波、_____市委常委、常务副市长姜猛分别做出批示，对我局工作给予充分肯定和表扬。
（四）实施商标战略，增强_____经济发展活力。发挥商标指导职能，积极支持企业实施商标战略，增强经济发展后劲。以家纺、机械制造、食品加工等产业为主攻方向，深入企业调研，制定了中国驰名商标、山东省著名商标培育发展计划，采取跟踪督导、上门服务等方式，指导企业填报申报材料，积极支持、引导符合条件的企业争创中国驰名商标、山东省著名商标。20xx年，发展2件 中国驰名商标，实现了_____市驰名商标“零”的突破。今年9月份，在我局的帮助下，山东万德集团有限公司“won＆won”商标通过司法程序被认定为中国驰名商标。目前，全市拥有3件中国驰名商标，23件山东省著名商标，山东省著名商标持有量在威海市三市三区名居榜首。今年以来，以提升经济、文化层次为中心，发展具有_____特色的文化及旅游服务商标，提升文化旅游服务业发展水平。今年，结合_____新的经济发展板块—南海新区建设，安排专人负责，实行跟踪、靠前服务，及时注册了“金色海岸温泉之都”服务商标，提高了_____经济文化的美誉度和知名度。为丰富“_____学”文化底蕴，我局结合_____市宋村镇的回龙山旅游开发项目，积极指导帮助有关单位注册“秃尾巴李龙王”商标，包括了商标注册45个商品和服务大类，实施商标所有权的全面保护。5月份，该商标已经被国家工商总局商标局受理。目前，全市共持有“温泉之都”、“圣经山”、“昆嵛山森林公园”等文化旅游服务商标12件。积极开展农副产品注册商标工作，对全市具有一定市场知名度的农副产品进行了全面调查，与相关镇党委、政府以紧密配合，有针对性地开展宣传发动，调动注册农副产品商标的积极性。目前，全市农副产品注册商标已经达到63件，推动了农村经济产业化水平。20xx年度，由于实施商标战略成绩突出，被_____市委、市政府授予优秀工作成果一等奖。
（五）真心解除民忧，深入开展红盾帮扶。以“办实事，促发展”为指导，印发专门的帮扶活动实施方案，提高思想认识，把活动目标直接落实到基层单位及个人，有针对性、有计划地组织开展调研，抓住主要问题和关键环节，对重点企业、重点事项进行“一对一”帮扶。仅今年以来，全系统为企业、个体工商户办好事、办实事144件，赢得了企业及个体工商户的好评，受到了当地镇党委、政府的表扬。近两年来，积极开展包村扶贫工作。深入包扶村张家产镇田家床村调查研究，了解村情民意，了解村干部、党员、群众的所盼所需，帮助该村理清发展思路。先后投入11万多元帮助该村建设沼气池、便民洗浴中心、街道路面硬化、配备村委办公设施等，结对帮扶该村的特困户，定期为该村6名生活困难的村民送去日常生活用品，帮助他们解决生活困难。在我局帮扶下，该村村容村貌明显改观，文化建设水平明显提高，受到_____市委组织部的表扬。
（六）发挥协会职能，提升企业发展层次。发挥个私协会职能作用，组织个私协会会员参加省个私协会、威海市个私协会举办的各类关于经济发展的知识培训和论坛讲座，参加各类博览会、展销会，进一步明晰了个私会员的发展思路，拓宽了发展视野，受到一致好评。积极组织企业、个体工商户开展创建山东省、威海市“青年文明号”活动，到目前，在个体私营经济领域，全市共有山东省“青年文明号”3家，威海市“青年文明号”4家。今年7月，经过协会推荐，山东芸祥绣品有限公司荣获“山东省百强企业”荣誉称号。以上措施，鼓舞了会员干事创业，加快发展的信心。为加快“诚信_____”建设，积极引导企业、市场诚信守法经营，到目前，分别发展国家级、省级、以及威海市级“守合同、重信用”企业1家、15家和36家，发展“山东省规范化文明诚信市场”3家，发展山东省“农资经营优秀企业”2家。
（七）加强法制建设，推进和谐执法进程。牢固树立公正理念、法治理念、和谐理念，坚持法治效果、经济效果、社会效果相统一，严格执法、公正执法、文明执法相统一，行政执法、普法宣传、指导帮扶相统一，推广实施了行政指导制、合理裁量制、案后回访制。改革行政复议工作，探索相对集中行政处罚权。推行网上办案系统，依法行政的水平进一步提高。20xx年初，在威海市工商系统首次统一了自由裁量权的实施标准，全面推行合理裁量制，走在了全省工商系统前列，工作经验在全省工商系统推广。近年来，我局开展的“尊重当事人陈述与申辩权”，规范行政行为、实行“人性化”执法，推行“说理式”执法，规范行政执法文书等工作，先后受到省工商局领导的高度评价。20xx年12月，我局被国家工商总局确定为“全国工商行政管理法制工作基层联系点”，成为全省工商系统3个获此殊荣的县级局之一。
