当前，集团公司进入高质量升级发展的关键时期，战略规划为企业今后的发展画出了时间表和路线图。目标任务已经确定，实现规划关键在人。如何把全体职工的主观能动性调动起来，上下一致，同频共振，发挥每一个人的作用，是摆在我们面前的一道课题。
结合《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》的部署，为了更好、更快的摸清职工所思所想，把握职工思想脉搏，更有的放矢地做好工作，我们成立了课题小组，深入各公司，分别采取问卷调查，召开座谈会，与职工面对面访谈等方式，主动了解职工的思想状况，让职工帮助我们查找工作中的短板，听取职工对企业发展的意见建议。共发放调查问卷xx份，面对面访谈了解情况xx多人，基本摸清了职工的思想状况和工作状态，为下一步有针对性地采取措施打下基础。
一、当前职工的思想和工作状况
面对企业发展，大部分职工对于公司战略规划的制定和企业未来发展的目标是非常认同的，工作是积极努力的；但有些干部职工认为目前企业发展变化的速度太快，新项目、新技术、新管理方式层出不穷，心理和行动上还没有完全做好准备，自己的能力和水平跟不上企业发展的节奏，感到压力很大；还有的职工因为工作压力大，表现出畏难情绪，徘徊彷徨，表现为懒惰消极懈怠的工作状态，甚至个别职工对企业满腹牢骚，存在一些抱怨。
二、原因分析
造成职工有这样想法和状态情况的原因是多方面的，归纳起来，主要包括以下几方面：
1.职工对是公司规划了解不全面，理解不深刻，措施不明确。规划出台后，集团和各公司都进行了宣讲，但是宣讲的力度不够大，宣讲的覆盖面不全。访谈中有职工表示，虽然发展规划层层做了传达，但传达到一线班组职工中，内容大大缩水、打了折扣。基层员工虽然知道公司制定了发展规划，但对具体内容并不清楚，对于本岗位应如何落实没有明确目标，对于公司推动的一些工作不理解。
2.部分职工危机意识、责任意识不强，自加压力，主动求变的意识薄弱。集团的发展壮大靠的是持续不断的创新，这个创新是公司、车间和员工各层面的创新。在访谈调研中有职工反映，目前从公司层面对车间创新工作的指导减弱，车间技术主任作用发挥不突出，车间层面的技术革新、工艺改进较以前减少，职工立足岗位创新创效较以前也在减少。这反映出公司发展的紧迫感不强，干事创业的劲头不足，存在守摊、按部就班工作现象，没有把创新发展摆在突出位置。
3.部分岗位人员能力不足、配备不足，日常工作繁忙，疲于应付。在调研中，各公司的员工普遍反映人员配备不足，无法满足高速的管理、生产和运营等的运转。通过对照发展规划中每年各岗位人员需求，目前部分岗位人员确实存在人员配备不到位的情况，尤其是研发、技术、市场营销、自动化、信息化、安全环保方面的人才紧缺。今年以来，企业“刀刃向内”引进了精益管理的新变革，这更加需要有经验的人才来充实企业人才队伍。目前我们的员工仅仅能按时完成任务，但工作质量不高、没有做扎实、干到位。这种工作状态也对职工的情绪造成一定的影响。
4.制度需要完善，流程更应清晰。在调研过程中，员工反映了一些工作上问题，有职责职能不清、工作衔接不顺、协调配合不畅、部室服务意识不强等等，表面上虽然都是日常工作中经常出现的问题，但实质上还是制度不完善、流程不清晰、机制不健全等问题的造成的。这些问题直接导致了管理不到位、执行力不强、效率低下，容易形成推诿扯皮、管理与被管理形成矛盾对立的局面，严重影响了员工工作积极性和主动性的发挥。
5.职工对考核奖励机制了解不深。当前集团已经建立了绩效考核体系、职工薪酬体系和职工培训体系等。调研中，职工还是反映了一些晋升通道、薪酬待遇、轮岗交流问题。从职工提的问题中可以看出，职工、特别是一线职工对绩效考核体系、职工薪酬体系和职工培训体系存在一些模糊的认识。特别是对kpi考核，只看到考核的表面，没看到考核的实质。这些制度体系，不仅关系到企业的发展，更与每名职工的切身利益和职业发展最直接、最密切，只有深刻的理解，才能调动积极性，增强努力工作的动力。
6.职工对提高工作能力的需求没有得到满足。在调研中职工反应，车间管理人员、技术人员的培训比较缺乏，缺乏了解外界的机会，眼界不开阔，思维和视野受到局限；对管理能力培训的较多，对专业能力培训的较少，专业人员存在吃老本状况，知识储备严重不足，专业水平不能满足工作需要，工作效果打了折扣，职工虽然有努力工作的意愿，个人能力受到了一定限制，无法适应工作的需要，跟上企业发展的步伐。
三、对策措施
1.加强对职工的形势任务教育。思想是行动的先导。在当前企业快速发展的时代，新事物不断涌现，只有将企情讲清讲透，让员工正确认识自己的企业，从思想上转变，才能有行为作风的转变，才能结合企业要求及自身特点，扬长避短，发挥特长，去主动迎合企业的转变。要加大形势任务教育力度，在各公司持续不断地广泛宣传规划，要做到全员覆盖，让每名职工深入了解企业未来发展方向和各阶段目标任务，清楚自己在规划实现中的作用。我们还要对规划的调整或任务进展情况及时向职工传达，使职工的思想始终与规划保持一致。
