同志们：
现在开会。
按照我区打好污染防治攻坚战工作要求，每季度需召开污染防治工作联席会议，重点研究解决近期突出环境问题及重点工作任务。今天参会的同志有XX副区长，XX乡政府主要领导以及污染防治攻坚战各成员单位。
今天的会议内容有5项，
下面进行会议第一项，请XX乡、XX乡汇报2022年冬季以来秸秆翻地、还田以及秸秆禁烧工作部署情况。
下面进行会议第二项，请农业农村局汇报秸秆综合总体情况及今年春季部署；
下面进行会议第三项，请生态环境局宣读《XX市2023年春季禁止秸秆及残余物露天焚烧督查工作方案》。
下面进行会议第四项，请XX副区长作工作安排。
同志们，刚才我们听取了两乡及农业农村局针对秸秆综合利用有关情况的汇报，生态环境局通报了今年春季秸秆的督查工作方案。XX同志针对近期工作作了详细的部署，各单位一定要认真抓紧落实。
下面进行会议最后一项，针对近期我区秸秆禁烧以及环境保护工作，我再强调几点意见：
（一）认清政治形势，提高政治站位。禁止秸秆露天焚烧是直接关乎大气环境保护和空气质量的关键性因素，也是关乎群众健康、安全防火和农业生产的重大环境民生问题。党中央、国务院和省市党委政府，都始终高度重视有效解决农作物秸秆露天焚烧问题，坚持系统治理、源头治理，综合采取了多种措施，大力推进秸秆禁烧和秸秆综合利用工作，特别是省里对禁止秸秆露天焚烧作出了一系列决策部署，并坚定不移地实行“全域、全时段、全面禁烧”的政策。这是事关大气污染防治、生态环境保护的战略任务，也是保护黑土地和推动农业绿色化发展的必要要求。对此，大家一定要讲政治，从对党和人民负责的政治高度去理解和落实，更加清醒地认识到省市委对于禁止秸秆露天焚烧的“三个没有变”（即坚决态度没有变、严格要求没有变、严厉惩处没有变），从而进一步坚定不设“窗口期”、有效解决秸秆露天焚烧问题的信心与决心，坚决守住禁止秸秆焚烧、不发生重污染天气的底线。
（二）认清工作形势，克服麻痹懈怠心理。连续开展多年的禁止秸秆露天焚烧，使得一些干部群众已有麻痹侥幸心理，加上受传统耕种习惯影响和秸秆综合利用出口不宽的限制，实际上秸秆禁烧思想不坚定、宣传不到位、措施不得力、管控不严格的现象仍不同程度的存在。这些原因造成露天焚烧秸秆及根茬残余物的现象时有发生、春季尤甚，直接导致重污染天气乃至空气质量指数“爆表”状况的出现。春耕时节乡村两级干部春季事务繁忙，容易造成网格责任体系、监管帮扶工作走软走空、流于形式。这也务必引起重视和警觉，引导鼓励干部客服松劲懈怠状态，振奋精神、攻坚克难。
（三）夯实网格化体系，逐级压实监管责任。秸秆禁烧网格化管理体系，难点在乡镇、落脚点在村屯。各包保单位要认真开展巡查管控活动，做到层层传导压力、级级落实责任。精准研究实施禁烧管控措施，努力消除点烧秸秆隐患，严防严控秸秆火点。各村都必须要采取灵活多样的宣传教育方式，运用好手机网络、广播电视横幅标语、刀旗传单、流动车辆等载体，大力开展春季秸秆禁烧宣传攻势，营造不敢烧、不能烧、不想烧的百姓共识，形成全面、全时段、全域禁烧的社会氛围。两乡政府每天要对辖区内全部的村屯至少突击巡查三次，各乡镇、村屯在主要路口、重点区域设立观测点、瞭望哨，做到火点及时发现、及时报告、及时扑火。总之，各级网格都要坚决扛起责任，切实加强监督管理，发挥应有作用，把秸秆禁烧工作抓实。
（四）突出工作重点，落靠禁烧管控措施。从现在起到五月初，各包保单位尤其是两乡政府要把禁止秸秆露天焚烧摆上重要位置，牢牢抓在手上，下大力气、克服困难、突出重点采取措施，务必取得禁烧实效。主要领导要亲自指挥带队开展秸秆禁烧管控工作，不折不扣地把“三全”禁烧要求贯彻执行到位。一是千方百计加快秸秆离田还田速度。农业农村部门、乡政府要审时度势，抢抓冰雪未融时段，发动组织秸秆收储运力量，精心做好打包队伍、机械设备、运输车辆、储存场地等准备，集中精力快打包快离田。要结合春季翻地整地工作，调配组织好各种农机具，适时进行秸秆翻填、整地作业，全力推进秸秆还田，尽最大可能增加还田量。二是盯住重点人群重点地块。管火须先管住人。要盯紧“五类”重点人群，对受灾村民、信访人员、往年因秸秆点烧行为受过处理者、整地有困难的外出务农民这五类重点人群，逐户落实包扶人员，实行人盯人包保负责，随时掌握思想动态，帮助解决实际困难。对田间秸秆存量大、秸秆处理进度慢的地块要重点管控、重点巡查，直至消除点烧隐患。三是加强秸秆火点应急处置工作。各村屯要进一步强化应急队伍、扑火队伍建设，增强应急扑火能力，一旦发现秸秆火点，要确保能在第一时间进行灭火与扑救。要加强对田间地头秸秆集中储存点、堆放点的安全管理，还要高度警惕坝埂沟塘的荒草火，千万不能引起森林草原火灾和造成村庄火烧连营。
（五）发挥部门职能作用，形成秸秆禁烧工作合力。农业农村局要按照“一堵三疏”、“疏堵结合”原则，认真统计秸秆产生量利用量剩余量，继续谋划拓宽秸秆利用途径，多元筹资建设秸秆综合利用项目，不断扩大秸秆利用量，做到治标必治本出口更畅通；13个包保单位要明确专人，每日对所包保村屯开展日常巡查，巡查情况要及时发到“XXX区秸秆禁烧工作群”。公安分局要安排下属派出所积极配合禁止秸秆露天焚烧工作，将治安管控和禁烧巡查相融合，多安排警力警车敢于出重拳狠手，加大拘留、罚款力度，构成犯罪的，依法追究刑事责任。组织部门要落实秸秆禁烧工作考核规定，在秸秆禁烧期结束后对接生态环境局，对发现一个火点的，在年度考核分值中扣减所在乡或包保单位相应分值。要强化责任追究，对秸秆禁烧不严，出现秸秆及根茬火点的，区纪委监委要约谈相关乡、村和部门负责人；对为政不为、履职不力、失职渎职的责任人，要根据党纪政纪规定，移交纪检监察机关，给予严肃问责处理。总之，各个职能部门各司其职、发挥优势，要齐心协力、密切合作，以踊跃参战的姿态和攻城拔寨的拼劲，共同守住并扩大我区秸秆禁烧的成果。
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