（八）创新工作举措，强化监管执法效能。以食品安全及流通领域产品质量监管、打击商业贿赂、强化商标广告执法、打击传销为重点，突出执法监管工作的社会效益，创新管理措施，强化管理成效，全力维护公平交易、健康有序的市场经济秩序，维护社会稳定。以规范经营主体、规范经营行为、保证上市食品质量为重点，全面加强食品安全监管。积极推行“一户多档制”、“实名登记制”、“证明登记制”、“标牌公示制”食品市场监管“四项制度”。去年以来，我局投资10多万余元统一购进档案架、档案盒、进销台帐等，提供给食品经营业户使用，实现“监管关口前移，监管重心下移”，实现食品市场的源头管理，极大提高了食品市场监管水平，食品市场经济秩序明显好转。今年“三鹿奶粉”事件发生后，我局主要领导亲自指挥，组织全系统执法力量及时行动，及时处置，下架处理235公斤问题奶制品，受理消费者投（申）诉举报及咨询704起次，为消费者退换奶制品1164公斤。维护市场稳定，维护社会稳定。由于工作出色，得到了_____市委、市政府领导的高度评价，山东省家家悦集团有限公司还专门给我局发来了感谢信。深入开展以农资打假为核心的“红盾护农”行动，全面推行“两帐两票、一卡一书一留样”、农资经营者信用管理等制度，指导农资“龙头”企业开展连锁经营，走出了“以行政执法为主，以行政指导为辅，打防结合，疏堵并重”的农资市场监管新路子。把打击传销作为一项系统工程来抓。结合传销活动的特点，积极探索实施打击传销“三依靠、三建立”工作模式，即：依靠基层工商所，建立上下联动机制；依靠地方居（村）委会，建立群防群治格局；依靠部门联动，建立高压严打执法环境。以创建“无传销社区”为抓手，初步建立了“以防为主，防打结合”的打击传销新机制。目前，在全市56个城区居（村）委会建立了“无传销社区联系点”，普及率达到100%。20xx年，_____市马家庵居委会荣获全省首批“无传销社区”称号。我局执法工作经验多次在全省工商系统推广。
（九）健全工作机制，建设12315行政执法体系。以“政府领导、工商主管、部门联动、网络贯通”为基本框架，与其它有磁部门紧密配合、协调，建立了责任明确、信息畅通、反应迅速、处结有效的工作机制，共同担负维护市场经济秩序，维护消费者合法权益的重任，打破了以往工商部门单兵作战的工作局面。在威海市范围内，首次把12315行政执法工作纳入到全市各相关部门共同参与的范畴。延伸12315维权触角，积极推行“五进”活动，建设执法网络。到目前，在全市较大型商场企业、农村和社区居委会、中小学校、旅游景点、军营建立基层“消费者投诉站、12315申诉举报联络站”644个。其中设立在农村的“两站”数量占全市自然村总数的85%。同时，重抓消费维权工作，扩大12315的社会影响。对于群众反映的热点、难点问题以及具有较大社会影响力的申诉举报案件，实行局长直接督办。保证每起事件的处理达到党委政府放心，群众满意的效果。近两年来，我局共处结消费者申（投）诉案件1643起，其中案值万元以上的重大申诉举报案件54起，为群众挽回直接经济损失50多万元，收到企业及群众送来的感谢信、锦旗30多封（面），避免了诸多可能引发集体上访事件的发生。
（十）下放管理权限，提高基层工商所效能。20xx年，根据省工商局、威海市工商局的要求，制定下发了《关于〈个体工商户分层分类登记管理办法〉的实施意见》，与各工商所签订《委托书》，除涉及前置审批许可的登记事项外，把个体工商户名称核准权、个体工商户登记管理权和企业年检审查权下放至各工商所。同时，下放部分办案职权，制定下发了《工商所法制员工作制度》、《案件主办人工作制度》、《工商所办案试行办法》相关制度，把法制员工作职责和工商所办案流程统一制作成刊版在各工商所上墙公示，明确职责权限，统一工作规程。20xx年，结合小局大所改革，进一步改进工作模式，完善管理机制。着力优化工商所人员配置。在各工商所设置了法制员、案件主办人、注册员、市场监督员等，并制定相应的管理制度和工作规程，工商所的运作模式更加科学合理。