2.进一步加快人才队伍建设。人才是实现规划的关键因素。我们要按照规划的需求改善人才结构，一方面通过各种方式引进人才，充实到所需要的岗位，在人才的智力和数量上得到保障；另一方面要加强对现有员工培养，提高职工队伍的素质和能力，把“人”变成“人才”。要完善职工培训教育体系，制定计划，做好各类、各层级人员的培养，使每个人都享有培训和学习的机会，为每位员工搭建施展才能的成长平台，为各类人才打开职业上升的通道。在做好中高层培训的同时，要加强各类专业人员的继续教育，提升专业能力。要重视基层操作人员的培养，利用内部资源及外部资源做好培训，走出去、请进来，学习先进精益管理方法，打开工作思路，挖掘提升个人能力的潜能。
3.培养员工“主人翁”意识。“主人翁”精神就是每个人像干自己的事一样去工作。我们要让所有员工都认识到“铁饭碗”的时代已经结束，企业的利益和每个人的利益密切相关。一要引导职工做“主人翁”，而不是“打工者”，主动关心、积极参与、全力支持企业的发展，与企业形成利益共同体，以“共建”之力，结“共享”之果。二要教育职工保持“xxx”的企业精神，树立“等不起”的时不我待作风，戒除慵懒散的惰性习气，激发自身工作热情，发挥积极性、主动性、创造性，跟上企业快速发展的步伐，避免因不适应形势发展被淘汰出局。三要拓宽与职工交流渠道。我们要将领导干部深入基层调查研究和定期召开班组长以上会议向职工反馈情况等形式固化下来，主动倾听一线职工对企业改革发展和管理工作的意见建议，调动职工参与企业管理的积极性，让职工真正做企业的主人翁。
4.进一步建立完善各项制度和流程。健全规章制度有助于规范工作秩序和员工行为，良好的制度不仅能调动员工积极性，也是保证公平公正的有效手段。企业的制度要顺应企业发展，因此必须不断建立与完善，形成规章制度体系。一要围绕落实发展规划，从市场营销、质量管理，安全环保、强化风险管控等方面入手梳理制度和工作流程，将工作不完善的地方用制度予以规范，进一步提高工作效率。二要加强对各项制度和流程的宣讲，特别要加强对绩效考核体系、职工薪酬体系的宣讲，从思想上正确认识考核的目的和意义，消除迷茫和模糊认识，引导工在认同中主动做好工作。三要加大制度执行力度，对违反制度的行为要坚决予以处罚。特别要强化kpi考核，从行动上提高执行力，形成奖惩分明，优胜劣汰的内部竞争机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。
集体林权制度改革是农村经营制度的又一重大变革。为贯彻落实中央林业工作会议精神，推动全省林业大发展，承德市思想政治工作研究会承担了河北省重点政研立项课题----《集体林权制度改革后林农思想状况的调查与思考》的调研工作。抽调专人组成专题调研组，针对集体林权制度改革后林农的思想状况走村入户进行专题调研，全面总结了承德市林改工作的做法和成效，并针对林农思想状况和存在的突出问题，提出了一些对策建议。
一、关于承德市集体林权制度改革的成功实践
1、承德市在具体工作中大胆实践“均山”、“均利”、“均股”、“均山＋均利”等多种林改模式，得到了林农一致拥护，顺利完成了林改工作。是有效保护了森林资源。
2是维护了农村稳定。
3是促进了林农致富。
4是加快了林业发展。
5是推动了农村民主。
二、林权改革后存在的主要问题
1.一些地方存在不稳定因素。主要有两种：一是确权争议引发矛盾。二是利益再分配引发矛盾。
2、部分林农对林改政策有后顾之忧。
3.一些地方林牧矛盾依然突出。
4、林木砍伐及融资难问题突出。
5、林业技术服务存在滞后问题。
三、有关对策建议
1.加大林权政策宣传力度，切实稳定林农心态。继续加大林改政策宣传力度。明确告知林农，本次林改政策总结了历史上林业改革政策的经验和教训，以《农村土地承包法》和《物权法》为基础，将农村的家庭承包责任制引入到集体林权制度改革，并结合林业生产特点，确定了合理的承包期限。我国已进入民主与法制社会，林改的政策不会变，如果变也应向着有利于林农、有利于林业发展的方向变化。再者是今后制定涉及林业方面的政策和配套措施，要保持林改政策的稳定性、连续性让广大林农吃上“定心丸”。各级党委、政府及相关部门应本着尊重历史，面对现实，依据相关政策，加大林权争议调处力度，积极稳妥地调处林权争议，消除农村社会不稳定因素。
2.创新林业管理体系和运行机制。建立“稳定公益林、搞活商品林、放开人工林”的运行机制，简化林木砍伐手续，缩短审批时间，进行有计划的砍伐，调动林农爱林、护林、育林、营林的积极性，真正实现“还山于民、还权于民、还利于民”，使林农得到实实在在的利益。
3.推进林业融资改革，筹集林业发展基金。结合林业生产周期长的特点，完善财政贴息和农业低息贷款政策。加大林业补贴、林业产品税费扶持力度，保证林农发展林业事业能贷到低利息和长时间使用的贷款。同时为了保证林权抵押贷款业务的顺利开展，结合林业生产风险大的特点，建立和开展森林保险制度。按照经济领域惯有的金融产品＋保险产品配套开展的模式。建议上级部门将森林保险纳入国家政策性保险保费补贴范围，加强中央及地方政府政策扶持力度，由中央财政在地方财政提供配套保费补贴的前提下，对各地政策性森林保险业务给予一定比例的保费补贴。森林保险业务开展起来后也能促进林权抵押贷款业务的顺利开展，才能保障林农投入林业后不担心。