（十一）加强教育管理，队伍建设水平进一步提高。近年来，先后开展了“怎样当好工商所长”大讨论、基层岗位资格达标、“行风建设年”、“执法能力建设年”、“岗位大练兵”、“建设和谐工商，展示良好形象”等主题活动，严格落实省工商局“五项禁令”和国家工商总局“六项禁令”。今年9月份，“两费”停征后，我局把学习培训摆上重要位置，建立了局机关干部每周五定期集中学习制度，充分发挥局机关的带头示范作用，营造崇尚学习的良好氛围。强化全员业务培训，印发了《关于开展全系统工作人员培训工作的实施方案》，按照全员培训，综合提高的原则，制订详细的培训计划，采取案例评析、集中考试等多种形式，巩固培训效果，达到学以致用的目的。着力加强党风行风建设。加强领导干部廉洁自律工作，年年召开系统党风廉政工作会议，层层签订“党风廉政建设责任书”。改革完善行政效能监察制度，充分发挥行政效能投诉、12315申诉举报中心、社会义务监督员和“行风热线”的作用，建立完善基层工商所向监管服务对象述职述廉制度，扩大了社会监督的力度和深度，收到了很好的社会效果。以上措施，收到了明显的效果，队伍整体素质明显提高，纪律作风更加严谨，工作质量和工作效率进一步提高。
二、围绕中心任务，找准解决问题的突破口
学习实践活动开展以来，我局按照“四对照、四查找”的要求，根据社会各界、监管服务对象反馈的情况，深入进行自查自纠，对目前工作中存在的制约科学发展和群众反映强烈的突出问题进行了认真梳理，找准解决问题的突破口。存在的问题主要表现在以下几方面：
（一）在个别工作环节存在服务态度差，工作效率低的现象。对于个别窗口服务单位或个人，服务意识淡薄，“生、冷、硬、横、粗”的工作作风没有彻底解决。对能够即时办理的事项，往往是推诿扯皮，工作作风拖拉，办事效率低；对于不属于职责范围内的事项，不能耐心细致地向当事人解释清楚理由，不能向当事人说明正确的办事途径及方式；以管理者自居，对监管服务对象的咨询，不愿或不能及时认真地予以答复，服务态度差。“门难进、脸难看、事难办”的现象不同程序地存在。
（二）在个别领域存在监管职能不到位现象。针对农村集贸市场，存在部分管理“死角”。一是市场登记不规范。特别是对于一些农村自发形成的村级小集，尚未纳入规范管理；二是市场入市经营主体还存在部分无照经营现象，特别是对一些流动无照经营的业户，缺乏必要的监管措施，影响了正常的市场经营秩序；三是上市商品质量缺乏必要保障，特别是对于入市的小食品，由于其上市数量少，流动性大，实施规范管理的难度较大，监管力度相对薄弱。
（三）行政执法工作存在认识上的误区。个别办案单位在执法办案时，对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去纠正的重视程度不够。对个别销售假冒伪劣商品的行为，在立案查处之后，没有彻底地追查存在安全隐患的产品的来源、去向；个别单位不能够深刻领会处罚与教育相结合的基本原则，没有注重行政执法工作的社会效益，往往只限于对案件本身的处罚，没有综合运用警告、批评、限期改正、责令停业整顿等措施，教育引导当事人自觉纠正违法违章经营行为。
（四）基层工商所运作机制与形势发展需要存在一定差距。“两费”停征后，工商部门的市场监管和服务发展职能将进一步加强。对于个别基层工商所来说，目前尚未完全从传统的“收费管理”的模式中走出来，对新形势下工商部门担负的艰巨使命认识不足，工作中缺乏创新思路和创新措施，在人员配备、工作机制等方面还存在一些亟待解决的问题，影响了工商部门职能的发挥。
三、深刻剖析根源，打破制约发展的软瓶颈
针对具体工作中存在的问题，我局进行了深刻剖析，查找了问题存在的主客观原因。上述问题的存在，从客观上讲，主要是由于受市场经济发展中必然存在或出现的问题的影响。从主观上讲，主要是思想解放程度还不够，学习实践科学发展观的坚定性还不强，落实工作措施的力度还不大。主要包括以下几方面原因：
（一）在工作思路、目标要求和具体措施方面，与科学发展观的要求有差距。对政治理论学习缺乏深入、系统地学习研究，有时不能运用党的最新理论成果指导工作、分析问题，解决问题。主要表现在谋划和指导工作时，指导思想和方法上缺少统筹协调，抓主要矛盾和矛盾的主要方面不到位，在解决特殊矛盾上创新意识不强。全系统创造性工作做的还不够多，创新的氛围还不够浓。部分单位及个人思维方式、工作方法还有局限性，特别是运用理论指导实践的灵活性、有效性还不强，推动工作的思路、方法还不够多、运用的还不够好。