4.制定切实可行的政策，有效化解林牧矛盾。结合土地规划调整，根据生态条件合理确定牧业用地。根据牧场大小或牧草生产力合理确定载畜量。划定的生态脆弱区严禁放牧，幼林期（5年内）林地严禁放牧，对违规放牧实行严厉的经济处罚，有效地解决林木矛盾，使林业、畜牧业协调发展。
5.转变职能，改革林业管理体制。林业管理部门、林业工作者要从重管理向管理、服务并重转变。尤其是在为林农提供技术服务上下功夫，深入基层农村，为林农解决技术、组织、管理等难题。林业机构的设置应独立，增加人员编制，大乡（镇）7-9人，小乡镇3-5人，选调农林类大学毕业生充实乡（镇）林业站，在林改中充分发挥他们的专业和特长。
一、大学生战士思想特点及给消防部队管理教育带来的启示
（一）考虑问题成熟，入伍动机明确。大学生战士年龄普遍较大，平均约21.4岁。绝大多数入伍动机非常明确，实现人生理想、追求报国壮志成为主流。许多同志入伍前经过了成熟思考，把参军入伍视为人生的一次重大转折，把部队当成实现自我发展和曲线就业的平台。73.58%的同志表示自己参军入伍的目标就是考学提干，4.88%的同志是迫于就业压力或为减轻家庭经济负担，还有4.07%的同志是为了退伍后方便更改大学专业或利用优惠政策获取更高学历。有67.07%的同志表示自己是受国庆阅兵的磅礴气势以及近年来军人在抗震救灾、抗洪抢险等任务中表现出的英雄精神所感染，心怀对部队的憧憬，希望到部队接受艰苦锻炼、增长人生阅历。这些主流思想对做好部队管理教育工作提供了有利条件。因此，充分利用新训时机，及时因势利导，教育大学生战士正确处理好实现理想与当兵尽义务的关系，是做好大学生战士思想政治教育工作的的重点。
（二）思想普遍活跃，时代特征鲜明。带兵骨干普遍反映，当前大学生战士表现出了思想活跃、观念超前、行为前卫等鲜明特点，尤其热衷于网络文化和流行文化。有93.9%的同志入伍前是“网民”，27.64%的同志是通过互联网了解消防部队的。一部分同志对新训队不允许上网和使用手机表示不理解，有的还提出希望能在部队过洋节、搞派对，看“快乐大本营”、“舞林大会”等娱乐节目。很多同志建议部队政治教育课多以多媒体、网络形式进行，实行开放式、研讨式教学。在个人感情方面，谈过一次恋爱的占40.24%，谈过多次恋爱的占28.46%，目前仍有固定对象的占15.45%，并在平时保持着书信、电话联系。这些都与部队传统的管理教育观点和模式产生了不小的冲突，带来了新的课题。因此，坚持正面教育与思想疏导相结合，维护部队思想稳定的任务很重；创新部队管理教育模式，增强思想政治工作的时代感显得十分紧迫。
（三）思维相对独立，民主意识较强。大学生战士在校园宽松、自由的环境熏陶下，思维独立，民主意识强，希望平等对话，敢于提出意见和建议。他们对当前部队人性化的管理、科学化的训练给以积极肯定，对部队严格的管理和艰苦训练也表示认同。但也有部分同志对一些班长骨干生硬的管理办法提出异议，甚至要让班长道歉。特别是大学生战士对个人的尊重和自由看得很重，75.2%的同志希望自己的隐私、自尊等得到保护，娱乐、学习、休息时间有保证。少数同志则对整理内务、饭前唱歌、训练侵占休息时间等做法提出了疑问。如何教育大学生战士充分认清部队不同于地方、学校的特点，培育军人的思想作风，是一项事关部队建设发展稳定的长期任务，必须常抓不懈，并需要在形式与内容上不断与时俱进。
（四）生活阅历丰富，态度积极向上。有86.18%的同志参加过学校的社团组织，50.81%的同志担任过学生干部，99.19%的同志在大学期间参加过军训，42.76%的同志有过勤工俭学、兼职、打工等经历，有一定社会阅力和独立生活能力。同时，大学生战士在思考问题的方式和看待事物的角度方面更加开放和成熟，善于接纳新事物，领会能力、反应能力和进取意识较强，一部分同志在军事训练和政治学习中还出现“吃不饱”现象。绝大多数同志愿意通过部队的磨砺，锻造品质、磨练意志、成长进步，在部队建功立业。但也有相当一部分同志因受社会不良风气的影响，对部队心存疑虑。一方面，这利于增强部队建设的活力；另一方面，对大学生战士下队后的部队管理教育工作带来许多新的挑战。
（五）兴趣爱好广泛，能力素质较高。在新训工作中出现了带兵骨干与新兵年龄、学历、能力“倒挂”现象。有的同志信息化、写作、法律应用等水平甚至超过了干部。79.98%的大学生战士有演讲、写作、书画、摄影、体育、歌舞、表演、曲艺、球类等特长和爱好，其中持有各类等级证书的同志达59.51%。65.45%的同志表示愿意展示自己的才干。在座谈中，大学生战士往往踊跃举手发言，大多侃侃而谈、思维敏捷，少了往年新兵的羞涩与紧张局促。相当一部分同志组织协调和创新能力都比较强，他们配合带兵骨干组织开展文体活动，给战友讲授电脑、法律等方面的知识，利用课余时间出板报，编排文艺节目，成为新训队的“小明星”，给低年龄、低学历和综合素质一般的带兵骨干带来较大思想压力。思想上的差异、能力上的“倒挂”，对各级带兵干部的观点、素质提出了全新的要求。
二、当前消防部队大学生战士存在的突出思想问题
（一）众人瞩目，思想压力偏大。大学生战士身心相对成熟，文化水平较高，部分同志在新训中很快脱颖而出，成为学习、训练中的佼佼者。由于部队首次大规模征集大学生战士入伍，社会各界和部队给予他们的关注，也给他们带来较重思想压力：家乡亲人对他们寄予厚望，希望他们在部队出人头地；与已在地方发展的同学相比，自己更希望能有一个好的事业开端；新训骨干、非大学生战士也都会以挑剔的目光审视他们。各级接二连三的调查，也使大学生战士倍感压力。在警内外众多目光的关注之下，一部分同志对自己期望值过高，容易因为遭受挫折而出现消沉心理。
（二）环境反差，存在逆反心理。个别同志还不能正确认识部队纪律与发扬民主的辩证关系，把自主意识与部队管理对立起来，以致产生逆反心理；部分同志心目中认为部队生活应该雄壮威武、充满激情，应该在自己的专业领域有所建树，对现实中枯燥的生活和训练产生抵触情绪；极个别同志认为自己比其他战友、带兵骨干学历高、能力强，产生自我欣赏心态，有时出现不配合管理行为。
（三）认识模糊，个人顾虑较多。大学生战士广泛关注部队的考学提干相关政策和下队后的工作情况，既有考学提干的兴奋心理，又有对自己将来工作的迷惘心态。26.02%的同志担心自己年龄偏大没有考学和提干的机会，17.07%的同志担心自己没有关系影响今后发展，62.6%的同志希望下连队后分配到工作任务较轻、有充足时间学习的单位。部分同志对今后能否在部队发挥专业优势存在疑虑。正是因为这些模糊认识，大学生战士中不同程度地存在着“重政治理论不如重专业知识”的思想偏差。少数同志对学习政治理论知识、军事训练主动性不强，反而热衷于跑关系，想方设法挤时间学专业知识，为将来考学作准备。
三、对加强消防部队大学生战士管理教育工作的几点建言
大批大学生战士入伍，给公安消防部队建设带来新气象的同时，也对传统的管理教育工作带来挑战。各级党委和政治机关应认真研究新情况、新问题、新特点，积极引导他们在消防警营建功立业。
（一）针对大学生战士思想特点，更新带兵观念。大学生战士给警营带来的变化是全方位的。各级领导特别是基层带兵人，必须正视变化、积极应对，更新带兵观念，进一步加强学习、提高素质，探索行之有效的大学生战士管理教育模式。要辩证看待大学生战士民主意识强、行为方式个性化的现象，在充分理解和尊重的基础上，教育他们认清部队同大学的不同，认识到民主与纪律的辨证关系，正确行使民主权利。通过领导信箱、工作督办和献计献策等途径，疏通民主渠道，激发大学生战士参与部队建设的热情。同时，帮助他们正确认识自己的优势与不足，克服骄傲自满心理，培养成部队的合格人才。
（二）校正大学生战士认识偏差，有的放矢引导。大学生战士的思想已趋于定型，表现为“有主见”、善于“独立思考”。但在世界观、人生观、价值观上还有许多思想误区。因此，必须紧紧抓住培育当代革命军人核心价值观这个根本任务，有针对性开展大学生战士的思想政治教育，引导他们将个人理想与部队建设紧密结合起来，认清肩负的职责、找准自身的定位，磨练思想作风。加强考学、提干等政策教育，引导他们把理想追求转化为立足本职、建功立业的精神动力。
（三）发挥大学生战士能力素质优势，搭好成长舞台。大学生战士下连队后，是他们的“第二适应期”，也是他们能力素质得到发挥的“黄金期”。各级要正确对待大学生战士的成才需求，主动适应社会发展进步，注重人文关怀，在制度、平台、环境等方面，为他们成长进步创造条件。对符合提干条件条件大学生战士，政治机关要提前介入，跟踪了解他们的德才表现，及时确定重点培养对象，确保选拔质量。同时，通过组织大学生战士担任学习骨干、思想骨干等形式，引导他们在部队管理教育中发挥聪明才智；认真做好各类人才摸底、登记工作，科学安排工作岗位，有意识地为他们组织一些展示才艺的警营文化、比武竞赛活动，做到人尽其才、才尽其用。此外，要积极引导他们正确对待分工，在不同环境中提升自身综合素质。
（四）平等对待高低学历士兵，促进优势互补。调查中也发现一些非大学生战士有悲观心态，感到自己成长进步空间受到挤压，竞争更加激烈，前景渺茫。对此，各级要坚持一视同仁，不贴学历“标签”，不搞特殊化，努力构建和谐的内部关系。要做到优势互补，合理建立“三互”小组，充分发挥高低学历士兵各自的优势，开展形式多样的“结对子”活动，让他们在成长成才的道路上相互“领跑”；引导大学生战士多跟学历低、年龄小的战友交朋友，善于发现他们身上的“闪光点”，主动拉近距离，取长补短，共同进步。
近年来，随着社会的飞速进步和企业的不断发展，公司进行了一系列大刀阔斧、卓有成效的改革，这对广大团员青年的工作、学习、成长都产生了极其深刻的影响。在新的形势下，青年思想状况呈现出新的特点：个人成长与企业发展结合更加紧密，青年的价值取向更加多元，行为方式更加务实，成才愿望更加强烈，青年的知识积累、社会交往、生活方式、择业就业等需求更加多样化，对共青团组织的职能作用也提出了更高的要求。从问卷和现场调研掌握的情况看，目前团员青年的思想状况主要体现在以下几个方面：
一、广泛关注企业的改革改制和长远发展