（二）在树立正确的政绩观上，与科学发展观的要求存在差距。主要表现在对具体工作看表面现象多，看实质内容少，注重近期效应，忽视长远影响，有时候还自觉不自觉地做一些表面文章，以能够应付检查为标准，而不是以收到实效为标准。对按照科学发展观的要求深化干部考核制度、奖惩制度的改革，强化引导、激励机制，形成科学的评价标准和体系考虑得比较少。对有关单位提高行政效能的指导上只限于肤浅的、表面的情况，未能从体制、机制、法治等深层次上给予认真理顺和有效指导监督。
（三）在解决群众切身利益方面，与科学发展观的要求存在差距。由于依靠群众的观点树立的还不够牢固，深入基层、深入群众、深入实际的调研时间和范围不够，工作作风不扎实，致使处理问题停留在表面，在关心群众，服务群众，为群众解决实际问题方面，需要进一步加大工作力度。另外，对基层工商所人员的工作、生活情况了解不透彻，只是在一定时期集中走访调查了解，这样使得对干部职工的一些需求了解不及时。对一些干部职工需要解决的实际问题，受政策及外界因素的影响，仅限于制定了实施方案，为基层干部职工解决实际问题的的措施没有很好落实。
四、立足认识提高，增强科学发展的源动力
工商行政管理部门树立和落实科学发展观，必须立足本部门实际，全面理解和深刻领会科学发展观的理论基础、科学内涵和精神实质，紧紧围绕服务_____经济建设这个大局，寓管理于服务之中，把有利于发展作为监管执法工作的出发点，把优化经济发展环境作为工商部门的重要职责，把对科学发展观的认识转化为促进本部门发展的科学思路。
（一）理清工作思路，增强学习实践科学发展观的自觉性与坚定性。只有在思想上解决了认识问题、理清了工作思路，才能在实践中自觉运用科学发展理念指导工商行政管理工作；在工作目标上，要着力于建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务，牢固树立以人为本的执法理念，认真履行工商职能；在工作作风及工作纪律上，要着力开展好“四抓四看”活动：抓宗旨教育，看各项惠民政策措施是否落到实处；抓能力建设，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高；抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通、令行禁止；抓基层组织建设，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。
（二）提高服务效能，促进_____经济又好又快发展。进一步加大服务效能，加大登记审批制度的改革，完善 “一审一核制”、预约办理制、限时办结制、一次告知、当场登记等多项制度，建立注册登记快速通道，提高注册登记质量，促进市场主体“快生”、“优生”。充分发挥个体私营经济协会的桥梁纽带作用，提高服务质量，帮助广大会员解决生产经营中的实际问题，促进民营经济健康发展。根据市委提出的打造经济文化强市的战略部署，以城区和南海新区两大经济发展板块建设为中心，加大扶持招商引资的力度，提高工作效率，改进监管手段，创新监管制度，努力营造便利外商投资的良好环境。
（三）优化工作作风，为群众解决实际困难。干好任何一件工作，都必须紧紧依靠群众，只有在关心群众，密切联系群众的基础上才能充分发挥干部职工的主观能动性和工作积极性。在平时的工作要经常深入群众、深入基层，与群众推心置腹，倾心交谈，共同寻找解决工作中遇到的困难和问题；要倾情于民。对干部职工倾注满腔热情，时刻关注群众冷暖疾苦，为群众排忧解难,从而最大限度地维护人民群众的利益，把群众满意不满意、答应不答应作为一切工作的根本点、出发点。只要心中装着人民，办一切事都是为了人民，想群众之所想，急群众之所急，干部与职工的关系就会融洽，就能相互理解、相互信任，就能增加集体的凝聚力和战斗力，切实完成上级交给的工作。
（四）增强工作责任心，争创一流工作业绩。尽心尽力服务_____经济发展，尽职尽责整顿规范市场秩序。全面推进工商监管体制、机制和手段创新，加强干部队伍和基层建设,全力建设“服务工商、素质工商、信用工商、法治工商、信息工商、效能工商”，切实达到“适应社会主义市场经济发展的要求，适应党委和政府工作的要求，适应人民群众的要求”,努力争创“创造一流的工作业绩，建设一流的行政执法队伍，塑造一流的社会公众形象”，着力狠抓工作重点和亮点，以重点和亮点带动全局各项工作再上新台阶。充分发挥工商职能，强力助推打造新型工业化强市战略的实施、积极服务社会主义新农村建设，立足“保护民安、关注民生、维护民利”，努力为_____经济社会又好又快发展贡献力量。
五、明确工作目标，把握服务发展的着力点