对于当前企业的改革最需要解决的问题，有28.19%的青年认为是“用人机制”,有21.32%的青年认为是“管理层的领导水平”，有19.12%的青年认为是“企业的管理制度问题”，由此可见，缺乏活力的用人机制和管理层的领导水平是影响企业改革发展的两大因素。在评价公司长远发展的标准上，29.01%的青年认为是“为员工提供公平竞争、实现个人价值的平台”,24.57%的青年认为是“员工收入呈递增趋势”。而问及“施工企业常年奔波流动，但您仍留在企业”，35.63%的青年认为“是很苦，但现在就业不易，想走又不敢走”，25.63%的青年认为“企业有前途和凝聚力，虽苦犹乐，有一种企业归属感”，说明了部分青年对企业存在较强的归属感，愿意将自身的人生价值与企业的长远发展结合起来，实现个人与企业的同步发展。针对企业发展面临的主要困难，有26.06%的青年认为是“企业经营管理水平不高”，有22.29%的青年认为是“人才流失严重”，有21.11%的青年认为是“企业负担过重”。对于影响企业效益的主要因素，26.98%的青年认为是“管理水平”，25.33%的青年认为是“领导水平”。当问及“搞好企业的关键”，21%的青年认为是“一个好的领导班子”，19.36%的青年认为是“高素质的员工队伍”，19.19%的青年认为是“企业的管理体制”。在如何认同企业的最大优势，较大部分青年均认为是企业规模大和国家政策优势，而对于企业的最大劣势，大部分青年认为是经营效率和管理水平低。这些问题都充分体现了当前广大青年对企业改革改制和长远发展的广泛关注，普遍认为领导班子和管理水平是搞好企业和提高效益的重要因素，因此加强领导班子建设和员工队伍建设，完善企业管理体制和提高管理水平是当前我处工作的重点。
二、积极参与企业的生产经营和改革管理
对于企业改革改制的逐步深入，48.42%的青年的态度是“多看书学习，了解掌握现代企业知识，为改革改制献计献策”，28.8%的青年的态度是“积极参与，支持企业的每一项改革措施”，这说明针对企业的改革改制和生产经营，广大青年是积极的参与，而不是消极的应对。在如何看待目前企业存在的收入差距上，46.04%的青年认为“差距太大了，存在着明显的不公平，应进行纠正”，27.13%的青年认为“应该保护正当合法的收入，不管差距是多大”，可见在收入分配存在着不一致的看法，应当注重一方面保证合法收入来源，另一方面防止差距过分拉大。对于“二次分配的形式”，33.65%的青年意见是“一年根据项目效益情况兑现一次”，32.06%的青年的意见是“项目完工后，根据效益情况一次兑现”。在基层单位的指令、制度执行情况上，36.39%的青年认为“制度体系本身不够完善，基层执行情况各异”，18.04%的青年认为“执行不力，导致管理脱节”，而只有14.98%的青年认为“政令畅通，执行情况良好”，说明了随着企业改革改制的不断深入，要进一步加大制度建设，完善基础管理，同时要加强对基层制度执行情况的监控。
三、高度关注青年人才成长的.环境和政策
企业的竞争归根到底是人才的竞争，特别是青年人才的竞争，作为企业发展生力军的青年群体，对企业当前关于青年人才培养的环境和政策产生了极大的关注。对于企业留住人才的最主要依靠，28.69%的青年认为是“优厚的待遇”，21.04%的青年认为是“企业良好的发展前景”,而16.67%的青年认为是“个人良好的发展前途”，可见企业留住人才一要依靠优厚的待遇，二要依靠企业和个人良好的发展前景。在如何看待人才引进的最佳渠道上，60.37%的青年认为是“从社会上公开招聘”，28.05%的青年认为是“从大中专院校引进”，因此，转变当前单一的人才引进渠道是今后人才引进工作的重点，逐步在社会上引进一些具有一定工作经验、而企业又急需的人才是今后较为合理的人才引进方式。在培养复合型人才的主要途径上，35.96%的青年认为是“岗位轮换”，32.28%的青年认为是“送外培训”。对于如何促进见习生尽快成长，57.59%的青年认为最佳方式是“分配在各单位，根据项目情况多岗位轮换实习，再由个人申请在专业上重点培养”，而只有18.99%的青年认为是“先分配在各单位，根据专业由现在单位的工程师培养”。对于在生产实践中青年成才的主要途径，26.88%的青年认为是“项目实践锻炼”，25.74%的青年认为是“自学成才”。这些问题说明在促进青年的成长成才方面，一要加强在基层项目锻炼，二要加强专家指导和培训力度，要不断营造青年人才脱颖而出的良好环境。在问及“处对专业技术人员的待遇和重视程度的满意度”，有40.37%的青年表示均不满意，而只有7.14%的青年表示均感到满意，这说明当前专业技术人员的待遇和重视程度都处在较低的地位，各级领导对专业技术人员在思想上要加强重视，在待遇上要给予提高。
四、青年的行为价值取向更趋务实型和多元化
近年来，由于受市场经济的影响，青年在价值理念的变迁和发展中在一定程度上表示出重物质、轻奉献的倾向，但总体而言，其主流还是积极向上的。青年当前择业最为看重的方面，38.89%的青年看重的是“未来发展前景”，22.49%的青年看重的是“眼下的报酬和福利”。而青年对现在收入的满意程度，47.5%的青年表示一般，45.31%的青年表示不满意，而只有0.63%的青年表示满意。对于青年个人思想变化影响最大的因素，39.2%的青年认为是“经济状况”，20.6%的青年认为是“社会观念”。社会的变革、企业的改革给青年的思想带来了最直观的影响，绝大多数青年最为关注自身的发展前景和经济状况，当前青年思想呈现出务实型和多元化的特征。