坚持发展是第一要务，按照科学发展观的要求，更新执法理念，切实转变职能，改进工作方法，更好地发挥职能作用，努力提高各项工作的层次和水平，服务_____经济社会又好又快发展。
（一）积极推进“四化”建设，提高服务发展能力。以履行法定职责为重点，大力推进工商工作制度化、规范化、程序化和法治化建设，努力在提高执法效能、服务质量和规范管理上下功夫，真正把长效管理机制由理念、目标变为实实在在的工作模式、工作机制。
一是健全制度。目前，工商工作中许多方面还没有实现制度化，有些工作还都是应时性的，在一定程度上影响了工商工作水平的提高。因此，要根据实际，健全食品市场准入机制，完善食品市场监管制度和机制；深化商品准入制度改革，健全商品主体信用分类和商品质量分类监管制度；继续完善广告监管联席会议制度，健全广告监测制度；进一步推进12315行政执法体系建设，加强消费维权制度和体制、机制建设。
二是提升规范。工作只有标准规范、严格要求，才能实现新突破。坚持以人为本的原则，规范监管执法行为，讲究执法艺术，文明执法，不断提高依法行政水平，坚决防止因“小问题”引发影响社会稳定的大事件；加强登记“窗口”的规范化建设，大力规范注册登记、动产抵押、农民专业合作社发展、农村经纪人和订单农业等服务行为，不断提高服务水平；以政务服务、教育培训、人事管理、财务管理、后勤保障等方面为重点，进一步推进机关内部管理规范化建设，努力建设勤政、务实、高效机关。
三是严格程序。只有严格程序，才能确保工商工作顺利开展。增强注册登记人员的程序意识，对要求前置审批的，必须严格执行规定；要大力强化执法办案人员的“程序优先”意识，严格执行《工商机关行政处罚程序》；要以信息化推进程序化建设，充分运用信息化网络体系，努力实现网上登记、网上监管、网上执法办案、网上消费维权、网上监督制约、网上规范行为；进一步推进行政决策、行政管理和行政收费工作的程序化建设，不断提升工作水平。
四是强化法治。一方面要健全法律法规，使各项工商工作都能有法可依，另一方面要强化执法监督，做到有法必依、执法必严、违法必究。加大工作力度，做好学习、宣传及贯彻落实《山东省消费者权益保护条例》工作；狠抓案件主办人制度和执法办案程序化、执法文书格式化、执法档案标准化、执法监督流程网络化“一制四化”行政执法规范化建设；继续加大推行行政指导制、合理裁量制、统一掌控制、案后回访制等“四项制度”和行政复议、综合执法、网上办案等三项改革的力度，不断推动行政执法改革深入开展，进一步强化法制监督，提升行政执法水平。
（二）抓好队伍建设，促进工商事业健康发展。队伍建设是做好工作的关键，因此要强化措施，不断提高队伍整体素质，为工商事业的健康长远发展提供强大的组织保障和智力支持。
一是狠抓教育培训。强化理论政策、法律法规和业务知识培训，重点加强中国特色社会主义理论体系的学习，加强对科学发展观理论体系的学习，不断提高干部队伍素质；采取形式丰富多样、内容切合实际、效果显著的培训方式，切实提高培训质量。
二是深入开展党风廉政建设。要把贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》作为党风廉政建设的重点任务，认真履行反腐倡廉建设“第一责任人”职责，切实管好班子、带好队伍。加强对党内各项制度执行情况的监督，确保权力在制度的约束和规范下运行。进一步完善与检察机关的预防职务犯罪联席会议制度，坚持开展好预防职务犯罪活动。要及时更新并认真做好续聘行风监督员等工作，充分发挥行风监督员在强化监督、促进廉洁勤政等方面的积极作用，推动行风建设深入开展。
三是提升政务服务工作水平。根据形势和任务的要求，重点抓好与工商有关的决策反馈信息、苗头倾向性信息、信访工作信息、社情民意信息、网络相关信息、兄弟单位的信息以及其他领导关注信息的报送力度，为各级领导科学决策提供更加全面、准确的信息，更好地发挥政务信息的参谋助手作用。强化政务督查。通过政务督查，看各项措施是否符合实际、是否落实到位、成效如何，发现问题及时修正、补充和完善，确保决策科学，真正取得实效。
（三）把握原则，扎实有效地创新工作。创新要坚持解放思想，要经得起实践的检验，要取得实实在在的效果。重点要抓好“六个结合”：