五、青年群体的思想和心理素质趋向成熟和稳健
在对于遭受挫折、委屈或者失败时，55.88%的青年选择的做法是“经过反思，调整后重新开始”，22.94%的青年选择的是“一笑置之，继续我的努力”，而只有3.24%的青年感觉到“灰心失望，前途渺茫，一次挫折影响整个一生”，可见，当前青年的思想承受得到了提高，面对挫折失败，不是一蹶不振，而是平静面对，体现了良好和健康的心态。对青年工作积极性影响最大的因素，38.67%的青年认为是“待遇的高低”，28.4%的青年认为是“领导重视与否”。在问及“当面对下岗的感想”，76%的青年选择的做法是“接受事实，努力寻找合适的工作”，18.25%的青年选择“积极参加各种培训，争取早日上岗”。青年时期是人格塑造、价值观念确立的最重要时期，也是思想最活跃、情绪起伏最大的时期，在面对挫折失败、下岗分流等一些复杂问题的时候，大部分青年都能够正确对待，平静接受，说明了当前青年思想状况和心理素质趋向于成熟和稳健，也体现了当前青年思想的主流是健康积极的，对企业的改革措施是大力支持的，这有利于今后改革力度的进一步加大。
六、青年成长成才的愿望强烈，主动适应企业发展需要
在问及“平时读书和业务学习的时间”，31.45%的青年平均每天1-2小时，21.07%的青年平均每天在1小时内，14.15%的青年平均每天达到2个小时以上，而只有1.89%的青年没有进行学习，说明了青年的学习愿望和热情比较积极，希望经过持续的学习，不断提高自身的素质，适应企业目前改革的需要。在是否坚持业余自学上，有40.89%的青年试过，但没有坚持下来，有32.3%的青年一直坚持了下来。在问及“现在的知识和技能水平能否胜任目前工作”，33.33%的青年表示完全胜任，25.07%的青年表示基本胜任，而只有3.98%表示不能胜任。随着企业改革改制的不断深入，广大青年的危机意识增强，主动适应新形势的要求，加强学习，提高素质，普遍表现出一种成长成才的强烈愿望。
七、积极参与团内活动,期待共青团展示更大作为
在如何看待企业团组织的首要任务，26.54%的青年认为是“带领青年为提高企业的经济效益作贡献”，25.89%的青年认为是“组织开展文体娱乐活动，丰富青年的业余文化生活”，这说明共青团工作重点要放在如何发挥团员青年的生力军作用和丰富团员青年的业余文化生活，积极发挥共青团组织服务企业、服务青年的职能作用。对于团组织开展的哪些活动感兴趣，32.3%的青年选择“文体活动”，29.19%的青年选择“青年学习成才活动”。而当问及“团委应侧重在哪些方面改进和加强”，43.11%的青年认为是“开展各种青年成才活动，引导青年岗位成才”，31.38%的青年认为是“开展各种文体活动，丰富员工业余生活”，17.60%的青年认为是“开展各项生产活动，促进企业施工生产”。企业的改革既给共青团工作带来了严峻的考验,也赋予了发展的契机，可以说在新的形势下，共青团的工作环境、工作对象、工作重心、工作方式都产生了极大的变化，工作难度进一步加大，工作领域进一步扩展，而广大青年对共青团工作又寄予了更高的期望和要求。所以，如何创新和改进共青团工作，更加激发广大青年的积极性和创造性是目前共青团组织面临的一个重要课题。
经过深入的现场调研和细致的问卷分析，并从上述情况可以看出，当前青年思想状况总体表现为：心理日趋成熟，人心比较稳定，心态基本平衡，主流是积极的、健康的、向上的。同时也存在一些不容忽视的思想倾向，比如青年归属感不强、政治意识淡化、价值取向庸俗化等等，其原因是复杂的、多方面的，既有不健康的社会环境对青年产生的不良影响，又有企业机制不健全对青年产生的误导，同时青年自身的局限性、思想政治工作的不适应、以及共青团引导、教育、服务青年的作用未能充分发挥都引发了这些非主流思想状况的存在。并主要体现在以下几个方面：
1、青年对企业的归属意识不强，对企业发展和自身发展明显表现为信心不足，导致人才流失严重，存在着严重的人才危机。在如何评价企业的改革前景上，有36.99%的青年持谨慎的乐观态度，有18.18%的青年表示有点担心。如问及“您对未来的打算”，有41.54%的青年选择回答了“看企业的发展情况再定”，而有14.46%的青年选择了“寻找机会准备跳槽”。这说明广大青年对目前自身发展和岗位不是很满意，就业和择业观念发生了较大的转变，对企业的长远发展和自身的价值实现缺乏信心，并暗藏了人力资源流失的危机，这对企业发展并不是一个好的现象。针对当前人才流失问题，51.21%的青年认为是“待遇低”，24.94%的青年认为是“工作环境差”，因此，提高员工的工作待遇和改善基层的工作环境是解决人才流失问题的主要途径，否则，将面临着严重的人才危机。