一是坚持开拓创新与实事求是相结合。创新要获得成功，必须使思想、行动符合实际。因此，在创新工作中，要特别注意贴近_____经济社会发展的实际，特别注意了解工商工作面临的困难和问题，把握工商工作存在的主要矛盾，使工作既充分体现实事求是的原则，又蕴涵着创新的精神。任何创新都不能脱离实际，不能凭空臆造，而必须从实际出发，因地制宜，量力而行，切忌好大喜功，为创新而创新，搞形式主义，造成人力、物力上的浪费。
二是坚持开拓创新与继承发扬相结合。用全新的视角审视形势，用全新的理念谋划工作，用全新的思路指导实践，着重在探索规律、推进工作、提高水平上下功夫，做到在谋划思路中有新意，在推动工作中求亮点，在破解难题中抓深化，努力使思维方式、工作理念、工作作风不断适应形势的发展。承前启后，总结过去，立足当前，着眼未来，在继承已有工作成果的基础上，结合新形势、新情况，不断总结、完善、提升，增强前瞻性，推进工作深入开展。
三是坚持开拓创新与注重实效相结合。创新本身是手段，而不是目的。创新要通过探索新思路，实行新举措，建立新机制。创新不仅要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。立足工商实际，坚持工作效果与社会效果相统一，始终围绕降低执法成本、提高监管效能、真正为基层解决实际困难来创新工作。要切实加强对创新设想的论证，条件成熟、能够取得实际效果的大胆实施，条件尚不成熟的搞好试点，不具备实施条件的则坚决不予实施。要真抓实干，切实把创新的过程融入追求实效的过程，把创新的成果体现在工作思路、工作措施、工作实绩上，做到“创”有成效、“新”有成果，努力做到创新与务实的有效结合。
四是坚持开拓创新与学习借鉴相结合。在“首创”和“独创”上下功夫，坚持自主创新，形成自己的特色经验。 “他山之石，可以攻玉”。对于其他地区、其他单位、其他部门甚至国外成功的经验做法，以开阔的胸怀、虚心的态度，广泛吸收借鉴，以开阔视野、开拓思路。对他人的成功经验，既要知其然，更要知其所以然，并结合自身工作实际，不断完善、提升，为我所用，创造出适合本地区、本系统、本单位的经验。
五要坚持开拓创新与依法行政相结合。依法行政是创新的前提，工商机关作为行政执法机关，创新必须在法律允许的框架内进行，特别是涉及前置许可、市场准入、安全生产等方面，法律法规有特别规定的，必须严格遵守执行，不能出台相关优惠政策随意突破和放宽。当然，依法行政不是简单地执行，更不是限制甚至不要创新，而是既要做到严格执法，依法严厉打击违法行为，又要根据监管工作面临的新情况、新问题，充分发挥积极主动性，不断创新执法手段和措施，促进依法行政，提高执法的有效性。针对困扰工商工作发展的深层次问题，以改革创新的精神，着眼大局，深入研究，积极争取立法，为切实巩固和履行工商职能提供强有力的保障。
六要坚持开拓创新与用心工作相结合。创新是革故鼎新，要打破不合时宜的旧观念、旧做法，开创新局面。创新并非高深莫测、神秘复杂，创新往往蕴藏于简单、具体的日常工作中。创新必须要用心，能否创新，关键看是否能够做到用心思考、用心发现、用心总结、用心把握。以高度的责任感和爱岗敬业精神，立足本职，开动脑筋，用心工作，善于抓重点、解难题，不断创新工作思路和工作机制，推动工商事业的全面发展。
六、加强自身建设，增强领导班子的凝聚力
以率先发展、和谐发展、科学发展为目标，着力加强党的思想、作风、纪律、制度建设，增强局领导班子的决策力、感召力和凝聚力，增强各项工作的思维力、创新力和执行力。
（一）保持优良作风，提高工作能力。始终保持勤奋学习的精神风貌，保持与时俱进的精神状态，为全体党员干部带好头，引好路，加速科学发展观的实现过程，自觉运用科学发展观去认识和解决监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法中的新问题，积极促进各项工作又好又快发展。
（二）弘扬四种能力，倡导四种作风。认真履行“一岗双责”，促进管理职能到位。即：增强创造力，倡导开拓进取的作风；增强执行力，倡导真抓实干的作风；增强亲和力，倡导文明服务的作风；增强自律力，倡导依法行政的作风。立足岗位，勇于拼搏、勤勤恳恳，兢兢业业，以忘我的精神创造工作业绩，努力做到认识科学发展观有水平、执行科学发展观有能力、落实科学发展观有政绩，为坚持科学发展增光添彩。
（三）坚持以人为本，不断提高市场监管水平。按照科学发展观要求，修订影响和制约科学发展的政策和制度，不断深化各个环节和重点领域的改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。按照国务院批准国家工商总局的新“三定”规定，查找薄弱环节，明确工作着力点，努力在总结提升已有经验、强化薄弱监管环节、加强新兴领域监管上下工夫，实现工商工作全面协调推进。