2、青年价值体现大多表现为以自我为中心，趋向于重物质待遇和个人发展方面，缺乏大局观念和奉献精神。对于当前青年最关心的问题，36.80%的青年认为是“发展前景”，36.08%的青年认为是“个人收入”，12.59%的青年认为是“住房问题”。当问及“个人目前最大的苦恼”，29.51%的青年认为是“经济状况不理想”，22.79%的青年认为是“发展前景不乐观”。在如何看待在当前岗位上自身的发展前途，20.31%的青年表示“有一点，但不多”，18.44%的青年表示“抑制了个人发展”，而只有9.69%的青年认为“很好”。这些问题都体现了当前青年群体的价值取向以实现自我价值为中心，凸显了个人化和务实型的特征，而没有很好的将个人的成长成才与企业的发展壮大紧紧结合在一起，缺乏大局观念和奉献精神，而对一个环境艰苦、条件恶劣的施工企业来说，要实现长远发展必须要拥有一支甘于奉献、勇于吃苦、大局观强的员工队伍，因此，要加强青年员工的理想信念教育，帮助树立正确的人生观和价值观。
3、广大青年求知欲望强烈，对参与学习、业务培训的趣味浓厚，但企业未能提供强有力的支持。目前青年最希望得到的培训，24.36%的青年希望加强本专业岗位技能培训，18.33%选择企业管理，10.21%的青年选择外语，其次，还希望得到市场营销、财会、电脑等相关培训。青年阶段是一个人学习的黄金期，特别是随着企业改革的不断深入，对青年的知识水平、学历层次、实践能力等都提出了更高的要求，广大青年均表现出强烈的求知欲望，希望在日趋激烈的竞争中能够通过学习，提高素质，努力朝企业所需的会生产、懂经营、善管理的复合性人才发展。但因为单位平常施工任务紧张和工地搬迁频繁，导致很多青年缺乏学习培训的机会，企业要从长远发展的角度，加大培训力度和资金投入，每年有计划、分批次、分层次地选送青年员工参与相关培训。
4、青年业余文化生活极其单调，缺少活动时间、场所和资金，造成青年在心理上的失衡。施工一线工期紧张，工作繁忙，日常很少举办青年群体喜闻乐见的文体活动，并且随着项目法管理的不断深入，行政领导在活动场所、资金投入等方面进行了严格控制，导致青年业余文化生活极其单调，同时大部分项目地处偏僻，信息闭塞，广大青年缺少跟外界接触的机会，思维方式、观念更新等方面跟不上时代发展的步伐。在如何看待企业团组织的首要任务，25.89%的青年认为是“组织开展文体娱乐活动，丰富青年的业余文化生活”；对于团组织开展的哪些活动感兴趣，32.3%的青年选择“文体活动”；而当问及“团委应侧重在哪些方面改进和加强”，31.38%的青年认为是“开展各种文体活动，丰富员工业余生活”。因此，各级团组织要加强企业青年文化建设，经常性地开展一些集趣味性、教育性、思想性于一体的文体活动，丰富团员青年的文化生活，陶冶团员青年的美好情操，做到劳逸结合，从而调动青年群体的工作积极性和创造性。
5、基层党政领导对共青团工作和团员青年关心和指导不够，当前共青团工作缺乏良好的外部环境。对围绕企业中心开展青年活动，41.77%的青年表示“有必要，企业十分重视，但缺乏有效途径”，31.96%的青年认为“有必要，但企业党政领导支持力度不够”。对于当前共青团工作与企业生产经营管理等工作结合程度，48.05%的青年认为谈不上结合，43.18%的青年认为结合程度一般。在问及“党政领导对于共青团工作的重视程度”，49.84%的青年表示“口头上重视，实际忙起来就顾不上来”，27.18%的青年认为“比较重视，但要责成有关部门予以支持”，12.94%的青年觉得“不够重视，不够关心”。青年是企业的未来和希望，每一位注重企业长远发展的领导都把青年工作列为议事日程，但部分基层领导缺乏对青年工作的正确认识，无论在思想认识上，还是在日常工作中，都缺乏对青年工作的大力支持和正确指导，既不过问青年工作，也不关心青年生活，导致部分基层单位共青团组织出现“无活动、无效果、无作为”的局面。
今后工作的几点对策和建议：
在今后一个时期，社会的发展将会进一步加快，企业的改革也将进一步深入，激烈的人才竞争、快捷的信息传递、深刻的社会变革将成为这个时期的主旋律，而作为企业发展生力军的青年群体无疑将是整个社会最活跃的因子。团委通过本次广泛的思想调研，较为全面掌握了当前青年的思想状况，详细分析了青年的所思、所虑、所盼，并对如何改进企业青年工作和促进青年成长成才提以下几个方面的建议：
1、注重思想建设和调查研究先行，准确把握青年思想特点。处在传统社会向现代社会转型的阶段，青年正面临着价值观念变迁的巨大挑战，多元取向、崇尚个性、自信自省等等这些都成为当代青年人格形成和价值构成的新特点。作为党的助手和后备军、作为联系党和青年的桥梁纽带的共青团组织要进一步强化政治责任与政治方向，探索青年精神文明建设和青年思想政治工作的创新与发展。要深入青年群体开展调查研究，了解和把握青年思想脉搏，特别是要针对改革时期基层青年工作的新情况和新问题，了解和把握各类青年群体的思想特点、成长需求和思想动态，切实把握并反馈青年在市场经济、多元价值和社会发展领域多变化背景下的思想和活动特点。针对青年面临的现实问题，努力营造具有企业特点和时代特征的健康向上的青年文化和企业文化氛围，不断增强青年对党、团组织的归属感和向心力。
2、围绕中心，服务大局，把握和激发青年的兴奋点，把青年积极性和创造力凝聚到投身企业改革发展上来。在企业加快发展的重要阶段，广大青年尤其要以振奋的精神、积极的姿态和有效的作为发挥生力军作用。各级团组织要在工作实践中切实注重引导、激发和形成青年追求事业和发展的兴奋点，把他们的积极性和创造力凝聚到促进企业的施工生产和改革发展上来。要大张旗鼓地进行改革形势和理想信念教育，帮助青年进一步认清形势、统一思想、更新观念，让青年更广泛地认识和把握企业改革发展大舞台对自身成长的锻炼和帮助，真正把在企业的拼搏实践作为一个十分有益而又值得珍惜的人生阶段，用企业和个人同步发展的前景振奋精神、明确任务；要继续深入开展青年创新创效活动，积极培养倡导团员青年的创新精神、创新意识，大力推进管理创新和技术创新，推动企业发展，提高经济效益。
3、大力推进青年人力资源开发，实施青年人才振兴计划。企业团员青年成长途径的多样化和对自身成长发展的迫切愿望，要求我们把思想教育工作的着力点必须放在服务青年成长成才，为企业优秀青年人才脱颖而出创造条件。因此要不断深化青年读书学习计划，带头创建学习型组织，提高青年素质，满足青年成才成功的强烈愿望。一要构建读书场所，提供青年学习阵地。建立形式多样的青年读书组织，并扩大读书网络的覆盖面，强化为青年学习服务的物质依托。二要了解读书需求，营造青年读书氛围。开展有针对性的主题读书活动，在青年中形成“读书好、好读书、读好书”的浓厚氛围。三要坚持与时俱进，创新青年读书载体。充分运用网络资源，开展网上读书活动，加强对青年学习的辅导，为青年的学习提供切实的帮助。要通过开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“十大杰出青年评选”、岗位练兵、技能培训等形式多样的活动，实施青年人才振兴计划，竭诚为青年学习成才提供实践舞台，为解决青年实际困难和文化需求提供服务，团结带领广大青年立足本职，建功成才。
4、各单位党政领导要加强对青年群体的人文关怀和共青团工作的指导支持。施工企业条件艰苦，环境恶劣，常年奔波，导致每年有不少的青年技术人员流失，各单位党政领导要注重关心青年的日常生活，加强青年的工作指导，了解青年的所思所想，解决青年的实际困难，鼓励青年的成长发展，要多与团员青年交友、谈心，不仅要给青年的成长营造良好的工作环境，更要营造舒心的人文环境，做到以事业激励青年，感情感化青年。做好基层共青团工作的前提是“依靠党工委的正确领导和行政的大力支持”，在当前共青团工作的难度进一步加大，而青年的期望值进一步提高的情况下，就必然要求共青团工作拥有一个良好、宽松的外部环境，各单位党政领导要加强对共青团工作的领导、指导，能够定期听取团组织的汇报，尽力解决团组织的困难，大力支持团组织的工作，全面发挥团组织的作用。
根据省外办《解放思想大讨论活动实施方案》的总体部署和要求，围绕“学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量”主题，结合我中心工作实际，坚持问题导向、实践导向，7月9日-10日，由签证服务中心负责同志率队先后赴扬州、徐州进行专题调研。
在调研走访中，市外办普遍对我中心今年以来施行的一系列便民服务举措表示赞赏：在办证大厅设立了自助照相设备，极大的方便了部分未带相片或相片规格不符合要求的办事群众；所有签证窗口均可受理各类因公、因私签证材料，避免了窗口等、忙、闲不均的情况，有效的缩短了办事人员等候时间；专门开通了各市外办签证工作微信群，在工作之余发布各类最新签证信息，预约受理各市外办签证团组材料，做到随到随办、一次办结等。同时也坦诚的提出了存在的一些的问题和建议，主要为以下几个方面：
一是服务理念还有待提高。当前签证服务中心在材料受理环节仍然按照老办法，需要办事人员亲自到窗口提交材料，这与当前我省正深入推进“不见面审批”服务改革理念和要求还存在不小的差距，需要在让数据多跑路、让群众少跑腿上狠下功夫；
二是服务能力和水平还存在不足。近期签证受理窗口人员轮换频繁，部分工作人员业务相对生疏，导致材料受理不全，出现让办事人员来回跑几趟补充相关材料的情况。驻沪办事处工作不够严谨，送取材料时效性的透明度不够，对外服务公开不完整；
三是服务意识还不到位。签证服务中心相关网上平台公开相关业务办理具体情况的更新相对滞后，导致办事人员不能及时跟踪掌握相关业务办理的各个环节尤其是办理结果。最新签证、认证信息和签证申请表格更新不及时、整理归类不完善，造成办事人员查找资料不便；
四是指导市县相关业务工作开展需要进一步加强。徐州市外办提出，能否对该市外办进一步开展领事认证业务给予具体指导，形成省市联动。扬州市外办表示，希望给予扬州市外办在双认证业务上更多的便利。此外，两市外办提出，我中心在业务信息共享、数据平台共建上主动作为不够，建议能否给予各市外办沟通交流和具体指导，以实现省、市外办平台共建、接口统一、信息共享。
签证中心负责同志表示，通过此次调研，学习到了各市外办好的工作方法和经验，也发现了中心在工作中存在的一些问题。针对调研中反映的意见和要求，我们将深入分析研判，通过集体决策，尽快拿出具体举措和对策，分步解决暴露出来的问题。同时我们将以此次调研为契机，进一步解放思想、创新工作方式方法、改进工作流程，努力做到让群众满意、领导放心。
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