围绕进一步“提升行政执法公信力”，××工商分局组织开展了____年度行政审批、行政处罚、行政收费、依法履职以及文明执法等情况的行政执法专项检查，有关情况分析如下：
一、执法检查的主要做法
（一）全面动员、明确重点。一是召开局长办公会议，成立专项检查领导小组，由局长任组长，政策法规处牵头，其他各处室参加。二是制定下发行政执法专项检查《实施方案》，明确了九方面检查的重点：各类行政处罚案件是否规范，行政审批是否规范，行政收费是否规范，_、消费者申诉举报处理是否规范，市场整治是否规范，无照监管、食品安全监管履职是否到位，复核听证、复议、诉讼处理情况，罚缴分离、收支两条线落实情况，文明执法、廉洁自律情况。
（二）认真自查、及时整改。局属__个基层单位根据检查方案要求，对____年内数万个执法行为，采取全查和抽查相结合方式，全面开展自查自纠。通过自查，寻找不足、分析原因、整改不足，进一步健全了行政执法预警、发现、反馈和考核“四项机制”。
（三）严格复查、确保实效。在基层单位自查自纠的基础上，分局分头对所有基层单位进行全覆盖实地复查，督促整改措施落实到位。
二、执法检查的总体情况
通过针对__个基层工商所（队）、为期一个月、涉及数万个行政执法行为的专项检查，发现××××工商分局执法整体情况良好，基本能做到依法行政、规范执法。
（一）履行法定职能情况。一是积极实施行政许可。____年，全局共完成各类内资企业登记申请案_____件，完成个体工商户登记_____件，完成外资企业登记申请案____件，受理食品流通许可申请____家，未发现明显违法行为。二是积极维护经济秩序。年内共办理一般程序案件____件，逾期未年检罚款案件____件和逾期未年检（验照）吊照案件____件，未见严重违法违规行为。三是积极维护食品安全。年内检查食品经营户_._万户次，查处取缔无照食品经营户___户，查获假冒伪劣食品__._余吨，基本做到了履职到位。四是积极化解社会矛盾。年内，共受理来信来访___件，按时办结率为___％；受理依申请政府信息公开_件，均能按照规定时限处理。
（二）文明、规范执法情况。一是开展政风行风、执法文明礼仪建设。一年来，全局未发生执法过程中的重大违纪违规情况。二是推行“窗口服务”制度。各单位坚持实施“周一至周五全日制服务、午间值班服务、八小时以外延时服务、特殊情况休息日预约服务”等制度，得到社会好评，在××××迎××服务文明指数测评中，该局两次获得第一名。三是开展文明执法制度建设，一年来，未发生粗暴执法、野蛮执法的情况。四是规范收取各项费用。年内全局共收取行政费用____.__万元，根据罚缴分离要求收取罚没款____.__万元，均能按规定缴至国库。
（三）维护当事人救济权利情况。一是执行内部审查把关制度。该局将____年确定为“案件质量提高年”，在基层工商所强化了法治小组讨论会审制度、重大、疑难案件集体讨论制度，积极避免执法风险的发生。该局案件入选××市工商局系统年度“十佳案件”。二是执行执法评议考核制度。该局在××市工商系统率先实施综合性行政执法评议考核，促进执法质量提升。三是认真开展复核听证和复议诉讼。年内受理、审查复核、听证案件__件，经复核后没有再引起复议和诉讼纠纷。共发生行政复议_件、诉讼_件，除一件被撤销外，其余均维持，行政复议诉讼发生率、败诉率同比均明显下降。
三、执法检查反映出基层执法中存在的主要问题
通过系统、深入的执法检查，反映出基层行政执法中存在以下问题和薄弱环节，亟需进一步应对和克服。
（一）部分干部履职意识不强，增加执法风险。当前，工商部门面临的食品流通监管、无照经营任务繁重，执法风险点不断增多。但基层部门工商干部执法监管的危机意识、风险意识、责任意识还不强，执法监管中存在消极心理、侥幸心理、无为心理，“统筹协调不周密、方法措施不到位、职能手段未穷尽”等工作缺失在较大范围内存在。由于对食品高危行业无照经营的危害性认识不足，____年××××辖区内发生了一起因食用无照熟食产生的××中毒事件，先后共有__人送往医院救治，其中一人死亡。尽管该事件最终被公安部门定性为意外，由当事人承担民事责任，但工商干部对此无照经营未能及时查处取缔，反映出履职不及时、不到位等问题，进一步增加了工商部门的执法风险，亟需进一步加强应对。
（二）执法“常见病”多发，规范化程度尚需提高。执法检查中，发现一些执法行为规范、细致程度不够，执法常见病依然多发：一是部分许可行为存在瑕疵。部分个体登记申请案中，存在审核表填写不规范、经营场所表述不规范、行业类别 选择不准确等问题。二是部分行政处罚案件不尽规范。一些处罚案件存在因工作人员疏忽而未及时办理办案时限延长手续、文书表述不够准确等问题；三是部分年检材料不完整。一些年检材料存在必填项遗漏或者未完整填写、年检意见未明确表述年检结果等情形。
（三）制度执行力度欠缺，执法监督还需加强。近几年，××工商分局制定了一系列行政执法规范化管理制度，如罚没物资管理制度、_答复审查制度、规范自由裁量权制度等，但在执法检查中发现，制度执行过程中，还存在环节控制疏漏，程序不规范、制度执行不严格等问题。如部分案件已办结但没收物品未及时处理、个别_答复前未按照制度规定进行审核，易引起当事人异议、产生不良后果。
（四）新型领域向工商执法提出挑战，应对能力有所不足。随着社会的日益进步，申请政务信息公开成为公众要求政府部门履行职能的一个途径，成为工商部门一个新的履职风险点，但目前基层工商部门对此的应对经验和能力都有所不足，以致陷入被动局面，甚至在行政复议、诉讼中败诉。××工商分局____年受理了申请政府信息公开_件，发生了_起因申请政府信息公开产生的行政复议。由于目前工商部门对政府信息公开的程度、流程均不是很明确，一些事项是否应公开基层难以把握，导致了行政复议的败诉，亟需进一步加强研究、应对。
四、强化执法效能、提升行政执法公信力的建议
（一）加强全员培训，提升干部“法治”意识。不断提高干部队伍的法治意识和能力水平，是提升行政执法公信力的基础。建议进一步创新培训载体、充实培训内容，以全员培训、岗位练兵增强干部依法行政的责任感、使命感和实践工作能力。可开展“防范执法风险和廉政风险”活动，进一步增强干部的作为意识和履职意识；可积极开展“一季一法一考”全员学法活动，进一步巩固、提高干部的法律知识；继续推进基层领导、执法骨干、公职律师的轮训，努力打造一支复合型、专家型的业务中坚力量，辐射、带动其他干部综合素质的整体提高。
（二）创新工作方法，积极攻克监管难题促进“守土有责”。进一步解放思想、积极破解难题、不断与时俱进，是提升行政执法公信力的前提。建议以“改革”为旗帜，进一步创新市场准入制度，优化“行政指导”方法、加强“社会诚信”建设，切实在改革中提升行政效能。要按照践行科学发展观和促进社会和谐的总体要求，进一步“综合治理”为思路，建立健全“政府领导、部门参与、各司其职、齐抓共管、综合治理”的无照综合整治长效机制，有效消除无照经营引起的各类安全隐患。要积极研究应对流通领域食品安全监管中的风险点，进一步保障食品安全，促进执法到位。
（三）健全规章制度，提升执法“四化”水平。审时度势建立健全各项规章制度，坚持制度管人、制度治本，是提升行政执法公信力的关键。建议根据“规范化、制度化、法治化、程序化”要求，进一步提升制度建设的科学性、执行力。按照“取长补短、拾遗补缺”的原则进行对执法制度进行系统梳理和整合，确保制度的延续性和有效性；大力推进“阳光执法”，细化、完善行政指导、行政处罚自由裁量规则、政府信息公开等制度的操作流程；按照法律法规规定，主动公开执法依据、程序、过程和结果，接受人民群众的监督，积极建设“进取有为、公正透明、廉洁高效、诚实守信”的坚强执法团队。
（四）强化监督考核，提升职能履行的效能性。切实发挥内部监督的约束作用和评议考核的导向作用，是提升行政执法公信力的保障。建议进一步加强行政执法效能监察，按照《行政执法责任制》的要求，在_处理、行政许可窗口指导、案件核审、复核听证、重大疑难案件集体会审、行政执法回头查、基层法治小组集体讨论等环节强化内部监督；进一步深化、完善行政执法评议考核制度，通过严格监督、严格考核，确保法定职能真正履行到位，执法效能有效提升。
（五）加强新问题研究，全面防控工商执法风险。进一步根据新形势、新要求，积极研究应对“政府信息公开”等问题，即要在合理范围内主动公开、依申请公开行政执法的流程、情况，保障公众知情权，发动社会力量共同规范市场秩序，避免行政不作为诉讼风险；又要注重把握信息公开内容的合法性、准确性以及方式、流程的规范性，切实避免应公开不当产生的执法风险。
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